“雙減”之后，“雙增”如何落地

于杏林 李冬梅 宋艷紅

主持人

李文玲

黑龍江省哈爾濱市師范附屬小學校

黨總支書記兼校長

2021年10月27日，教育部就兒童、青少年近視防控工作召開新聞發布會，明確提出，為確保“雙減”政策落地，有效防控兒童、青少年近視，應著力做好“雙增”工作。“雙增”一是增加學生參加戶外活動、體育鍛煉、藝術活動、勞動活動的時間和機會;二是將體育和藝術培訓列為非學科類培訓，增加學生接受體育和藝術培訓的時間。

“雙增”是對“雙減”政策的進一步落實，著眼于學生體育與藝術層面的發展，將學生從繁重的課業中解脫出來，在自然、社會中學會體驗、感知，為學生強健體魄、提升素養、健全人格提供多元平臺，對培養面向未來的多層次人才具有重要作用。然而，“雙增”對學校的體育、美育教學質量提出了更高的要求。如何有效落實“雙增”，發揮其改善教育生態、培育多元人才的作用？本次線上圓桌論壇邀請各位專家、一線教育工作者，共同就“雙增”問題進行探討。

議題一

“雙增”的重要性在哪里？

夏志明

浙江省杭州市蕭山區金山小學教育集團總校長

張俊

湖北省武漢市東西湖實驗小學校長

夏志明：“雙減”減少的是學生做作業和課外補習的時間，“雙增”就是用這些被減下來的時間增加學生在體育、美育方面的活動和培訓。在“雙減”的同時推動“雙增”，進一步提高體育、藝術教育質量，以“雙增”促進“雙減”，才能切實地減輕學生的學習壓力，提升學生的審美能力與情趣，培養強健的體魄，還學生以健康、快樂的童年。

中國音樂學院教授謝嘉幸認為：“新時代美育不僅是審美教育，還是包含以美育人的教育。”我們重視美育，目標不僅是特長的習得，更重要的是讓孩子在對世界充滿好奇的年齡能夠擁有一雙發現美的眼睛、一對聆聽世間美好的耳朵，以及一顆富足而多彩的內心。貫徹“雙增”可以有效增加藝術學習的時間，讓孩子在合適的年齡建立對美的認識，養成發現美、觀察美、欣賞美的習慣，成長為具有優秀審美能力的新時代學子。

體育是五育的重要內容，北京師范大學教授毛振明認為：“體育是造就好孩子的最佳途徑。”體育可以幫助孩子們增強體質，錘煉意志，健全人格，享受運動的樂趣，變得更加陽光。現在，比起戶外運動，很多孩子更喜歡宅在家。“雙增”可以督促學校與家庭重視體育鍛煉，積極創造體育鍛煉的條件，讓孩子真正動起來。戶外活動時間增加了，“屏幕時間”減少了，也有利于青少年近視防控。

“雙增”還能促進勞動教育的真正落地。學生的課余時間增多了，家庭勞動實踐作業就可以更有效地完成。為了讓學生深刻感受到勞動過程的艱辛，體會勞動成果的來之不易，浙江省杭州市蕭山區金山小學分年級列明家務勞動清單，讓學生從身邊小事做起，增強家庭責任意識。同時，學校還開發了“金童樂園”新勞動教育課程群，整合教育資源，設置多樣的課程項目，如“空中菜園”種植基地、“我來做早餐”等，讓學生體驗不同的學習方式，讓勞動教育從單一走向多元。

張俊：教育部提出“雙增”，一是希望學生增加戶外體育鍛煉、勞動活動的時間，提高身體素質，更好地迎接未來的生活;二是希望通過美育提升學生的藝術品位，讓學生成為五育并舉、全面發展的人。“雙增”是對“雙減”政策的有效落實，其著眼于學生體育與藝術層面的發展，讓學生從繁重的課業中解脫出來，轉向自然、社會，學會體驗、感知，為學生強健體魄、提升素養、健全人格提供多元平臺，對培養面向未來的多層次人才具有重要作用。

“雙減”是小切口的大改革，關系到學生的健康成長、全面發展，是深入推進立德樹人的重大舉措。減輕過重的課業負擔，就是對體育、美育和勞育的推動，這“一增一減”也體現了對學生全面發展的重視，和對構建德智體美勞全面培養體系重要性的認識。在提高認識的基礎上采取有效措施，堅定不移地貫徹落實“雙減”要求，切實減輕學生的課業負擔和校外培訓負擔，增加體育鍛煉與藝術學習時間，提升學校體育與美育質量，把該減的減下來，把該增的增上去，這樣雙管齊下，才能真正促進青少年兒童健康發展。這是關系學生健康成長、全面發展的大事、要事，必須持之以恒，抓出實效。

湖北省武漢市東西湖實驗小學結合學校實際，利用教師大會組織全體教師認真學習相關文件，進行專題培訓，做到內容熟悉、要求明確、層層落實;研究制定了專項工作實施方案，找準管理重點，按部門職責劃分具體責任人，確定工作內容，明晰突破重點，使分工更加細致，責任更加明確，每學期、每月、每周制定計劃，有重點地推進。

學校認真執行國家義務教育課程實施計劃，合理做好學科教師分工，開齊開足體育、音樂、美術、健康教育、綜合實踐、工藝勞動等學科課程。在此基礎之上，堅持五育并舉，以培養“興趣廣泛、情趣高雅、志趣不凡的快樂少年”為目標，構建“益趣”校本課程體系。

議題二

“雙增”如何有效落地？

車進

四川省都江堰市翠月湖學校

黨支部書記兼校長

許鵬浩

浙江省寧波市海曙區古林鎮初級中學校長

楊敏

重慶市兩江新區人和小學校長

張曉蓉

四川省成都市天府新區第六小學

校長兼黨支部書記

車進：作為一所鄉村小規模學校，都江堰市翠月湖學校緊跟改革步伐，依托“五項管理”實施五育并舉，以“雙增”促進“雙減”政策落地，優化學生學習生活的時空結構，探索“雙減”背景下鄉村教育新樣態。

學校設計《“五項管理”——“幸福翠小娃”學生成長手冊》（以下簡稱《手冊》），從作業管理、手機管理、睡眠管理、讀物管理、體質管理、興趣特長、親子活動等方面入手，布置藝體、閱讀、勞動家庭作業，由家長進行監督并填寫《手冊》，如實記錄學生成長歷程。

開展“書包不回家”活動，并用全新設計的“幸福成長錦囊”代替書包，裝進“一冊（成長手冊）、一繩（跳繩）、一書（課外書）、一簫（排簫）”，要求學生周一至周四下午背上“錦囊”回家，完成“五項管理”成長手冊內容。

學校將跳繩作為必練項目，推動“五項管理”中的“體質管理”，要求學生回家后需完成10分鐘跳繩體育作業。學校舉辦跳繩項目“校園吉尼斯”，分年級選拔優秀學生，每周升旗儀式上臺比賽，給冠軍頒發獎牌，并更新校園吉尼斯紀錄。每月還有一次“親子校園吉尼斯”活動，學生和家長同臺競技，跳繩總數最多的家庭勝出，既提升身體素質，又增進親子感情。

創新“5+2+1+1”課后服務模式，即周一至周五開展5天課后服務;每天服務2小時;周三為“無作業日”，全校學生參加走班制社團;周日引進校外優質資源，開展拓展服務公益課程。“5+2+1+1”課后服務模式滿足了“保證課后服務時間、提高課后服務質量、拓展課后服務渠道”的要求，在形成高質量作業的同時，為學生提供了豐富、優質的興趣社團，有助于有效落實“雙增”，促進學生全面發展。

經過一段時間的努力，翠月湖學校藝術、體育、勞動活動的機會和時間更多了，學生變得更陽光自信，家庭氛圍也更加和諧，家校聯系更加緊密。學校逐漸探索出一種依托“五項管理”政策，以《手冊》為載體，以“5+2+1+1”課后服務體系為抓手，以家校協同育人為途徑，以“雙增”促“雙減”的鄉村教育新樣態。

許鵬浩：“雙增”工作不僅僅是學校的事，還涉及家庭、培訓機構等多方力量，必須三方聯動，才能使“雙增”工作有效落地，全面促進學生健康成長。

課程不僅僅是學科知識的載體，更是學校教育價值取向的承載物。體育和藝術不等于音體美課程，也不等于音體美技能及成績。體育要幫助學生在體育鍛煉中“享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”，美育則要讓學生“獲得純潔道德、豐富精神，提高審美和人文素養”。以體育智，以體育心，以美育人，以美培元，才能培養出德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

因此，“雙增”政策下，學校應重新構想藝體課程“為何學、怎樣學、學什么、哪里學、何時學”的問題。

一是豐富課程內容。在開足開齊音體美國家課程基礎上，開展跨學科整合教學，將其他學科的課程與體育、美育進行融合，提升學生的綜合素養。二是創新活動平臺。浙江省寧波市海曙區古林鎮中學為學生開設個人書畫展，在每周的藝體大講堂上給予學生自主才藝展示時間;開展面向人人、惠及全體、融入社會的學生實踐活動，如集體舞、課本劇、參觀博物館等，讓學生在實踐體驗中提升藝體素養。三是開展多元評價。“雙增”背景下，義務教育階段藝體課程評價要注重激發學生對藝術及運動的興趣，培養學生健康向上的審美趣味和審美格調，幫助學生養成健全人格。古林鎮中學要求學生在校必須掌握2項運動技能與2項藝術技能，并制定學分考核要求，記入學校“學生成長檔案袋”，引導學生樹立正確健康觀。

除此之外，學校也要通過各種方式幫助家長養成科學的教育觀念，從源頭上幫助家長解決焦慮，促進家庭教育的不斷進步。校外藝術教育機構應正確認識“雙增”政策的育人方向，主動順應社會相關部門監管，不斷調整培訓的教學內容、教學方式，以適應學生的健康成長需求，推動行業健康發展。同時，優質培訓機構可以與公立學校合作，開設托管課程等，彌補公立學校托管課程師資不足的問題。

目前，體育、美育在資源配置、政策推動上存在明顯短板。因此，在推進“雙增”政策落地時，還應建立保障機制和專項經費投入機制，配齊、配好專業師資，建設與職高、師范類高校、培訓機構的師資共享、互通平臺，鼓勵藝術、體育教師互聘和雙向交流。

楊敏：課程建設是落實“雙增”的有效載體。重慶市兩江新區人和小學倡導“和潤于心，以美育人”的理念，為學生提供結構多元、內容豐富的課程。一是以“以美育人”為追求，高質量實施國家課程，強調學科教學不僅要傳授知識，更要培養學生發現美、追求美、創造美的素養，將美育精神滲透于各學科教學中，通過學科融合賦予學科教學以美學意蘊。二是立足“六雅少年”的培養，建構雅言、雅行、雅思、雅趣、雅體、雅懷“六雅”校本課程，其中，“雅趣”課程以培養學生藝術素養為目標，“雅體”課程以培養學生運動能力和身心健康素養為目標。

課堂提質是落實“雙增”的根本保障。學校秉持“和潤于心，人化自然”的文化主題，構建“導學—自學—互學—展學—拓學”五學教學模式。藝體組根據學科特色對該模式進行改造升級，讓學生樂學、愛學和善學，真正成為課堂的主人，感受美的滋養和熏陶。例如，音樂學科“官能感知—情感體驗—理解提升”的“三環節欣賞式”教學模式和水墨國畫社團課程“賞析—示范—臨摹—創作”的“四環”教學模式。

科學評價是保障“雙增”質量的重要手段。學校實行“一學科一方案”的學業評價方式，堅持過程性評價和測查評價相結合，引導教師注重學生學習過程中的表現。音樂學科過程性評價包括學習態度、欣賞、樂理、唱歌四個維度，美術學科過程性評價包括繪畫、制作、創意、構圖四個維度。學校還建立了“夢想積分”評價機制，以班級獎勵、學校獎勵、家長獎勵相結合的方式，建立“夢想積分兌換十級標準”，實施多層級評價，聚焦學生德智體美勞全面發展。

課后服務是落實“雙增”的重要陣地。課后服務不僅要做好基礎性的作業輔導，也要關注特色學科活動和社團活動。一是利用周一下午課后服務，開展必須掌握的六項技能學習：一年級國際象棋、二年級書法、三年級腰鼓、四年級葫蘆絲、五年級跳繩、六年級籃球。二是由語、數、英教師負責開展學科活動，拓展學習空間，如語文學科的“開口即美”朗讀活動、數學學科的數學文化課程、英語學科的英語繪本閱讀等。通過學科活動與課堂教學銜接互補，讓學生在趣味性學習中夯實學科基礎。三是彰顯個性的社團活動，共分四大類——藝術類、體育類、科技類和語言類，由學生根據自己的興趣愛好自主報名參加。

張曉蓉：四川省成都市天府新區第六小學（以下簡稱“天府六小”）是四川省天府新區于2019年創辦的一所創新體制學校，實行“兩自一包”管理。學校秉持“天地化育 生命覺者”的辦學理念，追求“自然”教育，通過落實“三提一轉”做好“雙增”。

“一提”是構建“童心學堂”，提升課堂質量。“童心學堂”是天府六小基于童心、培育童心的課堂模型，以“好玩、會玩、玩好”為特質，以培育兒童好奇的心、探究的心、挑戰的心和靈動的心為目標的課程。“童心學堂”把握孩子的興趣點、體驗點、思考點、實踐點，抓住“基于高階思維的核心問題設計”這個突破口，在深度解讀教材、分析學情的前提下，讓孩子在課堂上深度參與、獨立發現、合作探究、融合創生，在好玩中會玩、玩好，實現快樂成長。

“二提”是精心設計課后服務課程，提升課后服務質量。學校將課后服務分為兩個時段，前一個小時為作業輔導，通過教師分層輔導基本完成課后作業，贏得第二時段的“雙增”時間。

“三提”是分層設計伴隨學習全過程的作業，提升作業設計質量。學校教師對前置作業、課堂作業、課后作業設計進行專項研究，通過伴隨學習全程的分層作業設計鞏固課堂學習效果，并堅持作業公示制度，讓作業布置少而精，幫助課堂教學提質增效。

“一轉”是辦好家長學校，轉變家長觀念。天府六小注重發揮家委會、家長學校、新生家長入學典禮，及開放日、家長沙龍等活動的作用，通過線上和線下多種渠道，及時向家長傳遞最新的教育政策、教育理念。

做好“三提一轉”必須充實師資，為“雙增”提供保障。除本校教師以外，天府六小引入社會資源，包括優秀的校外機構教師和專業領域從業者等。例如勞動教育，學校聘請保潔阿姨作為勞動教師，主講毛巾多次折疊擦瓷磚、掃地前先灑水等注意事項，并現場指導學生實踐;家長、園丁也加入勞動教師群，開展個人自理、家務勞動、實踐菜園等課程;科學教師則帶領各班級進行垃圾堆肥的學習和實踐，讓學校花園和菜園里的幼苗茁壯成長。

議題三

如何確保“雙增”穩步推進？

李小峰

陜西省渭南市大荔縣荔東小學校長

柯高益

浙江省杭州市實驗外國語學校小學部校長

王愛東

山東省東營市春暉小學黨總支書記兼校長

李小峰：隨著“雙減”的推進和“雙增”的開展，陜西省渭南市大荔縣荔東小學從頂層設計構建學校發展藍圖，提出了“課堂提質增效，活動賦能蓄力，課程健全人格”的工作思路，為學生強健體魄、提升素養、健全人格提供多元平臺。

課堂提質增效。教師的眼界決定了課堂的邊界。為提升教師素養，學校邀請美術和體育領域的專家駐校，為學校體育、美育工作把脈，并定期組織體育、美術教師的培訓活動。

活動賦能蓄力。學校開展“自信美育”，為學生提供豐富多彩的實踐平臺，讓學生在實踐中體驗更強的幸福感和獲得感：小小解說員多次出現在同州湖、家風館等活動現場;同州湖遠足研學、渭南科技館研學游等活動磨煉了學生意志;“紅領巾進社區”“學雷鋒 樹新風”志愿服務和“啄木鳥在行動”提升了學生的人文關懷和社會責任感;“進工廠體驗”“城鄉互換變形計”凸顯出學生解決實際問題的能力。

在藝體特色辦學總體方針的指引下， 2016年，學校從西安市馬騰空小學學習和引進了獨輪車運動，并以此為突破口和切入點提高學生體質。2019年8月，荔東小學獨輪車選手走出校門，第一次參加全國獨輪車錦標賽就取得2金1銀2銅的佳績，學校榮獲“第十六屆全國獨輪車錦標賽”團體總分第五名和“體育道德風尚獎”。

課程健全人格。學校自主開發“棗花向陽開”校本課程體系，以選修課形式設置特色課程，為學生提供個性化、專業化發展的平臺。

“棗花向陽開”之“陽光藝體”以社團為載體，分為“夏陽課程”和“冬陽課程”。學校創新陽光藝體運動內容，自創國學韻律操、籃球操、詩韻跑操、獨輪車演藝、花樣踢毽等大型文體活動，開設書法、繪畫、電子琴、舞蹈、剪紙、編織、航模等美育課程;搭建平臺展風采，每月一次小型競賽、每學期一次運動會、隊列體操比賽等，人人鍛煉身體、達標爭優;開齊開足體育課，保障每天鍛煉一小時，將“兩課、兩操、兩活動”落實到位;學校獨輪車隊、足球隊、籃球隊每天進行常態化訓練，由專業教練指導，堅持參加市縣聯賽。健康、和諧、高效的藝體活動使荔東學子充滿活力、陽光自信。

柯高益：浙江省杭州市實驗外國語學校是一所高品質、特色化、小班化的民辦寄宿制雙語學校。學校立足當下，著眼每個孩子的未來，基于“自主·責任”的校訓，踐行“為未知而學、為未來而教”的辦學理念，培養具有世界眼光、中國情懷，敢于逐夢未來的自主創造者與負責任的新時代小公民。

在“雙減”的推動下，學生正從較為繁重的學業負擔與校外學科培訓中解脫出來，如何充分利用課余時間，增強學生體育與藝術學習成效，為每一個孩子的全面、個性化發展提供平臺，成為學校研究的新問題。

學生在校的作息時間相對固定，要在有限的學習時間里充分增加學生在校參加體育、藝術與實踐活動的時間與機會，強化學校課程的頂層設計尤為重要。學校確立并踐行“學習創造未來”的課程理念，重構“創生課程”體系，確立小公民、小健將、小文學家、小外交家、小數學家、小科學家、小能人、小藝術家八個學習目標維度，將課程表現方式分為“主創”課程、“生長”課程、“趣味”課程和“絢麗”課程四個類別，讓六個年級的課程實施呈現立體式的巢狀結構。

創生課程體系中的“小健將課程”“小藝術家課程”“小能人課程”指向多樣化藝術與體育興趣課程和特長課程。學校還精心設計每年的體育節、藝術節、生活節、科創節等節日儀式活動課程，開發出生存課程“挑戰武林”、生態研學課程“最毅是杭州”、生活課程“未來生活我創造”、生趣課程“夢想大闖關”、生命課程“蝶園”，形成“五生課程群”，讓每一個學生參與豐富的實踐活動，體驗不一樣的童年生活。

在具體的時間安排上，學校充分考慮學生的年齡特征，結合寄宿制學校的特點，確定了每天早上20分鐘晨跑、上午30分鐘大課間活動、下午20分鐘課外鍛煉、每周兩個晚上社團活動的在校時間表。選修社團課程共開設80多門，供學生自主選課、走班學習，其中體育、藝術、科技與實踐活動類占66.7%，充分滿足學生的興趣與需求。

王愛東：課程建設是實現“雙增”的重要支撐，學校要把發展學生核心素養融入課程建構實施、教師課程力提升，構建適合學校文化特質的“課程育人”實踐體系，促進學生核心素養不斷提高，實現全面而有個性的發展。

指向核心素養的課程育人體系建構，不是對課程目標和內容的小修小補，而是在國家課程、課標的校本化實施過程中，進行系統設計與整體推進。山東省東營市春暉小學提出“學生應發展五項素質，生成五項綜合能力”的“共生課程”理論。“五項素質”包括心理、思維、智能、技能、行為;“五項綜合能力”是對應上述五項素質，聯動共生形成的五方面綜合能力，即應用型知識、智慧、動手能力、適應能力和競爭力。如何實現“共生課程”的育人目標？春暉小學采取了以下措施——

一是構建“通過多元智能而教”的共生課程實踐模式。春暉小學梳理、重構學校課程，設置八個新的學習領域：語言與文化、數學與科學、人文與藝術、公民與修身、體育與健康、課程輔助活動、心理與職業輔導、信息技術。在課程設計上，打通學科知識與生活實際的聯系，讓學生把所學運用到生活中，作為一個小公民去處理生活問題。在課程評價方面，推行以學生為主體的“6+1+X”光譜評價體系，采用“定量評價+定性評價”的方式，在學生素質發展測評手冊和學生光譜評價數字平臺上，記錄學生個性化成長情況，發現和放大每個學生身上的閃光點。

二是建構“通過學習共同體而成長”的“1+N”教師共同發展模式。以“激發教師成長內生力”為發展目標，革新教師培養模式。“1”即“教育家型教師領航教育”工程，該工程著力于學習型組織建設，通過團隊學習幫助教師進行系統思考，實現自我超越，建立共同愿景。“N”包括建設春暉書院，實施“讀書賦能計劃”;設立“初心學堂”，成立教師社團，引領教師開展自主閱讀、社群閱讀，提升教師人文素養;成立教師發展研究院和課程教學研究院，為教師提供學術發展平臺，創新教研方式，鼓勵開展學科合作研究與聯合培訓;建立春暉名師工作室和班主任學術坊，實行理論和實踐指導雙導師制。

責任編輯：李英菁