義務教育道德與法治課程標準的新變化

楊慶華 楊小龍

新頒發(fā)的《義務教育道德與法治課程標準（2022年版）》（以下簡稱“新課標”）令人耳目一新，從學業(yè)質量描述、樣題到學科核心素養(yǎng)，無不為落實立德樹人根本任務提供了保證。

課程體系設計一體化。一體化設計充分體現(xiàn)在新課標對于義務教育德育課程的整體規(guī)劃與建構。如功能定位的整體性、目標指向的針對性、內容供給的層次性、方法選擇的適切性等。在實踐中按學段、內容進行銜接貫通。一是課程設置一體化組合。新課標整合小學原品德與生活、品德與社會和初中思想品德為“道德與法治”，進行九年一體化設計，提升了課程的科學性和系統(tǒng)性，讓小學和初中不再有斷層與鴻溝。二是課程內容設計一體化融合。道德與法治的內容廣泛而豐富，各內容之間也呈現(xiàn)交叉融合。原來的課程設計主要以道德教育為主，注重法治教育，兼顧中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生命安全等專題教育，各板塊的內容相對獨立。新課標將各個教育要素融合、統(tǒng)籌考慮，做到均衡組合、相得益彰。三是目標要求一體化整合。用“五大核心素養(yǎng)”統(tǒng)攝目標要求。圍繞“政治認同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責任意識”，對每個維度的表現(xiàn)提出了細化的要求，尤其在“學段目標”板塊，充分遵循學生的認知水平和身心成長規(guī)律，圍繞五個維度的目標進行一體化設計，以螺旋上升的方式組織和呈現(xiàn)各個教育主題。如在“法治觀念”板塊，從第一學段（1～2年級）的“遵守學校紀律，維護課堂秩序”，到第二學段（3～4年級）的“具有規(guī)則意識并學會遵守規(guī)則”，再到第三學段（5～6年級）的“了解憲法，感受憲法對社會和生活的重要性，形成初步的法治意識”，整個設計圍繞“法治觀念”這一主題，從班級、學校到社會，依據(jù)學生不斷擴大的生活和交往范圍來建構內容，從紀律意識到規(guī)則意識再到法治意識，循序漸進，逐步培養(yǎng)學生的核心素養(yǎng)水平。

新課標秉持“大中小思政課一體化”理念，強化偉大建黨精神、偉大革命精神，以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等重大主題教育進課程要求。

課程性質體現(xiàn)關鍵性。新課標在課程性質的表述上十分鮮明地回答了“我是誰”“要做什么”“要為誰”“要達成什么目標”等最關鍵、最核心的問題。新課標對課程性質進行了升華，意味著課程的提檔升級。一是嚴謹?shù)男再|內涵描述。新課標明確指出，道德與法治是義務教育階段的思政課，思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，這是該課程的靈魂之所在。義務教育各學科都具有思政教育的任務，強調該課程是關鍵課程，突出了該課程應有的責任和擔當。二是鮮明的性質特征描述。從政治性、思想性、綜合性、實踐性四個方面概括了課程的特征。要全面落實習近平總書記關于培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的要求，充分發(fā)揮本課程的思想引領作用。基于社會發(fā)展和學生成長的需要，以正確的政治思想、道德規(guī)范和法治觀念對學生進行循序漸進的系統(tǒng)化教育，以提升學生思想政治素質、道德修養(yǎng)、法治素養(yǎng)和人格修養(yǎng)等。新課標更加注重健全人格的培養(yǎng)，向著更加重視公民道德教育、創(chuàng)新意識培養(yǎng)的方向發(fā)展。當今世界民族素質和創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力的重要標志，推動著基礎教育課程必須加強社會主義核心價值體系教育，培養(yǎng)學生良好的公民道德素質和勇于探究的創(chuàng)新精神與實踐能力，是真正實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)中華民族偉大復興的奠基工程。從有理想、有本領、有擔當三個方面，明確義務教育階段時代新人培養(yǎng)的具體要求。

課程理念彰顯先進性。落實本課程需要有先進的課程觀念來支撐。一是發(fā)揮課程的思想引領作用，堅持課程的思想與價值引領，著力引導學生用理想之光照亮奮斗之路，用信仰之力開創(chuàng)美好未來。二是強調遵循規(guī)律。遵循學生成長規(guī)律，尤其是學生身心發(fā)展特點。尊重學生，強調發(fā)展，努力使課程充滿活力。三是強調以社會發(fā)展和學生生活為基礎，構建綜合性課程。課程要體現(xiàn)社會發(fā)展的要求，特別是中國特色社會主義進入新時代對道德與法治課程的新要求。以學生的真實生活為基礎，增強內容的針對性和現(xiàn)實性，為學生所需提供幫助，為學生的發(fā)展服務。四是教師價值引導和學生主體建構相統(tǒng)一。注重發(fā)揮教師的主導作用，突出學生的主體地位，實現(xiàn)教師主導與學生主體的統(tǒng)一。

課程目標呈現(xiàn)前瞻性。新課標在育人目標設計上充分體現(xiàn)了中國特色。既立足于當下，也著眼于未來。一是以核心素養(yǎng)為導向。基于義務教育培養(yǎng)目標，將黨的教育方針具體化細化為本課程應著力培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，體現(xiàn)正確價值觀、必備品格和關鍵能力的培養(yǎng)要求，明確了政治認同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責任意識等核心素養(yǎng)要求。二是注重全面發(fā)展。課程立足于學生核心素養(yǎng)，以引導學生學習和掌握道德與法律的基本規(guī)范，提升思想政治素質、道德修養(yǎng)、法治素養(yǎng)和人格修養(yǎng)為主旨，堅持學科邏輯與生活邏輯相統(tǒng)一，主題學習與學生生活相結合，突出中華民族傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)和法治教育等。描繪時代新人畫像，從有理想、有本領、有擔當三個方面系統(tǒng)構建了“五育”并舉的目標體系。三是注重發(fā)展的階段性。在核心素養(yǎng)的引領下，圍繞總目標，循序漸進，促進養(yǎng)成。

課程內容延續(xù)綜合性。一是課程內容設計的綜合性。新課標強調核心素養(yǎng)導向、學科育人，明確指出要以深化教學改革為突破，以發(fā)展學生核心素養(yǎng)為導向，以道德和法治教育為框架，有機融合國家安全教育、生命安全與健康教育、勞動教育以及信息素養(yǎng)教育等。德育為首，“五育”并舉，用新課標作依托，立足課堂教學和學生課外服務，提升學生綜合素養(yǎng)和能力。二是課程內容組織的科學性。新課標強調探索與素養(yǎng)目標和內容結構化相匹配的、學科典型的學習方式，以主題、項目或活動組織課程內容，遵循學生認知規(guī)律，注重與學生生活、社會實際的聯(lián)系，增強了科學性;強化學科實踐和跨學科實踐，驅動教學內容與方式的深層變革，推進以學科實踐為標志的育人方式變革。加強對共通性素養(yǎng)的培育，注重縱向學段有機銜接、橫向學科有效配合，開展跨學科主題學習活動，加強學科間的相互關聯(lián)，帶動課程綜合化實施，增強了整體性。

課程評價突出一致性。教育評價在教育改革中發(fā)揮著杠桿作用，新課標將教育評價改革作為課程落實的有效環(huán)節(jié)，為學科質量評價、學生評價、教師評價提供了新的方向。一是進一步明確了教與學的要求。新增學業(yè)質量標準，將學業(yè)成就具象化。依據(jù)核心素養(yǎng)發(fā)展水平，結合課程內容，整體刻畫不同學段學生學業(yè)成就的具體表現(xiàn)，形成學業(yè)質量標準，引導和幫助教師把握教學深度與廣度，為教材編寫、教學實施、考試評價等提供依據(jù)。同時，增強了指導性。新課標針對“內容要求”提出“學業(yè)要求”“教學提示”，細化了評價與考試命題建議，注重實現(xiàn)“教—學—評”的一致性，增加了教學、評價案例，不僅明確了“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且強化了“怎么教”的具體指導。二是進一步明確了對作業(yè)設計的系列要求。在評價建議部分，專門增加了作業(yè)評價建議，對作業(yè)類型、作業(yè)層次、作業(yè)立意、作業(yè)量都提出了明確要求。同時，在教學提示、教材編寫建議部分，也明確提出了作業(yè)習題設計要求，要減少死記硬背、機械重復作業(yè)，豐富作業(yè)類型，增強作業(yè)針對性，增加實踐性作業(yè)，要控制作業(yè)量和作業(yè)難度。三是從改革考試評價的角度提出了新要求。新課標彰顯核心素養(yǎng)，以評促學，以評促教，實施多主體多元評價。提出考試要基于核心素養(yǎng)作為命題的出發(fā)點，注重對學生解決實際問題能力的考查。落實新課標有關學業(yè)水平進階要求，進一步扭轉超前超標、重復刷題等傾向。

課程實施明確指導性。課程的實施需要依靠教師，落腳點在課堂。新課標提出要提高教學研究與教師培訓質量，從學校、教師和教研員三個層面提出建議，體現(xiàn)了教研工作和教師專業(yè)水平提升的重要性。一是注重教師培訓的規(guī)范性。提高教師素養(yǎng)需要全方位進行培訓，新課標對培訓內容、培訓組織管理、培訓方式等方面進行了規(guī)范，意在建設思政課教師培訓提高的長效機制。二是教學研究指導的實用性。新課標提出整體設計教研活動，聚焦關鍵問題開展主題調研，采用多樣化的教研方式，教學研究指導更加適切教師、適切教學。三是校本教研指導的靈活性。新課標提出聚焦具體問題，以科研促教研，改進教學實踐，為思政課校本教研拓展了空間，也符合當下各學校的教學實際。

責任編輯 / 楊萬軍