“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)的邏輯遵循與關(guān)鍵路徑研究

李愛彬，楊晨美子

(中國礦業(yè)大學 公共管理學院，江蘇 徐州 221116)

2020年10月，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步[1]。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)我國所處的發(fā)展階段和內(nèi)外部環(huán)境的變化而做出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革[2]，也是適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建需要各行各業(yè)高質(zhì)量人才的支持，因此，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。行業(yè)特色高校是行業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源供給和服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要陣地，承擔著為行業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送具有豐富知識儲備和高超技術(shù)技能的專業(yè)人才的責任，其能夠從人才供給端為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建夯實根基。基于此，本研究在闡述“雙循環(huán)”新發(fā)展格局推動行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)的邏輯遵循的基礎(chǔ)上，深入分析行業(yè)特色高校在新發(fā)展格局下人才培養(yǎng)的核心特征，由此提出關(guān)鍵培養(yǎng)路徑，希冀為行業(yè)特色高校在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下發(fā)揮人才培養(yǎng)關(guān)鍵作用，以培養(yǎng)專業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)的行業(yè)人才提供參考借鑒。

一、 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局推動行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)的邏輯遵循

行業(yè)特色高校是指在我國高等教育體系中，關(guān)系能源、交通、電力等國民經(jīng)濟命脈行業(yè)，面向行業(yè)、為行業(yè)服務(wù)、具有鮮明行業(yè)特色的高校。行業(yè)特色高校是行業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源供給和社會服務(wù)的重要陣地，承擔著為行業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送具有良好知識儲備和技術(shù)技能的專業(yè)人才的責任。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的核心內(nèi)涵有兩點：一是暢通國內(nèi)大循環(huán)；二是促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。行業(yè)特色高校一方面必須立足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局來思考如何培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，為解決和突破關(guān)鍵核心技術(shù)問題提供高水平人才支持；另一方面，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局賦能行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)提質(zhì)增效，促使其培養(yǎng)出更多的高質(zhì)量人才來完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，修正產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

(一) 以國內(nèi)大循環(huán)為主體是行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)的出發(fā)點和根本遵循

在國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和國際市場競爭壓力日趨加大的背景下，為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，我國必須建立強大的國內(nèi)統(tǒng)一大市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護壁壘，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，生產(chǎn)、分配、流通、消費四個相互銜接的環(huán)節(jié)是國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的主要構(gòu)成，其中生產(chǎn)起決定性作用[3]。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)暢通最重要的環(huán)節(jié)是生產(chǎn)，而生產(chǎn)需要人才的支撐，倘若缺乏足夠的人才，那么“雙循環(huán)”就成了“無源之水”“無本之木”。

以國內(nèi)大循環(huán)為主體要求行業(yè)特色高校面向生產(chǎn)需求，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送高素質(zhì)勞動力。勞動力要素在科技成果產(chǎn)出、技術(shù)發(fā)展進步和經(jīng)濟社會發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用。隨著科學技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的進步，勞動密集型產(chǎn)業(yè)向知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，勞動力也由單純依靠體力轉(zhuǎn)向依靠腦力,知識成為提升勞動力素質(zhì)必不可少的要素。根據(jù)教育部發(fā)布的《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)(如圖1所示)，全國新增勞動力平均受教育年限為13.8年，比2019年提高了0.1年，其中，接受過高等教育的比例達到53.5%，比2019年提高2.6個百分點[4]。高等教育在提升勞動力素質(zhì)和促進社會生產(chǎn)發(fā)展中具有重要作用[5]。行業(yè)特色高校作為高等教育的重要組成部分，通過傳授行業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐知識、生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技術(shù)等，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動力，從而更好地服務(wù)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

注： 數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國教育部網(wǎng)站。

行業(yè)特色高校應(yīng)遵循國內(nèi)大循環(huán)對生產(chǎn)發(fā)展的基本要求，注重促進內(nèi)部循環(huán)暢通的社會再生產(chǎn)體系的構(gòu)建，著力培養(yǎng)專業(yè)精通、技能精湛，能夠在生產(chǎn)實踐中攻堅克難、提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率的高素質(zhì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，為了應(yīng)對逆全球化和貿(mào)易保護主義，未來我國需要培養(yǎng)大量各行各業(yè)的高質(zhì)量人才。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，培養(yǎng)更多國際尖端技術(shù)人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)造團隊，培養(yǎng)大批國際競爭力強的青年科技人才后備軍[6]，發(fā)揮人才在穩(wěn)固行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上的重要作用。

(二) 推動形成更高水平的國際循環(huán)為行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)提供了資源條件

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局建立在開發(fā)國內(nèi)國際兩個市場的基礎(chǔ)之上，更高水平的國際循環(huán)亦能夠推動國內(nèi)國際市場的發(fā)展。商務(wù)部發(fā)布的貨物進出口年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國2020年的貨物進口同比下降1個百分點，貨物出口同比增長3.6個百分點[7](如圖2所示)，貨物進出口總值呈現(xiàn)較快增長趨勢。可以看出，我國經(jīng)濟韌性強，對外貿(mào)易態(tài)勢整體平穩(wěn)且向好發(fā)展，能夠保持長期向好的基本面，國內(nèi)生產(chǎn)和消費需求為外貿(mào)穩(wěn)增長提供了強有力的支撐。為此，未來一段時期內(nèi)，我國應(yīng)持續(xù)推動形成更高水平的國際循環(huán)。行業(yè)特色高校也應(yīng)遵循國際新形勢，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。

注： 數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站。

一方面，國際循環(huán)要求行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)與國際勝任力接軌。國際循環(huán)帶動生產(chǎn)資源、技術(shù)資源和教育資源等多向流通，為行業(yè)特色高校提供了面向世界、面向國際行業(yè)市場的機會和資源條件。在推動形成更高水平的國際循環(huán)過程中，行業(yè)特色高校需要引入國際優(yōu)質(zhì)教育資源，借鑒國際人才培養(yǎng)經(jīng)驗，引入國外行業(yè)特色高校的先進教學方法，對外開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科技聯(lián)合攻關(guān)，進而培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力的人才。

另一方面，國際循環(huán)要求行業(yè)特色高校主動面向世界，暢通人才大循環(huán)。我們要想實現(xiàn)更高水平的國際循環(huán)就要堅持對外開放，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進國際貿(mào)易市場發(fā)展和貿(mào)易強國建設(shè)，在更高層面和更寬領(lǐng)域上以國際循環(huán)吸引全球人才資源、生產(chǎn)資源等要素。因此，國際循環(huán)要求行業(yè)特色高校加強與發(fā)達國家進行學術(shù)交流，通過與境外高水平大學聯(lián)合培養(yǎng)、學生互換交流等方式，提升我國行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才的國際影響力與競爭力。

(三) 國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進要求行業(yè)特色高校聚焦拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)

國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)是相互促進、相輔相成的，共同推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的進程中創(chuàng)新是關(guān)鍵，只有創(chuàng)新才能推動科技進步，促進產(chǎn)業(yè)鏈升級，打破西方國家技術(shù)壟斷，提高國際競爭主動權(quán)。

一方面，國內(nèi)國際雙循環(huán)要求行業(yè)特色高校聚焦人才創(chuàng)新創(chuàng)造能力培養(yǎng)。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，國家持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面創(chuàng)新體制機制，以改革紅利激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能。行業(yè)特色高校應(yīng)注重培養(yǎng)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展， 突破堵點，為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供創(chuàng)新型人才。

另一方面，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的格局要求行業(yè)特色高校致力于核心技術(shù)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)出能夠改變社會、改變國家乃至改變?nèi)祟惷\的拔尖創(chuàng)新人才[8]。關(guān)鍵核心技術(shù)人才是有效解決我國行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一系列重大科技難題的主力軍。行業(yè)特色高校要不斷提升經(jīng)濟貢獻度和服務(wù)國家社會需求的能力，堅持走行業(yè)特色鮮明的高質(zhì)量人才培養(yǎng)之路。目前我國處于邁向高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵期，高質(zhì)量的發(fā)展最為重要的是社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展主要依靠高水平技術(shù)技能人才。行業(yè)特色高校要關(guān)注“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對人才的需求，將提供高水平人力資源支撐作為要務(wù)，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)突出實際貢獻，把握新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在，不斷提升服務(wù)的層次和質(zhì)量，注重高素質(zhì)優(yōu)秀人才的成長發(fā)展，真正發(fā)揮以人才培養(yǎng)引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用[9]。

二、 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)的核心特征

隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，科學技術(shù)日新月異，社會需求日益多元化。在當今時代背景下，行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會結(jié)合得更加緊密，其以培養(yǎng)出一大批行業(yè)領(lǐng)軍人才為使命[10]。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，行業(yè)特色高校與綜合性高校相比，其人才培養(yǎng)具有鮮明的特征。

(一) 緊扣行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，人才培養(yǎng)以實現(xiàn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)突破為目標

2020年9月，習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷蠌娬{(diào)，提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個關(guān)鍵問題[11]。在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的過程中，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈需要依靠知識技能豐富的專業(yè)人才的支撐，作為行業(yè)人才的供給端，行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)以實現(xiàn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)突破為目標的特征契合了上述要求。

一方面，行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)以實現(xiàn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，技術(shù)創(chuàng)新是行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。行業(yè)特色高校從人才供給端出發(fā)，突出人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈對接的特點，為前沿性行業(yè)提供智力支持。在培養(yǎng)目標上，行業(yè)特色高校為市場供給具有創(chuàng)新意識和能力的勞動力資源，并不斷激發(fā)勞動力的創(chuàng)新活力，使其對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)新需求，主動探索產(chǎn)業(yè)中新的增長點，尋求產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的途徑和方法。行業(yè)特色高校通過提高高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)人才的培養(yǎng)比重，提升人工智能、新能源、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿性行業(yè)領(lǐng)域和亟須突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域人才的自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和能力的人才。

另一方面，行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)以突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)為目標。“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)是行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏，核心技術(shù)突圍是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。面對傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，引領(lǐng)消費市場的新興產(chǎn)業(yè)不明確的經(jīng)濟形勢，我國亟須提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，在重點產(chǎn)業(yè)上下功夫，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的率先突破。因此，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，行業(yè)特色高校明確以培養(yǎng)突破行業(yè)發(fā)展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的人才為目標，有利于通過人才來增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的自主可控力，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，激活消費市場內(nèi)在潛力和提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，帶動先進制造業(yè)價值鏈延伸與增值，促進國內(nèi)國際經(jīng)濟大循環(huán)。

(二) 專業(yè)設(shè)置立足行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，人才培養(yǎng)凸顯跨學科性和可持續(xù)性

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局意味著人才培養(yǎng)模式與社會經(jīng)濟發(fā)展需求的重置，即要求從人才供給端出發(fā)，推進高等教育人才培養(yǎng)模式改革[12]。行業(yè)特色高校的專業(yè)設(shè)置立足行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，其人才培養(yǎng)表現(xiàn)出跨學科性和可持續(xù)性的特點有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進而更好地服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成。

一方面，行業(yè)特色高校從人才供給端對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，設(shè)置新興交叉學科，培養(yǎng)跨學科人才。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往包含多種知識技術(shù)和資源要素，這意味著人才在生產(chǎn)實踐中僅僅擁有本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的單一專業(yè)知識已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需要，必須具備扎實的跨學科知識技能來支持行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。行業(yè)特色高校在專業(yè)建設(shè)中開設(shè)交叉學科，建立多學科交叉融合發(fā)展的學科體系，培養(yǎng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)掌握跨學科知識技術(shù)、擁有跨學科思維能力以能夠解決復雜現(xiàn)實問題的人才。學科交叉融合模式體現(xiàn)了行業(yè)特色高校依托優(yōu)勢特色學科帶動學科生態(tài)化發(fā)展的努力，其有助于催化產(chǎn)生新知識、形成新興產(chǎn)業(yè)和融入經(jīng)濟發(fā)展，進而契合行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對復合型人才的需求。此外，教師引導和鼓勵學生主動學習其他學科知識，為其搭建跨學科交流平臺，激發(fā)學生跨學科學習興趣和培養(yǎng)跨學科學習能力，有利于學生打破專業(yè)藩籬，為關(guān)鍵核心問題的解決提供更加靈活的思路。

另一方面，行業(yè)特色高校學科專業(yè)設(shè)置立足經(jīng)濟循環(huán)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展，人才培養(yǎng)凸顯可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟長遠穩(wěn)健發(fā)展的基本要求,是立足內(nèi)循環(huán)和促進國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)的題中之義,也是行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要理念。行業(yè)特色高校在人才培養(yǎng)中秉持經(jīng)濟、生態(tài)、社會可持續(xù)發(fā)展的思想，緊扣新發(fā)展理念，緊跟政策導向，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)內(nèi)容，有利于激發(fā)國內(nèi)市場活力，促進國內(nèi)大循環(huán)，鼓勵、支持、引導產(chǎn)業(yè)貫徹落實創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的新發(fā)展理念，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。例如習近平總書記在主持中央政治局第三十六次集體學習時強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，行業(yè)特色高校積極響應(yīng)，優(yōu)化專業(yè)布局、開設(shè)與碳中和相關(guān)的專業(yè)，將綠色可持續(xù)發(fā)展理念融入人才培養(yǎng)的主要內(nèi)容之中。

(三) 暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，人才培養(yǎng)強調(diào)開放性和前沿性

行業(yè)特色高校在人才培養(yǎng)方式上強調(diào)開放性和前沿性，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的高水平人才，這在一定程度上契合了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對更高水平對外開放和以更加開放的國際視野配置人力資源的需求。

一方面，行業(yè)特色高校強化人才培養(yǎng)的開放性。一是行業(yè)特色高校在辦學中堅持對外開放，主動學習國外高校先進的人才培養(yǎng)理念和方式。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，構(gòu)建人類命運共同體成為大部分國家和地區(qū)人民共同的美好愿望，符合全球經(jīng)濟發(fā)展互利共贏的利益需求，對外開放、加強合作成為后疫情時代的國際趨勢[13]。因此，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，對外開放也成為行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)的重要特征。例如在探索產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才實踐能力的方式上，行業(yè)特色高校學習德國高校通過“學習工廠”建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)教融合培養(yǎng)工程人才的有益經(jīng)驗，加強推進開放辦學。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局作為一個開放的系統(tǒng)，在促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的層面，不僅包含提升我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，也包含能夠提高我國行業(yè)產(chǎn)業(yè)在全球創(chuàng)新鏈、價值鏈中地位和作用的各種驅(qū)動要素等[14]。因此，人才作為促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的驅(qū)動要素之一，需要行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬旁u判標準，由注重生產(chǎn)制造型人才向注重具有國際意識和胸懷以及國際一流的知識結(jié)構(gòu)、視野和能力，且在全球化競爭中善于把握機遇和爭取主動的創(chuàng)造型人才轉(zhuǎn)變。二是行業(yè)特色高校在人才培養(yǎng)過程中堅持對內(nèi)開放，著力吸引政府、社會等多元力量參與，整合多方面的力量共同參與人才培養(yǎng)，促進形成人才培養(yǎng)對接產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的新格局。

另一方面，聚焦“雙循環(huán)”新發(fā)展格局育人要求，行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)更具前沿性。一是對標世界一流，行業(yè)特色高校不斷加強學科前沿探索和前瞻布局。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的基礎(chǔ)是擁有完整、自主、可控的產(chǎn)業(yè)鏈體系，關(guān)鍵核心技術(shù)和人才的自主創(chuàng)新能力是影響國家產(chǎn)業(yè)鏈體系國際競爭力的重要因素[15]，而顛覆性、革命性、原創(chuàng)性的技術(shù)是前沿科技發(fā)展的關(guān)鍵,前沿知識整合能力和前沿技術(shù)實踐操作能力成為行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)工作的重要內(nèi)容。二是行業(yè)特色高校注重培養(yǎng)學生主動把握行業(yè)發(fā)展前沿動態(tài)的意識。行業(yè)特色高校在以社會需求確定人才培養(yǎng)方向之后，結(jié)合行業(yè)發(fā)展，教育學生既學習和掌握行業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論知識，又了解國際行業(yè)前沿動態(tài)和掌握先進的技術(shù)理念，培養(yǎng)引領(lǐng)和洞悉行業(yè)發(fā)展前沿的復合型高端人才。

三、 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵路徑

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，行業(yè)特色高校要得到長遠發(fā)展，就必須主動面向國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，面向國家戰(zhàn)略培養(yǎng)人才，從課程內(nèi)容、教學方式、評價理念上探究人才培養(yǎng)的關(guān)鍵路徑。

(一) 以行業(yè)技術(shù)發(fā)展需求為引領(lǐng)，更新知識譜系，重構(gòu)課程內(nèi)容

首先，行業(yè)特色高校應(yīng)主動對接行業(yè)技術(shù)發(fā)展需求，強化專業(yè)課程內(nèi)容的實用性。一是以行業(yè)技術(shù)發(fā)展中的真實問題為案例，引導學生在思考問題、分析問題和解決問題中完成知識遷移并生成新知識。行業(yè)特色高校可結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求和生產(chǎn)生活中的實際問題編制課程內(nèi)容，將課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)相對接，根據(jù)生產(chǎn)的邏輯、環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程等組織課程，依據(jù)以能力為導向的教學理論設(shè)計具體的實踐活動課程和基礎(chǔ)知識課程[16]。二是關(guān)注課程與行業(yè)發(fā)展的相關(guān)性。行業(yè)特色高校應(yīng)主動探索國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的課程內(nèi)容，拓展課程廣度，挖掘課程深度，增加課程與行業(yè)的相關(guān)性，提高課程的行業(yè)前沿性和綜合化水平[17]。在課程內(nèi)容中，行業(yè)特色高校除了突出基礎(chǔ)知識和基本技能外，還要強調(diào)課程內(nèi)容的高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性，幫助學生在具有一定難度、挑戰(zhàn)度的問題項目中形成批判性思維、系統(tǒng)性思維和提高創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

其次，行業(yè)特色高校應(yīng)積極引導行業(yè)企業(yè)參與課程資源建設(shè)。《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)指南(試行)》強調(diào)，要對傳統(tǒng)的路徑依賴進行突破，全方位發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強調(diào)企業(yè)作為教育主要參與者的重要作用，全面深化產(chǎn)教融合[18]。高校和企業(yè)應(yīng)共同發(fā)揮人才培養(yǎng)的作用，行業(yè)特色高校可通過邀請企業(yè)中生產(chǎn)一線的技術(shù)人員參與課程設(shè)計，積極引導行業(yè)企業(yè)參與高校的課程資源建設(shè)，推動課程內(nèi)容與行業(yè)標準、生產(chǎn)流程等產(chǎn)業(yè)需求對接。來自企業(yè)的技術(shù)人員洞悉生產(chǎn)現(xiàn)狀和現(xiàn)存的技術(shù)瓶頸，請他們參與課程設(shè)計，有助于豐富課程知識體系和更新知識譜系，幫助學生了解行業(yè)知識和行業(yè)現(xiàn)狀，提高其對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的認知程度。

最后，行業(yè)特色高校應(yīng)重構(gòu)課程內(nèi)容，加大教師與企業(yè)合作開發(fā)課程的力度。教師是課程的踐行者、檢驗者、改進者和研究者，他們對課程內(nèi)容有專業(yè)的判斷力和實踐能力。在教師與企業(yè)合作育人的過程中，教師可以了解企業(yè)一線技術(shù)應(yīng)用情況及人才需求，企業(yè)也可以了解行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)的真實情況，共同推動行業(yè)特色高校人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)的互動，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和技術(shù)發(fā)展的互促互進。行業(yè)特色高校應(yīng)支持教師與企業(yè)進行溝通交流，支持和鼓勵企業(yè)一線技術(shù)人員在產(chǎn)教融合、校企合作的基礎(chǔ)上重構(gòu)課程內(nèi)容，將行業(yè)技術(shù)發(fā)展和學生實際需求作為課程的主要內(nèi)容，促進其與技術(shù)發(fā)展銜接、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相融合。

(二) 以促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為目標，引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新

首先，行業(yè)特色高校應(yīng)積極落實產(chǎn)教融合，促進師生科研成果向技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。行業(yè)特色高校師生科研成果轉(zhuǎn)化不僅是高校履行服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展職責的重要體現(xiàn)，而且可以維護自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)，帶動經(jīng)濟“雙循環(huán)”，體現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實際價值。一是行業(yè)特色高校應(yīng)積極落實產(chǎn)教融合。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量是行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，行業(yè)特色高校應(yīng)以實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為立足點，在教學中研究，在研究中教學，提升理論研究成果質(zhì)量，提高科研成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量和社會服務(wù)質(zhì)量。行業(yè)特色高校應(yīng)將合作育人主體的創(chuàng)新意愿整合起來，引導師生產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果，引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源在生產(chǎn)需求導向下的有效耦合，從而推動校企人才對關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，集中力量解決產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)難題，促使重大成果轉(zhuǎn)化為能夠滿足人民生產(chǎn)生活需求的技術(shù)產(chǎn)品，進而更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。二是行業(yè)特色高校應(yīng)為提高師生科研成果轉(zhuǎn)化率提供資源支持和政策鼓勵。企業(yè)擁有的市場和生產(chǎn)資源能夠為行業(yè)特色高校的科研成果轉(zhuǎn)化提供廣闊而便捷的渠道，而政府出臺的保障性、激勵性政策，既能夠調(diào)動行業(yè)特色高校將科研成果轉(zhuǎn)化為面向市場的技術(shù)產(chǎn)品的積極性，也能夠兼顧企業(yè)和高校雙方的利益，發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、促進雙方合作共贏的橋梁作用。

其次，行業(yè)特色高校應(yīng)通過跨學科教學和智能化教學手段，培養(yǎng)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新需要的人才。一是行業(yè)特色高校可在教育教學中打破院系、學科、專業(yè)的壁壘，積極創(chuàng)設(shè)跨學科交流平臺，通過跨學科教學提高學生的語言表達、交流協(xié)作、問題解決等能力。整個跨學科教學過程在不斷激發(fā)學生主動學習、自主實現(xiàn)知識的整合和迭代中進行，這能夠幫助學生熟識不同學科的思維方式、技術(shù)手段，理解不同學科間的耦合關(guān)系，從不同角度探究復雜現(xiàn)實問題的解決方案，有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中現(xiàn)實技術(shù)難題的解決。二是行業(yè)特色高校可采用智能化教學手段，搭建網(wǎng)絡(luò)教學平臺，利用虛擬仿真技術(shù)等開展教學活動，提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的推動下，行業(yè)特色高校在教育教學中應(yīng)合理利用虛擬仿真技術(shù)，使學生的學習環(huán)境具有高度的真實性，學生通過視覺、聲音等構(gòu)建的虛擬環(huán)境進行沉浸式、交互式學習，接觸到最新的知識技術(shù)和訓練操作技能，以此來培養(yǎng)學生的實踐創(chuàng)新能力。此外，行業(yè)特色高校可通過聘請國內(nèi)外行業(yè)頂尖技術(shù)人才通過網(wǎng)絡(luò)在線課堂、在線直播等方式對學生進行遠程授課或指導，為學生提供了解行業(yè)發(fā)展前沿和先進技術(shù)技能的機會。

(三) 重塑評價體系，轉(zhuǎn)變評價理念，培養(yǎng)符合專業(yè)認證標準的德才兼?zhèn)涞娜瞬?/h3>

首先，行業(yè)特色高校應(yīng)重塑評價體系，注重學生成長過程，增強學生成才自信。我國《深化新時代教育評價改革總體方案》提出，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向，改進高校評價方法，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價[19]。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，因此評價體系要改變重結(jié)果輕過程、重選拔輕培養(yǎng)的傾向，關(guān)注學生在接受教育過程中取得的進步和能力、品德等方面的增值程度，加強對學生創(chuàng)新、實踐、思想品德等方面的評價。行業(yè)特色高校應(yīng)發(fā)揮評價的診斷、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、導向等功能以促進學生的全面發(fā)展，并靈活運用多樣化的評價方式，提升學生成長過程中的增值效應(yīng)。

其次，行業(yè)特色高校應(yīng)重視全過程評價，以學生全面發(fā)展為中心，培養(yǎng)意志堅定和心理健康的人才。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一帆風順，而是充滿困難和挑戰(zhàn)，人才要在開展科研時具有足夠的自信，面對挫折時擁有百折不撓的精神，經(jīng)歷失敗時具有堅持不懈的頑強意志，只有這樣，其在走上工作崗位后才能敬業(yè)樂業(yè)，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻。因此，行業(yè)特色高校應(yīng)關(guān)注學生的意志品質(zhì)和心理狀況，培養(yǎng)具有責任感、愿意主動將個人發(fā)展融入國家發(fā)展的行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才，重視全過程評價，以人才的全面發(fā)展助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

最后，行業(yè)特色高校應(yīng)對接行業(yè)專業(yè)認證標準，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬拧Ｒ皇侨瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量評價要對接專業(yè)認證標準，對照專業(yè)核心能力要求評價行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。不同的行業(yè)對從業(yè)人員的職業(yè)種類、技能、能力等有不同的評價標準，從而引導、規(guī)范和推動人才培養(yǎng)分類評價。行業(yè)特色高校必須建立完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制，從專業(yè)知識、技術(shù)能力、道德意志等多層面、全方位評價學生發(fā)展情況，培養(yǎng)符合行業(yè)從業(yè)標準要求的人才，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量人才。二是要組建行業(yè)參與學生成長發(fā)展的動態(tài)指標數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)直觀高效地呈現(xiàn)學生的學習發(fā)展情況[20]。學生的自我評價只有與外部評價相結(jié)合才能幫助其更全面地認識自身的優(yōu)勢和不足。企業(yè)熟悉行業(yè)專業(yè)認證標準，這有助于其客觀地評價學生在學習實訓中表現(xiàn)出的專業(yè)實踐能力。在實際評價中，行業(yè)特色高校可以制定一套適合于企業(yè)操作的學生學習實訓記錄表，學生進行實習實訓伊始，企業(yè)負責人就要對學生的整個學習過程進行記錄和評價，等到學生實習結(jié)束后交由行業(yè)特色高校納入學生的評價數(shù)據(jù)庫，這樣不僅能夠了解學生在校的學習發(fā)展情況，也能了解學生在實踐工作中的表現(xiàn)，有助于培養(yǎng)更加符合“雙循環(huán)”新發(fā)展格局需要的人才。

四、 結(jié)語

黨和國家一直將教育事業(yè)的發(fā)展擺在突出位置，全面深化教育改革，先后提出并實施了科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)提供了強有力的政策支持。習近平總書記指出，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源。源源不斷的人才為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅實的人力資源支撐和智力保障，為加快我國教育現(xiàn)代化、教育強國和建設(shè)高質(zhì)量教育體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，行業(yè)特色高校應(yīng)積極尋求當下人才培養(yǎng)瓶頸的突破點，圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，結(jié)合具體的國情、校情和學科發(fā)展特色，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑，完善行業(yè)特色高校人才培養(yǎng)體系，與時俱進培養(yǎng)出更多高質(zhì)量的行業(yè)人才，推動我國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的進程，并助力行業(yè)特色高校實現(xiàn)高水平內(nèi)涵式發(fā)展。