“面向世界”需要敢為人先

趙義

6月6日，《國務院關于印發廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》發布。這是一個重磅的消息。

請注意這里的“面向世界”四個字。當今世界，經濟全球化遭遇逆流，全球開放共識弱化。中國堅定地站在歷史正確的一邊，“不論世界發生什么樣的變化，中國改革開放的決心和意志都不會動搖”。全方位對外開放是國家的既定戰略。

而廣東被寄予厚望，要在形成全面對外開放新格局上走在全國前列。此次國務院公布的總體方案，目的就是要加快推動廣州南沙深化粵港澳全面合作，打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺，在粵港澳大灣區建設中更好發揮引領帶動作用。

“戰略性平臺”自然負有戰略性使命。總體方案的“共建高水平對外開放門戶”中明確要求加強國際經濟合作：

一是支持南沙高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），率先積累經驗。對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等國際高水平自貿協定規則，加大壓力測試力度。

二是加強與歐盟和北美發達經濟體的合作，推動在金融、科技創新等領域對接，進一步融入區域和世界經濟，打造成為國際經濟合作前沿地。

這些使命，不可謂不重大。眾所周知，當今世界的經貿協定開始出現“政治化”和“武器化”的趨勢，最新的例子就是美國的“印太經濟框架”（IPEF）。歐美國家部分政治勢力甚至拋出了價值觀和安全高于自由貿易的主張。

這是一種戰略短視。我們常說，發展是解決中國所有問題的關鍵，其實對當今世界來說又何嘗不是如此。

面對種種驚濤駭浪，中國保持著大國的戰略定力。因為，我們深知，“中國不斷擴大開放，激活了中國發展的澎湃春潮，也激活了世界經濟的一池春水”。開放是當代中國的鮮明標識。“高水平對外開放”中的“高水平”，一方面是指全方位對外開放，另一方面是指推動制度型開放。通過對接國際高標準經貿規則和商簽高標準自由貿易協定，中國自身的發展也將獲得巨大的動力。

因此，中國領導人多次重申，我們積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》。以全方位對外開放應對單邊主義、保護主義，是既明智也高明的戰略性抉擇。

理解了這個邏輯，人們就能體會到廣東擔負的國家使命的重要意義。不久前召開的廣東省第十三次黨代會的工作報告就提出，今后五年，全省工作的主要目標之一就是，改革開放取得新突破，更高水平開放型經濟體制基本形成。在制度型開放方面，工作報告提出要發揮廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴3個自貿片區作用，積極對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》等高標準國際經貿規則，牽引制度型開放不斷取得突破。

40多年來，廣東一直是中國展示改革開放成就的重要窗口。一代又一代的開創者先行者們，和全省各行各業的人們一起奮斗，充分發揚了敢闖敢試、敢為人先的改革開放精神。“開放”已經是鐫刻在廣東人心里的基因。

這樣的地方是充滿潛力、迸發活力的熱土。千千萬萬個“南漂”在這里實現了人生夢想。隨著廣東制度型開放不斷取得新突破，來自全國、來自全世界的人們必將在廣東書寫新的精彩故事。

要擔負起國家戰略性使命并不容易。推進開放自然會面臨舊思想的羈絆、固化利益的牽制等。這就需要始終保持敢為人先、攻堅克難的膽識氣魄，既要加大中央賦權的重大改革試點的先行探索力度，又要充分發揮主觀能動性、創造性開展工作。廣東人有這個精氣神，一定會不負國家重托和人民期待。

敢為人先，意味著一定會進入“無人區”，要走前人沒有走過的路。正如廣東省第十三次黨代會的工作報告說的，“要始終保持那么一股勁、那么一股革命熱情、那么一種拼命精神，帶領全省干部群眾萬眾一心加油干、越是艱險越向前，打出新天地、干出新業績”。