提升大型科研儀器開放共享管理的關(guān)鍵路徑

趙明珠

摘?要：高校、科研機(jī)構(gòu)等單位通過(guò)推進(jìn)大型科研儀器設(shè)備開放共享，能有效提高儀器設(shè)備使用效益，充分發(fā)揮儀器設(shè)備在服務(wù)科技創(chuàng)新活動(dòng)中的重要作用。然而各單位在推進(jìn)設(shè)備開放共享的實(shí)踐中仍然存在不少問(wèn)題，如人員激勵(lì)政策難以落地、評(píng)價(jià)體系不盡科學(xué)合理等，影響著共享管理效益的發(fā)揮，亟待尋求操作性強(qiáng)的解決方案。該文深入分析探討了制約共享管理工作推進(jìn)和發(fā)展的主要難點(diǎn)，針對(duì)“痛點(diǎn)”提出了提升大型科研儀器設(shè)備開放共享管理的關(guān)鍵路徑。

關(guān)鍵詞：大型科研儀器設(shè)備??開放共享??設(shè)備管理??使用效益

中圖分類號(hào)：G647???????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A???????????文章編號(hào)：1672-3791（2022）06（b）-0000-00

Key?Paths?to?Improve?the?Management?of?Opening?and?Sharing?of?Large-scale?Scientific?Instruments

ZHAO?Mingzhu

（Office?of?Research?and?Planning，?Institute?of?High?Energy?Physics，?CAS，?Beijing，?100049?China）

Abstract：?By?promoting?the?opening?and?sharing?of?large-scale?scientific?instruments?and?equipment，?universities?and?research?institutes?can?effectively?improve?the?use?efficiency?of?instruments?and?equipment，?and?give?full?play?to?their?importance?in?science?and?technology?innovation?activities.?However，?there?are?still?many?problems?in?the?practice?of?promoting?the?opening?and?sharing，?such?as?implementation?of?personnel?incentive?policies?and?lack?of?scientific?and?reasonable?evaluation?system，?which?affect?the?management?efficiency，?so?it?is?urgent?to?seek?operational?solutions.?This?paper?analyzes?the?main?difficulties?restricting?the?promotion?and?development?of?the?opening?and?sharing?of?instruments?and?equipment，?and?proposed?the?key?paths?to?improve?the?management.

Key?Words：?Large-scale?scientific?instruments;?Opening?and?sharing;?Equipment?management;?Use?efficiency

科研儀器設(shè)備尤其大型儀器設(shè)備是開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的基本工具與條件保障。通過(guò)開放共享，能充分發(fā)揮大型科研儀器設(shè)備在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用中的重要作用，促進(jìn)學(xué)科間的交叉融合發(fā)展，為增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力提供重要支撐。隨著高校、科研機(jī)構(gòu)等單位擁有的科研儀器數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，如何科學(xué)管理大型儀器設(shè)備，提高管理效益，是各單位在開展開放共享工作中持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)與難點(diǎn)。該文著重探討制約大型儀器設(shè)備開放共享管理效益的因素以及突破這些問(wèn)題的關(guān)鍵路徑，期待為高校、科研機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)一步優(yōu)化開放共享管理提供切實(shí)可行的建議。

1.1??促進(jìn)全社會(huì)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

當(dāng)今，跨學(xué)科合作研究已成常態(tài)，通過(guò)將大型科研儀器設(shè)備開放共享，開展技術(shù)合作，可以促進(jìn)同一領(lǐng)域甚至不同領(lǐng)域?qū)W科間的交叉融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、方法、人才的共享與交流，激發(fā)新成果的產(chǎn)出，為提升全社會(huì)的創(chuàng)新能力提供重要支撐。由于大型科研儀器設(shè)備主要分布在高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)研究基地，通過(guò)向全社會(huì)開放共享，能緩解中小型企業(yè)技術(shù)研發(fā)資源瓶頸，帶動(dòng)全社會(huì)科技協(xié)同發(fā)展。

1.2??有效提高設(shè)備使用效益

大型科研儀器設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)甚至閑置都需要投入成本，設(shè)備的先進(jìn)性、精準(zhǔn)度等也會(huì)隨著時(shí)間的推移、科技的進(jìn)步逐漸降低，如不及時(shí)有效利用，會(huì)造成資源的浪費(fèi);只有在有限的時(shí)間內(nèi)支撐更多的科研活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)其最大價(jià)值。高校及科研機(jī)構(gòu)通過(guò)將設(shè)備資源跨部門、跨學(xué)科、跨團(tuán)隊(duì)進(jìn)行共享，可促進(jìn)資源合理利用，有效提高設(shè)備使用效率;同時(shí)，開放共享機(jī)制能避免設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，從而降低科研成本，實(shí)現(xiàn)科研資金的有效利用。

1.3??助推高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的培養(yǎng)

大型科研儀器設(shè)備通常用于科學(xué)研究和前沿技術(shù)的開發(fā)，對(duì)儀器管理操作人員的能力與素質(zhì)有較高的要求。儀器設(shè)備的更新、技術(shù)的升級(jí)、方法的改進(jìn)與發(fā)展都需要實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員經(jīng)常更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)能力。在開放共享過(guò)程中，為了滿足用戶具體利用需求、或與科研人員合作開展項(xiàng)目攻關(guān)等，實(shí)驗(yàn)操作人員需要開展個(gè)性化、深度的服務(wù)，有助于激發(fā)他們的創(chuàng)新思維、提升功能開發(fā)水平、提高技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用能力[1]。

近年來(lái)，國(guó)家高度重視并鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位的大型科研儀器面向全社會(huì)開放共享，已經(jīng)相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策、大力推動(dòng)共享工作開展。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)），該意見(jiàn)作為我國(guó)大力推進(jìn)開放共享工作的綱領(lǐng)和指南，對(duì)大型科研儀器開放共享工作提出總體要求。科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部三部門發(fā)布的《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（國(guó)科發(fā)基〔2017〕289號(hào)），對(duì)儀器開放共享做了明確規(guī)定。

為切實(shí)促進(jìn)大型科研儀器設(shè)備開放共享，科技部建設(shè)了全國(guó)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。從2018年開始，科技部、財(cái)政部連同有關(guān)部門，委托國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心，組織開展中央級(jí)高等學(xué)校和科研院所重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評(píng)價(jià)考核工作，建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制。至此，國(guó)家層面已從整體布局到逐層推進(jìn)、從監(jiān)管考核到實(shí)施獎(jiǎng)懲等多方面建立起了較為完善的政策體系[2]。

為落實(shí)國(guó)家政策，推動(dòng)大型科研儀器設(shè)備開放共享，高校、科研機(jī)構(gòu)等單位積極探索儀器設(shè)備開放共享機(jī)制，開展共享平臺(tái)建設(shè)，科研儀器使用效益逐步提高，但在實(shí)踐中仍存在的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題亟待解決和破除，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1.1?單位層面

管理單位是大型科研儀器設(shè)備開放共享的責(zé)任主體，大型儀器開放共享能否順利開展，取決于管理單位的管理能力和水平。然而在具體執(zhí)行實(shí)踐中，有些管理單位仍然對(duì)儀器開放共享工作本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不夠到位，缺乏足夠的重視，從而影響了大型儀器設(shè)備開放共享工作的開展。

3.1.2?科研團(tuán)隊(duì)/課題組層面

一方面，科研儀器設(shè)備主要通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)渠道購(gòu)置，后期也一般由采購(gòu)的科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。科研團(tuán)隊(duì)需要負(fù)責(zé)設(shè)備的保養(yǎng)、維修等工作，承擔(dān)相應(yīng)的維護(hù)維修費(fèi)用。在這種模式下，一些團(tuán)隊(duì)將利用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器設(shè)備進(jìn)行封閉管理，即使將儀器設(shè)備閑置，也不愿將其共享。另一方面，在科研、學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中，高精準(zhǔn)的科研儀器設(shè)備是促進(jìn)科技成果產(chǎn)出的利器，為了保證自己團(tuán)隊(duì)科研項(xiàng)目任務(wù)順利完成，科研團(tuán)隊(duì)對(duì)儀器設(shè)備開放共享的意愿也并不高。

3.1.3?個(gè)人層面

當(dāng)大型科研儀器設(shè)備只在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部使用時(shí)，儀器設(shè)備管理人員的工作量相對(duì)較小。而當(dāng)儀器設(shè)備面向社會(huì)開放時(shí)，設(shè)備使用時(shí)間大大增加，維護(hù)壓力和故障率也隨之增加，儀器設(shè)備管理人員承擔(dān)了更多的工作量。由于大多數(shù)儀器管理人員平時(shí)科研任務(wù)很重，在沒(méi)有任何激勵(lì)措施的情況下，有些人員會(huì)以各種理由推脫開放共享，導(dǎo)致儀器設(shè)備無(wú)法充分發(fā)揮使用效益。

有些單位科研儀器設(shè)備的管理較分散，采購(gòu)歸口財(cái)務(wù)處，開放共享管理歸口科研計(jì)劃處或設(shè)備管理處，使用權(quán)由科研團(tuán)隊(duì)或課題組掌握，而缺乏單位層面的統(tǒng)籌管理。在設(shè)備購(gòu)置階段，由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，必要性論證往往只基于單個(gè)科研項(xiàng)目的需要，未能從單位總體角度規(guī)劃和協(xié)調(diào)，對(duì)儀器設(shè)備先進(jìn)性、適用性的論證不全面，造成重復(fù)購(gòu)置。有些單位在開放共享規(guī)章制度建設(shè)方面較為滯后，管理機(jī)制不完善，缺乏對(duì)機(jī)構(gòu)職責(zé)、收支機(jī)制、人員激勵(lì)、評(píng)價(jià)考核等管理要素的頂層設(shè)計(jì)和細(xì)化規(guī)定，執(zhí)行過(guò)程缺乏可操作性，在實(shí)踐中難以實(shí)施，加大了推進(jìn)開放共享工作的難度。

高精尖的大型科研儀器設(shè)備只有定期校驗(yàn)、及時(shí)維修，才能發(fā)揮為科研創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)的最大效益。設(shè)備保養(yǎng)和維修需要耗費(fèi)大量資金、成本很高，有些情況會(huì)超出設(shè)備所在部門和科研團(tuán)隊(duì)的承受能力，導(dǎo)致買得起用不起現(xiàn)象。尤其當(dāng)儀器設(shè)備開放共享以后，由于使用時(shí)間增長(zhǎng)、用戶數(shù)量增多，設(shè)備出現(xiàn)故障的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)相應(yīng)增大。如果沒(méi)有足夠的維修經(jīng)費(fèi)保障，有些科研團(tuán)隊(duì)和設(shè)備管理人員擔(dān)心儀器設(shè)備在開放共享中出現(xiàn)故障、維修資金難以落實(shí)，也擔(dān)心設(shè)備無(wú)法維修或不能及時(shí)維修導(dǎo)致延誤科研任務(wù)，會(huì)以各種理由推脫開放共享。

合理的有償使用是保障大型科研儀器開放共享持續(xù)開展的基礎(chǔ)。通過(guò)服務(wù)收費(fèi)可維持儀器設(shè)備各類運(yùn)行支出，滿足日常運(yùn)行、維修維護(hù)、功能開發(fā)和更新改造等方面的資金需求，實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展，也可以作為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的勞務(wù)與績(jī)效，以調(diào)動(dòng)其工作積極性。然而在實(shí)踐中，有些單位仍然沒(méi)有建立完善的成本核算和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有對(duì)開放服務(wù)收入的使用建立明確的分配機(jī)制，從而導(dǎo)致了設(shè)備運(yùn)行投入資金不足等問(wèn)題。

設(shè)備管理技術(shù)人員是進(jìn)行開放共享的主體，他們?cè)诒Ｕ贤瓿煽蒲腥蝿?wù)基礎(chǔ)上，同時(shí)承擔(dān)著儀器設(shè)備使用維護(hù)、提供技術(shù)服務(wù)的任務(wù)，工作繁重。然而在具體實(shí)踐中，由于工資總額等限制，人員激勵(lì)政策難以落地實(shí)施。儀器設(shè)備管理技術(shù)人員承擔(dān)了很多“額外”工作量，卻不能“多勞多得”，未能在薪酬績(jī)效、職稱晉升、年度考核中得到與其工作相匹配的待遇，大大影響了他們從事開放共享工作的熱情，更不會(huì)主動(dòng)對(duì)大型科研儀器設(shè)備開展科學(xué)、深度的管理。

國(guó)發(fā)[2014]70號(hào)文中提出“對(duì)于不同類型的科研設(shè)施與儀器，采取不同的開放方式，制定相應(yīng)的管理制度、支撐措施及評(píng)價(jià)辦法”。但在工作實(shí)踐中，設(shè)備使用效益評(píng)價(jià)體系不盡科學(xué)合理、客觀公平，沒(méi)有充分考慮到儀器設(shè)備使用水平、服務(wù)質(zhì)量及成果產(chǎn)出情況，仍然習(xí)慣片面地根據(jù)使用機(jī)時(shí)評(píng)價(jià)儀器設(shè)備使用情況。如何結(jié)合單位自身特點(diǎn)，制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的儀器設(shè)備使用效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是各單位在管理實(shí)踐中面臨的一大難題[3，4]。

• 提高大型科研儀器設(shè)備共享管理效益的關(guān)鍵路徑

改變大型科研儀器設(shè)備分頭管理的模式，在單位層面設(shè)立職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)，成立專門的管理委員會(huì)。管委會(huì)由單位主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)和職能部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌規(guī)劃大型儀器設(shè)備開放共享管理工作，研究協(xié)調(diào)開放共享工作中的重大問(wèn)題。開展儀器設(shè)備全生命周期管理，明確各部門責(zé)權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的溝通與合作，形成多部門聯(lián)動(dòng)的良好機(jī)制。

從單位層面積極倡導(dǎo)、大力推動(dòng)開放共享工作，制定管理細(xì)則和指導(dǎo)文件，對(duì)部門責(zé)任、購(gòu)置論證、收入分配、評(píng)價(jià)考核、人員激勵(lì)等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行明確說(shuō)明，讓共享工作各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依、責(zé)任到人，為大型儀器設(shè)備共享工作開展提供制度支撐。

全面梳理單位中能夠進(jìn)行開放共享的大型科研儀器設(shè)備，選擇適合單位特點(diǎn)的大型儀器設(shè)備管理模式，可成立實(shí)體機(jī)構(gòu)實(shí)施設(shè)備的集中安置、集約管理，或利用網(wǎng)絡(luò)化共享管理平臺(tái)對(duì)分散于各部門的儀器設(shè)備實(shí)施虛擬形式的集中管理。共享設(shè)備必須加入單位設(shè)立的共享信息化平臺(tái)，接受集約化管理。

采購(gòu)階段是避免儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)審批制度。購(gòu)置大型儀器設(shè)備前務(wù)必調(diào)查本單位及同區(qū)域其他單位是否存在同類型設(shè)備，對(duì)設(shè)備的必要性、先進(jìn)性、適用性等進(jìn)行充分論證，杜絕重復(fù)購(gòu)置。如果存量資源中有同類設(shè)備，不允許購(gòu)置，應(yīng)通過(guò)共享方式引導(dǎo)課題組利用現(xiàn)有設(shè)備，從源頭上避免重復(fù)購(gòu)置，促進(jìn)現(xiàn)有儀器設(shè)備的有效利用。如果有類似存量資源，還要求重復(fù)購(gòu)置的，必須說(shuō)明詳情。

另外，采購(gòu)審批時(shí)要明確新購(gòu)設(shè)備在滿足本單位科研活動(dòng)需要的同時(shí)，須向單位其他部門及社會(huì)提供共享服務(wù)的要求;設(shè)備采購(gòu)人要承諾對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行開放共享，同時(shí)提供設(shè)備開放共享使用方案，如果無(wú)特殊原因而不能開發(fā)共享，其購(gòu)置申請(qǐng)將不予通過(guò)[5]。

單位應(yīng)設(shè)立大型科研儀器設(shè)備維修基金，利用維修基金對(duì)開放共享的儀器進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)，對(duì)性能指標(biāo)進(jìn)行校驗(yàn)，保障大型儀器設(shè)備完好高效運(yùn)轉(zhuǎn)、出現(xiàn)故障后及時(shí)修復(fù)，提高利用率，同時(shí)消除設(shè)備管理部門對(duì)設(shè)備在開放共享中出現(xiàn)故障、無(wú)法承擔(dān)維修經(jīng)費(fèi)的顧慮。重點(diǎn)支持開放共享程度高、共享機(jī)時(shí)多、使用效益好的大型儀器設(shè)備，以鼓勵(lì)設(shè)備管理部門積極開展開放共享工作。

還可設(shè)置大型儀器分析測(cè)試基金，向課題組提供測(cè)試費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)他們利用現(xiàn)有共享資源開展科研活動(dòng)，而無(wú)須不斷新購(gòu)儀器設(shè)備，從而盤活存量資源、減少重復(fù)購(gòu)置。此外，單位每年可根據(jù)大型儀器設(shè)備的開放管理的考核結(jié)果，給予參與共享的部門配套經(jīng)費(fèi)資助，用于設(shè)備設(shè)施建設(shè)及實(shí)驗(yàn)室環(huán)境改造[6]。

完善大型儀器成本核算，推行有償服務(wù)，科學(xué)定價(jià)、統(tǒng)一收費(fèi)、合理分配，實(shí)現(xiàn)“以機(jī)養(yǎng)機(jī)”。按照成本補(bǔ)償和非營(yíng)利性原則，測(cè)算大型儀器在實(shí)驗(yàn)材料、水電消耗、折舊耗損、維修維護(hù)、公攤成本及人員獎(jiǎng)酬等方面的實(shí)際運(yùn)行成本，確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為了促進(jìn)單位內(nèi)部科技協(xié)作，應(yīng)適度體現(xiàn)對(duì)單位內(nèi)部其他部門的費(fèi)用優(yōu)惠，對(duì)外的開放共享收費(fèi)可以在成本核算的基礎(chǔ)上結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制和相關(guān)定價(jià)機(jī)制合理制定。

財(cái)務(wù)處設(shè)立大型科研儀器設(shè)備開放服務(wù)收費(fèi)專用賬戶，對(duì)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，實(shí)施專款專用。單位可對(duì)收取的費(fèi)用提取一定比例的管理費(fèi)，列入單位共享基金專項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，其余歸設(shè)備所屬部門及機(jī)組使用，按照單位規(guī)定的比例用于材料及能源消耗、設(shè)備維護(hù)維修以及設(shè)備管理技術(shù)人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支出。

管理單位應(yīng)建立科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系，可通過(guò)有效機(jī)時(shí)、成果產(chǎn)出、服務(wù)收入、功能利用與開發(fā)、人才培養(yǎng)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)行綜合性考核，將定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。建立分類評(píng)價(jià)機(jī)制，全面考慮不同類型的大型科研儀器設(shè)備在專業(yè)性、使用方式、共享用戶數(shù)量方面存在的顯著差異，根據(jù)設(shè)備類型設(shè)置不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。

完善對(duì)設(shè)備所屬部門的硬性考核，根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果，對(duì)于支撐能力突出、產(chǎn)出成果顯著、服務(wù)質(zhì)量高、管理規(guī)范的部門，在運(yùn)行補(bǔ)貼分配、設(shè)備購(gòu)置、平臺(tái)建設(shè)等方面予以相應(yīng)的傾斜與獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性。管委會(huì)對(duì)考核不合格的部門和機(jī)組提出整改意見(jiàn)，責(zé)成限期整改。整改不達(dá)標(biāo)的，采取減少經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)備調(diào)撥等措施。

加強(qiáng)對(duì)直接提供開放共享服務(wù)的設(shè)備管理技術(shù)人員的激勵(lì)。探索建立開放共享績(jī)效考核機(jī)制，按照多勞多得的原則，將大型儀器設(shè)備開放共享的服務(wù)機(jī)時(shí)、服務(wù)質(zhì)量、成果產(chǎn)出、功能開發(fā)與利用等情況與設(shè)備管理技術(shù)人員的年度考核、薪酬待遇等掛鉤，以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)他們的積極性和熱情，保障開放共享順利開展。

• ?提高管理信息化、智能化水平

加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升共享管理平臺(tái)智能化水平，有效銜接設(shè)備的管理、服務(wù)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。安裝刷卡系統(tǒng)，與儀器設(shè)備開放共享管理平臺(tái)對(duì)接，用戶通過(guò)刷卡進(jìn)行上下機(jī)操作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備使用數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和監(jiān)管，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性。智能化管理便于單位及時(shí)全面地掌握設(shè)備使用情況和工作狀態(tài)，為進(jìn)一步政策制定、儀器設(shè)備購(gòu)置規(guī)劃提供有力的數(shù)據(jù)支持。在具體推進(jìn)過(guò)程中，建議先從開放共享程度高的設(shè)備開始安裝運(yùn)行，運(yùn)行成熟后再帶動(dòng)其他設(shè)備安裝[7]。

高水平的大型儀器設(shè)備管理技術(shù)人員能夠基于用戶需求，開展創(chuàng)新性、深度的開放服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與創(chuàng)新的互促共進(jìn)。各部門根據(jù)開放共享儀器數(shù)量和工作任務(wù)，配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的管理技術(shù)人員，不斷對(duì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充。重視、加強(qiáng)培訓(xùn)，定期舉辦高端儀器設(shè)備學(xué)術(shù)講座，組織技術(shù)交流，提升人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能與服務(wù)水平，對(duì)其參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)與學(xué)術(shù)交流給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。設(shè)立大型儀器設(shè)備性功能開發(fā)基金，激勵(lì)管理技術(shù)人員積極對(duì)儀器設(shè)備功能進(jìn)行研究開發(fā)，挖掘設(shè)備使用潛力，充分發(fā)揮設(shè)備效益。

大型科研儀器設(shè)備開放共享管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要單位各部門協(xié)同合作、持續(xù)推進(jìn)，管理各環(huán)節(jié)都需要落實(shí)到位。為解決上述面臨的這些難題，高校、科研機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)結(jié)合自身學(xué)科特點(diǎn)，明確發(fā)展思路，提出細(xì)化管理方案、不斷實(shí)踐和改進(jìn)，形成適應(yīng)單位實(shí)際情況、體現(xiàn)單位特色和管理水平的規(guī)章制度。多管齊下、積極穩(wěn)步推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備的資源化利用，切實(shí)提高儀器設(shè)備的使用效益，充分發(fā)揮出大型儀器設(shè)備在服務(wù)科技創(chuàng)新活動(dòng)中的重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 袁偉，范治成.大型科學(xué)儀器中心對(duì)科技創(chuàng)新影響因素分析[J].中國(guó)科技資源導(dǎo)刊，2018，50（6）：1-5.

[2] 包郁明，顧今吾，李娟，等.淺談新時(shí)代背景下大型科研儀器與設(shè)施開放共享工作[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2020，39（1）：36-39.

[3] 國(guó)務(wù)院.關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見(jiàn)：國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)[Z/OL].（2015-01-26）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-01/26/content_9431.htm.

[4] 邵玉昆.大型儀器設(shè)備開放共享工作的回顧、現(xiàn)狀與對(duì)策[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2019（8）：?27-30，35.

[5] 安晨煒，梁國(guó)勝，馬旭炅，王強(qiáng).大型儀器開放共享助推蘭州大學(xué)“雙一流”建設(shè)[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2021，38（8）：5-10.

[6] 陳晨，蔡莉娜.高校大型儀器開放共享激勵(lì)“新路徑”[J].華東科技，2020（4）：53-57.

[7] 朱媛媛.高校大型儀器設(shè)備共享管理現(xiàn)存問(wèn)題和改進(jìn)措施探討[J].教育教學(xué)論壇，2019?（45）：11-12.