城市軌道交通工程建設標準體系構建研究

姜延丹 馬建社

摘要：在當前的城市化進程中，城市軌道交通在公共交通系統中的地位越來越重要，所起的作用越來越突出，城市軌道交通的建設規模不斷擴大，速度也逐漸加快。同時，城市軌道交通是一個系統工程，涵蓋眾多制式、專業與業務流程。在城市軌道交通建設的同時，保障工程建設的安全、質量，順利交付運營，需要大量的工程建設技術標準，對相關工藝與技術進行規范、指導，滿足對所在城市的整個社會經濟效益與環境保護的要求等，確保城市軌道交通人文化、綠色化、科技化、智慧化等目標的實現。本文對城市軌道交通工程建設標準體系構建進行研究。

關鍵詞：城市軌道交通;工程建設;體系構建

1技術標準體系

1.1標準體系特征

城市軌道交通是一種綜合性的龐大與復雜的系統，在構建城市軌道交通工程建設技術標準體系時，應充分考慮建設內容的多樣性、建設工作的科學性、建設環節的復雜性。根據城市軌道交通工程建設特點及技術標準在工程實踐中應發揮的作用，技術標準體系應具備技術導向作用、范圍完整全面、內部協調一致、內容先進適用等特征。

（1）技術導向作用。城市軌道交通工程建設技術標準體系不僅是相關標準的有機整合，而且通過標準體系結構圖及明細表的建立，提高工程建設標準的應用效率，還便于發現尚待填補的空白技術標準。因此，城市軌道交通工程建設技術標準體系應具備標準分類的指導作用與標準規劃的導向作用[1]。（2）范圍完整全面。城市軌道交通工程建設技術標準體系從勘察、規劃、設計、施工、驗收、移交試運行及運營維護各個階段需要協調、統一的技術要求開始，按其內在聯系與相互關系形成科學有機的整體，是涵蓋城市軌道交通工程建設全過程的各項技術標準。建立完整全面的標準體系，有利于掌握城市軌道交通工程建設技術標準的發展趨勢，掌握各制式、各階段建設技術的發展動向，從而進一步促進體系自身的不斷優化和完善。（3）內部協調一致。城市軌道交通工程建設技術標準體系是一個比較完整、可以反映各個城市軌道交通工程建設技術標準的性質、級別及其相互關系，并由不同層次標準構成的有機整體，避免不同層次標準間的重復和同一層次標準間的矛盾。標準體系的構建，應能促進城市軌道交通工程建設技術標準之間的平衡發展、項目配套、內容協調、組成合理、管理明確等。（4）內容先進適用。城市軌道交通工程建設技術標準體系需體現其所涵蓋的全部技術標準的使用狀態（如實施中、即將實施、廢止、待制訂等），確保各項技術標準滿足當前城市軌道交通工程建設各個環節的安全、質量與技術要求。此外，標準體系應能反映工程建設相關技術的發展趨勢，有利于工程建設中新技術、新工藝、新材料、新設備的開發與推廣應用，確保城市軌道交通工程建設技術始終處于先進水平[2]。

1.2標準體系構建

（1）構建原則

標準體系是一種在特定的應用范圍內、其中各項標準按其內在聯系與相互關系而形成的科學的有機整體，其結構可以完整表達、描述標準體系的目標、應用環境、范圍與界限、內部關系，以及反映標準化發展的方向。在標準體系構建時，應遵循全面成套、層次恰當、劃分明確、科學先進、簡便易懂、適用有效等原則。

1）全面成套原則。標準體系的構建應將一定領域內所涉及的經濟、科學、技術及其管理中的各種事物和概念進行協調統一，力求該范圍內的應用標準全面成套。此外，還要體現標準體系的整體性，即體系中不同層級子體系的全面完整，標準明細表中所包含的標準沒有遺漏。2）層次恰當原則。每一項標準在標準體系結構圖中均有相應的層級對應，具有通用技術的形成共性標準層，具有專用技術的形成個性標準層。根據標準的調整范圍與目標，將標準恰當地歸屬于不同的層次中。為便于理解、減少復雜性，標準體系的層次不宜太多，體系組成盡量合理簡化[3]。3）劃分明確原則。應按專業或門類等標準化活動性質的同一性，對標準體系內不同層級子體系或類別進行劃分，同一標準不能同時歸屬于兩個或兩個以上的體系或子體系中。此外，要按標準的特征劃分，而不是按產品或服務的特點劃分，以免把標準體系表與產品或服務的分類表混淆。4）科學先進原則。標準體系表中不僅要包括現行有效的標準，還要根據客觀發展需要，提出尚未頒布的、未來一定時期內需要制定的標準，以起到指導標準化工作的作用。5）簡便易懂原則。標準體系結構圖及標準明細表的表現形式應簡便明了、通俗易懂，包括的文字說明既不深奧也不繁雜，不僅有利于從事標準化的專業人員直接掌握，而且能使有關管理人員理解并應用。6）適用有效原則。標準體系應能反映特定行業、專業或企業的客觀實際情況，同時行之有效，即付諸實施后能產生較明顯的標準化經濟效益和社會效益。

2構建程序

標準體系是為所開展的具體工作目標服務的，因此構建標準體系的一般程序包括：確定標準化方針與目標、調查研究、收集分析整理、建立標準體系結構圖與明細表、動態維護更新等，如圖1所示。

1）確定標準化方針目標。構建標準體系應在標準化所指導的業務與技術范圍內，明確標準體系建設的內涵、預期達成的目標，確定實現標準化目標的標準化方針或策略、指導思想與基本原則，明確標準體系所應用的特定范圍。2）調查研究。在方針與目標確定后，開展標準體系的調查研究，調查研究內容包括：相關標準體系在國內外的建設情況、當前已形成標準化的基礎，如已頒布實施的標準和即將開展的相關標準化研究、制定項目，以及標準化建設中仍然存在的相關問題、標準體系建設中的有關需求等。3）收集分析整理。根據調查研究結果，以標準體系建設的方針、目標以及具體需求為依據，參考國內外現有的標準體系框架，按照標準的分類、適用專業、級別、功能、過程或階段等若干不同方面的標準化對象，對標準體系所需的資料進行全面收集、分析與整理，從而確定標準體系的結構及其內部關系。4）建立標準體系結構圖與明細表。根據不同角度的標準分析結果與應用目標，選擇恰當的層次與排列組合作為標準體系的基本框架，從而形成標準體系結構圖。根據標準體系結構圖所示的內容，收集、匯總并整理結構中各個部分所對應的各項已頒布實施的標準以及當前未制定并計劃在近期或遠期編制的標準，并將匯總后的標準編制成明細表及制表說明。5）動態維護更新。標準體系不是一個靜態系統，其結構是動態的，在使用過程中應根據需要加以優化完善，并隨著業務的改進、技術的不斷發展而進行必要的維護更新。

結束語：城市軌道交通工程建設周期長、單位工程多、涉及專業多種多樣，業務流程較為繁瑣，而技術標準是提升工程安全、質量及其社會經濟效益的重要指導與保障。因此，構建標準體系是規劃、檢索、應用、完善城市軌道交通工程建設技術標準的必要基礎。在對專業標準進行分類與整合時，應充分與工程建設實際相結合，滿足工程建設企業的應用需要。

參考文獻

[1]安超帥，郭海霞，劉萬明.高速磁浮交通技術標準體系研究[J].城市軌道交通研究，2019，22（8）：137-140.

[2]魏慶朝，潘姿華，臧傳臻.城市軌道交通制式分類及適用性[J].都市快軌交通，2017，30（1）：34-40.

[3]王彤，薛瑞.基于價值鏈的基建項目降本增效研究：以肯尼亞LKMN工程項目為例[J].建筑經濟，2020，41（11）：30-33.