“一帶一路”對于推動經(jīng)濟全球化的作用分析

卜思沅 黃秉杰 楊磊

基金項目：山東省社科規(guī)劃項目：依托“一帶一路”倡議加快藍黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)對策研究（17BJJJ14）;2021年中央高校基本科研業(yè)務(wù)費專項資金資助項目：《青島市深入服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略研究》（21CX04019B）

摘 要：推動經(jīng)濟全球化、建立開放型世界經(jīng)濟新格局是世界人民的共同選擇，也是人類歷史的必然。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進程中，“一帶一路”倡議脫穎而出，漸漸成為沿線國家的一致共識，成為推動經(jīng)濟全球化、建立開放型世界經(jīng)濟新格局的重要路徑。面對現(xiàn)實，不失時機地打開國門，全面加快“一帶一路”建設(shè)步伐，開放型世界經(jīng)濟新格局才能破土而出，經(jīng)濟全球化才能真正得以實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”建設(shè);對外開放;經(jīng)濟全球化;世界經(jīng)濟新格局

在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進程中，共建“一帶一路”倡議的提出推動了對外開放格局的全面拓展，加快了經(jīng)濟全球化進程，給低迷的世界經(jīng)濟帶來了新的生機，也給開放型世界經(jīng)濟新格局的形成帶來了新的希望。實際上，共建“一帶一路”倡議是一項史無前例的世界性的全面開放的重大合作行動，它必將使新時代我國對外開放的道路越走越寬廣。面對現(xiàn)實，如何以“一帶一路”倡議為指針，人類共同發(fā)展為目的，通過“一帶一路”建設(shè)推動經(jīng)濟全球化，引領(lǐng)開放型世界經(jīng)濟新格局的形成便成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項重大的歷史任務(wù)。

一、推進經(jīng)濟全球化是人類歷史的必然

二戰(zhàn)后，以發(fā)達國家為主導(dǎo)的兩種制度并存的世界經(jīng)濟格局取代了戰(zhàn)前資本主義國家一統(tǒng)天下的舊格局。首先，與戰(zhàn)前相比，戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟格局有了較大改善，世界性的戰(zhàn)爭已被局部性戰(zhàn)爭與地區(qū)性沖突所取代，弱小的國家與民族有了一定的生存空間。其次，一批社會主義國家破土而出，少數(shù)國家蒸蒸日上，開始與發(fā)達國家并駕齊驅(qū)，多極化世界格局漸漸形成。最后，聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織與世界貿(mào)易組織（原關(guān)貿(mào)總協(xié)定）等國際組織相繼建立，整個世界迎來了半個多世紀的和平發(fā)展的國際環(huán)境。此外，借助于新技術(shù)革命，戰(zhàn)后世界經(jīng)濟得以快速發(fā)展，一批出身于殖民地、半殖民地的新興經(jīng)濟體快速崛起，開始登上歷史的舞臺。

盡管如此，整個世界還很不平靜。隨著時光的推移，現(xiàn)有世界經(jīng)濟格局的缺陷日漸增多，逆經(jīng)濟全球化現(xiàn)象時有發(fā)生，難以適應(yīng)人類未來發(fā)展的客觀需要。從經(jīng)濟上看，少數(shù)西方大國高筑關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，動輒對別國進行封鎖、禁運、經(jīng)濟制裁或貿(mào)易沖突，不平等的經(jīng)濟格局漸漸延續(xù)下來。在此，經(jīng)濟全球化、國際貿(mào)易、國際投資乃至整個世界經(jīng)濟發(fā)展都受到了嚴重制約。顯然，以和平共處為宗旨，加快經(jīng)濟全球化，建立一個開放型世界經(jīng)濟新格局，最終實現(xiàn)國與國以及人與人之間的友好與平等、確保國際投資與國際貿(mào)易的正常運轉(zhuǎn)已成為世界人民的共同理想，成為構(gòu)建人類命運共同體的重要基礎(chǔ)，同時也是歷史的必然。

二、“一帶一路”建設(shè)是推進經(jīng)濟全球化的重要路徑

在推進經(jīng)濟全球化、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟新格局的歷史大潮中，不同的國家都從自身利益出發(fā)提出了不同的發(fā)展思路。但是，從自身利益出發(fā)提出的發(fā)展思路都難以解決現(xiàn)有的國際爭端與利益沖突，急需一個和平共處、共同發(fā)展、相互合作的新思路。隨著時光的推移，“一帶一路”倡議的影響日漸擴大，漸漸成為推進經(jīng)濟全球化的主流思想。

眾所周知，“一帶一路”倡議旨在依托古代“絲綢之路”的國際影響力，以和平發(fā)展為指針，主動發(fā)展與沿線及其周邊所有國家的經(jīng)濟合作關(guān)系，進而把整個世界連成一體，共同打造一個政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，最終促進世界和平，造福世界各國人民。顯然，“一帶一路”倡議便成為實現(xiàn)經(jīng)濟全球化的重要理論基礎(chǔ)，不遺余力地推進“一帶一路”建設(shè)自然成為推進經(jīng)濟全球化的必然選擇。

隨著改革開放的推進和經(jīng)濟實力的增強，重建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”，以此擴大對外開放、充分利用國際國內(nèi)兩個市場的構(gòu)想——“一帶一路”倡議便破土而出。

幾年來，在多方共同努力下，“一帶一路”建設(shè)取得了重大進展。截至到2021年，正式簽署“一帶一路”合作文件的伙伴國家已經(jīng)達到140多個，中國與“一帶一路”合作伙伴的貿(mào)易額已累計達到10萬多億美元，中國在沿線國家直接投資累計已達到1800多億美元，在客觀上減少了新冠疫情帶來的損失，有效遏制了全球經(jīng)濟的下滑勢頭，贏得了國際社會的廣泛認同。

值得注意的是，隨著“一帶一路”建設(shè)的突飛猛進和經(jīng)濟實力的快速增長，作為“一帶一路”構(gòu)想的倡議者，以人類和平與發(fā)展為己任的中國便自然而然地成為“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)濟龍頭。

目前，隨著時光的推移，共建“一帶一路”倡議已經(jīng)成為全球性的公共產(chǎn)品，在客觀上加快了經(jīng)濟全球化進程。共建“一帶一路”倡議的提出，得到了越來越多國家、國際組織和國際社會的響應(yīng)，共同推動共建“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，進而成為人類和平發(fā)展的重要法寶。在此，“一帶一路”建設(shè)確已成為推進經(jīng)濟全球化、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟新格局的重要路徑。

三、“一帶一路”建設(shè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

1.“一帶一路”建設(shè)面臨的主要機遇

“一帶一路”倡議是一個史無前例的戰(zhàn)略構(gòu)想，“一帶一路”建設(shè)的推進涉及眾多國家和地區(qū)以及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量要素的調(diào)動，由此會帶來一系列前所未有的歷史機遇。

第一，合作共贏的新機遇。幾經(jīng)過幾年的不懈努力，“一帶一路”倡議的影響日漸擴大，一些發(fā)達國家也開始嘗試合作，再加上第三方市場合作等合作方式，共涉及140多個國家、29個國際組織，總?cè)丝诮?0億，貿(mào)易總額已超過10萬億美元、總投資2000多億美元，由此創(chuàng)造了合作共贏的新機遇。

第二，機制創(chuàng)新帶來的新機遇。“一帶一路”本質(zhì)上是一個新型的國際性的合作機制，隨著“一帶一路”倡議的推進，必將誘發(fā)一系列國際合作機制的創(chuàng)新，由此推動經(jīng)濟合作、金融合作、科技合作、產(chǎn)業(yè)合作、環(huán)境合作等一系列全新的國際合作模式的創(chuàng)新與發(fā)展，為沿線各國經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來無限的新機遇。

第三，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新機遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新勢必誘發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等新的產(chǎn)業(yè)紅利。隨著“一帶一路”倡議的實施，中國的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會逐步轉(zhuǎn)移到其他一些國家和地區(qū)。國內(nèi)一些過剩的或失去了競爭力的產(chǎn)業(yè)在其他國家可能會得到重視，重現(xiàn)生機與活力;同時，國內(nèi)一些出口受限的產(chǎn)品也可以繞開一些關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，開拓出新市場，創(chuàng)造出新的發(fā)展機遇。此外，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的轉(zhuǎn)型升級更是機遇無限，直接推動技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，金融創(chuàng)新的新機遇。“一帶一路”倡議的實施首先需要有充足的資金保障，巨量的資金需求必須通過金融創(chuàng)新來解決。由此，在客觀上為金融創(chuàng)新提供了難得的新機遇。在此，借助“亞投行”和“絲路基金”，可以推動沿“線”及其周邊國家和地區(qū)加快金融創(chuàng)新，由此帶來巨大的創(chuàng)新紅利和發(fā)展機遇。

2.“一帶一路”建設(shè)面臨的風險與挑戰(zhàn)

事物總是一分為二的。“一帶一路”倡議的實施在帶來一系列發(fā)展機遇的同時，也誘發(fā)了一些難以回避的風險與挑戰(zhàn)。對此，必須有一個清醒的認識。

首先，東道國政局不穩(wěn)帶來了新的風險與挑戰(zhàn)。近年來，隨著改革開放的推進，中國企業(yè)“走出去”的越來越多，對外投資漸漸超過了外資流入，資本項目赤字的風險應(yīng)運而生。但是，一些東道國政局很不穩(wěn)定，在客觀上給我國對外貿(mào)易、對外投資乃至“一帶一路”建設(shè)帶來一定的風險與挑戰(zhàn)，在一定程度上延緩經(jīng)濟全球化進程。

其次，文化與利益沖突也會帶來一定的風險與挑戰(zhàn)。當今世界，不同國家間的文化與利益沖突時隱時現(xiàn)，在客觀上大大影響了企業(yè)跨國經(jīng)營與國際合作。目前，“一帶一路”涉及到100多個國家，大多數(shù)國家民族眾多，多元文化同時并存，各種矛盾與利益沖突在所難免，在客觀上增加了沿線國際合作的難度。同時，“一帶一路”參與國中既有傳統(tǒng)的落后國家，也有快速崛起的新的經(jīng)濟體，不同的國家利益訴求千差萬別，國際合作難以一帆風順。由此，必將給國際合作與“一帶一路”建設(shè)帶來巨大的風險與挑戰(zhàn)，大大延緩經(jīng)濟全球化進程。

3.經(jīng)濟發(fā)展不平衡帶來的風險與挑戰(zhàn)

“一帶一路”聯(lián)通亞、歐、非三大陸，連結(jié)著太平洋和印度洋，輻射整個世界，這其中既包含一些老牌發(fā)達國家，也包括一些新興的發(fā)展中經(jīng)濟體，還有一些較為貧窮落后的國家。不同國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和市場發(fā)育程度以及法律法規(guī)建設(shè)極為不同。有些國家法律法規(guī)比較健全，市場發(fā)育程度較高，經(jīng)濟環(huán)境相對穩(wěn)定;有的國家則相對封閉，進入難度大，不穩(wěn)定性較為突出，由此誘發(fā)了一些不確定性風險與國際矛盾，在客觀上影響了“一帶一路”建設(shè)及其國際經(jīng)濟合作的快速推進，不利于經(jīng)濟全球化及其開放型世界經(jīng)濟新格局的形成。

四、以“一帶一路”建設(shè)助推經(jīng)濟全球化進程的主要對策

1.加快“一帶一路”自身建設(shè)，打造一個具有強勁帶動力與輻射力的經(jīng)濟龍頭

當今世界，經(jīng)濟全球化的推進離不開“一帶一路”建設(shè)的快速推進。中國是“一帶一路”建設(shè)的倡議國、發(fā)起國，是“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)濟龍頭。為此，必須立足現(xiàn)實，全面加快“一帶一路”建設(shè)，依托現(xiàn)有的經(jīng)濟實力，打造一個具有強勁帶動力與輻射力的經(jīng)濟龍頭，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。首先，繼續(xù)加快改革開放步伐，加強技術(shù)與管理創(chuàng)新，全面壯大經(jīng)濟實力，穩(wěn)步提升綜合國力，盡快夯實經(jīng)濟龍頭發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，以東部沿海發(fā)達地區(qū)為依托，加快打造龍頭帶動地區(qū)。改革開放以來，東部沿海地區(qū)借助有利的環(huán)境條件得以快速發(fā)展，整體實力穩(wěn)步提升，漸漸成為“一帶一路”建設(shè)的龍頭帶動地區(qū)。但是，與引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)的客觀需要相比，整個龍頭帶動地區(qū)的經(jīng)濟實力還不盡如人意，亟需加快發(fā)展，快速提升。最后，以北上廣深為中心，加快龍頭城市群建設(shè)。在此，必須在擴大對外開放，大力發(fā)展國際貿(mào)易、國際投資的基礎(chǔ)上，以北上廣深為中心，以綜合實力位居全國前列的其他大中城市為依托，構(gòu)建起引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)的龍頭城市群，不遺余力地打造“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)濟龍頭，以此推進經(jīng)濟全球化，在客觀上加快開放型世界經(jīng)濟新格局的形成。

2.依托“一帶一路”加強國際合作，營造一個良好的國際經(jīng)濟政治環(huán)境

當前，無論是“一帶一路”建設(shè)還是經(jīng)濟全球化的推進，都離不開一個良好的國際經(jīng)濟政治環(huán)境。為此，必須依托“一帶一路”建設(shè)加強國際合作，建立一個全新的國際合作機制，全面提升有利于和平與發(fā)展的正能量。通過國際合作，依靠政府間的溝通協(xié)調(diào)，最大限度地消除不利于“一帶一路”建設(shè)及其經(jīng)濟全球化的各種主客觀因素，以互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處為原則，合作共贏、團結(jié)共建為宗旨，以大局為重，減少內(nèi)耗，把各種戰(zhàn)爭與沖突等不利因素消除在萌芽中，努力營造一個良好的國際經(jīng)濟政治環(huán)境，加快經(jīng)濟全球化進程，打造世界經(jīng)濟新格局，在共建共贏中實現(xiàn)國家富強和人民富裕幸福的共同理想。

3.加強文化交流，最大限度地緩解文化與利益沖突

首先，依托“一帶一路”現(xiàn)有的組織框架，加強民族事務(wù)管理與民族間文化交流，推動沿線乃至整個世界各個民族之間相互諒解，以大局為主，自覺尊重民族信仰與國家利益，在自我發(fā)展中實現(xiàn)民族崛起與融合;其次，以開放包容為原則，通過文化交流與文化認同，促進不同國家、不同民族、不同文化間的相互理解、相互包容，加強團結(jié)，堅決抵制不利于民族團結(jié)與和平發(fā)展的不和諧因素;再次，加強不同制度間的溝通與協(xié)調(diào)，在諸多體制并存的環(huán)境下探尋新的合作方式，提高文化認同度，以文化交融消除制度對抗，牢牢堅持相互尊重、互不干涉內(nèi)政的原則，構(gòu)建其新型的、平等的制度文化體系，鏟除各種戰(zhàn)爭與沖突背后的制度因素。最后，加強沿線各民族間的文化交流與合作，通過文化交流與合作，促進各國各民族以及各個利益群體間的理解與包容，以和平共處為原則構(gòu)建新的世界文化體系，徹底消除文化沖突的經(jīng)濟、政治與制度基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟全球化的順利推進。

4.以“共建”為宗旨，推動“一帶一路”沿線各國共同發(fā)展

“一帶一路”倡議的核心就是共建共享、共同發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟全球化，構(gòu)建起開放型的世界經(jīng)濟新格局。為此，必須以“共建”為宗旨，鼓勵沿線各國乃至整個世界都攜起手來，依托“一帶一路”倡議，共建“一帶一路”，共享其發(fā)展成果，互利互惠，共同進步。在此，所有的“一帶一路”參與國都是“一帶一路”的建設(shè)者與主人翁，大家平等相處，以貢獻論英雄，沒有強權(quán)政治、沒有侵略與掠奪，只有奉獻上的“較量”、發(fā)展上的競爭，長此以往，“一帶一路”沿線各國必將相互學習，共同發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程將會大大加快，一個全新的開放型世界經(jīng)濟新格局將會應(yīng)運而生。

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作者簡介：卜思沅（2001- ），男，漢族，山西夏縣人，寧波諾丁漢大學國際商學院，本科在讀; 黃秉杰（1962- ），男，漢族，碩士，青島黃海學院返聘教授（中國石油大學（華東）退休）;楊磊（1974- ），女，漢族，博士，中國石油大學（華東）經(jīng)濟管理學院，講師