鄉村振興背景下的農村留守兒童教育探究

朱玲 鐘文平

摘? ?要：農村留守兒童問題是我國經濟社會發展中的階段性問題，關系到未成年人的健康成長、家庭幸福、社會穩定。在鄉村振興的背景下，為有效解決農村留守兒童的教育與關愛問題，政府要大力振興鄉村企業，為農民創造更多就業、創業機會，從根本上減少留守兒童數量;要強化責任主體，完善留守兒童服務體系的建設;要更新農村家長教育理念與教育方式，緩解親子教育問題;要重視公民道德素質，推進農村鄉風與民風建設。

關鍵詞：教育? ?關愛? ?鄉村振興

隨著社會經濟的發展和城鎮化進程的推進，農村出現了大量的富余勞動力，為尋求更好的發展，不少農村青年遠赴異鄉就業、創業，將孩子留養在家中，由他人監管照料。這種父母雙方外出務工或一方外出務工，另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人便是留守兒童。目前，我國已全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正意氣風發地朝著民族復興的征途闊步前進。民族復興，鄉村必振興;鄉村振興，教育必發展。中共中央、國務院《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》明確指出：“逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡，推動‘三農’工作重心歷史性轉移。”并進一步指出，要大力實施鄉村建設，提升鄉村基本公共服務水平，加強對農村留守兒童的關愛服務。

一、鄉村振興背景下農村留守兒童的教育現狀

（一）責任主體缺失

農村留守兒童的特點就是父母不能對他們進行監管和照料。2018年數據統計顯示，我國仍有留守兒童700余萬人，這種教育責任主體的缺失是目前農村留守兒童的首要問題。這個龐大數據背后涉及幾千萬人的教育問題，是一個復雜的社會性問題。農村留守兒童長期生活在農村，雖然能通過視頻、電話等現代通信手段與父母進行溝通交流，但是親子之間的感情不是靠幾個電話和短暫的相聚就能彌補的，父母責任的缺失往往影響孩子的健康成長。

（二）教育關愛服務專業性不強

教育關愛服務的專業性不強主要表現在對農村留守兒童的認知不準確，習慣性用“標簽化”概述農村留守兒童，甚至等同于一般的“問題兒童”，對農村留守兒童的問題表現和具體需求研究不夠、把握不準。不少地方對農村留守兒童的教育缺乏制度規范，隨意性強。有的地方缺乏專業的教育服務人員，對孩子出現的問題分析不到位，出現“誤診”現象，不僅不利于“治病救人”，還貽誤病情。有的地方采用的教育方式方法千篇一律，常用思想說教，甚至以利益威脅等來遏制孩子的合理要求，將思想教育等同于心理疏導，忽視了孩子的心理感受和現實需求。

（三）教育關愛不長效

留守兒童是社會經濟發展的階段性產物，不會因為社會力量的干預而轉瞬即逝。雖然教育關愛的行為暫時性地解決了部分問題，但忽視了農村留守兒童問題的發展性和內隱性。目前，地方對于農村留守兒童教育關愛的機制建設還不夠靈活，更多采取的是老套的幫扶性措施，實行的是民政傳統救助手段，對農村留守兒童的教育關愛機制的制定沒能契合實際。機制建設不靈活，操作不到位，教育關愛就不長效。

二、對當前農村留守兒童教育關愛的缺失

農村留守兒童的教育關愛缺失主要體現在家庭關愛的缺失、教育資源的不平等。留守兒童的問題因留守而相伴存在，是社會化進程的階段性與差異性的必然結果，因城鄉二元制而越發明顯。在統籌城鄉一體化發展的大局下，城鄉二元制的現狀將得到極大改善，城鄉差距將得到極大縮減。這將在根源上逐漸解決農村留守兒童的問題。

農村留守兒童的教育關愛主體仍然是留守兒童的父母，雖然部分監護照料人能為留守兒童提供力所能及的教育關愛，但仍存在教育關愛缺乏實效性的現實問題。留守兒童的問題本質還是留守兒童父母的問題，隨著社會經濟的發展，特別是國家教育部門“雙減”政策的出臺，教育成本下降，農村青年在農村大有可為。責任主體回鄉教育照料孩子的意志行為主不主動，教育理念合不合理直接決定了留守兒童問題存在的量與度。

在現階段留守兒童安全問題頻發、心理健康問題突出、家庭矛盾激化的情況下，政府各部門仍需對農村留守兒童付出關愛努力，但各部門、各組織，相關責任主體仍存在體制機制不健全，多頭共管，浪費嚴重，針對性、實效性弱，專業化水平低的問題。面對多變復雜的發展性問題，需要機制創新，需要專業化的人才隊伍，從而全面提升教育關愛實效。

三、鄉村振興背景下農村留守兒童的教育實踐

（一）為農民創造更多的就業、創業機會

農村留守兒童形成的主要原因是農村青年父母外出務工，無法監管照料兒童所致。鄉村產業振興為農村、農民提供了大量的就業、創業機會，各地縣級、鎮級、村級部門要抓住利好政策和鄉村企業發展的窗口期，出臺支持農民工返鄉創業、就業的一系列政策措施，按照國家鄉村振興要求和地方實際特色，發展地方企業，宣傳農民工返鄉創業、就業政策，加強農村勞動力的就業、創業技能培訓，留住地方人才，更好為地方服務，從根源上減少外出務工青年數量，從而減少農村留守兒童數量。

（二）強化政府主導作用

農村留守兒童的教育、關愛具體問題涉及方方面面，既有兒童生活與教育權益問題，又有兒童成長中的心理問題，也有教育者責任缺失的后置負面問題。主導部門要在國家法律體系的大框架下，積極出臺具有實際效益、操作性強的制度，重點維護好農村留守兒童依法享有的權益，依法打擊各種侵害農村留守兒童利益的行為，真正做到“幼有所教、幼有所護”。主導部門應逐步完善救助管理機構、福利機構場所設施，加強農村寄宿制學校的建設，促進寄宿制學校合理分布，加強農村留守兒童關愛保護工作隊伍的建設，配齊工作人員，做到科學研究、統籌部署、逐步推進。

（三）更新農村家長教育理念與教育方法

首先，要使家長充分認識到做好兒童教育的深遠意義，明確兒童各種發展的不可逆性、發展的關鍵階段性、發展影響的深遠性，盡量不貽誤孩子的終身發展，不以物質上的滿足來替代精神上的需求。其次，要有制度保障，現行的家長教育均是自愿行為，缺少對家長的評價和評估，更新教育理念雖然不能一蹴而就，但必須大刀闊斧，革故鼎新，打破舊的思維習慣，重視對家長教育行為的評估。

（四）精準教育、貼心關愛

對農村留守兒童的教育關鍵在人，準確地說在于實施具體教育關愛的人，他們可能是政府官員、社會組織人員、志愿者或者學校教師，他們的一言一行都影響著孩子對自己身份的認同和感受。筆者通過調查發現，許多教育關愛者采用運動式干預，社會關注時給予“集中供給”，平常則基本不予以關注。各級各類教育關愛人員在關愛農村留守兒童時不能“事前拍腦袋、事后拍屁股”，要深入調查了解農村留守兒童迫切需要的是什么，具體到教育對象時要具體問題具體分析，爭取做到一人一策，因材施教。強化教育關愛人員的人性化認知，提升他們的責任意識、工作態度，杜絕千篇一律的幫扶行為，心中裝事，眼中裝人。加強教育關愛人員的專業化認知，提升他們的教育藝術、教育水平，特別是加強心理學、教育學、安全教育等領域的學習和培訓。關愛才能真正走進留守兒童的內心，才能化解留守兒童的煩惱，讓留守兒童也享有人間真情，才能切實分享社會發展的紅利。

參考文獻：

[1]楊青松，石夢希.從粗放到精準：留守兒童關愛教育實踐的優化[J].中國教育學刊，2020（6）：73-76.

[2]楊帆.鄉村振興視域中農村婦女主體意識培育研究[D].南昌：江西農業大學，2020.

[3]戚博.新型城鎮化進程中的重慶農村留守兒童政策探討[D].重慶：中共重慶市委黨校，2019.◆（作者單位：贛州師范高等專科學校）

本文系2019年江西省社會科學規劃項目“新時代城鎮化背景下留守兒童教育現狀及對策研究”（編號：19JY45）的階段性研究成果。