多措并舉提高高校大精設備使用效益

謝林 趙曉明 劉麗 韓玫梅

[摘 要] 大精設備是高校進行科學研究和科技創新的重要手段。近年來，隨著國家對高校實驗室建設的持續投入，實驗室的大精設備在數量和功能上都得到了很大提升。但是，受到眾多因素的影響，高校大精設備的使用效益不高，不僅造成了國家資源的浪費，也一定程度上影響了高?？蒲泄ぷ鞯陌l展。通過分析大精設備存在人才缺乏、規劃缺失、保養不及時等問題。并結合西南石油大學的大精設備使用的相關措施，提出了規劃先行、調研精準、論證充分、驗收嚴格、以人為本、開放共享、保障有力等解決問題的辦法，有利于提高大精設備的使用效益。

[關鍵詞] 高校;大精設備;使用效益

[基金項目] 2012年度四川省質量工程項目“‘資源勘查工程’專業綜合改革”（SUTP1301001）;2018年度中石油科技創新基金資助項目“川東北地區下寒武統龍王廟組豹斑云巖成因及其儲層改造效應”（2018D-5007-0105）

[作者簡介] 謝 林（1981—）男，四川簡陽人，碩士，西南石油大學地球科學與技術學院實驗中心主任兼“油氣地質與勘探”國家級教學示范中心副主任，實驗師，主要從事實驗室管理及沉積儲層研究。

[中圖分類號] G482 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）26-0013-04 [收稿日期] 2022-03-25

引言

大型精密科研儀器設備（下稱大精設備）在高校的教學和科研工作中發揮著重要作用[1]，可以促進高校知識創新、技術創新，為學校的發展培養人才。近年來，隨著國家建設高水平大學工作的逐步推進，對高校建設尤其是實驗室建設的投入逐年增加，實驗室新進的大精設備數量和種類不斷增多，配置上也有了顯著提高[2，3]。但是，由于多種因素的影響，高校中的大精設備使用效益偏低。不僅造成了國家資源的浪費，也影響了高校科研的發展。那么，我們在實驗室的建設和管理工作中該如何有效地管理和維護大精設備，最大限度地提高它的使用效益呢？

一、目前大精儀器管理存在的問題

大精設備最突出的特點是購置價格昂貴、后期使用和維護的費用高。為避免重復購置造成的浪費，國內各高校均明確要求在大精設備購置前必須進行嚴謹的調研和充分的論證。但就國內近年來的購置與使用情況看，大精設備使用效益遠遠低于預期。其原因主要表現在以下幾個方面。

（一）人才缺乏

實驗技術人員是大精設備的使用者與維護者，是提高設備使用效率的關鍵所在。但是長期以來許多高校存在實驗技術隊伍人才缺乏、穩定性差的問題。雖然近年來部分高校加強了實驗技術隊伍的建設工作，實施了一些穩定隊伍、調動工作積極性的措施，但多數高校實驗技術隊伍的整體狀況仍未得到根本改善，實驗技術隊伍的數量、結構、素質、技能水平，均無法完全滿足實際工作的需要[4]。

首先由于實驗技術人員缺乏，部分實驗人員管理設備過多、精力不足，難以對設備進行深入學習，設備功能不能有效開發。同時，根據大精設備的主要定位，需要實驗技術人員具有相關的學科背景和科研經歷。但是由于歷史和現實的原因，實驗人員招聘往往關注度不高，難以提高實驗技術人員的招聘要求。造成現有的部分大精設備的實驗人員專業素養不夠，不能理解相關科研的關注點、不能對數據進行準確解釋和分析，降低了大精設備的使用效果。

（二）規劃缺失

部分高校各職能部門之間交流不暢，不能通力合作，因此無法從學校整體發展思路出發考慮大精設備的購置和管理問題，存在“通知一到，倉促申報”的情況。由于缺少了頂層設計、統籌安排以及長遠的規劃，在設備調研、資源配置、設備選型上就會出現諸多問題，如購置的設備不能滿足科研需求，重復購置等，使設備利用率低下。

（三）維護保養不及時

前面說過，大精設備后期的維護和使用成本高，但是部分高校沒有專門的維護資金，導致設備在維修、更新、升級等方面均受影響。日常維護、保養得不到保障，設備就更容易出現故障，故障之后的維修費用更高，如此循環，資金的壓力只會更大。不僅如此，整個設備從報修、購置配件到最后的維修，整個過程會耗費大量的時間，工作停滯，大大降低儀器設備的使用效率。

二、提高大精設備利用率的措施

西南石油大學是一所中央與地方共建的高等學校，是國家“雙一流”學科建設高校。其“地球科學與技術學院”是學校在建校之初就成立的三大學院之一，擁有較強的科研和教學沉淀。學院現有“油氣地質與勘探”國家級教學示范中心、“天然氣地質”四川省重點實驗室、“沉積盆地與油氣資源”自然資源部重點實驗室以及“碳酸鹽巖儲層”中石油重點實驗室等多個重點實驗室。2014年，學院對相關實驗室進行整合，成立了“地球科學與技術學院實驗中心”，中心在學校設備處和學院的指導下統籌管理學院所有的示范中心和重點實驗室。截至目前，實驗中心擁有電子探針、場發射掃描電子顯微鏡、同位素測定儀、激光拉曼光譜儀等數十臺套科研儀器，并面向全社會開放。經過多年的建設和總結，實驗中心在提高大精設備使用效率中摸索出一套較為有效的措施。

（一）合理規劃

為了更好地滿足學科建設和培養創新型人才的需要，大精設備的購置一定要統籌安排、合理規劃，避免出現重復購置的情況。

西南石油大學地科院實驗中心在設備規劃上把中期計劃與長期計劃結合起來。每五年由學院召集教授會成員、學科負責人、專業負責人、實驗中心主任以及部分教師代表對學院五年內發展需要的設備進行梳理并列出順序清單。同時，每年根據學科發展情況和實際經費情況對清單中的設備進行適當調整。學院通過以上會議，制訂出具有前瞻性、高水平的大精設備購置計劃。中心按照計劃有步驟地組織實施[5]，提前對大精設備所需要的人員、場地進行調配并進行設備的相關參數調研。

（二）調研精準

設備的調研不僅需要調研設備的參數，更要考慮儀器設備的使用條件，如儀器配套的備件、實驗所需的標樣以及設備運行經費等，這樣才能讓設備更好地發揮它的功用。購置儀器設備時，性能指標和價格當然是首先要考慮的，同時購置之后的安裝、調試、日常維護維修以及人員培訓等售后服務也應在考慮之列[5]。因此，設備參數和指標的調研應該提前進行，并且在撰寫相關指標參數時要進行實地調研，做到參數編寫具有針對性。

從本學校研究的領域、教學科研的實際需求出發，認真開展設備調研工作，才能真正購買到適合學校教學科研工作的儀器設備。為此，學院會根據實驗中心調研的進度安排多次協調會，對同種設備不同品牌、不同類型的設備進行功能、性能、售后對比。選出最適合學院學科發展方向并能兼顧學校其他學科的設備。

招標環節，完善《招標采購書》的編撰，突出重要功能參數。需要大量實際走訪相關生產廠家和使用單位，做到參數具有針對性，盡量在滿足國家相關政策的前提下購買到更加貼合科研需求的設備。

（三）充分論證

加強專家技術論證和招標采購管理，讓購買的設備真正滿足使用需要，避免“所買非所需”的情況發生[6]。學校和學院可以組織專家組討論，共同確定建設項目并根據迫切性對項目進行排序，這樣可以有效避免設備重復購置[6]。

為了確保設備論證的有效性，西南石油大學制定了一系列文件。文件規定設備購置計劃在提交學校后還需向學校進行現場匯報。匯報內容包括設備購置的必要性、緊迫性、可以解決的主要問題和所起的重要作用;同時要求學院提供多家國內外廠商同類型儀器的性能和價格，擬購設備主要技術指標及功能，同類型已使用設備配置情況;評估使用效益及環境風險，落實設備輔助條件，如管理儀器設備的經費保障和技術人員配置情況等，最后形成書面說明[7]。

（四）驗收嚴格

設備驗收是設備購置的關鍵一環，特別是研制性設備，對技術指標不合格、低質產品或半成品堅決拒收[6]。為此，學校制定了設備驗收終身負責制，嚴格約束了設備驗收人員的行為規范。同時，學院也在學校政策的指導下制定了設備驗收的詳細規定。規定要求驗收環節學院和實驗中心需組織大型儀器設備專家驗收論證會對大精設備進行現場驗收，會上需要按照合同要求提供該臺設備的測試數據、圖像等。嚴格的規章制度、有效的驗收流程可以有效杜絕虛假驗收的發生[6]。

（五）以人為本

要讓購置的大型儀器設備良好運行并創造效益，一線的管理使用人員就顯得尤為重要，他們的技術水平和管理水平直接影響著儀器設備的運行狀況和使用效益。為此，需要打造一支有精湛技術、有較強業務能力、有責任心的管理人員隊伍[8]。西南石油大學校院兩級均出臺了相關政策。依據大型儀器設備原值、數量、使用效益、實驗任務，采用科學合理的辦法核定各學院實驗人員的編制[9]。我院出臺的《地球科學與技術學院大精設備管理辦法》中明確規定，大精設備的實際管理人員人數不能少于學校根據大精設備核編人數的70%，有效地保證了實驗技術人員的人數，降低了實驗人員的勞動強度，有效保證了實驗人員有充分的精力對所管理的大精設備進行維護和功能開發。

其次，學校從職稱晉升、薪酬待遇、崗位流動上對實驗室人員進行了改革。在職稱上，原有實驗人員最高只能評高級實驗師（副高級），改革后可以評教授級高級實驗師（正高級），讓實驗人員有了更高的積極性;在薪酬上，學校充分考慮實驗人員和教師之間工作性質的差異，其薪酬考核由學校實驗設備處根據各個學院對實驗人員的實驗教學、設備管理、實驗室安全等方面對實驗人員進行單獨考核，提高了實驗人員的薪酬待遇;打破了原有實驗人員與教師的界線，鼓勵部分動手能力強、愿意服務的老師向實驗崗位流動。這一系列措施，讓實驗室人員在數量上和質量上得到了充分的保障。

同時，在大精設備管理過程中，學院積極開展對儀器管理人員的培訓，每年選派一部分實驗技術人員到大精設備的生產廠家、代理商以及設備使用單位進修學習。近三年來中心派出實驗人員進行學習共計10余人次。有效地提高他們的業務素質和專業素養[8]。

（六）開放共享

高校應統籌全校的大型儀器設備開放共享工作，建立校級、院級等多級管理層級，明確各層級開放共享管理職責，形成學校統籌、職能部門牽頭、二級單位協同的多級管理體系[3]。

西南石油大學從設備論證開始就要求設備的共享性，并出臺了《西南石油大學大型精密貴重儀器設備專管共用管理辦法》和《西南石油大學大精設備開放基金管理辦法》，用以鼓勵和規范設備的共建共享[9]。同時，為了進一步提高大精設備的使用效率，學校會對每一臺大精設備進行考核。考核不合格的設備將根據不合格的原因對設備計劃、采購、驗收、管理過程中的相關人員進行問責，將設備調離原單位，并對原單位的下次設備采購適當提高要求。

信息化系統的支持使大型儀器設備的開放共享能力得到進一步提升。西南石油大學專門針對大型儀器設備建立了信息化、網絡化的管理系統，這套系統大大提升了儀器設備的管理水平和使用效率，為管理人員及使用人員搭建了便利平臺[3]。

同時，學校和學院通過設立本科生開放實驗、二課、科研導師、創新創業等方式鼓勵大型儀器設備向本科生開放。本科生提前接觸大精設備有助于對其進行科技知識培訓和科研工作訓練[6]。

（七）保障有力

西南石油大學在大精設備使用上采取“適當收費、?？顚Ｓ谩钡男问?，對全校大精設備進行有償使用。收取的費用納入學校大精設備管理賬戶中，并作為大精設備維修?？?，由學校統一管理。同時，學院為了進一步保障大精設備的有效運行，每年從院長基金中列支一部分經費補充到設備維修基金中。維修基金的使用需由設備管理人員申請，三人以上的相關專家簽字確認并由學院和學校職能部門審核后方可使用。充足的維修資金和完善的管理確保了學院大精設備的正常運行。

三、改革模式總結及成效

高校的大精設備應把“用”的思想貫穿在設備計劃、調研、論證、采購和使用的各個環節，把“購置”和“使用”放在同等重要的位置，讓設備“購即好用”“能盡其用”，保證學校資產的投資效益。同時必須為“用”提供信息支撐、經費支撐和人員保障。還可在績效考核中引入激勵機制，調動管理人員的工作積極性。

為了提高大精設備的使用效益，西南石油大學以及地球科學與技術學院進行了積極的探索與實踐，從設備計劃、采購以及使用全過程總結出了一套行之有效的模式。這個模式從學校規劃開始一直到設備最后的運行都對學校、學院以及實驗中心的職責進行了明確的劃分，保證了大精設備在各個環節都能得到切實的保障，設備的使用效益也確實取得了明顯的成效。從2014年學院實驗中心成立以來，大精設備的使用效益在學?？己说膬炐懵示?0%以上，近三年則全部達到100%。

參考文獻

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[3]劉喬，劉慧宇.高校大型儀器設備開放共享體系建設與實踐[J].實驗室研究與探索，2019（9）：286-288.

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[9]袁筱先，丁弘才，劉蜀知，等.大型精密貴重儀器設備專管共享的實踐與剖析[J].實驗技術與管理，2014，31（1）：238-241.

Taking Multiple Measures Simultaneously to Improve the Efficiency of Large and Precise Equipment in Colleges and Universities

XIE Lin， ZHAO Xiao-ming， LIU Li， HAN Mei-mei

（School of Geoscience and Technology， Southwest Petroleum University， Chengdu，

Sichuan 610500， China）

Abstract： Large and precise equipment is an important means and material basis for scientific research and scientific and technological innovation in colleges and universities. In recent years， with the continuous investment of the state on the construction of laboratories in colleges and universities， the number and function of large and precise equipment of laboratories have been greatly increased and improved. However， due to the influence of many factors， the use efficiency of the large and precise equipment in colleges and universities is inefficiency， resulting in a waste of national resources， and also affecting the development of scientific research in colleges and universities. This paper analyzes the problems in the aspects of overall planning， personnel management， fund guarantee， etc.， and puts forward solutions in combination with the relevant measures of Southwest Petroleum University， which is conducive to improving the use efficiency of the large and precise equipment.

Key words： colleges and universities; large and precise equipment; use efficiency