百萬擴招背景下退役軍賦能培養策略探究
——以智能網聯汽車技術專業為例

伊春雨 李卓 姚立澤 李佳 潘越廣

北京交通運輸職業學院 北京市 100071

李克強總理在2019年的《政府工作報告》中提出了百萬擴招計劃，提出鼓勵退役軍人、農民工、下崗職工等群集報考職業院校。隨后2019年2月，出臺了《國家職業教育改革實施方案》，進一步落實了百萬擴招計劃。該實施方案明確指出退役軍人有機會進入職業院校繼續學習深造，培養職業技能型人才，幫助退役軍人更好的就業。這一重大舉措有效的解決的當前社會的就業壓力，也讓高職教育迎來了新的挑戰。近幾年，為了明顯區分職業教育類型特點，各類職業院校都大力貫徹《國家職業教育改革實施方案》，職業院校積極向性百萬擴招狀態，很退役軍人已經進入職業教育進行深造。

智能網聯屬于較新發展行業，甚至業內專業都面臨重新劃分，且行業內很多機制、辦法并不完善，不能形成統一的規范性共識。而且智能駕駛涉及多門交叉學科，體系龐雜，課程體系陳舊，教學內容和模式缺乏創新。業內專業邊界劃分不成熟，沒有可參考案例。

1 面向退役軍人“百萬擴招”的研究背景及意義

1.1 緩解就業壓力，打破人才斷層現象

“十三五”規劃以來，我國就業壓力逐漸攀升，為了解決就業壓力，促進我國經濟的轉型，《政府工作報告》中提出了高職百萬擴招的決策。這一決策是立足于國情，解決國家就業壓力，舒緩因就業壓力引起的社會矛盾。

我國因為傳統教育理念束縛，社會普遍重視學歷輕視能力，很多本科生畢業后，由于實踐經驗欠缺，動手能力差，不能很快接手工作，需要企業花費時間和金錢重新培養。也就是說現在學校的人才輸出與企業崗位需求不符，導致了社會人才斷層的現象。隨著科技發展的進步，很多先進領域的產品逐漸落地，需要大量的專業人員進行實際操作維護等工作。但是當前社會人才分布模式不均勻，很多行業缺少技能型復合人才，很多實操崗位空缺，嚴重影響了我國產業轉型的進程。

1.2 生源結構更新，解決職業院校生源危機

受傳統觀念影響，職業院校面臨這“生源危機”，促使職業院校重新定位。尤其是當前教育體系改革，國家大力發展職業教育的背景下，現有職業院校從原有的對接高中畢業生逐步轉向為鞏固原有生源基礎上，為社會群體提供更廣泛的就業為導向的教育機構。職業院校逐漸加強校企合作，明確職業教育類型特點，與社會需求緊密聯合，向社會輸出符合崗位需求的人才。此外，退役軍人、農民工、下崗失業人員這些群體，都具備很強的動手能力，但是缺乏理論知識的提升，沒有良好的教育平臺培養為他們提供繼續教育。

1.3 維穩軍人隊伍，滿足軍人群體精神需求

軍人是神圣莊嚴的職業，軍人普遍都具有吃苦耐勞的精神，具有勞動意識，具有集體意識和紀律觀念，具有良好的思想品德，他們能從衣食住行各方面嚴格要求自己，整體的素質都很高。軍人服役期間，能夠為祖國奉獻青春，具有很強的民族精神，社會也應該為退役軍人提供更好的就業機會。

目前我國退役軍人數量高達0.57，尤其是在北京這樣人才濟濟的城市，退役軍人再就業難度偏高，因此退役軍人急需一技之長再就業，緩解就業壓力。退役軍人專業培養，既可以緩解專業技術人才短缺現象，也可以穩定就業，更為職業院校招生提供更廣闊的選擇。

1.4 智能網聯行業需求告急，復合應用人才緊缺

據麥肯錫預測，到2025年全球無人駕駛汽車可產生2000億到1.9萬億美元的產值。中國汽車工程學會相關課題組綜合測算，2020年我國因智能化與網聯化所帶動的汽車新增產值約3100億元人民幣。隨著智能網聯汽車從L0級走向L5級，產值規模將不斷擴大，預計2025年新增產值將達到8000億元人民幣。工信部預測，智能網聯汽車將迎來持續20年的高速發展，到2035年，將占全球25%左右的新車市場。

經過大量市場調研，目前智能網聯相關專業都由高等教育院校開設，現有課程機械類、車輛工程類為核心課，已經偏離智能網聯行業人才需求，課程匹配度較低。智能網聯行業學科交叉復雜，需要汽車相關知識與計算機相關知識相融合。此外隨著智能網聯研發產品相繼落地，需要大量的從業人員進行應用維護，因此智能網聯專業對復合應用型人才需求問題明顯，從業人員的質量和數量問題突出。

2 退役軍人現狀分析

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本文選取北京地區退役軍人進行了電話、走訪以及問卷的方式進行了調研，針對退役軍人受教育程度、工作情況、就業需求等方面進行了研究。經過調研研究結果發現，現大部分退役軍人就業狀態不佳，很多因為缺少從業技能失業，因此大部分退役軍人繼續深造意愿較強。圖1為調研目標群體中，退役軍人工作情況，其中近80%退役軍人處于待業狀態，20%的有工作，但是滿意度不高。圖2為退役軍人工作經驗調研反饋，近50%退役軍人工作經歷匱乏。近80%的退役軍人都有繼續讀書深造的意愿，希望社會能夠提供繼續深造的平臺，見圖3。如果有深造的機會76.92%的人都希望學習一技之長，可以選擇職業教育進行學習，通過在學校的學習，能夠擁有專業的只能能力，有安家立命之本。

圖1 退役軍人就業情況

圖2 退役軍人工作經驗

圖3 退役軍人深造意愿

經過調研發現，退役軍人群體與當前在校學生有本質的不同，退役軍人與當前在校高職學生相對比，有以下幾點不同：

1.退役軍人年齡分布多樣性；

2.退役軍人社會角色多樣性；

3.退役軍人深造意愿多樣性；

4.退役軍人學習時間不確定性。

根據退役軍人與當前在校學生的不同點，本文也在相關方面進行了調研。目前北京區域里退役軍人年齡大多分布在18-29歲之間，近80%的退役軍人是未婚狀態，因此大部分的退役軍人正處在精力旺盛，青春蓬勃的階段。對于未就業狀態進行了調研，退役軍人受到專業技能、崗位信息獲取少、缺少求職技巧、政策了解欠缺、自我人生規劃迷茫等多方面因素影響。且退役軍人受多方面因素影響，例如家庭、工作、社會關系等等，很多軍人都無法全日制脫產參與繼續教育。

3 面向退役軍人人才培養模式探究

3.1 開展“工學交替”校企合作，打造訂單式培養模式

針對現有退役軍人現狀，在現在互聯網+的大背景下，利用現有信息化教學方法，職業院校應該探索一條彈性的人才培養模式。例如線上線線下教學相結合、集中分散教學相結合、固定與非固定學制相結合、校內外崗位實踐相結合等等，打造一套適合退役軍人現狀符合退役軍人需求的混合型人才培養模式，不再拘泥于現有全日制的人才培養模式。實現退役軍人自主學意愿，可以接受時間不統一、地點不統一的模式。突出職業教育的類型特點。

綜合企業典型崗位的需求，與企業建立戰略協議，開展“工學交替”的教學模式。企業一線從業人員到校為退役軍人提供專業的培訓，提供先進的理論知識。鼓勵退役軍人投向企業真實崗位中去，理實一體化教學，充分發揮動手能力強的優勢，提升自己的專業實踐水平。

3.2 重構課程體系，突出職業教育類型特點

目前大部分職業院校都采用公共基礎課+專業基礎課+專業核心課的模式搭建課程體系。面向退役軍人的人才培養方案，設置人才培養目標：素質目標、能力目標、知識目標時，應該充分考慮到退役軍人的主要需求。根據之前所說，退役軍人選擇職業教育直接目標就是解決就業。為了更好的就業，就要考慮到行業市場需求、崗位要求和主要崗位高頻工作任務。因此在面向退役軍人群體，設置課程體系時，應打破原有的課程體系，在補足補齊公共基礎課知識的前提下，合理的把專業基礎課和專業核心課融合在一起。

以智能網聯汽車技術專業為例，除python、Linux、嵌入式技術等計算機語言類課程設為專業基礎課程以外，只設置專業核心課+公共基礎課為課程體系主體。其中核心課程由崗位需求進行轉化，設置了燃油汽車維護、新能源汽車技術、智能網聯汽車環境感知技術、智能網聯線控裝調測試技術等。專業核心課設置難度螺旋上升，復合學生生態學習規律。考慮到退役軍人的特點和需求，在具體課程實施過程中蓋，應以任務驅動，以學生為主體，提升學生自主學習能力，面向退役軍人群體，打造適合退役軍人特性和需求的課程體系，同時也符合智能網聯汽車行業需求。

3.3 加強資源庫建設，線上線下相結合教學模式

依據學校現有的先進的信息化手段，為退役軍人量身打造專享課程資源庫，退役軍人在繼續教育期間，可以共享教學課程庫資源。依據面向退役軍人的課程體系，搭建專享課程資源庫。促進退役軍人利用自己的閑暇時間自主學習專業知識，提高專業化水平。定期邀請企業專家開展線上講座、線上課堂、線上交流、線上答疑反饋，為退役軍人提供開放的教學資源庫。此外平臺后臺可以捕捉資源庫各類課程資源的學習程度，掌握學習進度，接受學生反饋，可以作為退役軍人平時成績的參考。

在智慧交通發展的背景下，以智能網聯汽車技術專業為例。目前智能網聯汽車依托云技術、新基建等，各類線上平臺逐漸開源化。結合職業院校校企合作的優勢，退役軍人可以享受校企合作單位網上開放的培訓課程。針對智能網聯專業的仿真建模測試等課程，學院為退役軍人開放虛擬仿真實訓平臺，退役軍人可以遠程登陸平臺，點擊相關課程邊學邊操作，不再拘泥于時間和地點，也符合智能網聯專業特點。

3.4 落實學分銀行制度

針對上述退役軍人的情況，在培養模式當中，加強學分銀行制度的建設。探索建立職業教育個人學習賬號，實現學習成果可追溯、可查詢、可轉換。退役軍人不能像全日制學生一樣的學習進度，但是他們可以通過線上課程在線自主學習，在線參加考試。此外退役軍人還可以根據自己的崗位需求和專業需求在課程庫當中選取相應的課程自主學習、線上線下學習等多種方式完成學分的修習。學分銀行制度進一步支撐彈性人才培養模式。

3.5 落實1+X證書制度

面向退役軍人，落實1+X證書制度，幫助他們取得職業技能證書，提高就業能力。積極推進職業技能等級證書與學歷證書的合理認定轉換關系。重新調整專業課程體系，根據1+X證書，設計模塊化教學，提供1+X證書的培訓，提供1+X證書考試平臺。此外，職業院校可以提供多種類1+X證書考核平臺，打通職業等級證書道路。學生可以根據個人需求，選擇教學模塊進行學習，然后參加相應的職業等級證書考核。

3.6 立德樹人，加強課程思政建設

職業院校的職責是為社會培養高素質應用型人才，在百萬擴招的背景下，生源屬性逐漸復雜化，因此在傳授專業知識的同時，也要加強思政教育。將課程思政潤物細無聲的融匯到專業課當中去，始終堅持“立德樹人”的教育理念。在課程體系建設中，引入課程思政內容，加強專業課與思政的融合，例如通過先進的科學技術的學習提升學生的民族自信科學自信。在日常專業課的授課中，強調工匠精神、創新精神。學校也要為退役軍人安排專業的輔導員，及時跟蹤每個學生的思想動態，做好心理干涉的準備。

4 保障措施

4.1 加強師資隊伍建設

退役軍人群體，部分已經具有一定的技能水平，對職業教育學習質量要求較高。面對生源多元化的趨勢，職業院校教師，應該不斷提升專業水平和企業實踐能力。職業院校教師利用職業院校校企合作的便利屬性，積極利用無課的時間去企業進行在崗實習，注重培養自己的實操能力、技術研發能力。通過校企合作，可以要求企業專家到校上課，專業教師為企業專家助教學習，也可以提高專業教師的專業能力和業務水平。

4.2 健全教學管理制度體系

高職院校百萬擴招后生源體系的變化，必須研究一套符合擴招人才培養的教學管理制度體系。依據不同的教學模式、學分模式，開展不同的教學組織活動。根據不同的人才培養模式，分門別類的制定學籍管理制度。根據不同生源特點，制定學生管理手冊，制定各項規章管理制度。根據不同生源特點，建立健全特色評價指標體系，完善評價管理制度。

5 小結

在百萬擴招的背景下，人才培養模式應該具有符合退役軍人群體屬性，設置彈性賦能的人才培養模式，這種人才培養模式也需要進一步調研、研究和科學實施。針對智能網聯專業發展，課程體系建設已經改符合市場需求，以任務驅動為導向，加強專業的應用性。我們應該立足于當前社會人才發展需求，改變傳統的職業教育理念，改革創新教學思路，努力為社會輸出高質量的復合型應用人才。