新時代意識形態建設的機遇、挑戰與路徑選擇

梁大偉 王倬

[摘? 要]加強意識形態建設是凝聚思想共識、堅定理想信念、助力民族復興的偉大工程。黨的十八大以來，國內外形勢深刻變化，我國意識形態建設迎來新的發展機遇，同時面臨“資強社弱”“內憂外患”“認識迷失”等嚴峻挑戰。為此，新時代要以經濟建設為基礎、以制度建設為抓手、以主流意識為統領、以生活回歸為導向，推動我國意識形態建設不斷開創新的輝煌。

[關鍵詞]新時代;意識形態;機遇;挑戰

[中圖分類號]D61? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2022）06-0018-07

馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅。”[1]170歷史和實踐也充分證明，一個政權的瓦解往往開始于意識形態防線的失守。源于此，中國共產黨自成立以來便高度重視意識形態建設。當前世界面臨百年未有之大變局，新的變革孕育新的機遇，同時催生新的挑戰，面對錯綜復雜的思想領域形勢，如何統一思想、提高認識，凝聚起實現中華民族偉大復興的強大精神力量，成為新時代意識形態建設必須解決的時代課題。因此，我們必須要在繼承優良傳統、順應時代要求、把準戰略定位、著眼未來發展中牢牢抓住新時代意識形態建設的發展機遇，科學應對意識形態建設的現實挑戰，積極探尋意識形態建設的實踐進路，在邁向中華民族偉大復興進程中不斷開辟我國意識形態建設新境界。

一、新時代意識形態建設的發展機遇

馬克思指出：“不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。”[2]2新時代，立足新的歷史方位，意識形態圍繞社會存在的變化發生新的變革，準確把握新時代意識形態建設的新要求、新使命和新思路是推動其實現跨越式發展的重要前提。

（一）新時代對意識形態建設提出新要求

在我國發展歷程中，生產力和生產關系在不同歷史時期都發生了明顯的結構性變化，這些變化是推動意識形態建設的重要動力。與此同時，我國意識形態建設也順應時代要求不斷調整策略以便更好地服務于社會發展。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化，新時代對意識形態建設提出新要求。一是要求意識形態建設更具前瞻性和統籌性。不謀全局者，不足以謀一域;不謀萬世者，不足以謀一時。當前，地區沖突和局部戰爭此起彼伏，國際國內形勢的深刻變化給我國意識形態建設帶來諸多不確定因素。新形勢下，我國意識形態建設一方面要做到防患于未然，借鑒經濟領域預測的有益做法，結合意識形態工作具體實際，總結出前瞻性的基本規律，用以有效指導意識形態建設實踐;另一方面要做到統籌兼顧，既要緊盯國內，又要環顧世界;既要敢于斗爭，又要確保安全;既要立足當下，又要著眼未來，確保意識形態各領域均衡發展。二是要求意識形態建設更具主動性和拓展性。新時代以來，世界“東升西降”的國際格局加速演進，中國向上向好的態勢不可阻擋。我國意識形態建設的有利條件越來越多，意識形態建設必須更為主動，充分發揮現有優勢，掌握意識形態主動權、打贏意識形態主動仗。與此同時，中國日益走近世界舞臺中央，與世界交流日益頻繁深入，中國需要了解世界，世界也需要了解中國。為此，意識形態建設不能局限于國內，要開闊眼界、拓寬視野，把中國的聲音向世界傳遞、將中國的故事向世界訴說，意識形態工作必將大有可為。三是要求意識形態建設更具說服力和闡釋力。隨著我國改革開放逐漸走向深入，產生的問題將會越來越多，面臨的挑戰也將日益嚴峻，如何宣傳和闡釋好重大理論問題是新時代意識形態建設的重要環節。為此，新時代意識形態建設要以中國問題為導向，認真聆聽時代聲音，及時回應時代呼喚，有的放矢地釋疑解惑，做好時代之問、人民之問、世界之問的“講解員”。

（二）新時代為意識形態建設賦予新使命

當前，黨和國家的主要任務是全面建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興，為更好地完成新時代的主要任務，黨和國家必須承擔相應的意識形態建設使命。習近平總書記作出的“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”[3]339的重要論述，為新時代意識形態建設賦予了新的時代使命。一是要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟。旗幟具有指引方向、凝聚力量的重要作用。新時代要進一步加強馬克思主義主流意識形態的引領力和號召力，充分發揮其引領社會發展的“旗幟”作用，以堅定人民社會主義信念，確保我國社會主義發展方向。二是要廣泛凝聚思想共識。思想共識并非一成不變，其隨時代發展而變化。如若任由思想發展長期處于“無界”環境之中，整個社會將變成一盤散沙，無法形成合力。新時代要把握好輿論導向，發揮好主流意識形態統一思想、凝聚力量的功能，匯聚人民群眾的磅礴偉力，為新時代意識形態建設注入新的前進動能。三是要積極培育擔當民族復興大任的時代新人。“黨和人民事業發展需要一代代中國共產黨人接續奮斗”[4]74，培育“時代新人”是保證事業延續性的“國之大者”。新時代意識形態建設要發揮鑄魂育人功效，堅持以文化人、立德樹人，承擔起培育民族復興時代新人的職責。四是要繁榮興盛中國特色社會主義文化。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，“沒有文化繁榮興盛就沒有中華民族偉大復興”[4]44。新時代意識形態建設要傳承歷史文脈，從五千多年的中華文明中找尋“何以中國”的獨特標識;要厚植文化底蘊，從中國共產黨波瀾壯闊的革命歷程中汲取踔厲奮發的豪邁勇氣;要增強文化自信，從社會主義先進文化中獲取篤志前行的自信力量。五是要充分展示中國大國形象。真正的大國，需要擁有足以影響世界的思想理念，并擁有為世界人民所熟知的光輝形象。新時代意識形態建設要合理利用中國話語講好中國故事，以生動形式傳播中國聲音，向世界展現最真實的中國，傳遞好中國求和平、謀大同的美好希冀。

（三）新時代助意識形態建設開拓新思路

黨的十八大以來，我國意識形態領域形勢實現了“全局性、根本性轉變”[4]46。但與此同時，我們必須保持頭腦清醒，正確認識這一轉變只是階段性質變，建成具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態絕非一朝一夕之功，必須持續發力、久久為功。為此，黨和國家立足發展實際、加強工作謀劃，開拓了社會主義意識形態建設的新思路。一是底氣十足，意識形態建設化被動為主動。黨的十八大以來，黨對意識形態的領導更加有力，黨的意識形態理論創新取得重大突破，意識形態制度建構日臻完善，意識形態社會認同顯著提升，意識形態建設活力不斷彰顯。這些發展成就極大增強了黨和國家牢牢掌握意識形態建設主動權的志氣、骨氣、底氣，“領導弱化”“保守落后”已經成為“過去式”，“敢抓敢管”“嚴抓嚴管”成為意識形態建設的新常態。現階段，黨和國家面對國外意識形態滲透主動出擊，堅決批判錯誤思潮，敢于亮劍、敢于斗爭;面對國內意識形態領域出現的錯誤言論和傾向，黨和國家主動引導、科學指引，采取協商、對話、合作的方式協調利益沖突、化解社會矛盾，意識形態領域呈現積極健康、向上向好的態勢。二是謀劃長遠，意識形態建設上升到戰略高度。意識形態安全是國家安全的“免疫系統”，一個國家的解體或滅亡往往是從意識形態領域開始的，必須從戰略高度把握意識形態建設，從而確保意識形態建設的科學性和預見性。新時代黨領導意識形態建設科學研判局勢、整體謀劃未來，樹立戰略眼光、強化戰略思維，立足戰略高度觀大勢、謀大局，針對意識形態領域的新變化做出了一系列必要的戰略調整，開創了我國意識形態建設的新局面。三是科學應變，意識形態建設方式從“管理”向“治理”轉變。意識形態領域的傳統建設方式是以黨和政府為主體，采用“自上而下”頒布政令、制定法規等管理手段進行，這種建設方式往往收效甚微。黨的十八屆三中全會提出了“推進國家治理體系和治理能力現代化”[5]512的全面深化改革總目標，而意識形態治理現代化是“國家治理體系和治理能力現代化的重要標志”[6]。為此，黨和國家順應時代發展要求，注重調動社會多元主體的主動性，激發人民群眾的主體意識，采用“自上而下”與“自下而上”雙向互動的意識形態建設方式，推動意識形態建設方式由“管理”走向“治理”。這種方式有效避免了傳統意識形態管理方式脫離群眾、遠離人民的弊端，適應了時代發展的新要求。

二、新時代意識形態建設的現實挑戰

新時代以來，我國意識形態建設在取得重大成就的同時仍然面臨著嚴峻挑戰，主要體現在意識形態領域“資強社弱”的總體態勢尚未改變、“內憂外患”的安全威脅依然嚴峻、“認識迷失”的現實難題仍待化解等方面。

（一）意識形態領域“資強社弱”的總體態勢尚未改變

黨的十八大以來，中國致力于將自身的經濟優勢轉化為話語優勢和意識形態優勢，但意識形態領域“資強社弱”的總體態勢尚未得到根本改變。資本主義意識形態歷經數百年的發展，形成了盤根錯節、根深蒂固的勢力，其在實力對比中仍然占據優勢，社會主義主體力量依舊處于較為弱勢的地位。主要表現在三個方面。一是在網絡意識形態領域呈現“資強社弱”態勢。隨著網絡新媒體的快速發展，互聯網已經成為“意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿”[4]45。新時代以來，黨和國家著力推進互聯網建設，“截至2021年6月，我國網民規模達10.11億，互聯網普及率達71.6%”[7]739，但網絡資源配置、技術標準制定等網絡領域主要權力仍然掌握在以美國為首的西方資本主義國家手中。此外，西方國家還利用自身的互聯網技術優勢，培植大量網絡“意見領袖”，它們往往惡意造謠，傳播流言和虛假信息，詆毀污蔑黨和政府形象。一些不明真相的群眾不免會被誤導，長此以往會給黨的意識形態工作帶來不利影響，嚴重擾亂中國人民對真相的了解。二是在國際傳播和國際話語領域呈現“資強社弱”態勢。我們必須要清醒認識到，當前我國的國際傳播力和國際話語支配力與西方發達國家相比仍然存在一定差距。西方媒體在處理包括中國在內的非西方以及發展中國家的議題上，往往協同配合、串通一氣，“一廂情愿”地用西方價值體系和西方標準來評判中國，并且中國在世界上的形象仍是以“他塑”為主導，這嚴重模糊了“中國形象”。三是資本主義和社會主義的力量對比呈現“資強社弱”態勢。當今時代，雖然世界力量對比呈現出“東升西降”的趨勢，但“西強東弱”的基本格局短期內難以改變，我國仍然是發展中國家，世界仍然處于資本主義主導的世界體系中，社會主義意識形態的發展必然會遭受資本主義國家的排擠和圍堵，社會主義意識形態建設之路仍然任重道遠。

（二）意識形態領域“內憂外患”的安全威脅依然嚴峻

黨的十八大以來，隨著改革開放的不斷深化和國際形勢的加速演變，我國意識形態建設面臨著“內憂外患”的嚴峻挑戰。一方面，我國改革開放的深化發展導致國內思想觀念趨于分化。當前，我國社會發展處于轉型的關鍵時期，社會利益分化、貧富差距擴大等社會問題日益凸顯，各種“異質性”社會思潮與主流意識形態之間的張力愈加明顯，意識形態工作面臨著嚴峻的風險挑戰。例如，有的人面對貧富差距逐漸擴大，以“反思改革”為名否定改革開放，希望回到計劃經濟體制時代，甚至要求關起門來搞建設;還有的人詆毀我國的社會主義市場經濟體制是走資本主義道路。這些與黨和國家事業背道而馳的論調使社會上錯誤思想觀念與負面社會情緒沉渣泛起，一定程度上混淆視聽，阻礙了我國社會主義意識形態建設。另一方面，意識形態領域遭受外來意識形態滲透。經過百年的不懈奮斗和艱苦努力，今天的中國在世界上的地位和影響已經發生了根本變化。西方國家將中國的崛起視為對其全球地位的挑戰，大肆兜售西方價值觀，試圖通過意識形態滲透遏制中國發展。雖然我國始終秉持“獨立自主”的和平外交政策，但西方國家總是用狹隘的眼光審視中國，將“國強必霸”的帽子強行冠于中國頭上，在國際話語中，用“中共”代替“中國”，刻意分化中國共產黨和人民的關系，惡意抹黑中國，先后提出的“中國威脅論”“中國崩潰論”等言論嚴重影響我國的意識形態安全，對我國進行污蔑詆毀、戰略圍堵的險惡用心昭然若揭。

（三）意識形態領域“認識迷失”的現實難題仍待化解

意識形態建設說到底是在人的頭腦中搞建設，但就目前我國意識形態建設現狀而言，人們對于社會主義意識形態的認識仍然存在偏差。從外部層面看，社會主義意識形態存在被誤解現象。20世紀末，社會主義陣營遭遇“大雪崩”，西方資本主義國家開始大肆鼓吹“意識形態終結論”“馬克思主義過時論”“社會主義失敗論”，對中國等社會主義國家發動“沒有硝煙的戰爭”，這導致部分人開始對共產主義理想產生動搖，對社會主義意識形態產生懷疑。在這一社會背景下，國外各種“非馬”“反馬”錯誤社會思潮借機對馬克思主義進行惡意攻擊，否定中國共產黨的領導，這嚴重削弱了社會主義意識形態的影響力。從內部層面看，社會主義意識形態存在被輕視而導致的“懸空化”“空洞化”現象。當前，對于人民群眾疑惑的一些重大理論和實際問題，闡釋還不夠充分、解讀還不夠完整，這容易導致意識形態建設“懸而不落，空而不實”。同時，社會主義意識形態在宣傳教育過程中存在流于形式的情況，馬克思主義在“一些學科中‘失語’、教材中‘失蹤’、論壇上‘失聲’”[3]221;社會媒體過度報道負面新聞，不僅無法起到引領正確價值觀的作用，而且助長了社會消極情緒，不利于社會主義意識形態的正向發展。

三、新時代意識形態建設的路徑選擇

“意識形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。”[3]21新時代，我們要發揚歷史主動精神，積極探尋契合國家需求、符合時代要求、響應人民訴求的建設路徑，推動社會主義意識形態建設不斷取得新突破。

（一）以經濟建設為基礎為意識形態建設夯基壘臺

毛澤東指出：“意識形態是客觀實際的反映，為經濟基礎服務。”[8]422意識形態建設固然重要，但不發展經濟，不改善人民生活，沒有切實維護人民的根本利益，空談意識形態建設就會成為“空中樓閣”。新時代，必須通過發展經濟，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感，為社會主義意識形態建設筑牢根基。一方面，要明確意識形態建設服務于經濟建設中心工作的基本原則。思路不清則方向不明，通過經濟建設筑牢意識形態建設的物質基礎，首先要厘清二者之間的關系。經濟基礎決定上層建筑，意識形態作為上層建筑適應經濟基礎的需要而產生。這既是歷史唯物主義的基本觀點，也是我國意識形態建設必須遵循的基本原則。進入新時代，習近平總書記強調：“只要國內外大勢沒有發生根本變化，堅持以經濟建設為中心就不能也不應該改變。”[3]14社會主義的根本任務是解放和發展生產力，若沒有實實在在的發展成果，人民生活沒有得到改善，空談理想信念，意識形態工作將無法取得好的效果。因此，新時代要著力解決好發展的不平衡不充分問題，以高質量發展帶動經濟提質增效，為意識形態建設奠定堅實物質基礎。另一方面，要形成意識形態建設與經濟建設良性互動、深度融合的良好發展態勢。經濟基礎決定上層建筑，但不注重意識形態建設，整個社會將會出現道德滑坡、信仰缺失、良知泯滅的危險現象，經濟建設同樣搞不好，最終只會導致社會動蕩，甚至亡黨亡國。正如毛澤東所說：“只要我們的思想工作和政治工作稍為一放松，經濟工作和技術工作就一定會走到邪路上去。”[9]351這啟示我們，要科學把握二者之間的關系，在集中精力推進經濟建設的同時，一刻也不放松意識形態建設，形成二者齊頭并進、相輔相成、相互促進、相得益彰的理想發展態勢，在二者的良性互動中推動社會主義意識形態建設行穩致遠。

（二）以制度建設為抓手為意識形態建設保駕護航

制度管根本、管全局、管長遠。制度不僅是社會治理的重要手段，同時是理論聯系實際的中介環節和紐帶，推動意識形態建設制度化是確保我國意識形態建設長期性和穩定性的重要前提。具體而言，主要體現在以下三個方面。一是要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。黨的十九屆四中全會明確提出“堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度”[10]126，這一根本制度的確立解決了意識形態工作似乎重要但沒有落實、似乎明確但沒有落地的問題，避免了意識形態建設過程中時常出現的主觀性和隨意性。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的要求也實現了從“道德規范”向“剛性約束”的轉變。當前，面對錯綜復雜的意識形態領域形勢，我們必須毫不動搖地堅持意識形態建設的根本制度，這是歷史發展的必然結果，也是現實狀況的必然選擇。二是要完善意識形態領域制度體系。要想實現社會主義意識形態建設穩步發展，僅靠根本制度遠遠不夠，必須在堅持根本制度的基礎上，進一步建立健全意識形態領域的基本制度和重要制度，構筑起意識形態領域制度體系的“四梁八柱”。同時，制度構建要立足問題導向，準確把握意識形態建設特征，科學認識意識形態建設規律，不斷增強意識形態制度創設的針對性、科學性和適用性，從而形成內容科學、配套完備、運行有效的意識形態制度體系。三是要狠抓意識形態工作制度的貫徹落實。“制度的生命力在于執行。”[10]128而制度能否有效執行、能否發揮作用，離不開制度主體即人的參與配合。各級領導干部特別是基層領導干部作為制度執行的主體，要強化政治擔當，樹立法治思維，負起政治責任和領導責任，制定意識形態工作制度落實任務，絕不讓意識形態制度體系名存實亡。

（三）以主流意識為統領為意識形態建設固本鑄魂

主流意識形態建設關乎國家穩定和社會安全。但在現實情況中，馬克思主義作為我國主流意識形態，其話語體系的運用更多存在于黨政機關、高校和部隊中，在大眾生活中仍然存在缺失、失語的現象。為此，必須在多元社會思想中找到“主心骨”，妥善處理好“一”與“多”的關系，堅決捍衛馬克思主義的主流意識形態地位。一是要認清馬克思主義的主流意識形態地位。“馬克思主義是社會主義意識形態的旗幟和靈魂，是社會主義社會的主流意識形態”[11]。建黨百年來，在馬克思主義的指引下，黨領導中國人民推翻“三座大山”、建立新中國、實行改革開放、全面建成小康社會、歷史性地解決貧困問題，中華民族越來越接近實現偉大復興的目標。歷史已經證明，馬克思主義的命運與中國共產黨、中國人民和中華民族的命運密切相連，在新的征程上，我們需要繼續高揚馬克思主義思想旗幟，讓馬克思主義“在中國大地上展現出更強大、更有說服力的真理力量”[4]67。二是要推進馬克思主義理論創新。“理論的生命力在于創新。”[12]326“創新的‘實質’就是繼承發展、守正創新。”[13]新時代社會主義意識形態建設，要把牢馬克思主義理論基本盤，通過理論創新為社會主義意識形態建設注入源源不斷的活力。但要注意的是，理論創新必須立足中國實際，把準時代脈搏、直面時代問題，聚焦人民的現實困惑，作出符合我國發展新形勢、新要求和人民群眾新期盼的理論創新。三是要加強馬克思主義學習力度。習近平總書記強調：“學習馬克思主義理論是共產黨人的必修課。”[14]社會主義意識形態以馬克思主義為指導，加強馬克思主義學習力度是增強黨和人民對社會主義意識形態認同感的有效手段。為此，各級黨校、干部學院、高校等要將馬克思主義作為必修課，為馬克思主義的學習和研究提供場所，在“長”和“常”上下功夫，推動馬克思主義學習大眾化、常態化、精準化。

（四）以生活回歸為導向為意識形態建設凝心聚力

一般來說，意識形態作為觀念上層建筑，本應歸屬于思想理論領域，但其生命之根卻孕育于日常生活之中，也只有融入日常生活才能使其始終保持旺盛生命力。換言之，“意識形態源于生活，也必須回歸生活”[15]，只有使社會主義意識形態內化為人們的精神追求，外化為人們的社會實踐，才能獲得人們的廣泛認同，真正發揮其價值引領作用。為此，我們要積極推動社會主義意識形態如春風化雨般融入人民群眾日常生活中，助力其還原為社會生活本身。一是要明確社會主義意識形態建設的人民立場。意識形態回歸生活，本質上還是要落實到人民大眾。正如馬克思所說：“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。”[16]519人作為意識形態的主體，不僅是意識形態的制造者和傳播者，同時是意識形態的接受者和消費者，能否得到人民的認同、獲得人民的支持，是意識形態具有強大力量的根本所在。新時代加強社會主義意識形態建設，必須“多謀民生之利、多解民生之憂”[10]18，深入人民群眾的實際生活，強化人民群眾的情感認同，將“以人民為中心”的發展思想與人民群眾的日常生活緊密融合，從而獲得人民群眾對社會主義意識形態的廣泛認同。二是要利用好媒體文化等意識形態建設載體。當代社會，隨著科學技術的快速發展，媒體文化滲透于當前生活的各個角落，潛移默化地影響著人民大眾的一言一行，成為連接意識形態與日常生活的重要橋梁。社會主義意識形態在社會生活中往往無法直接對人們的生活產生影響，而是借助媒體文化，逐漸生活化、普遍化，以人們喜聞樂見、樂于接受的形式滲入到日常生活中以獲得更多的認可。新時代社會主義意識形態建設要充分利用媒體文化載體傳播社會主義意識形態，使其融入日常生活中，并內化為人民大眾的行為習慣，同時要在話語表達上注重親民性，在傳播手段上注重創新性，在處理方式上注重互動性，真正發揮社會主義意識形態引領大眾生活、構建和諧家園的功效。三是要營造風清氣正的意識形態建設環境。“人創造環境，同樣，環境也創造人。”[16]545意識形態與階級相伴而生，只要有階級存在，人們就不可避免地處于統治階級的意識形態的教化之下。積極健康的意識形態環境助益個人成長和發展，消極負向的意識形態環境則會阻礙人的發展。為此，新時代社會主義意識形態建設一方面要積極構建良好的意識形態生成環境，通過加大正面宣傳教育，弘揚主旋律、傳播正能量，鞏固主流思想輿論，以主流文化教育人、以主流價值引導人、以主流輿論感染人、以主流道德涵養人，不斷優化社會主義意識形態建設的環境域。另一方面要通過抵制西方意識形態滲透凈化生成環境。隨著時代的發展，西方資本主義國家對我國進行的意識形態滲透形式更趨日常化、隱蔽化。我們必須準確把握我國意識形態建設的社會主義方向，增強識別西方意識形態滲透的能力和水平，面對西方意識形態滲透敢于亮劍、主動亮劍，確保我國社會主義意識形態建設環境“不變質、不變色、不變味”[4]70。

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責任編輯? 宋桂祝