試析新形勢下中小企業項目管理

□ 陳海濤

項目管理是一個企業立足之本，項目管理的好壞直接關系到企業生存和效益。要想提高企業市場競爭力和影響力，就必須從項目管理入手，做好做實項目管理是企業生存的必要條件之一。對此，筆者就項目管理問題從投標、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等多個階段存在的問題進行探討。

一、投標階段

1.重要性

交通建設項目按國家法律法規都要進行公開招投標，如果在項目投標階段沒有進行較好的規劃，盲目地以項目為王，唯項目中標為目的，不能很好地深入了解項目，則會出現項目雖然中標了，但實施困難甚至沒有利潤，企業反而因履行合同過程中對項目中一些分部分項工程進行合同外的資金補貼而得不償失。所以在項目投標階段應有的放矢地去進行項目規劃，確保企業市場競爭力和影響力，確保企業經濟效益。

2.委托

施工企業在項目投標時，企業法人一般不能親自參與投標文件的編制，需委托一名管理人員來負責投標文件的編制及開標時的相關工作，通常在委托管理人員時，往往只看中其組織、協調能力，而忽視了該管理人員所學的專業，造成項目在開標時因某些專業性的問題而使本該中標的項目遺憾落選。對此，為了使企業在投標階段能更好地規避類似問題，對委托的管理人員所學的專業應予以重視。比如在投標階段，有些企業在上傳一級建造師等相關證書時只上傳了資格證書，未上傳注冊證書，或者上傳了項目經理注冊證書，但沒上傳繼續教育證書等問題，使原本較為優秀的施工企業未能中標，導致投標被作為無效文件處理或者項目廢標；還有技術負責人專業不匹配投標的建設項目，技術負責人職稱是市政給排水專業但參與到修建交通道路項目中，使中標候選人排名發生變化，導致較有希望的中標項目而因此未能中標。可見，對委托人員所學的專業應予以足夠重視。一個專業性較強的投標委托者可以為企業增收、止損，能有效提高企業的市場競爭力、影響力。

3.現場勘驗

在制定項目投標規劃時除了關注公開招標的信息外，對公開招標的項目一定要組織實地勘察，不要只看招標公告的工程項目和招標金額，認為工程項目企業以前也有建設經驗，招標金額較大是個大項目，為了中標這個項目采取各種優惠措施保證中標，但忽視了現場勘驗環節，造成了為了履行合同施工企業倒貼企業利益來完成項目。比如，以盧氏縣杜關馬院至縣城公路項目為例，項目招標時招標金額達到了4 000 萬元，施工企業覺得招標金額較大，工程項目中的分部、分項工程等都較為熟悉，未經詳細調查就決定要中標這個項目，為了中標編制投標文件，確定了分部、分項等工程項目單價，采取各種優惠措施確保項目中標，卻忽視了現場勘查環節。雖然如愿中標，但在項目實施時發現項目全長28.252 公里，一半的地質為濕陷性黃土地質，因濕陷性地質的特殊性很多的路段為軟基路段，需進行軟基換填，但軟基換填合格的透水性材料需長達20公里的運距，施工企業在投標時的分項工程項目（借土填方）單價為17 元/立方米，遠遠不夠實際20公里左右的運距，且還有管理成本、稅金等間接成本，該分項工程（軟基換填）在合同外變更組價時受到投標單價的制約，分項工程（軟基換填）施工企業處于巨大的虧損。以上案例說明了投標時現場勘查的重要性。

二、成本控制

1.重要性

成本控制是企業必須重視的一個重要環節，成本控制直接影響到企業的生存力、競爭力和影響力，影響到企業的盈利創收、盈虧情況等。只有在成本控制上下功夫，企業才能擁有強大的生存力、競爭力以及相對應的品牌效應，使企業走上盈利創收的快車道。

2.施工定額

一個企業成本控制的好與壞，最直接的體現是它有沒有針對工程建設而編制的施工定額，每一個項目、每一個工程在建設中或完成后，都有其直接成本。要利用好每個工程項目的直接成本編制屬于自身的施工定額，為以后的遠景規劃、投標文件的編制提供最直接的成本盈利參考，可以有效地避免有些投標項目單價忽高忽低，使企業每一個項目、每一個工程的盈虧形成最直接的影響，可以使企業提前規避一些建設風險。

（1）對比性。對每個項目中的分部、分項工程應重視并建立施工定額，如車輛運輸、架子工、模板工、機械設備、原材料、爆破作業等，這些最直接的成本建立施工定額后，可以為企業決策層提供直接的決策分析，企業盈虧一目了然。

（2）定額要點。每一個分項的施工定額需要綜合建立，如車輛運輸這一分項定額應根據不同車輛的運輸能力，起步單價包含的運輸距離；不同的運輸距離、不同的運輸路況直接影響運輸車輛的運輸成本；根據不同的路況、不同的運輸距離等綜合情況建立合理的車輛運輸分項定額，可以使車輛運輸在不同的路況（上坡路段、平順路段、下坡路段、鋪裝路面及非鋪裝路面）不同的運輸距離（5 公里、10 公里、100 公里等）形成直接的運輸成本，從而可以使企業在這一分項施工定額里綜合考慮，并合理使用運輸力量，節約運輸成本。

（3）定額分析。某工程項目既有上坡路段、平順路段、下坡路段等，綜合路況比較復雜，可根據項目的特點選用施工定額，按照運距不同、路況不同、運輸能力不同，分段合理安排運輸車輛、分段定價，從而使企業能根據施工定額合理確定運輸車輛，減少這一分項工程施工成本，為下一階段成本控制提供直接數據。

3.原材料控制

企業成本管理中原材料控制是成本控制的重中之重，原材料成本直接影響了整個項目的直接成本，項目管理中原材料控制不是簡單的控制單價，還應控制原材料的質量、損耗、加工、保管等各個方面，只有綜合進行原材料成本控制才能真正地對原材料進行成本控制，達到項目成本減少，企業盈利能力提升的目的。

（1）規范管理。對原材料的制度、流程進行規范化管理，建立完善的領料流程，避免人情領料，人為損耗，才能有效地避免人為因素造成的浪費間接造成成本增加；有些企業不從原材料損耗入手，對建設項目的原材料管理進行粗放式管理，對進場的原材料不進行登記，沒有進行合理的保管措施等造成項目建設所需材料的浪費。對原材料進行規范化管理，建立完善的加工、保管、領取等流程，能使項目減少損耗達到間接盈利的目的，是企業管理中的一個重要方面。

（2）損耗分析。如被路基、路面工程廣泛使用的砂石料等原材料，因為使用在不同的分項工程中，砂石料的天然密實方和壓實方是不一致的，工程建設中廣泛使用的砂礫墊層，根據原材料來源及壓實度往往需要虛鋪系數在1.2 ～1.3 之間（1.2 ～1.3 立方米砂石料可以滿足1 立方米壓實需要），如不注意砂礫墊層結構層下的路基整平工作，那么砂礫料的虛鋪系數就有可能在1.3 ～1.4 之間，通常砂礫墊層的平方數較大，虛鋪系數上漲一個小數點造成的損耗就很大。

三、成本核算

1.必然性

施工企業在項目的單位工程、分部和分項工程建設中統計項目盈虧的工作重點就是成本核算，其貫穿于整個項目建設周期，沒有進行成本核算就無法確定企業是盈利還是虧損。所以，成本核算是一個企業立足的根本，成本核算并不只是進行簡單的計算，也不是只核算直接成本，還需進行間接成本的核算，在項目建設過程中成本核算是重要的工作之一。

2.核算范圍

施工企業在進行成本核算的時候往往忽視了間接成本，覺得項目建設過程中發生的人工、材料、機械、車輛等相關聯的直接成本就是項目成本，忽略了企業管理人員工資及繳納的社保和為保證項目正常運行的管理費用等，這些間接成本的費用和耗費時間都不少。

3.核算內容

施工企業在進行成本核算時，往往不注意成本核算的內容，不能進行分門別類的成本核算導致成本核算失去了它重要的作用，使其在進行成本分析時不能很好地發現不同的工種、工序所產生的問題。例如，防護工程中混凝土擋土墻模板工定價方式（按立方、按平方等），涵洞工程、排水工程等同樣需要模板工，但不同部位的模板工單價并不一樣，定價方式也不一樣，有按立方計價的（混凝土模板工）、有按平方計價的（滿堂支架）、有按米計價的（混凝土邊溝）等，這些工種、工序涵蓋的成本存在較大差異。根據不同的模板工計價方式、計價部位等合理進行成本核算，可以避免成本上漲（混凝土模板工計價相對較低、涵洞工程、排水工程模板工計價較高），可以使企業在編制投標文件預算單價時可以有的放矢，使下一個項目建設規避一些風險，減少成本，間接性地為企業盈利。

四、成本分析

1.關鍵性

進行成本分析是一個優秀企業必修的功課，在建立了成本核算的基礎上進行成本分析可以很好地發現問題，并解決問題，使項目建設中存在的風險點充分暴露出來，在下一個項目中進行風險規避，并根據在建項目的一些優點和缺點進行綜合優化，使施工企業進入良性循環的快車道，促進企業增收，促進企業發展。

2.分析要點

項目建設在成本分析階段要針對不同的分項工程、不同的時間段進行不同的分析。應結合上一個項目建設中類似的項目與本項目進行對比，只有快速發現問題才能更好地為成本管理提供解決和優化問題的方式方法，真正體現成本分析的優勢。

3.綜合分析

在項目建設中容易忽略臨時道路修建與養護、安全生產等費用的投入，這兩項費用應體現在成本分析中。如臨時道路修建與養護項目，在不同的位置、不同的地質、不同的距離可以產生不同的成本，通過分析可以根據臨時道路修建距離、修建的位置、修建時的地質情況，提出成本分析，用以分析臨時道路是否可以在良好的地質情況下加長距離，加大修建的空間來拉近兩個單位工程的距離，對比不良地質情況下修建臨時道路的直接成本，從而避免在不良地質條件下修建臨時便道增加的直接成本，并在修建臨時便道時通過利用廢棄的土方修建圍堰，一并解決臨時便道的安全問題，減少安全生產費用的投入，使節約落到實處，為企業發展提供良好的分析，做好企業騰飛的參謀長。

五、成本考核

1.綜合性

成本考核是優秀的企業成本管理的最后一環，只有根據成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析進行成本考核，明確項目建設的業績和成果，對項目建設中發現的一些優點、優勢進行總結，對項目建設過程中一些缺點、缺陷進行規避和改進，才能體現成本考核的綜合性，是企業承前啟后發揚優良傳統，日新月異的必備能力。

2.考核范圍

項目建設在進行成本考核時，應擴大考核范圍。進行直接成本考核時對開源節流、創收增效的做法通過贊賞、嘉獎等方式加以推廣，使企業步入良性發展之路；通過間接成本（管理能力、協調能力、技術能力）等進行考核時，通過精神及物質的獎勵留住人才，使“人才就是資源，人才就是財富，人才就是競爭力”真正落到實處，為企業發展助力。