財務管理在管道施工項目管理中的作用

□ 夏 巍

當前我國能源消費結構仍以油氣為主，油氣占能源需求總量的比重保持在50%以上，全球經濟對原油的需求將呈現穩定態勢，管道行業的發展前景廣闊。同時，近年來，國內跨界競爭對手采用多元經營策略，紛紛進入管道運輸工程領域，競爭更加激烈，利潤壓縮。低碳、清潔、智能、新能源成為發展趨勢，能源產業變革也為管道行業帶來了巨大的挑戰。

面對機遇和挑戰，管道行業企業為取得良好的經濟效益、控制風險，會選擇采取財務管理模式有效控制成本、實施經營業務監督、甚至是提供決策支持。財務管理作為核心管理，在項目管理中發揮著重要的作用。財務人員在日常的工作中，結合工程項目的實際情況，對經營業務進行監督、對成本控制采取有效措施、對決策事項提供數據支持，才能充分發揮財務管理的作用。

一、財務管理在項目管理中的作用

管道施工中面臨著管道鋪設距離長、工期緊、地形地貌情況復雜等情況，為按期完工，施工企業往往會大量投入施工資源，人工成本居高不下；材料供應不及時、征地受阻、防疫停工等都會導致工期延長，各項成本激增；簽證索賠資料準備不充分，未留存有力證據，簽證索賠未能預期實現等各項因素導致項目利潤難以達到預期。

在管道施工管理中，用傳統的以施工進度為核心的管理方式已很難實現預期利潤，需有效運用科學的現代化管理手段。在現代企業管理理論中，財務管理往往被看作是一項核心管理，其不僅對企業整體上的經營發展具有直接影響，在項目管理中也可以發揮應用價值。發揮項目財務管理和控制的作用，可以為計劃參與的項目進行可行性研究并提供決策支持；為即將實施的項目制定項目預算，預計項目的成本效益；在項目管理過程中，對工程成本進行監督、控制，堵塞漏洞，避免不必要費用的發生；合理平衡，統籌安排資金收支進度，保障項目資金流正常運轉，避免墊資情況出現，降低企業資金壓力。

二、財務管理在項目管理中存在的問題

1.企業管理者缺乏財務管理理念和意識

很多管道建設施工企業并未真正意識到財務管理在工程項目管理中的重要作用，企業本身以及項目負責人對財務管理的相關知識了解甚少，工作重心停留在管道的施工建設上，缺乏對財務經營情況的關注，對財務管理的認識還停留在核算、付款層面，缺乏對財務管理的科學認知，缺乏對財務管理工作的重視和關注，導致財務管理的作用沒有有效發揮，甚至會為企業帶來經濟損失。

2.財務數據不能有效地分析應用

財務數據一旦與項目施工進度、風險控制、成本控制等脫節，不能有效應用，數據就僅僅是數字，無法發揮管理效用。企業往往只關注數據的真實性、準確性，忽略數據的分析、控制功能，不能真正地運用數據做好事前、事中、事后控制，降低管理風險，控制施工成本，提高經濟效益。在這種狀態下，財務管理在項目管理中的應用會變得較為片面，其價值和作用也無法較好地發揮出來。

3.財務管理的作用沒有完全發揮

財務管理作為一項牽涉范圍廣、制約性很強的工程，以價值形態來綜合性管理資金運作計劃與決策，是企業管理中一項重要內容。但結合當前實際情況來看，財務管理中注重使用價值，輕視價值的綜合管理；注重企業成本管理，輕視成本控制；注重當期經濟效益，輕視風險的控制；注重事后分析，輕視事前的積極預防，這就為企業財務管理帶來了諸多隱患和問題。

4.項目管理者和財務管理人員的水平參差不齊

在項目管理中，項目管理者存在重大決策無依據，成本控制無手段，績效考核難實施，現金管理無規劃，經營情況不掌握的情況。究其原因是管理者對財務業務不熟悉，“只干活，不算賬”，重施工組織建設，輕經營財務管控，導致工作缺乏前瞻性，日常管理“憑直覺”，各項決策“拍腦袋”，風險損失難彌補。

同時，財務管理是系統性與專業性較強的管理活動類型，如預算管理活動的有效開展需要專業化的財務管理人員予以支持。但從部分企業來看，專業化財務管理人才相對較少，財務人員缺少系統的培訓，財務管理人員的綜合素質較低，管理經驗缺乏，日常工作的關注點還停留在核算層面，不懂得如何進行財務管理工作，想要開展高效率的財務管理活動難度很大。

三、發揮財務管理在項目管理中作用的建議

1.運用財務管理提高項目風險應對能力

（1）風險控制是財務管理應關注的重點，財務管理工作應著重關注財務數據的應用，提高項目的風險應對能力。在管道建設項目中，受地形地貌、材料供應、征地協調、機械調配等因素的影響，項目經營成果存在很大的不確定性，甚至存在被業主反索賠的風險。

（2）財務管理部門要參與到項目的全過程管理中去，參與到項目的各項重要決策中去。在項目開發之前，對投標文件進行研究，重點關注工程款支付、履約擔保、工程保險等條款，摸清項目資金來源、業主資信情況，對擬投標項目進行初步的風險預判。在工程項目實施過程中，結合施工組織、工程進度、原材料價格、工作量變更等因素，做好預算的編制、審核、執行、監控、考核流程管理，加強項目經營情況分析。對于超出目標利潤率的情況進行預警，并組織進行原因分析，采取糾偏措施。例如，在工程實施過程中，財務部門根據目前完成工程量、實現產值、收款情況、發生的實際成本、工程進度等情況，與項目策劃時的數據進行對比分析，判定當前的工程經營情況是否與目標相匹配。如存在偏差，會同工程、采辦、設備管理等各業務部門，共同分析施工組織優化方案、材料領用情況、設備使用效率及維修狀況等情況，總結出實際與預算偏差的原因，并提出改進建議。

2.拓展財務管理在項目管理中的應用深度

（1）提升應用上的深度與廣度，進而使得財務管理同項目管理間的聯系得到增強，促進財務管理在項目管理應用中全面性的提升。不僅僅將財務工作局限于本身，還要更好地與業務融合，才能保證經濟業務依法健康的開展。業財融合的一種有效手段是開展會計監督工作，在傳統的財務工作中，多存在于事后核算監督，這種監督方式存在很大的弊端，在形成事實后再提出改進建議，往往會浪費管理成本，加大管理難度。在管道建設過程中，在工程推進前未進行有效預判，過程中未進行必要糾偏，必然造成工期拖延、項目成本激增的狀況，而此部分成本增加往往得不到業主方的認可，必將造成項目虧損。

（2）會計監督應向事中、事前業務監督轉變。在項目管理中開展貫穿于事前、事中、事后的全過程業務監督，科學掌握施工能力與經營資源的匹配能力，有利于有效避免損失浪費，堵住效益流失“出血點”。①事前監督是在項目建設之前對該項目的合法性、合規性和可行性進行監督。如參與調查業主和供應商的資質和財務狀況；合理測算項目預算；參與項目簽訂合同審查等工作。②事中監督是在項目實施過程中，對項目所涉及經營業務的真實性、正確性和規范性進行監督檢查，發現問題，及時糾正偏差。這里的監督指的是全面的監督，監督涵蓋項目經營活動的各個方面，特別要關注對外經濟業務較多的業務領域，如外租、外包、外購。③事后監督是對項目的經濟活動進行全面檢查，查缺補漏，對成本費用數據、發票等進行審核；核查會計記錄、實物資產與財務報表的準確性與一致性；開展會計稽查，組織或參與項目后評價等。例如，在某工程項目的投標環節，財務人員參與到投標前風險分析時發現，該業主在招標文件中規定該工程無預付款，且付款按工程里程碑完成節點支付，工程驗收合格后方可支付百分之五十工程款。經測算，該工程需要墊資6 000 萬元，項目預計利潤難以彌補資金成本，建議不參與該工程投標，避免巨額墊資給企業帶來的風險。

3.提升管理者和財務人員的管理水平

企業管理“以人為本”，在項目管理中，管理人員的業務水平、個人素質，都會對管理成效產生至關重要的影響。從這個角度分析，企業應重點關注提升管理者和財務人員的管理水平、業務素質。企業管理者應了解財務管理作用，掌握基本的財務管理知識，重視財務管理工作，這樣才能使財務管理更有效地發揮作用。在對管理者的日常培訓中，應加入基本的財務知識培訓，了解國家財務會計法規、看得懂財務報表、能夠有效的運用財務數據進行科學決策。同時，管理者懂財務知識，才能真正發揮財務人員的積極性。

財務管理部門應定期組織教育培訓，使財務人員掌握最新的財務理論。針對財務共享、業財融合的發展趨勢要求，對財務人員進行相應的業務培訓，提出管理要求，幫助財務人員更多地參與到項目管理中去，參與到事前、事中的監督中。對財務人員制定適用的考核評價方式，可從政治思想和道德品德表現，工作能力和業務知識，工作態度和勤奮敬業的表現，工作的數量、質量、效益和貢獻，廉潔自律等方面對財務人員進行考核。重點考核履行崗位職責的工作情況和實績，對取得高一級別職稱、發表專業論文的人員給予加分。將考核結果與工資薪酬掛鉤，調動工作主動性、積極性，打造一支綜合素養過硬、業務能力強的專業化財務管理人才隊伍，財務管理在項目管理中的應用才可以更為順利地進行，各種具體的問題也可以較好地解決。

四、結語

管道施工企業項目財務管理，不僅關系到項目的盈利水平，更關系到企業的長遠發展，影響著企業的經濟效益與社會效益，所以企業管理者必須重視財務管理，在保證施工質量的同時，杜絕財務管理問題的產生，確保工程項目的正常開展，盡可能地為企業帶來更大的經濟效益。