青銀高速公路冀魯界至石家莊段交通運行分析及展望

□ 陳芬菲 曾 駿 聶小虎

截至2020 年底，中國公路通車總里程達519.81萬公里，其中高速公路通車里程16.10萬公里，穩居世界第一位；高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過98%。高速公路作為提供高效、快捷運輸服務的重要交通基礎設施，對促進經濟社會發展起到了關鍵性支撐作用。面對日益增長的交通出行需求，高速公路網絡布局有待進一步優化完善。

河北省內環京津、外沿渤海，處于歐亞大陸橋的東端，是全國放射狀公路、鐵路網布局的關鍵節點，現代化綜合立體交通網絡完善，“南北貫通、東出西聯”的大交通格局基本形成。《河北省綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃》布局有“六縱六橫一環”綜合通道，其中，青銀高速公路是河北省的第4 條橫向通道（青銀通道），沿線途經石家莊市和邢臺市，是河北省經濟發展的重要軸線。

一、青銀高速公路冀魯界至石家莊段概況

青銀高速公路是《國家公路網規劃（2013—2030年）》“71118”（7 條首都放射線、11條北南縱線、18 條東西橫線）國家高速公路網中“橫5”線，是西北地區重要的出海通道，也是晉煤外運的主要通道。青銀高速公路河北段由冀魯界至石家莊段和石家莊至冀晉界段組成，全長約225 公里。

青銀高速公路魯冀界至石家莊段，起點位于冀魯界的油坊以南1 公里處，途經清河、威縣、南宮、新河、寧晉、趙縣、欒城、元氏、鹿泉等地，終點與青銀高速公路石家莊至冀晉界段相交。主線以河北石家莊為中心，西接山西省太原市，東達山東省濟南市，是冀中平原的經濟大動脈和運輸主通道，全長約182 公里，路線總體呈西北—東南走向，基本與國道G308 并行，采用雙向四車道高速公路技術標準，設計車速120 公里/小時，路基寬度28.0 米，于2005 年12 月建成通車。全線共設置特大橋2 座、大橋9 座、中橋29 座、小橋18 座、涵洞111 道；互通式立交18 處（其中服務型互通11 處，樞紐型互通7 處），分離式立交57 處，通道214處；主線收費站1 處，匝道收費站10 處；服務區4 處。

二、功能定位分析

青銀高速公路魯冀界至石家莊段是青銀高速公路的重要組成部分，也是河北省重要的城鎮發展軸線，承擔的交通功能較為復雜，因此，既要從大區域大路網的角度分析其在路網中的地位與作用，也要從省內城際出行的角度分析其承擔的出行功能。該項目的功能定位體現在以下幾方面：①該項目在國家層面是青銀國家高速公路的重要組成部分，是連接山東、河北、山西、陜西、寧夏等5 個省區的高效、快捷運輸通道，承擔我國東西向的經濟交流與沿線城市群之間的長途過境交通功能，對于加強西北內陸和東部沿海地區之間的資源互通、促進沿線地區的經濟發展發揮著巨大作用；②該項目在河北省層面是河北省高速路網主骨架的重要組成部分，是河北省連接山東省、山西省的主要出省通道，具有內聯外通、交通轉換的中長途城際出行功能，對于促進河北省的經濟發展具有十分重要的意義；③該項目在區域層面是沿線地區重要的對外運輸通道，服務沿線城鎮、經濟開發區、產業園區及旅游業的發展；④該項目石太高速樞紐至石家莊南繞城高速樞紐段是石家莊市繞城高速公路的組成部分，承擔了石家莊周邊多條國家高速公路與地方高速公路的轉換與銜接功能，為石家莊市打造京津冀地區重要中心城市、提升城市輻射功能提供強有力的支撐。

三、交通運行情況

1.歷年交通量

青銀高速公路冀魯界至石家莊段自建成通車以來，交通量總體呈快速增長態勢。2015—2020 年交通量年均增長率超過8%。

2.斷面交通量

為排除新冠疫情影響，選取2019 年青銀高速公路冀魯界至石家莊段各斷面觀測交通量進行統計分析：寧晉至銅冶路段交通量均超過5 萬pcu/天；其中，寧晉路段斷面交通量為5.3 萬pcu/天，飽和度為0.73，接近三級服務水平下限；趙縣至銅冶路段交通量均超過5.4萬pcu/天，飽和度均大于0.75，已超過三級服務水平下限；其中，竇嫗路段斷面交通量達到6.7萬pcu/天，飽和度為0.94，降至五級服務水平；寧晉至冀魯界段交通量飽和度V/C 為0.52 及以下，均處于二級服務水平。

3.車型比例

青銀高速公路冀魯界至石家莊段通行車型中小客車所占比重最大，其次為汽車列車，全線平均所占比例分別為55.04%和24.18%。大貨車全線平均所占比例為9.47%，其中，銅冶段大貨車所占比例最大，達到35.93%。

4.交通構成

青銀高速公路冀魯界至石家莊段主要承擔過境交通功能，過境交通量占總交通量的74.29%，對外交通量約占總交通量的21.83%，內部交通僅占總交通量的3.89%。由此可見，青銀高速公路冀魯界至石家莊段的主要交通功能是服務于我國南北至東南方向長途過境交通出行和沿線大中城市間的中長途城際交通出行，并兼顧省內中短途出行需求。

四、擴建的必要性

根據《河北省綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃》，“十四五”時期，河北省綜合交通運輸體系發展目標為：到2025 年，交通強國河北篇章展現新圖景；京津冀交通一體化實現新突破，雄安新區和冬奧會綜合交通運輸服務呈現新亮點，多節點、網格狀、全覆蓋的綜合立體交通網絡建設取得新成效，交通運輸數字化、智能化、品質化達到新水平；安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系邁上新臺階。

《河北省綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃》提出：要強化省際路網聯通，提升公路通行能力；加強干線公路互聯互通，建成張尚、克承等高速公路和國道G107馬頭南至冀豫界段、G510 郭家圍至冀蒙界段等普通干線公路項目；加快繁忙路段擴能改造，完成青蘭高速涉縣至冀晉界段、青銀高速冀魯界至石家莊段等高速公路改擴建項目；新增與周邊省區連通干線公路4 條。

青銀高速冀魯界至石家莊段高速公路改擴建項目已列入《河北省綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃》，是城市群互聯互通重點建設工程之一。無論是從緩解國家通道交通壓力還是從服務國家與地區經濟社會發展角度看，青銀高速公路冀魯界至石家莊段的改擴建是十分必要的：①是暢通國家東西向交通大動脈，強化省際路網連通的需要。②是構建國內國際雙循環新發展格局，推動“一帶一路”高質量發展的需要。③是優化完善河北省高速公路網結構，提升公路通行能力的需要。④是實施“交通強國”戰略，共建京津冀協同發展新格局的需要。⑤是支撐石家莊打造國家重要的綜合交通樞紐，強化省會輻射帶動能力的需要。⑥是推動中國（河北）自由貿易試驗區建設，支撐河北打造全國現代商貿物流基地的需要。

五、擴建時機分析

1.擴建的緊迫性

近年來，為了緩解交通量日益增長所帶來的交通壓力，提高道路服務水平和行車安全水平，青銀高速公路沿線各省市先后開展了擴建或修建復線的研究。

青銀高速公路寧夏段采用兩側加寬的方式已將青銀高速公路銀川至寧東段擴建為雙向八車道；青銀高速公路山西段采用局部新建復線擴容方式，規劃新建雙向四車道的祁離高速公路作為青銀高速公路祁縣至呂梁市離石區的復線工程，祁離高速公路目前正在施工建設中，預計2022 年底建成通車；青銀高速公路山東段已完成青銀高速公路濟南至青島段（即濟青高速北線）“四改八”擴容改造工程；青銀高速公路河北段中的石家莊至冀晉界段已開展改擴建前期研究工作。

隨著沿線各省改擴建工程實施完成，青銀高速公路通道交通量將進一步增加，青銀高速冀魯界至石家莊段將成為瓶頸路段。因此，開展改擴建工程研究迫在眉睫。

2.擴建的時機

把握合適的建設時機是高速公路改擴建工程的一個顯著特點，改擴建時機受到道路使用性能、周邊路網的規劃和建設、投資等因素的影響。實施過早將影響到已有資源的利用效率，過晚則會產生較大的社會影響，給征地拆遷、工程施工、交通組織和人民生活都將帶來不便。

通過對青銀高速公路冀魯界至石家莊段2019 年服務水平進行分析，可以看出，2019 年，青銀高速公路冀魯界至石家莊段全線交通量飽和度V/C 為0.59，處于三級服務水平。其中，寧晉至銅冶路段交通量飽和度V/C達到0.73及以上，部分路段服務水平降至五級，嚴重低于規范要求的服務水平，現有雙向四車道高速公路已不能適應交通量快速發展需求；寧晉至冀魯界段交通量飽和度V/C 為0.52 及以下，均處于二級服務水平。

通過交通量分析及預測，至2030 年，青銀高速公路冀魯界至寧晉東段仍能維持三級以上服務水平，交通運行情況良好。根據《關于同意延長龍青高速公路萊西至城陽段等4 段收費公路收費期限的批復》，與青銀高速公路魯冀界至石家莊段對接的青銀高速公路齊河至夏津段收費期限延長至2030 年11月28 日，山東省近期不會啟動青銀高速公路齊河至夏津段改擴建的前期研究工作。

綜合以上分析，青銀高速公路寧晉東至石太樞紐段改擴建已經十分迫切，而冀魯界至寧晉東段在2030 年之前，改擴建的緊迫性不強。

六、結語

根據國家發改委《關于進一步規范國家高速公路擁堵路段擴容工程項目前期工作有關問題的通知》，當既有國家高速公路已建成通車10 年、路段現狀平均交通量達到設計交通量60%左右，即雙向四車道高速公路現狀交通量超過2.4 萬pcu/天時，可考慮實施擴容改造。

隨著我國經濟社會的持續發展，未來經由河北省通達港口的橫向大宗貨物通道需求格局相對穩定，東西向之間的人員經濟往來將更加緊密，青銀通道的交通需求隨著沿線城市群的一體化發展，仍將保持穩定增長。

青銀高速公路冀魯界至石家莊段建成通車已超過10 年，局部路面承載能力不足，病害嚴重，加上養護頻繁、氣候等原因，交通事故率已難降低。根據青銀高速公路冀魯界至石家莊段現狀流量及服務水平分析，雖然全線總體交通運行情況較好，但局部路段已出現嚴重擁堵情況，尤其是寧晉東至銅冶路段現狀雙向四車道標準已不能滿足快速增長的交通出行需求，整體通行效率較低，亟需進行改擴建以提升道路通行能力。

建議適時啟動青銀高速公路冀魯界至石家莊段改擴建研究，提升河北省國家運輸通道通行能力，解決青銀通道在河北段，尤其是石家莊市區附近所形成的瓶頸問題，從而暢通國家東西向交通運輸大動脈、強化省際路網聯通、保障運輸通道安全運營。