贛州市軟件信息服務產業發展策略研究*

文/蕭巍（江西環境工程職業學院）

信息技術的服務和軟件產品的制造構成了軟件和信息市場。軟件產品主要制造信息安全的產品和應用軟件的產品。在信息技術服務方面，主要有以下一些服務內容。比如：相關服務的外包、相關技術的支持、相關信息的培訓、相關信息的咨詢和相關系統的集成等。現如今，信息和軟件出現服務化趨勢，這是因為科學技術的進步，導致信息和軟件技術的服務邊界變得模糊。

一、研究現狀

我國的軟件和信息技術服務產業的發展良好順利，由于其收入增長較快，所以從業人員人數不斷增長；軟件方面應用的平臺化和服務化的趨勢明顯，信息服務加快發展；在我國的東部地區呈現聚集發展趨勢，在我國的中部地區呈現較快的增長趨勢。近年來，國家重視軟件和信息服務產業的發展，相繼出臺了一系列政策，對軟件和信息服務產業的投入逐年增加。并且，隨著我國工業化進程的加快，我國軟件信息服務產業已經成為戰略新興產業的重要組成部分，技術水平顯著提升，規模迅速擴大[1]。據相關數據反映，我國的軟件和信息服務方面的企業在2021年突破了4萬家，收入達到了94994億元。同比增長了17.7%。據相關部門預測，我國的軟件和信息技術服務業的業務收入在2022年將達到101339億元。見圖1。

圖1 2016-2022年中國軟件和信息技術服務業收入統計

根據相關數據，我國的軟件業利潤在2021年總額是11875億元，同比增長了7.58%，受宏觀經濟和新冠肺炎疫情等相關因素的影響，我國軟件和信息服務產業2021年的利潤總額的增速有所下降。從2016年以來，我國軟件和信息服務業的利潤總額保持著穩步增長，但是利潤總額的增速有所放緩。見圖2。

圖2 2016-2022年中國軟件和信息技術服務業利潤總額

二、贛州市軟件信息服務產業現狀

（一）政策扶持情況

贛州市最近出臺了相關的政策，用以對贛州市的軟件和信息服務產業的發展進行扶持。為了落實江西省發展和改革的雙“一號工程”大會的要求，為了聚焦“三大戰略”“八項行動”相關要求，為了全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神，贛州市人民政府于2022年2月印發了《2022年贛州市數字經濟工作要點》。其主要內容為以下5個方面：夯實基礎設施建設、加快數字產業化步伐、推進產業數字化轉型、提升數字化治理水平、強化要素支撐保障。總共有23個要點。同時還列舉出了100個2022年贛州市數字經濟重點項目清單，覆蓋了贛州18個縣和章貢區，總投資1187.9億元，年度投資339.3億元。為了落實《中共江西省委江西省人民政府關于深入推進數字經濟做優做強“一號發展工程”的意見》《贛州市進一步做優做強數字經濟實施方案》等文件精神，章貢區政府于2022年3月制定了《章貢區關于做優做強數字經濟的若干政策》。主要從產業發展政策、試點示范政策、人才支撐政策、招商引資政策和其他政策等5個方面為贛州市軟件和信息服務產業發展提供了思路和指明了方向。

（二）載體設施建設情況

贛州市在不斷地對軟件產業發展進行布局。贛州市章貢區目前比較大的軟件產業園區有章貢區軟件產業園和贛州軟件產業園。其中贛州軟件產業園占地83.37畝，建筑面積達16.9萬平方米，包含有三棟商務辦公樓和一棟人才公寓樓，位于贛州數字經濟產業園，配套有供娛樂和生活相關設施。是江西省首個贛粵共建軟件園區和首個省市工具安全產業園區，也是江西軟件產業和大亞灣軟件產業承接的橋頭堡。對于直接服務于軟件信息用戶，贛州市章貢區建設有3個電腦城，其中聚科電腦通訊城擁有幾百個商鋪，商業城電腦城有30多個商鋪，太平洋電腦城有20多個商鋪。

三、贛州市軟件信息服務產業發展存在的問題

贛州市軟件信息產業雖然這些年以來以較快速度發展，并且這些年還呈現更高速度的發展趨勢，但是和其他發達省份比較，和贛州市的目前信息化建設以及國民經濟的發展相比較，還是有比較多的問題。主要表現如下。

（一）軟件信息服務產業的規模較小

雖然贛州市目前已經被列為中國二線城市，并且贛州市還是江西省第二大城市，各方面公共設施和城市的發展建設都大大加快了腳步，城市范圍也不斷擴大，但是其軟件信息服務產業的發展，相比較國內較發達城市，其產業規模還是相對較小。近些年贛州市軟件產業雖然發展迅速，但是僅僅占了全國相對較小的比例。

（二）軟件信息服務產業的企業實力較弱

贛州市乃至江西省制約其軟件信息服務產業發展的“瓶頸”，一直是缺乏骨干企業和相關企業規模較小。到目前為止，贛州市銷售額超過億元的軟件信息服務企業較少。贛州市相關企業超過百人以上的也相對不多。相當數量的軟件相關企業還是缺乏經濟實力，規模較小，對抗經濟風險的能力不強，往往缺少自身持續發展的發展戰略，競爭力小，很多還是處于維持生存的狀態。

（三）軟件信息服務企業的技術創新能力較差

目前贛州市的軟件產業，還是沒有達到相關要求的產業規模，很多軟件的生產還是處于加工這一階段。目前，贛州市的軟件服務產品，還是以軟件的應用和系統的集成為主要方向，技術含量較低。在應用軟件方面，比如數據庫系統和操作系統，沒有自己的版權產品。有自主創新的和自主品牌的軟件相關產品很少。在軟件信息方面處于產業鏈的底端。對軟件信息服務的管理水平也有待提高。

（四）軟件信息服務企業的人才相對缺乏

就目前為止，贛州市軟件信息服務從業人員的數量和層次雖然有所提高，人才結構有所優化，但是相對于發達城市，其構成還是不很合理。比如，資深的項目管理人員和資深的系統分析師相對缺乏。相關軟件設計師，可以整體對軟件開發和設計的，也相對缺乏。就是對于軟件設計和開發的“藍領”，也需要繼續提高從業數量。其實贛州市乃至江西省，每年大學培養的軟件信息相關的人才不是很少，但是相對缺乏良好的就業環境，留不住人才。

四、對策與措施

（一）找準市場定位，加強合作

（1）我們應該以發展應用軟件為主要突破口，來應對贛州市軟件信息服務產業的實際情況。贛州市應該相應地突破軟件應用方面的局限，要不斷地調整自己的市場定位，以相對高新的技術逐漸取代傳統產業的行業應用。遵守產品市場化和行業發展相匹配的規律和原則。加強技術方面的創新，不斷努力和探索，跨越更高的技術層次。不斷和用戶長期合作、緊密聯系。

（2）軟件信息服務企業應該密切關注江西省和國家相關的舉措和政策信息，始終堅持分析和調查相關用戶的需求。并且要行動起來，對于江西省乃至國家的軟件信息服務的建設，要積極和主動地參與進去。對軟件信息相關產品進行廣泛的、深入地在國民經濟和社會生活的各個方面探索和應用。在社會的不同領域尋找商機。

（3）積極建立合作關系和合作模式，軟件信息服務企業、軟件企業和相關的單位之間積極合作。共同分析現狀，共同實施相關對策，一起找準市場的定位。努力推動、發展和提高軟件信息服務產業。

（二）重視人才，不斷培養和引進高素質人才

（1）不斷地對軟件信息相關人才體系進行完備和構建。對軟件信息類的培訓機構、高等院校等進行扶持和建設。對相關高等院校和科研院所的教育資源進行開發。對軟件信息類人才進行培養，鼓勵社會積極參與。創建多類型、多層次的培養體系。大力建設于相關軟件信息培訓機構、學院和繼續教育機構等。其中關鍵是對高層次、具備相關行業背景的高素質人才積極引進，提高贛州市軟件信息行業人才素質。

（2）我們要認識到，企業不僅是人才需要和工作的地方，也是培養人才的載體。我們要積極完善產學研結合的人才培養模式。要努力地優化人才資源的配置，加強與相關單位的密切合作，比如，院校、研究單位、科研院所。還要把對人才的培養作為相關項目的評價指標，從而進一步推進人才的培養。

（3）我們還要認識到，人才的培養和人才的引進要有機地融合起來。要穩定人才，不斷地對人才應用激勵機制，提供有利的政策，要進一步挖掘揮現階段贛州市的人才資源的潛力。還要為引入的軟件人才創造一個良好的就業環境。還要優化軟件人才的結構，鼓勵相關軟件技術人才以不同的方式創新創業，進一步打造一批贛州市軟件信息相關產業的精英企業。

（三）改善投融資環境，積極引入資金

（1）要努力完善軟件信息產業的風險機制，不斷地對資金的來源進行拓展。積極構建一個有機的投資體系，比如將民間資本、教育機構、金融機構、科研院所等單位的投資和企業主體結合起來。我們要規避風險，積極促進軟件信息企業特別是民營企業的自身投入，鼓勵以上相關單位和機構向軟件信息企業投資，不斷地吸引各方面資金的投入。

（2）要進一步加強政府相關部門對軟件信息產業的資金投入。政府相關部門可以對軟件信息服務產業設置專項的資金，用以對其的扶持。各級政府應該統籌合理地投入資金對基礎應用軟件、大型軟件進行重點扶持。還要投入資金對軟件信息產業相關基礎設置進行重點扶持。不斷對軟件信息產業發揮扶持和引導作用。

（3）各級政府和相關部門還要努力扶持軟件企業，為相關軟件信息企業創造上市融資的條件。只要企業符合證券市場上市的資格，就應該積極加以推薦，而不管它是國有企業還是民營企業。我們要盡一切努力，打造一批贛州市骨干企業。

（四）提高競爭能力，積極促進科技創新

（1）相關部門要積極完善相關軟件標準化體系，對于軟件信息相關標準進行積極切實地制定。比如，對數據庫管理系統、構件庫、軟件平臺和其他軟件信息技術標準進行制定。研究和制定相關統一的標準和規范，用來針對一些重要和關鍵的軟件的應用。不斷規范軟件信息行業的應用水平。

（2）要不斷提高軟件信息服務企業的開發水平，要達到這樣的目的，就要進行軟件工程化開發。要實現軟件工程化，就要規范軟件信息產品的開發和生產流程，重視建設標準化的質量體系，要不斷實現軟件信息的生產工業化，不斷提高工程化管理水平。

（3）軟件信息企業要不斷地進行技術創新。政府部門要鼓勵和支持軟件企業對技術研發進行投入。政府部門要鼓勵和引導各個單位的交流合作，如：研究機構、軟件信息企業、高等院校等，實現產學研相結合。政府要對贛州軟件信息產業發展的制約和關鍵性的技術進行扶持和引導，積極組建專家組進行研發和攻關，實現關鍵點和難點的突破。

（五）加強管理和引導，改善發展環境

（1）要對軟件信息產業進行規劃和引導。政府要對軟件產業進行調控，還要充分發揮和適應市場的基礎調控作用。政府要切實關注軟件產業的資金和人才這些薄弱環節，切實落實相關的優惠政策。應該全力支持對于行業都有帶動作用的一些基礎性和關鍵性項目。對重大的信息化工程，并且有政府投資的，應該采用招標機制和工程監理機制，完善政府采購。制定扶持政策，向贛州市相關軟件信息企業傾斜，引導其快速發展。

（2）政府有關部門要對軟件信息行業進行積極的管理，要規范相應市場秩序。加大力度打擊盜版行為，切實保護軟件知識產權，并且對知識產權有效加以利用，積極服務和指導軟件知識產權，為軟件信息產業的發展提供一個良好的環境。還要督促和鼓勵軟件企業提高相關的管理水平，促使其對軟件產品健全質量監督制度，完善產品質量認證。增強贛州軟件信息服務產業的行業競爭能力。

（3）相關政府部門對于軟件服務產業的發展要切實強化服務意識，實實在在地為軟件產業提供服務，增強服務的能力，提高各方面的辦事效率，積極主動地落實貫徹相關的優惠政策。對軟件產業園的發展和建設提供支持，對園區內的人員和資金的管理進行指導和優化。對于產業內部的優勢企業，加大扶持力度，實行名牌戰略和集團化發展戰略，努力打造贛州市乃至江西省的名牌產品和明星企業。政府相關部門還要協調軟件產業在市場監督、信息服務等方面的作用，建立健全服務體系，為軟件信息服務產業的良好發展提供好的環境。

五、結束語

贛州市軟件信息服務業的發展是一個復雜的系統工程。它的發展離不開各級政府部門和社會各界的支持。各個相關部門的扶持與合作，以及產學研的積極配合是其發展的必要條件。對于贛州市軟件信息服務產業的發展，我們一定要有緊迫感和高度的責任感。依據相繼出臺的《中共江西省委 江西省人民政府關于深入推進數字經濟做優做強“一號發展工程”的意見》《贛州市進一步做優做強數字經濟實施方案》等文件精神，我們要不斷探索贛州市軟件和信息服務產業的發展規律和對應策略，不斷進步和突破發展的瓶頸，積極地引入和培養相關專業人才。各級政府要為贛州市軟件信息服務業的發展創造良好的外部環境，提供良好的服務。協調各方面的力量，將贛州市軟件信息服務產業的發展推上一個新臺階。