“一帶一路”背景下重慶市民辦高校國際化水平提升路徑選擇

甄 靜

（重慶外語外事學院,重慶 401120）

1 研究背景及思路

1.1 研究背景

2013年9月和10月，習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路重大倡議，即“一帶一路”倡議。該倡議秉持和遵循共商共建共享原則，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。“一帶一路”倡議的核心內涵，是促進基礎設施建設和互聯互通，加強經濟政策協調和發展戰略對接，促進協同聯動發展，實現共同繁榮。“一帶一路”倡議要實現的最高目標，是在“一帶一路”建設國際合作框架內，各方攜手應對世界經濟面臨的挑戰，開創發展新機遇，謀求發展新動力，拓展發展新空間，實現優勢互補、互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。“一帶一路”倡議正在成為中國參與全球開發合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。當今世界，綜合國力競爭說到底是人才競爭。“一帶一路”倡議下，加大對國際化人才的培養力度是提高國際競爭力的重要手段。大學國際化，即將國際視野的觀點整合到高等學校的教學、研究和服務等諸項功能中的過程[1]。私立高等教育的發展和高等教育的國際合作已經成為各國高等教育體制中的主流[2]。民辦高校相比于公辦高校而言，有其獨特的優勢，民辦高校的自主管理機制、創新機制、競爭機制更靈活，民辦高校培養的主要是應用型人才，因此民辦高校也是推動我國教育發展和經濟發展的重要力量。“一帶一路”倡議為民辦高校國際化發展提供了重大發展機遇，為民辦高校培養應用型、國際化人才提供了良好的條件。“一帶一路”倡議下培養能夠進行跨文化理解與溝通的新型國際化人才是當務之急[3]。重慶在“一帶一路”建設中具有獨特的區位優勢。因此，重慶民辦高校應借助此優勢，提高國際化水平，加速國際化進程。

1.2 研究思路

“一帶一路”倡議下重慶民辦高校國際化水平提升路徑研究，緊密結合了“一帶一路”倡議，打破了原有研究的局限。文章對重慶民辦高校國際化水平進行研究，通過實際調研獲取大量真實數據，對數據進行處理，以學生為主體,以能力為本位，以項目為載體，以任務為驅動[4]，結合目前重慶民辦高校國際化發展現狀、存在的問題，進行綜合分析，尋找提升國際化水平的路徑及解決方法，完善各級風險預警體系[5]，有利于重慶民辦高校認清自身在“一帶一路”中所處的發展環境，利用優勢化解劣勢，找到一條適用于重慶民辦高等教育發展的實際道路，從而應對挑戰，把握住“一帶一路”歷史機遇。“一帶一路”倡議加大了國際經濟、政治等多方面的合作力度，對國際化人才需求激增[6]，文章以重慶民辦高校為研究對象，關注了民辦高校與公辦高校，應用型高校與研究型高校之間的差異性。此研究為重慶民辦高校如何借助“一帶一路”倡議發揮自身優勢，抓住發展契機提出新的發展策略，對我國中西部高校國際化研究具有借鑒意義。具體研究思路如圖1所示。

圖1 “一帶一路”背景下重慶民辦高校提升國際化水平的研究思路

2 重慶民辦高校國際化發展現狀及存在的問題

重慶民辦高校在近幾年的發展中結合區域經濟發展需求，培養了大量復合型、應用型的國際化人才，取得了可喜的成績，在辦學規模、辦學質量上都有所突破。但是，受各種條件的限制，重慶民辦高校的發展還存在不足之處，具體表現在以下四個方面：

（1）重慶民辦高校綜合實力較弱。重慶民辦高校的發展相比公辦院校來說，從師資力量、科研水平、國際合作、政府扶持等多個方面，綜合表現出的實力水平均較弱。重慶民辦高校存在的管理體系不健全、教學質量監督機制不成熟、科研水平國際化程度較低、辦學經費嚴重不足、師資力量國際化程度不高等劣勢，都在一定程度上阻礙著重慶市民辦高校的國際化發展進程。

（2）重慶民辦高校國際化規模較小、結構較單一。“一帶一路”倡議的穩步推進對高校人才培養提出了新要求[7]。就目前重慶民辦高校發展來看，盡管重慶民辦高校積極致力于國際化發展，大量吸收“一帶一路”沿線國家留學生到學校學習，同時也積極致力于與國外高校的合作，加大了與國外高校的合作力度，但是國際化規模仍較小。由于民辦高校對國際化理解的片面性，致使國際化發展簡單停留在轉移過程上，結構較單一，未能實現真正意義上的國際化。

（3）重慶民辦高校國際化投入力度不夠。目前來看，重慶民辦高校的發展仍然存在生源競爭激烈、人才培養目標受市場影響較大等諸多問題。重慶民辦高校依靠集團辦學，資金來源單一，因此資金規模受限，基于一系列綜合發展考量，民辦高校在國際化方面投入的辦學經費有限，大部分財力投入在國內教學的發展上。重慶民辦高校存在資金來源單一、學生就業率低等方面的壓力[8]，國際化投入力度不足。

（4）重慶民辦高校學科結構不匹配、國際化發展團體勢單力薄。重慶民辦高校境內向境外辦學轉變的國際化過程中，人才培養體系的設置主要針對國內學生，專門針對國際化學生培養的人才培養體系、學科結構設置不甚合理，與國際化培養目標不相匹配。另外，民辦高校國際化師資隊伍建設不足，國際化發展團體勢單力薄。

3 “一帶一路”倡議為重慶民辦高校國際化發展帶來的機遇與挑戰

3.1 “一帶一路”倡議為重慶民辦高校國際化發展帶來的機遇

（1）重慶位于絲綢之路經濟帶、中國—中南半島經濟走廊與長江經濟帶的聯結點上，重慶已初步建成“水、陸、空、鐵、信”五位一體的國際性樞紐通道。除鐵路、公路、水運、航空四種通道外，大數據、云計算等信息通道縮短了重慶與共建“一帶一路”國家和地區的距離。“一帶一路”倡議為重慶民辦高校國際化發展提供了機遇，為民辦高校培養應用型、國際化人才提供了條件。

（2）“一帶一路”倡議不僅加強了沿線國家和地區之間在經濟上的合作，提高了經濟效益，還促進了沿線國家和地區在教育、文化等方面的合作，沿線各個國家和地區的教育發展更加開放[9]。“一帶一路”倡議加強了國內外高校之間的交流與合作，加強了教育資源的流通，豐富了教育資源，各項國際活動的舉辦為高校教師和學生提供了更多交流學習機會。重慶民辦高校要提升自身國際化水平，就要把握住這一機遇，積極“走出去”，自信“引進來”。

3.2 “一帶一路”倡議為重慶民辦高校國際化發展帶來的挑戰

（1）教育事業是社會的公益事業，它要求辦學者著眼于人的塑造。“一帶一路”需要擁有復合型知識背景、具有國際化視野的高素質人才[10]。重慶民辦高校雖然在近幾年得到了快速發展，對國際化人才培養的力度持續增強，但缺乏對國際文化、國際事務思辨、洞察能力等方面的培養。因此，受各種條件的限制，民辦高校對學科建設、科研工作、教學模式、辦學質量、人才培養及長遠發展規劃重視不夠，教學理念滯后。

（2）高校教師是提高人才培養質量，改善教學水平的關鍵因素，其重要作用隨著知識經濟時代的到來愈發突顯。重慶民辦高校師資存在的問題主要表現為：師資力量不足，專職教師主要是青年教師，加之青年教師教學經驗不足、科學研究水平有限、教齡低，對高校教育發展規劃認識有限。在重慶民辦高校師資力量占比中，相對有經驗的中老年教師占比較少，具有理論與實踐相結合能力的“雙師型”教師數量不足，具有國際化教學水平的教師數量不足。另外，民辦高校教師在工資福利待遇、培訓機會等方面與公辦院校相比有很大的差距，教師工資不高，部分教師為了獲得更多的收入，出去兼職，師資流動性大、穩定性差，師資力量薄弱。因而容易造成教學的不穩定性，教學質量難以保證，專業建設難以落實，教學管理難度大等問題。

（3）重慶民辦高校人才培養體系缺乏國際化頂層設計。民辦高校尚缺乏相應的人才培養方針來適應新形勢的發展[11]。重慶民辦高校人才培養體系中仍然存在內容陳舊、課程結構不合理、理論課程與實踐課程比例有待調整、培養目標不能適應市場人才需求等問題。因此，民辦高校人才培養目前難以滿足社會對人才的多樣化需求[12]。

（4）重慶民辦高校國際化機制有待完善。重慶民辦高校國際化運行機制在教學質量管理監督上機制不健全，在國際化人才培養方面培養機制國際化不足，在管理層次方面結構設置方面不合理。重慶民辦高校國際化機制仍有待完善。

4 對策

4.1 樹立正確的國際化辦學理念，加入“一帶一路”沿線特色高校聯盟

縱觀國外高等教育的發展，如美國哈佛大學、英國牛津大學等，這些大學在西方高等教育發展過程中發揮了重要作用。發達國家在高等教育上先行一步所走過的道路，所形成的一套完整的管理、經營辦法、辦學理念，都是值得我們學習的優秀資源。因此，民辦高校要加強中外合作辦學，將國外先進的辦學理念和優質資源引入國內教學體系。搭平臺、建聯盟，取長補短、抱團發展。加入“一帶一路”沿線特色高校聯盟，發揮整體的集群優勢，共同促進沿線高校的辦學水平。

4.2 做好師資培訓和人才引進工作，擴大中外合作辦學范圍

我國民辦高校應以《教師法》《高等教育法》為依據，以全面提高教師隊伍素質為中心，以實施“高層次創造性人才計劃”、培養中青年學科帶頭人和骨干教師為重點，堅持依法治教，深化改革，調整結構，內涵發展的方針，遵循開放、創新、精干、高效的原則，建立促進教師資源合理配置與開發利用和優秀人才成長的有效機制，建設一支結構優化、素質良好、富有活力的高水平的教師隊伍。培養應用型人才的關鍵是“雙師型”師資隊伍的建設[13]，優化師資力量結構，加強“雙師型”教師的培養，為高校教師提供更多的培訓機會，建立科學合理的教師培訓體系，提高教師的教學水平和科研水平。民辦高校應提高教師待遇，完善獎懲機制，將物質激勵與精神激勵相結合，增強教師對學校的認同感和依賴感，增強教師隊伍的穩定性。民辦高校擴大中外合作辦學范圍，建立合理的人才引進機制，在師資方面真正做到“走出去”和“引進來”相結合,建立國際化教師團隊[14]。

4.3 優化人才培養體系

對于民辦院校來說，教學質量是院校生存和發展的生命線。在當前高等教育事業快速發展的過程中，教育質量建設已經成為各高校之間競爭的主要內容。提高教學質量的關鍵之一就是建設優化適應市場需求的人才培養體系，科學構建國際化人才培養目標[15]。民辦高校要得到持續發展，就應緊跟市場需求，培養應用型、創新型、國際化人才。一是要調整人才培養方案，優化課程結構體系、改革課程內容，完善學分、專業課程、學習方式、理論與實踐課程比例等的設置，優化國際化課程內容的設置，開設國際化特色課程模塊[16]，使教學內容更加豐富，且具有較強的應用價值和可操作性，更加契合學習者的需求。二是要建設數字化學習平臺，推進產教融合創新發展[17]，使得學生可以共享全球各領域、各地域的優質的高校教學資源，實現校際資源聯盟，加強校際優勢互補，教師可以借鑒他校的優秀教學資源和教學方法，學生可以在平臺上自主學習，增強學生的自主學習能力和創新能力。

4.4 完善高校國際交流運行機制，加強高校之間的合作[18]

民辦高校在國際化過程中要吸收借鑒其他高校國際化發展經驗，增強學科專業建設的國際化元素的融入，加大特色項目以及科研項目的交流與合作，建立海外教學基地[19]，保持中外合作辦學的穩定性和連續性，健全合作機制的局部國際化，建立符合民辦高校國際化發展的運行機制、國際化交流機制。

5 理論述評

民辦高校是推動我國教育發展和經濟發展的重要力量。“一帶一路”倡議為重慶民辦高校國際化發展提供了發展機遇，為民辦高校培養應用型、國際化人才提供了條件。“一帶一路”倡議背景下重慶民辦高校國際化水平提升路徑研究，為重慶民辦高校如何借助“一帶一路”倡議發揮自身優勢，抓住發展契機提出了新的發展策略，對我國中西部高校國際化研究具有借鑒意義。目前，重慶民辦高校綜合實力有待加強、國際化規模較小、結構較單一、國際化投入力度不夠、學科結構不匹配、國際化發展團體勢單力薄。同時，由于重慶民辦高校辦學理念有待更新，師資力量較薄弱，人才培養體系構建尚缺乏國際化頂層設計，國際化機制有待完善。為了提升重慶民辦高校國際化水平，應樹立正確的國際化辦學理念，加強國際合作，加入“一帶一路”沿線特色高校聯盟；做好師資培訓和人才引進工作，擴大中外合作辦學范圍；優化人才培養體系；完善高校國際交流運行機制，加強高校之間的合作。