海南省校園足球特色學校評估體系的構建研究

徐 林

（瓊臺師范學院，海南 海口 571127）

青少年足球是中國足球的希望，只有培養青少年的足球興趣愛好、提升青少年的足球運動水平，才能從整體上提升我國的足球運動水平。對足球運動而言，其運動方式并不固定，不僅具有一定的靈活性，且形式多種多樣，可以全面提升青少年的身體素質。更重要的是，在足球運動過程中，青少年必須相互配合，才能取得勝利，這表明足球運動能有效培養青少年的意志品質和團隊精神。進一步講，足球學校是為適應市場經濟發展及足球職業化的需要而始終圍繞競技足球后備人才培養的專業化學校。校園足球特色學校則強調足球的育人功能，并將足球育人理念融入學校的整體發展規劃，其本身已與學校整體發展深度融合。因此，本文著重研究海南省校園足球特色學校評估體系，以彌補現行校園足球特色學校監督與評價體系的不足，積極推進校園足球建設，全方位提升海南省校園足球特色學校的足球教學質量。

1 特色學校在我國的發展概述

改革開放初期，特色學校的概念零散地出現在我國，該時期特色學校的建設工作大多是自發性的，且國家教育實踐層面的操作受到更多的關注。在早期，依據與原來單一型學校的差異性，特色學校的概念界定更多從學校的辦學效果來評定。隨著我國教育事業的不斷發展，各式各樣的特色學科不斷涌現，以至于教育界將某個特色學科的學校理解為特色學校。到了20世紀90年代，在教育實踐的過程中，特色學校被頻繁使用，甚至引起了理論界的高度關注，最終使特色學校日漸成為一個非常熱門的新式學校的“代名詞”。然則，此時的特色學校更多地表征具有特別教育功能的學校。直到1993年《中國教育改革和發展綱要》中提出中小學要辦出各自的特色之后，特色學校的建設才成了一個熱門話題，但人們在認識上還存在諸多誤區。這一時期，特色學校還被視為整個教育改革的重要推動力及新的學校辦學模式。目前，隨著我國社會的迅速發展，教育改革事業不斷取得成就，特色學校的建設越來越受到重視，甚至各地紛紛出臺了一系列的政策，從根本上促進了特色學校的創建與發展，其發展前景一片光明。

2 海南省校園足球特色學校現狀

2.1 職能部門設置不完善

海南省校園足球特色學校領導小組比較重視足球特色活動的開展，甚至在本校區設立辦公室，為進一步搞好足球特色教學工作提供了方便。但是，這些辦公室基本上屬于臨設型，工作人員分工不明確，一旦遇到問題，就相互推諉，最終要依靠上級人員的協助，大大降低了職能部門的工作效率。可見，海南省校園足球特色學校的職能部門設置不科學、權責不清，形成了校園足球活動的混亂局面。在這種情況下，很多工作人員懶散地應付工作，缺乏創新精神，嚴重阻礙了海南省校園足球特色學校的高質量發展。

2.2 校園足球監管體系不科學

校園足球監管體系的建立，目的是在校園足球普及的基礎上挖掘足球天才，建立足球后備人才的立體檔案，利用網絡平臺，統一選拔、評價不同地區、不同城鎮的學齡青少年，有的放矢地培養足球人才，使國家劃撥的校園足球專項資金真正用于有培養前途的學生。可見，要想確保海南省校園足球特色學校科學發展，必須擁有量化的校園足球監管機制。但是海南省校園足球特色學校的監管機制不成熟，如海南省各市、區、縣對校園足球特色學生的監督不到位，突出體現在缺乏統一的評估標準，沒有建立學生檔案，無法真實評估學生的優、缺點及傷病情況。

2.3 校園足球管理不夠標準

任何學科的發展，都需要管理得當，而足球特色學校更要充分體現校園足球管理的標準化。校園足球管理標準化建設是校園足球工作開展的重要標志。標準化建設可以提升其運動項目管理的良好形象，應當遵循依法、客觀公正、合理適當的原則進行建設。然而，當前許多海南省校園足球特色學校的足球管理并不科學，沒有將學生的足球運動技能與身體健康、心理健康等指標相結合，不利于將其指標進行量化，難以將這些指標“嵌入”校園足球活動管理標準化建設的全過程。此外，有的海南省足球特色學校的社團組織不合規定，收費也不合理，使得學校的足球教學具體事務管理特色盡失。

3 海南省校園足球特色學校的評價監督機制分析

校園足球特色學校的發展，不能任憑學校自己的計劃與規則實施，還要受到相關部門的跟蹤監督，通過約束各位教職工，才能將足球特色辦理得趨于完美。當前，海南省缺乏相關的監督機制。一方面，海南省校園足球正處于發展階段，學科建設經驗不足，有的學校花費精力參與評選，急功近利，希望盡快取得成果，但是評選之后的監督沒有及時檢查，也缺乏有效的評估流程，直接導致這些學校不愿意再參與評選，后勁不足，且浪費資源；另一方面，有些學校為了達到預期的目標，隨意建設場地，足球場地變成了“毒操場”等問題都是監管不到位的結果。

4 海南省校園足球特色學校評估體系的遵循原則

促進海南省校園足球特色學校的可持續發展，其評估體系應當遵循導向性、科學性、全面性和可操作性的原則。第一，堅持導向性原則，由于評估體系都是重要精神的傳達者，一切皆為足球特色學校的建設服務，一定要具備高度的導向性，才能充分發揮其引領作用。第二，堅持科學性原則，就是要求評估體系既客觀又真實，既長期又有效，同時要特色鮮明，完全能夠體現出足球特色學校的特點，也就是具備典型性。第三，堅持全面性原則，就是不能片面地評估足球特色學校，應當全方位分析，不遺漏任何一個角落，將整個學校的足球建設情況都能考慮在內，這樣才能得出切實可行的評估體系。也就是說，能夠從整體上反映海南省足球特色學校情況的評估體系，才具有實用性。第四，堅持可操作性原則。該原則要求海南省足球特色學校的評估體系要有內涵，不能只顧理論，還要注重實踐，只有經得起檢驗，具有可操作性，才能達到促進足球特色學校健康發展的要求。

5 海南省校園足球特色學校評估體系的構建策略

5.1 優化校園足球師資隊伍

大力發展校園足球特色學校，必須擁有一支教學技能水平優秀的體育教師隊伍，才能將海南省校園足球活動開展得有聲有色、生機勃勃。構建海南省校園足球特色學校評估體系，應評估教師隊伍中的足球專項教師、開展足球教師培訓活動等。同時，海南省校園足球特色學校也要保證足球專項教師能以良好的狀態融入教學活動，盡可能地設立合理的激勵機制，督促他們主動參與各種校園足球活動。另外，還應鼓勵教練員開展足球活動、足球訓練等多種內容。

5.2 投入并恰當運用足球經費

學校只有投入足夠的經費，并恰當地使用這筆經費，才能真正帶動校園足球運動事業的騰飛。首先，對于“經費保障”方面的評估，主要涉及“足球經費專用”，學校應要求這方面的經費不可被挪用，否則將追究相應的責任。其次，足球特色學校可以從中抽出一部分資金，用來開展校園足球活動，內容可定為“按照比例提供足球活動經費”。最后，校園足球運動存在一定的風險性，極易出現摔傷事件，因此務必確保學生的安全，即經費的保障可以為“購買校方責任險”“購買運動意外傷害險”。

5.3 改善校園足球場地設施

校園足球活動的有效開展，離不開良好的場地設施，只有配備標準的足球場地設施，才能滿足日常的足球教學活動。所以，場地設施就顯得至關重要，它本身也是特色學校足球運動得以健康發展的重要組成部分。同時，需要建設合規的足球場，且在不同的學習階段（小學、初中、高中），足球場地的尺寸也不一樣。另外，還應設立器材標準，準備充足的足球及訓練器材。只有這樣，海南省校園足球特色學校才能更好地發展，不斷加快校園足球特色化建設的步伐。

5.4 優化學校足球管理組織機構

校長領導權和決策權在足球特色學校管理系統中的作用不可低估，可以將校長作為第一責任人。為此，在組織機構方面，首先要設立“校長責任制”，以此強化校長在校園足球特色學校評估體系中的職能。其次，設立“足球領導小組”，強調校長的組長角色，讓體研室主任擔任副組長，對財務、后勤領導以及足球專項教師等進行全盤領導。最后，為了進一步突出校園足球的特色化管理，還可以設立“校園足球辦公室”，就是要安排專門人員管理校園足球活動的開展，確保校園足球活動的順利進行，一旦發生糾紛，或者遇到其他困難，均可由校園足球辦公室來處理。

5.5 制定校園足球活動規章制度

從某種程度上講，規章制度需要表達出海南省校園足球特色學校的工作流程和相關規則。其中，“足球納入學校”計劃的提出，主要目的是讓學校大力建設校園足球，將其作為海南省校園建設工作的重要組成部分。接下來，需要對足球運動進行合理的規定，不可效仿普通學校的足球活動，而要嚴格按照海南省校園足球特色學校的基本要求。在這樣的規章制定下，學生才會科學地參與足球訓練，遵循“校園足球活動文件”的相關指示，有根有據地進行足球活動，才會達到特色學校的校園足球訓練效果。

5.6 加強特色學校足球課外活動

在足球特色學校推進系統層面，足球課余訓練起著十分重要的作用，它既是校內足球活動必不可缺的內容，也是大幅度提升海南省校園足球水平的必經之路。當然，特色學校肯定能夠培養出優秀的足球人才，而具有足球天賦的學生必須經過更多的課余足球訓練，方可激發出自己潛在的足球能力。該類學生一般是班級足球賽的尖子生。這些班級足球訓練能促進學校足球隊班級聯賽的有效開展，傳播足球魅力，讓全校學生都能了解足球、熱愛足球，使足球在海南省校園足球特色學校得以普及。

6 結 語

校園足球特色學校是指以足球為載體進行育人，并將這種理念提升至學校整體發展的高度，全方位付諸育人實踐的學校，是發展校園足球運動的重要載體，受到了社會各界的高度關注。為了更好地發展校園足球特色學校，海南省各所學校必須樹立“健康第一”的育人理念，讓廣大青少年充分意識到鍛煉身體的重要性，并在此基礎上宣傳足球文化，完善足球場地和足球器材，同時也要引進優秀的現代足球教練員，這樣才能真正實現海南省校園足球特色學校的快速發展。