統籌施策 擔當盡責 筑牢抗疫保供“鋼鐵長城”

文/崔 義

近年來，作為祖國北疆保障國家能源安全的中央企業，中國華能扎賚諾爾煤業有限責任公司采取了一系列穩中求進、創新發展的惠民強企新舉措，不斷發揮東北老工業基地振興的重要“戰略后援”能源保障作用，每年將1700萬噸優質褐煤源源不斷地運往東北各地和蒙東地區。特別是面對抗疫保供雙重考驗，扎煤公司主動擔當，積極履責，統籌安全和發展兩件大事，做實做細疫情防控，科學組織產運銷，加快智能化礦井建設步伐，全力筑起抗疫保供“鋼鐵長城”。

應對“兩大考驗”，爭取抗疫保供全面勝利

扎煤公司堅持科學精準防控，咬住工期不放，無死角、全覆蓋落實各項防控措施，確保安全穩定生產。

1.擔當作為，阻擊疫情

2021年，面對嚴峻復雜的疫情形勢，公司上下心懷“國之大者”，認真貫徹集團公司、煤業公司部署，嚴格落實地方政府疫情防控要求，第一時間啟動應急預案，采取礦區最嚴的防控措施。公司黨委發出“堅守陣地、共戰疫情”動員令，12個二級單位立即實行封閉管理，3200名干部職工堅守工作崗位，近1400人執行管控措施，有序完成全員多輪次核酸排查，匯聚抗疫合力，有效阻斷疫情。強化物資保障，投入資金966萬元，緊急跨地聯采防疫物資81.5萬件、生活物資230余噸，保證企業正常運營。積極履行社會責任，先后派出538人和4支黨員突擊隊支援地方政府抗擊疫情，承擔小區圍封值守任務，開展便民服務，高效率完成“三清”排查工作，為迅速控制疫情作出了扎煤貢獻。

2.多措并舉，穩產保供

公司堅守民生保供的政治責任，四個生產礦2600余名職工，迅速集結到位，共克時艱，全力保供。克服簡陋的生活條件，劃分“最小單元”進行封閉管理，在生產人員減少近半的情況下，重新整合班組，優化調整工時，在保障安全生產的情況下，全力以赴組織生產。做好職工思想疏導，解決好家庭后顧之憂，保證隊伍穩定。在2021年11月27日至12月30日的疫情期間，共生產煤炭178萬噸。公司在短時間內有效控制了疫情，超額完成了全年煤炭保供任務，十分不易、成之惟艱，展現了扎煤精神，彰顯了扎煤擔當。

完成“三大攻堅”，安全形勢保持平穩

扎煤公司立足長遠、統籌謀劃、主動加壓，領導班子親自帶頭，在各項重點工程推進、各類重要時間節點上全力組織、攻堅克難，確保重點工程高質量落地，重要任務高標準推進。

1.完成安全整治行動集中攻堅

持續保持安全管理高壓態勢，將安全專項整治三年行動集中攻堅任務貫穿全年，著力抓好工作面安裝回撤和長距離通風等重點工作。突出強化重大災害防治、風險隱患排查和現場安全監察，開展反違章、外包工程和零星工程專項整治134次，動態更新“兩個清單”1049項，閉環監管取得成效。持續將管理重心下沉到隊組，在集團煤炭產業板塊率先實施“安全包保、職工互保聯保”工作機制，11個包保組、177名干部包保檢查1031次，安全包保成效明顯，輕傷事故同比下降45%。持續推進安全生產標準化建設，聘請中國煤炭工業協會專家進行標準化“體檢”和培訓，創建井下消防器材庫等“精品工程”12處，礦山救護大隊獲評國家特級救援隊，鐵北礦、靈露礦通過一級安全生產標準化驗收。

2.完成慶祝建黨百年安全保障攻堅

以開展慶祝建黨100周年安全保障行動為契機，壓實各級黨組織政治責任，抓好全員安全思想、形勢任務、案例警示教育，打好防風險、保穩定、護安全的主動仗。固化“保兩節、保兩會，百日安全攻堅戰”成果，統籌做好安全生產月、班組安全勞動競賽和群眾安全等工作，開展群監委上崗、家屬安全協管852次，不斷筑牢安全生產第二道防線。對崗位標準作業流程執行情況進行從嚴考核，推動職工崗位操作流程進一步規范。加大網絡輿情監測和正面引導力度，圓滿完成“HA2021”網絡安全攻防演練。加強“七一”“礦工節”迎慶活動等特殊時期的安保工作，確保了企業和諧、隊伍穩定。

3.完成防洪防汛百日安全攻堅

聚力抓好“雨季三防”工作，全面加強重點區域巡視、水位觀測和應急物資儲備管理。全力支援地方政府抗洪搶險，出動人員965人次，緊急調撥搶險設備、物資，修復損毀壩體8處、回填土方5.8萬立方米，以責任和擔當為礦區人民筑起了堅固堤壩，保障了民生用水和礦井安全。

刷新“三項紀錄”，生產經營再創佳績

扎煤公司以高度的政治責任感和使命感，頂住抗疫保供重重壓力，周密部署，精心組織，統籌做好疫情防控和生產經營，實現了穩產高產。

1.煤炭產量創新高

各生產礦緊緊圍繞煤炭保供這一政治任務，集中一切力量組織生產。設備完好率達98.6%，放煤率同比提高2.3%，靈東礦、鐵北礦、靈露礦實現達產，公司9次獲得華能集團煤業公司月度生產考核嘉獎。科學統籌掘進進米與生產接續，發揮激勵考核杠桿作用，全年超計劃進米1380米。靈東礦西一采區首采面提前13天投入生產，實現一、二水平順利銜接，創出月產新高；靈泉礦實施“擴安一體”工藝，順利完成“一安一撤”生產接續；鐵北礦應用超大斷面一次成巷技術，首次利用單軌吊完成工作面設備安裝，Ⅱ3采區如期投產；靈露礦充分發揮智能化裝備優勢，創出單進651米的公司歷史新高，保持了穩產高產水平；機電總廠創出液壓支架整套維修和單批量組裝用時最短的好成績。各部門、生產輔助和后勤服務單位各司其職、各盡其責，主動作為、聯動發力，為確保完成全年生產任務作出了積極貢獻。

2.煤炭銷量創新高

密切配合蒙東銷售分公司，圍繞內外兩個市場，完善銷售協調機制，及時調整營銷策略和銷運節奏，平衡好用戶需求、鐵路運力和煤炭產量的關系。需求放緩時段，加大落地煤存儲和地銷量，啟動可調節庫存異地存儲；需求趨緊時段，增加請車數量，全力組織落地回裝。落實地方政府民生保供要求，調整地方農牧民取暖售煤政策，延長煤場售煤時間，完成地銷煤炭67萬噸。加強裝運管理，合理配比煤種，兌現合同熱值，杜絕高溫煤裝車及虧噸、偏載等現象，實現了商務“零糾紛”。協調鐵路部門，采用“敞頂集裝箱”方式裝車運輸，拓寬外運裝車渠道。創出單日裝車873輛、發運煤炭5.73萬噸的好成績，2021年全年煤炭外運量再創歷史新紀錄，為緩解東北地區煤炭供應緊張局面作出了貢獻。

3.經濟效益創新高

圍繞降負債、控成本、保盈利的目標，充分發揮績效考核“風向標”作用。科學規范預算管理，加大成本考核力度，制定實施提質增效和穩杠桿降負債具體工作措施，深化費用基準值管理。主動對標，自我加壓，核減專項資金5000萬元，壓減可控費用6800萬元。積極推進閑置資產調劑，處置廢舊物資4266萬元。強化物資采購管理，集采率達100%，較預算節資8222萬元。加大煤款回收力度，現金回款率同比提高7%。拓展融資渠道，取得各類貸款15億元，保證繳納采礦權價款和正常生產經營對資金的需求。積極爭取政策支持，獲得“三供一業”、安全項目改造等財政補助資金6856萬元。在消化政策性增支因素的基礎上，2021年全年利潤總額首次突破3億元，同比增幅261.6%。

實現“五項突破”，改革發展強勁有力

扎煤公司全面推進管理制度改革，加快綠色轉型升級，使百年礦山持續煥發生機活力。

1.改革行動實現新突破

深入落實國企改革三年行動，推進清單措施90項，完成總任務的77%，超進度7個百分點。對標“瘦身健體”，合并處級單位3個，生產礦保衛、后勤服務職能實現集中歸口管理。在崗職工減至8003人，在冊職工首次降至萬人以內。

2.主業升級實現新突破

鐵北礦褐煤“雙干”提質和靈泉礦智能分選系統成功調試運轉。全面啟動靈東礦主井提升、靈泉礦皮帶運輸系統升級改造工程，為優質產能核增創造條件。靈泉礦進入國家煤炭保供礦井名單，取得臨時核增產能110萬噸。

3.科技強企實現新突破

加快智能化煤礦建設，靈露礦順利通過自治區智能化礦井現場驗收；靈東礦、靈泉礦、鐵北礦順利通過自治區智能化綜采工作面現場驗收；公司各生產礦均實現地面遠程集中控制。2021年投入科技研發資金1.03億元，同比增加23.6%。完成科研項目13項，3個項目獲中國煤炭工業協會科技進步獎，2項成果獲全國能源化學地質系統技術創新二等獎，公司被評定為“國家高新技術企業”。加強知識產權管理，受理專利169項，授權專利59項，完成煤業公司考核指標的190%，專利“量、質”實現雙提升。

4.綠色發展實現新突破

緊扣能耗“雙控”目標推進節能環保，能耗總量同比大幅下降。完成鐵北礦集中供熱和靈東礦鍋爐煙氣提標改造，實現了礦井供熱“三集中，一達標”。深入踐行“兩山”理論，3個礦通過內蒙古自治區“綠色礦山”驗收，露天礦生態環境治理獲評“全國礦山生態修復示范工程”。

5.能源轉型實現新突破

落實集團煤炭產業“雙碳”改革要求，加強與西安熱工院、哈工大研發合作，褐煤制備超容碳和活性炭2個項目取得積極進展。8MW“自發自用”風電項目通過內蒙古自治區審批，能源轉型發展邁出堅實一步。

強化“一個保障”，黨建質量持續提升

扎煤公司牢牢把握“黨建引領”主題，通過強化基層黨組織和黨員作用的充分發揮，凝聚起抓安全、戰疫情、保供應、謀創新、聚人心的強大合力。

1.黨史教育扎實有效

一體推進黨史學習教育和慶祝建黨100周年活動，組織專題輔導、宣講21場次，開展“奮進新時代、永遠跟黨走”等特色活動11項，實現了黨史、企業發展史教育全覆蓋。解決職工重大疾病和補充醫療保險等“急難愁盼”問題230件，完成達賚湖熱電長距離供熱管網安裝等民生工程，推動“我為群眾辦實事”活動走深走實，服務發展大局的“引領保障”作用充分發揮。

2.黨的組織功能彰顯

壓緊壓實從嚴治黨主體責任，充分發揮黨組織把方向、管大局、促落實作用。成功召開公司第十二次黨代會，黨的全面領導作用切實加強。深入創建“一支部一品牌”，8個“紅旗黨支部”、7個黨組織、13名黨員受到國務院國資委和上級表彰。積極弘揚和踐行“精創”文化，不斷提升企業軟實力，公司獲評集團公司文明單位。

3.從嚴治黨持續深化

抓實“作風整治年”各項舉措，“三多兩長一低”和“機關化”問題得到改進。聚焦監督執紀問責，一體推進不敢腐不能腐不想腐，開展多次巡視巡察整改“回頭看”和資產管控等專項監督，加大項目建設、重大投資、經濟責任審計力度，信訪舉報案件同比減少46%，政治監督能力不斷提升。

4.黨管人才有力落實

堅持“四重”選人用人導向，充分發揮“雙通道”優勢，不斷優化干部結構，新提任“80后”“90后”科級以上干部78人，考核聘任專業師27人，干部掛職交流42人，有5人被列入集團公司推優薦才。開展第二輪“三年素質技能提升”工程，不斷完善培訓設施，全年培訓2.9萬人次，3人榮獲“華能工匠”稱號。切實發揮技能競賽平臺“孵化器”作用，19人在集團公司和國家行業職業技能競賽獲獎，1人摘得國賽銅獎（特等獎），公司獲國家級技能競賽團體一等獎的歷史最好成績。