高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)的探究

文｜廖云婷

一、引言

隨著以《預(yù)算法》為背景的高校內(nèi)涵建設(shè)不斷深入，高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日漸豐富，原有的高校財(cái)務(wù)信息管理模式遇上新需求。結(jié)合大數(shù)據(jù)、智能化等迅速崛起的信息技術(shù)，這些技術(shù)能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)信息化建設(shè)和發(fā)展提供重要的契機(jī)和實(shí)踐路徑，可以有效解決高校面臨的新挑戰(zhàn)。

二、構(gòu)建高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)的重要價(jià)值

（一）高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的必然要求

21世紀(jì)以來，我國的科技得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。伴隨著高校自身規(guī)模的擴(kuò)增發(fā)展，其科研、財(cái)務(wù)等管理工作都面臨更多的挑戰(zhàn)，高校在其管理過程中會(huì)運(yùn)用不同的信息化技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展驅(qū)使高校在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行管理。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)已經(jīng)從原先提供單一的傳統(tǒng)報(bào)表轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┎煌蟮膱?bào)表，這就要求高校在其管理工作中要不斷引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。

（二）高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)是高校自身內(nèi)部控制發(fā)展的必備條件

高等教育環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化。新的《行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范》提出在內(nèi)部控制方面需要充分應(yīng)用信息化技術(shù)，高校內(nèi)部控制完善成為一種發(fā)展的必然趨勢。高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)作為高校內(nèi)部控制發(fā)展重要組成部分，高校應(yīng)結(jié)合當(dāng)前形勢，規(guī)范內(nèi)部控制流程，快速辨別存在的風(fēng)險(xiǎn)以便采取措施。利用高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，平衡好內(nèi)部控制中權(quán)力制衡和科學(xué)決策統(tǒng)一性兩者的關(guān)系。通過高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，使得高校內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)落地生根發(fā)芽，提高學(xué)校管理層決策成果。

（三）高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的必要手段

高校將日常報(bào)銷、預(yù)算等板塊納入財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)中，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程。通過將各板塊內(nèi)容數(shù)字化，使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)擁有多功能化的數(shù)據(jù)分析能力，有利于高校管理者做出更科學(xué)的決策，從而促進(jìn)高校財(cái)務(wù)現(xiàn)代化能力的提升。

（四）高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)是高校財(cái)務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新的不可或缺的方式

首先，高校面對審計(jì)等各項(xiàng)檢查，財(cái)務(wù)部門免不了需要提供各種相關(guān)的數(shù)據(jù)。在這種情況下，一套高效的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)能夠提供快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。其次，高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)能將預(yù)決算和其他部門數(shù)據(jù)打通，提高高校的服務(wù)水平，更好促進(jìn)高校的發(fā)展。最后，高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的構(gòu)建，不僅能夠優(yōu)化預(yù)算管理和提高核算的準(zhǔn)確性，還能提高資源配置，使得廣大基層會(huì)計(jì)工作者能從簡單、重復(fù)的會(huì)計(jì)工作中解脫。廣大會(huì)計(jì)工作者就能夠?qū)⒏嗟臅r(shí)間放在數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用上，為高校決策者提供更有價(jià)值的內(nèi)容。

三、高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）高校主體對高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)的重視程度并未十分充足

首先，部分高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)校的重點(diǎn)工作是培養(yǎng)學(xué)生和學(xué)科建設(shè)，對于財(cái)務(wù)內(nèi)容并不是十分重視，導(dǎo)致對高校財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)認(rèn)識不足。甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)只是單純降低會(huì)計(jì)工作者的難度和工作量，沒有意識到信息化的建設(shè)會(huì)提高學(xué)校管理工作的效率。另外，有些高校會(huì)計(jì)工作者只限于傳統(tǒng)的思想，對信息化建設(shè)的認(rèn)識不足，還是重核算輕管理。即使現(xiàn)在大部分高校有進(jìn)行數(shù)字化校園的建設(shè)，由于對高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在認(rèn)識偏差，導(dǎo)致很多高校在購買財(cái)務(wù)軟件時(shí)也只是滿足報(bào)銷核算的軟件。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全隱患對高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)安全埋下了隱患

高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)離不開大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但由于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)存在被黑客攻擊和病毒木馬侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)。隨著黑客等技術(shù)的不斷演變，有些病毒也逐漸隱蔽化，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)提高。同時(shí)，高校從事財(cái)務(wù)的工作者是會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)，很少具備有技術(shù)相關(guān)背景。由于專業(yè)的局限性，高校財(cái)務(wù)工作者辨別風(fēng)險(xiǎn)意識不敏感，防范意識薄弱。

財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)不僅需要與高校各相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)通，還需要接受上級單位等相關(guān)職能部門的數(shù)據(jù)聯(lián)通。這就意味著高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)無法保持完全獨(dú)立，會(huì)面臨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全問題。

（三）高校財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力有待進(jìn)一步提高

伴隨著高校財(cái)務(wù)信息化的不斷發(fā)展，對高校財(cái)務(wù)人員的要求越來越高，不僅要求高校財(cái)務(wù)人員擁有財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)知識，也要求他們擁有計(jì)算機(jī)相關(guān)知識。但是，實(shí)際上高校財(cái)務(wù)人員基本上是擁有財(cái)務(wù)背景的專業(yè)人員，很少有計(jì)算機(jī)背景的工作人員。即使財(cái)務(wù)部門特意招聘了具備計(jì)算機(jī)背景的崗位人員，也很少能同時(shí)具備財(cái)務(wù)背景知識。現(xiàn)實(shí)工作中，大部分財(cái)務(wù)人員只是簡單的依賴第三方設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和簡單的運(yùn)用。

同時(shí)，高校財(cái)務(wù)工作人員已經(jīng)習(xí)慣傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作模式，缺少對信息應(yīng)用程序、軟件系統(tǒng)需求分析等探索能力。在財(cái)務(wù)工作中欠缺對傳統(tǒng)工作方式的革新能力，對于互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)知識沒有采取主動(dòng)學(xué)習(xí)的態(tài)度。

（四）高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)缺少規(guī)劃性和整體性，集成性較低

隨著校園信息化建設(shè)的投入，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)也取得了一定的成果。但是高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)缺乏規(guī)劃性和整體性。另一方面，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在盲目立項(xiàng)，重復(fù)建設(shè)等問題。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與高校各職能部門息息相關(guān)。各部門的信息化建設(shè)只根據(jù)自身需求，開展各自的信息化建設(shè)，各部門信息化協(xié)同建設(shè)認(rèn)識不足。各部門信息化采用不同口徑，無法實(shí)現(xiàn)信息真正共享。

高校財(cái)務(wù)工作離不開稅務(wù)部門、銀行等機(jī)構(gòu)，這些外單位機(jī)構(gòu)也有各自獨(dú)立的系統(tǒng)，并在各自的職能范圍內(nèi)與高校財(cái)務(wù)工作掛鉤。各外單位機(jī)構(gòu)的不同職能、不同業(yè)務(wù)聯(lián)系也會(huì)影響到高校財(cái)務(wù)信息化的集成性。

（五）高校財(cái)務(wù)信息制度建設(shè)不夠完善

第一，高校財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督制度不夠完善。內(nèi)部監(jiān)督部門是審計(jì)部門和紀(jì)委部門，外部監(jiān)督是各相關(guān)上級部門，比如財(cái)政局。內(nèi)外部監(jiān)督部門對高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督主要通過巡查、巡視等方式對高校財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。這些監(jiān)督內(nèi)容很少涉及到高校信息化建設(shè)和管理是否合理。第二，高校財(cái)務(wù)信息化考核制度不夠完善。隨著我國對高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需求不斷增長，但針對高校財(cái)務(wù)信息化績效考核評價(jià)并未有效落實(shí)。即使績效考核有與高校財(cái)務(wù)信息化結(jié)合，但比重很低，甚至被忽略了。

四、優(yōu)化和完善高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)路徑的建設(shè)

（一）改變高校主體管理理念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)的重視

改變高校主體管理理念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重視，主要從2個(gè)方面開展。

高校領(lǐng)導(dǎo)需要改變對財(cái)務(wù)管理的傳統(tǒng)觀念和態(tài)度，給予高校財(cái)務(wù)更多的人力和財(cái)力支持。首先，校領(lǐng)導(dǎo)從學(xué)校整體發(fā)展出發(fā)，構(gòu)建專門的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)。通過財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)能夠讓管理層迅速掌握學(xué)校的具體情況，對各項(xiàng)資源做出合理的調(diào)配。其次，高校應(yīng)跟緊國內(nèi)外信息化發(fā)展腳步，給予財(cái)務(wù)工作者更多信息化的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。最后，高校應(yīng)爭取相關(guān)的財(cái)政資金支持。高校不僅是國家建設(shè)培養(yǎng)高級人才的基地，也是科研的重要領(lǐng)地。有了財(cái)政資金的支持，高校應(yīng)將科研和人才結(jié)合起來，研發(fā)出適合自身學(xué)校的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)。同時(shí)，利用市場經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢，與第三方軟件開發(fā)公司合作，利用好內(nèi)外兩方面的資源，共同建設(shè)高效的高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)。

高校財(cái)務(wù)工作者要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息化觀點(diǎn)。不僅要利用好高校自身提供的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，還需要自發(fā)的學(xué)習(xí)更全面的信息化知識，從而對高校財(cái)務(wù)信息化工作方式進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化工作的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)安全建設(shè)，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性

加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)安全建設(shè)，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性，需要從三個(gè)方面進(jìn)行：

提高高校財(cái)務(wù)人員信息化風(fēng)險(xiǎn)防控意識，上級主管部門應(yīng)當(dāng)加大對信息化風(fēng)險(xiǎn)的宣傳，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作者信息化風(fēng)險(xiǎn)防控意識。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門或者技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)特意培養(yǎng)具備財(cái)務(wù)背景的專業(yè)技術(shù)開發(fā)人員，通過雙背景人才培養(yǎng)可以提高財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的安全敏感度；利用先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)安全建設(shè)。高校在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過程中，可以采購一些權(quán)威、安全性較強(qiáng)的軟件和硬件，通過這種措施可以提高財(cái)務(wù)信息的安全性。也可以結(jié)合學(xué)校的科研團(tuán)隊(duì)，對學(xué)校出現(xiàn)的不同安全隱患做出排查和維護(hù)，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全性；設(shè)置嚴(yán)格的訪問權(quán)限，建立健全安全維護(hù)體系，進(jìn)一步阻斷外界病毒對高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)的侵襲。

（三）提高復(fù)合型財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高高校財(cái)務(wù)管理水平

第一， 加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)知識的培訓(xùn)。高校的主管部門以及軟件供應(yīng)商應(yīng)適當(dāng)增加財(cái)務(wù)人員信息化體系知識培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)人員在遇到計(jì)算機(jī)方面問題時(shí)，直擊問題命脈；第二，側(cè)重對復(fù)合型人才的培養(yǎng)。伴隨著高校建設(shè)規(guī)模的增大，財(cái)務(wù)人員需要面對大量數(shù)據(jù)。高校需要培養(yǎng)更多既有財(cái)務(wù)知識又能運(yùn)用信息化技術(shù)的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)受專業(yè)限制，改變信息化建設(shè)慢的局面；第三，人員招聘制度的優(yōu)化。對人員招聘機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，在財(cái)務(wù)人員招聘中設(shè)定一定比例的計(jì)算機(jī)人才。

（四）構(gòu)建高校綜合財(cái)務(wù)管理平臺，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享

構(gòu)建高校綜合財(cái)務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)真正的資源共享需要將財(cái)務(wù)信息化建設(shè)明確納入到學(xué)校的長遠(yuǎn)期規(guī)劃中，并在近期規(guī)劃中具體落實(shí)。高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)需要校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，可以通過成立以校領(lǐng)導(dǎo)為核心，財(cái)務(wù)和其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為小組成員的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)小組。通過成立該專項(xiàng)小組可以快速將財(cái)務(wù)信息化落實(shí)到學(xué)校實(shí)際管理中，加速高校財(cái)務(wù)信息化綜合平臺建設(shè)。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)也需要科研、人事、資產(chǎn)等部門的鼎力支持，通過以財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)為主線，對所涉及的內(nèi)外部流程做好全盤的梳理工作。最后，可以通過對高校各軟件進(jìn)行資源整合、數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一等方式進(jìn)行優(yōu)化和升級，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過以上的優(yōu)化方式，可以將財(cái)務(wù)信息化落實(shí)到具體實(shí)處，提高各部門的工作效率進(jìn)而促進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)。

（五）進(jìn)一步完善高校財(cái)務(wù)信息化制度建設(shè)

可以通過以下措施，進(jìn)一步完善高校財(cái)務(wù)信息化制度建設(shè)：高校應(yīng)根據(jù)自己的內(nèi)涵建設(shè)需求和特有的教學(xué)理念，建立健全財(cái)務(wù)信息化的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對主要業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)管理、軟硬件維護(hù)等，確保全方位監(jiān)控；通過建立健全財(cái)務(wù)信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全制度，平衡好數(shù)據(jù)公開和安全兩者關(guān)系；建立健全各部門在信息化建設(shè)的協(xié)同制度，明確個(gè)部門職責(zé)，統(tǒng)一各部門的步調(diào)；充足的經(jīng)費(fèi)是高校信息化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)保障，教育、財(cái)政部門牽頭部署，設(shè)立高校信息化建設(shè)的專項(xiàng)資金，推動(dòng)各高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的開展。