如何做好國(guó)有企業(yè)成本控制管理工作

白潤(rùn)章

［五礦礦業(yè)（安徽）運(yùn)銷有限公司］

一、引言

對(duì)于企業(yè)來(lái)說，加強(qiáng)企業(yè)的成本控制管理對(duì)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，企業(yè)的成本管理水平會(huì)直接影響到企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力和地位，所以，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位和優(yōu)勢(shì)，就需要加強(qiáng)企業(yè)自身成本的控制和管理。對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)來(lái)說加強(qiáng)成本控制和管理工作也是同樣重要的，所以，在新時(shí)代的影響下，國(guó)有企業(yè)需要不斷完善企業(yè)成本管理和控制，提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)有企業(yè)的發(fā)展水平和能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、企業(yè)成本控制管理工作對(duì)國(guó)有企業(yè)的價(jià)值和意義

（一）有利于國(guó)有企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境要求

不斷提升國(guó)有企業(yè)的成本控制和管理水平，對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制的改革和深化有著重要的推動(dòng)作用。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境也都在不斷地變化和發(fā)展，所以，這就需要國(guó)有企業(yè)不斷地完善自身管理，以國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，調(diào)整國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理制度，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）有利于適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)需求和企業(yè)結(jié)構(gòu)變化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響下，勞動(dòng)生產(chǎn)率呈現(xiàn)出壓倒式的提升，另外，人們對(duì)高生活質(zhì)量需求也在不斷提升。在這種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展變化的環(huán)境影響下，國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也在不斷增加，所以，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)成本控制管理，可以有效幫助國(guó)有企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)管理成本，提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好滿足于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變化的發(fā)展需求。

（三）有利于國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的成本控制和管理，主要是對(duì)國(guó)有企業(yè)的成本進(jìn)行分析、計(jì)算和控制，完善成本控制管理工作方法，提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)效率，減少企業(yè)資源浪費(fèi)情況。另外，在企業(yè)成本控制和管理工作不斷完善和發(fā)展的過程中，還有利于國(guó)有企業(yè)不斷地調(diào)整和優(yōu)化自身的發(fā)展管理規(guī)劃，明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）有利于國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

國(guó)有企業(yè)不斷完善成本控制和管理工作的過程，是不斷對(duì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展的過程，這個(gè)過程可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的不足和問題進(jìn)行完善和解決，從而提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，成本控制管理工作的完善還是制定國(guó)有企業(yè)發(fā)展決策的過程，在這個(gè)過程中對(duì)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行了有效的調(diào)整，使其和外部環(huán)境的變化相適應(yīng)，為國(guó)有企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的空間和環(huán)境。

三、國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)成本控制基本情況

（一）常見成本控制管理情況

目前，國(guó)有企業(yè)的成本控制管理工作并不完善，不合理，沒有充分發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和地位。在一些國(guó)有企業(yè)的成本控制和管理工作中，沒有形成較為完善的企業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)、考核激勵(lì)、監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，企業(yè)的管理層對(duì)成本控制和管理的重視力度還有較大的提升空間，只有少部分的一些國(guó)有企業(yè)管理者意識(shí)到成本控制的重要性，并在不斷地完善成本控制管理，但是國(guó)有企業(yè)成本控制管理工作的整體發(fā)展程度并不高，對(duì)國(guó)有企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的消極影響。

（二）崗位工作人員的常見思維情況

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)成本控制管理工作中有一些管理人員對(duì)成本控制管理的認(rèn)識(shí)水平不夠高，甚至一些管理人員認(rèn)為把大量的人力、物力和財(cái)力投放到成本控制和管理中是一種資源的浪費(fèi)，所以，這種對(duì)成本控制管理工作潛意識(shí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和觀念，阻礙了國(guó)有企業(yè)成本控制管理的發(fā)展，也制約了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

四、國(guó)有企業(yè)成本控制管理工作缺陷

（一）國(guó)有企業(yè)成本控制管理方法意識(shí)落后

近些年，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展速度有所減緩，這種問題形成的主要原因是國(guó)有企業(yè)在成本控制和管理工作中存在著一些缺陷和問題。此外，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者并沒有意識(shí)到會(huì)計(jì)成本控制管理工作改革的必要性和重要性，在管理觀念方面還存在著一定的滯后性，忽視了成本控制和管理工作開展的重要價(jià)值和意義，形成了錯(cuò)誤的觀念。

（二）國(guó)有企業(yè)成本控制管理內(nèi)部環(huán)境差

在國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的過程中，把大部分的工作重心都放到了管理制度和管理方法的改革和完善方面，忽視了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)建和完善。在一些國(guó)有企業(yè)中，管理者的管理目的也從原來(lái)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展轉(zhuǎn)變成滿足自身利益的目的。另外，還有一些企業(yè)的管理者因?yàn)槿温毱陂g比較短，為了追求表面上的業(yè)績(jī)，把大量的管理資金都投入到了一些面子工程、短期績(jī)效工程中，而對(duì)真正可以促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展的工作并不重視，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，但是這種變化并沒有提高企業(yè)的成本管理水平和效率，反而影響到了國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）成本控制管理預(yù)算缺失

在國(guó)有企業(yè)的成本控制和管理工作實(shí)施的過程中，對(duì)于事中和事后管理過于重視，忽視了對(duì)事前的控制，在對(duì)事前的成本控制方面沒有形成有效的規(guī)劃和預(yù)算機(jī)制，造成成本控制管理工作的疏漏，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制和管理，從而增加了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成本，降低了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益。

（四）成本控制管理人員專業(yè)水平欠缺

受到國(guó)有企業(yè)自身性質(zhì)的影響，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展所需要的資金和費(fèi)用都是由國(guó)家出資的，再加上人們思想意識(shí)中對(duì)國(guó)有企業(yè)崗位的忠誠(chéng)性影響，國(guó)有企業(yè)的崗位非常搶手，很多人為了進(jìn)入到國(guó)有企業(yè)的工作體系中，采用了一些不正規(guī)的入職方法，這就導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的成本管理人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平參差不齊，甚至一些工作人員并不是相關(guān)專業(yè)的，在這種情況下嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)的成本控制和管理，同時(shí)也阻礙了國(guó)有企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

五、國(guó)有企業(yè)成本控制管理工作完善建議

（一）更新國(guó)有企業(yè)成本控制管理理念和方法

國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需要不斷提升自身成本控制管理理念和意識(shí)，管理者要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，在工作之余多學(xué)習(xí)關(guān)于成本控制管理知識(shí)，提升對(duì)成本控制管理對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)水平，完善自身成本控制管理理念；另外，還要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)會(huì)計(jì)成本控制管理工作的重視程度，在工作中把成本控制管理意識(shí)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)部門和每個(gè)工作環(huán)節(jié)中，積極落實(shí)成本控制和管理責(zé)任，提高國(guó)有企業(yè)對(duì)成本控制管理的整體認(rèn)識(shí)水平；此外，在實(shí)際的工作中還要針對(duì)不同的成本控制問題進(jìn)行分析和判斷，制定科學(xué)和完善的成本控制管理辦法，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

（二）完善國(guó)有企業(yè)成本控制管理內(nèi)部環(huán)境

在不斷完善國(guó)有企業(yè)成本控制管理工作的過程中，需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的預(yù)算工作進(jìn)行完善和加強(qiáng)，制定符合國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的科學(xué)預(yù)算管理制度和方法，加強(qiáng)預(yù)算管理和成本控制，制定符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)各個(gè)部門之間執(zhí)行配合，提高國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性。另外，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者還要轉(zhuǎn)變自身的思想意識(shí)，重視實(shí)際的工作效率和質(zhì)量，在制定工作計(jì)劃和方案的過程中，要以國(guó)有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求為基準(zhǔn)，制定具體的工作方案，確保每一項(xiàng)決策和方案都可以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，從國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境方面來(lái)提升成本控制管理水平和效率，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)成本控制管理中財(cái)務(wù)預(yù)算管理

在不斷完善國(guó)有企業(yè)成本控制和管理工作的過程中，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，不僅要加強(qiáng)事中和事后的控制，還要加強(qiáng)事前的預(yù)算控制。國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，要求各個(gè)部門建立起完善的預(yù)算管理明細(xì)表，如下表1 所示；從下表中可以對(duì)各個(gè)部門年初預(yù)算情況、中期的預(yù)算調(diào)整情況，以及后期最終的實(shí)際花費(fèi)情況進(jìn)行對(duì)比分析，并明確存在出入和偏差的主要內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容變化情況來(lái)對(duì)超出預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行管理和調(diào)整，從而提升各個(gè)部門的成本控制效率和質(zhì)量。

表1 國(guó)有企業(yè)某部門預(yù)算項(xiàng)目明細(xì)表

（四）提高對(duì)國(guó)有企業(yè)人才的培養(yǎng)和選擇標(biāo)準(zhǔn)

在國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)成本控制和管理工作的過程中，需要針對(duì)部門管理人員進(jìn)行成本控制管理培訓(xùn)，以此來(lái)提升國(guó)有企業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和素養(yǎng)。針對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)人員要加強(qiáng)成本控制管理意識(shí)和方法的培訓(xùn)，根據(jù)各個(gè)部門的實(shí)際工作情況制定科學(xué)有效的培訓(xùn)體系；另外，在人才招聘的過程中，國(guó)有企業(yè)需要完善自身的考核辦法和人才選擇標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的崗位要設(shè)置崗位職責(zé)和專業(yè)要求，提高人才選擇標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)有企業(yè)人才專業(yè)素養(yǎng)和水平，同時(shí)，在工作人員入職前，還要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高企業(yè)人員對(duì)成本控制和管理工作的認(rèn)識(shí)水平，完善成本控制管理觀念，掌握成本控制管理方法，在企業(yè)未來(lái)的成本控制和管理工作中發(fā)揮出各自的優(yōu)勢(shì)。

（五）對(duì)國(guó)有企業(yè)的成本控制管理體制進(jìn)行完善

第一，對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善。國(guó)有企業(yè)要對(duì)成本控制組織體系進(jìn)行完善優(yōu)化，并利用國(guó)有企業(yè)的權(quán)力和責(zé)任來(lái)對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門崗位之間的權(quán)力和責(zé)任范圍進(jìn)行明確劃分，同時(shí)還要設(shè)置相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，參考國(guó)有企業(yè)的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)來(lái)開展全面的全國(guó)方位的成本控制。

第二，關(guān)注采購(gòu)成本和人力成本控制。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)常常把重點(diǎn)放到生產(chǎn)成本和制造費(fèi)用的控制方面，對(duì)于成本中占比比較大的采購(gòu)成本和人力資源成本控制相對(duì)比較薄弱。這樣在進(jìn)行采購(gòu)成本控制方面，就需要對(duì)采購(gòu)制度進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和完善，相關(guān)的采購(gòu)方法、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)方式、采購(gòu)的流程以及供應(yīng)商的選擇就要嚴(yán)格遵守相關(guān)的明確規(guī)定來(lái)進(jìn)行執(zhí)行，避免出現(xiàn)暗箱操作和違規(guī)操作的情況，同時(shí)對(duì)采購(gòu)方法也要進(jìn)行更新，按照存貨周轉(zhuǎn)的情況、采購(gòu)物品的特點(diǎn)、存儲(chǔ)成本等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)每次采購(gòu)的數(shù)量，采購(gòu)的次數(shù)等進(jìn)行控制調(diào)整。另外，要利用集中采購(gòu)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)來(lái)和供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格協(xié)商，同時(shí)還要和供應(yīng)商建立起一種長(zhǎng)期合作的戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)系，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部建立起供應(yīng)商檔案，選擇信譽(yù)比較好的供應(yīng)商進(jìn)行長(zhǎng)期合作。針對(duì)采購(gòu)人員還要建立激勵(lì)考核制度，將采購(gòu)成本控制和采購(gòu)人員的工資福利，以及績(jī)效等進(jìn)行銜接，以此來(lái)將采購(gòu)人員所要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確，將責(zé)任明確到個(gè)人身上，實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過這種方式來(lái)調(diào)動(dòng)起采購(gòu)人員對(duì)采購(gòu)成本控制的積極性和主動(dòng)性，提高采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)效率，同時(shí)也可以更好控制采購(gòu)成本。在人力資源成本控制方面，國(guó)有企業(yè)可以采用在成本預(yù)算模塊中增加人資成本預(yù)算管理的方式，參考人員工資、補(bǔ)貼等數(shù)據(jù)的范圍和同行業(yè)基本薪資水平數(shù)據(jù)來(lái)建立起關(guān)鍵性的指標(biāo)體系。人資部門還可以和其他部門之間進(jìn)行溝通協(xié)商，對(duì)人資成本數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、分析整理，進(jìn)行預(yù)算編制，將人資工資總額作為預(yù)算編制重心，并按照國(guó)有企業(yè)的預(yù)算編制周期來(lái)對(duì)預(yù)算編制的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理控制，并定期對(duì)人資成本預(yù)算編制報(bào)告進(jìn)行提交，進(jìn)行預(yù)算動(dòng)態(tài)管控。

第三，國(guó)有企業(yè)還要完善成本控制的信息化建設(shè)。要以國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)部門為中心點(diǎn)，建立和其他各個(gè)部門進(jìn)行銜接的綜合性信息管理平臺(tái)，從而提高各個(gè)部門之間的成本信息數(shù)據(jù)共享質(zhì)量，提高成本控制的有效性；同時(shí)還要定期對(duì)各個(gè)部門的成本信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行整理歸納，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，并在第一時(shí)間進(jìn)行反饋處理，并制定出合理的解決方法和建議，提高成本管控的信息化發(fā)展水平。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過程中，需要重視成本控制和管理工作的價(jià)值和意義，并且無(wú)論是國(guó)有企業(yè)的管理者還是國(guó)有企業(yè)的員工都需要重視成本控制和管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本控制管理理念和方法，不斷提升成本控制和管理效率和質(zhì)量，為國(guó)有企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供重要的保障。