中華民族共同體意識指標體系的建構

于洋航 郗春嬡 李冬妍

習近平總書記于2014年召開的全國民族工作會議上首次明確指出“積極培養中華民族共同體意識”。中華民族共同體意識逐漸成為新時代民族工作開展的重要引領導向，同樣也成為新時代民族工作創新發展的集中思想體現。隨后，2017年召開的黨的十九大首次明確“鑄牢中華民族共同體意識”，2020年召開的黨的十九屆五中全會進一步提出“堅持和完善民族區域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”。作為新時代民族工作的主線和主題，鑄牢中華民族共同體意識成為了實現各族人民美好生活愿景和中華民族偉大復興的一項系統性工程。通過鑄牢中華民族共同體意識從而增進各民族對中華民族共有身份的內在感知、強化各民族對中華民族共有家園的認同和激發各民族對中華民族共有目標的主動行為，是實現各民族共同團結奮斗和共同繁榮發展的理論進路和方法機制。

目前有關中華民族共同體意識的研究多集中于討論其概念內涵、形成發展和鑄牢路徑。概念內涵方面，有學者將其看作是個體的一種心理互動[1]，也有學者將其視為一種民族觀念[2]。形成發展方面，有學者分別從宏觀和微觀層面論述中華民族共同體意識的形成過程[3][4]，也有學者討論了中華民族共同體意識形成過程中的影響因素[5]。鑄牢路徑方面，眾多學者分別從各自研究視角，提出了針對不同群體的具有不同側重點的實踐方案[6][7]。現有研究多集中于理論層面的討論和歷史維度的剖析，豐富了中華民族共同體意識的研究，但實踐層面的測量指標體系構建方面的研究仍有待進一步深化。中華民族共同體意識指標體系的缺失意味著迄今為止我們對中華民族共同體意識的全貌還缺乏最基礎的測量，這也制約了學界對中華民族共同體意識進行比較、評估、考核及動態優化等方面的進一步深入研究。只有通過對中華民族共同體意識的準確測量和全面把握，方可以有效了解目前我國民族工作開展的實踐情況，從而為未來民族工作的政策制定與執行提供重要的參考支持。因此，本文從中華民族共同體意識指標體系建構的意義和原則出發，基于中華民族共同體意識的認知體悟—情感信仰—行為傾向三維結構，結合內隱層次—外顯層次兩層框架，嘗試提出符合中國發展新時代特色的中華民族共同體意識測評指標體系，以期豐富有關中華民族共同體意識的理論研究，并且探索鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑。

一、中華民族共同體意識指標體系構建意義

(一)對中華民族共同體意識進行指標體系構建和測評，有助于進一步促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

鑄牢中華民族共同體意識是各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的重要前提基礎。強烈的中華民族共同體意識有助于在民族地區形成消除社會風險、維持社會穩定的體制機制，是國家邊疆治理和民族地區發展的重要內在支撐，一方面為進一步開展對口支援和東西部合作解決部分少數民族群體因自然條件因素、資源占有因素、經濟發展基礎因素而導致的發展弱勢提供良好的合作環境和發展氛圍，另一方面通過國家一系列有針對性的扶持政策實現各民族平等以及民族地區經濟社會的繁榮穩定。因此，只有科學合理的考察并探索中華民族共同體意識的內涵結構及指標維度，方能夠為進一步促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展提供實踐進路。

(二)對中華民族共同體意識進行指標體系構建和測評，有助于全面把握現階段我國民族工作狀況。

中華民族共同體意識是一個具有多維結構的內涵復雜的個體內在主觀感知體驗。然而就目前而言，有關研究仍舊處于理論層面的論述階段，對中華民族共同體意識的結構特征、測量維度、影響因素、結果變量和實現路徑等研究有待進一步深化。鑄牢中華民族共同體意識是目前我國民族工作的主線，中華民族共同體意識的實踐狀況是檢驗我國現階段民族工作成效的重要依據。政策實施的效果需要科學合理的績效評估，因此，構建基于現階段民族工作特點的中華民族共同體意識指標體系，全面測評和準確把握現階段民族工作進展，科學考察目前民族工作的成效和不足，從而進一步提升我國民族工作有關政策的實際效果。

(三)對中華民族共同體意識進行指標體系構建和測評，有助于為未來我國民族政策開展提供重要的參考支持。

以中華民族共同體意識為重點考察內容對現階段民族工作進行綜合評估，不僅是對目前民族工作開展狀況的合理評估和時段總結，更重要的是通過發現工作短板與不足、分析政策失效的內在原因，從而有針對性的做出調整改善以彌補現有實踐短板和提升政策效果。以中華民族共同體意識為主要分析對象，需要構建科學合理且易于實踐的中華民族共同體意識測評指標體系，從而為新形勢下解決民族問題、維護民族和諧、促進民族團結、推動民族繁榮、實現民族發展探尋出更有針對性的新路徑。

二、中華民族共同體意識指標體系構建原則

(一)理論性與實踐性相結合

理論性方面，中華民族共同體意識作為微觀層面的主觀心理感知，具有多維結構且內涵復雜，因此需要結合多元理論，從概念深度和涵蓋幅度兩個維度進行挖掘，從而能夠全面科學地反映中華民族共同體意識的深刻全貌。實踐性方面，中華民族共同體意識指標體系的構建，不僅需要從理論層面進行科學把握，更重要的是實踐層面的轉化與應用，只有將其運用于實踐工作中，才能夠為我國民族工作的順利開展產生更多的現實價值。因此，中華民族共同體意識指標體系的構建需要兼顧理論性與實踐性。

(二)全面性與代表性相結合

全面性方面，中華民族共同體意識體系多維、內涵深刻，只有將其結構內涵的多向維度進行深度挖掘與充分展示，才能夠全面地把握中華民族共同體意識的內在體系結構。代表性方面，指標的選取決定了評估結果的全面性與準確性，指標體系構建需要選擇與評估對象關聯性強、代表度高的維度條目，中華民族共同體意識的真實狀況才能被準確地予以呈現。因此，需要從全面性和代表性出發，不僅要全方位地選取能夠體現中華民族共同體意識的多維條目，而且要注重選取那些與中華民族共同體意識內在聯系密切的代表性指標。

(三)穩定性與動態性相結合

穩定性方面，中華民族共同體意識指標體系的設計需反映現階段我國民族工作的重點內容，指標體系的大致穩定有助于民族工作的橫向地域維度和縱向時間維度的比較和評價。動態性方面，中華民族共同體意識的指標體系不是一成不變的，由于社會發展過程的不確定性，指標體系的具體維度需要隨著時代的發展和政策的變化進行動態調整。因此，一方面需要保持中華民族共同體意識指標體系的相對穩定，同時也要充分考慮國際國內局勢發展變化，確保指標體系的動態性和適應性。

三、中華民族共同體意識指標體系構建

中外諸多學者都強調民族所具有的建構性屬性[1][8]，近代中華民族的建構是各民族相互融合的必然結果，在歷史發展過程的推動中最終形成了實體意義上的完整的民族共同體。因此，民族共同體意識也需要從具體維度內涵進行建構。中華民族共同體意識是指中華民族各族成員對中華民族共同體這一客觀存在實體的感知和認識，及對其產生的內心情感，即中華民族各族成員對中華民族共同體有關具體維度的認同[6]。從心理認同研究的角度出發，阿皮亞認為集體認同由三個重要因素組成：指認歸屬、內化信仰與行為模式[9]。阿爾蒙德也認為政治文化的概念應包含認知維度、評價維度和情感維度[10]。延續這一理論框架，青覺等人也認為共同體意識應該包含辨識歸屬要素、同一延續要素和行為期許要素，并論證了中華民族共同體意識具體體現為國內各民族成員的中國認知體驗、中國價值信念和中國行為意愿[11]。態度存在內隱和外顯的區分，有研究發現族群認同可以分為內隱族群認同和外顯族群認同，內隱認同主要包含族群的情感和認知，而外顯認同則意指族群的行為和活動[12]。由于中華民族共同體意識本質上是一種具有共同特性的集體意識，因此，基于上述理論研究，本文基于認知體悟—情感信仰—行為傾向三維結構，結合內隱層次—外顯層次兩層框架，建構中華民族共同體意識指標體系。

圖1 中華民族共同體意識的兩層框架和三維結構

(一)認知體悟

中華民族共同體意識的認知體悟是指中華民族各族人民對中華民族共同體的理解和感知。這既是一種經歷描述，也是一種體驗領悟，前者意味著民族成員在既有中華民族歷史中了解的以及與中華民族共同體共同成長過程中發生的描述性經歷和印象，后者代表著民族成員對中華民族共同體的內在真實感知和自身主觀評價。中華民族共同體意識的認知體悟包含歷史認知、文化認知、國家認知、民族認知和發展認知。

1.歷史認知

由自發到自覺，歷史進程中中華各民族相互交往交流交融形成了如今的中華民族共同體，中華民族共同體意識的生成與發展離不開其內在歷史邏輯。在中華民族共同體歷史演變過程中所經歷的共同故事和積淀的共同意識，影響著一代又一代各族人民的主觀認知和內心體驗。無論是古代“天下觀”“大一統”思想的延續，抑或是近代“中華民族”概念的演化，直至新中國成立后所建構的“中華民族大家庭”，無一不是在不同歷史時期背景下中華民族這一聚合性民族實體所展示出的不同表現狀態，體現了中華民族共同體發展的外在時間演變和中華民族共同體意識形成的內在歷史邏輯。無論是在封建王朝朝代更迭的過程中，還是在共御外辱的艱苦抗爭過程中，或是在社會主義現代化建設過程中，中華民族的整體性意識始終巋然不動，中華民族共同體意識自形成之初就逐漸發展凝聚，不斷走向鞏固和強化。因此，中華民族共同體意識中歷史認知維度指標應重點考察中華民族各族成員對自身民族歷史發展過程的經歷體驗和認知認同。

2.文化認知

中華民族共同體是一個以共同文化價值作為基礎而相互連接的民族文化共同體[13]。中華民族共同體意識不僅是一個歷史范疇，同樣也是一個凝聚各民族思想的文化范疇。從族群的角度分析，文化是族群之間相互區別的標志，是族群價值觀念和行為模式的標志和準則，文化差異是族群身份差異的內在反映。從共同體的角度分析，文化是共同體內部個體與個體之間的存在連結，共同的文化符號、文化理念和思維方式成為了追求共同目標理想的基礎。由于文化所具有的傳承性和民族性，歷史長河中所形成的輝煌燦爛的中華文化是鑄牢中華民族共同體意識的重要思想源泉，獨有的中華文化是中華民族在面對變幻莫測的外部環境中始終屹立于世界民族之林而不倒的重要自信與力量。因此，文化認知是中華民族共同體意識認知體悟維度的重要組成構面，重點考察各民族成員對中華民族共同體的文化符號、文化理念和思維方式的認知認同。

3.國家認知

鑄牢中華民族共同體意識的本質在于增強國家認同[14]。民族與國家二者無法割裂，民族發展是現代國家建設的重要基石和社會資源，國家制度穩定和社會繁榮亦是民族維系和建設的重要保障和物質基礎。“民族乃一國國民的統稱”[15]，中華民族就是中華人民共和國的國族，中華人民共和國即中華民族的民族國家，因而討論中華民族共同體意識則必然無法擺脫中華人民共和國的場域限定性。從共同體意義上而言，中華民族是一個具有聚合關系的以國民為主體的實體存在，中華民族各族人民具有平等的國民身份，中國國民這一身份屬性成為了中華民族各族人民相互交流融合的同一性基礎。因此，中華民族共同體意識中國家認知維度指標應考察個體對自身所在的中華人民共和國的國家歸屬和對自身所具有的中華人民共和國國民身份的身份意識歸屬。

4.民族認知

各民族成員不僅歸屬于多元的各自民族，同時歸屬于一體的中華民族。因此，中華民族共同體意識的民族認知不僅包含多元的次生民族歸屬，同時也包含對統一的中華民族的歸屬。中華民族共同體意識的核心在于各民族成員對其“中華民族”這一共有身份的認同[16]。中華民族是在中國土地上所有民族“自覺”共同組成的民族實體。中國自古就是一個統一的多民族國家，“多元一體”是中華民族的顯著特征，作為一個命運共同體，56個民族共同組成了中華民族這個有機的統一體。在歷史和現實中各民族之間的交往交流交融滿足了各民族持續發展的內在需要，成為了各民族共同存續的基礎保障，也成為了各民族融合匯聚的推動力量。因此，在中華民族共同體意識民族認知這一維度中，需要重點考察各民族成員對中華民族這一整體性實體的內在認同和主觀依賴。

5.發展認知

中華民族共同體的建設和發展離不開堅定有力的領導，由于中國共產黨全心全意為人民服務的價值理念與客觀實際執政過程中所展現出的成效，決定了中國共產黨成為了不可或缺的堅定領導者。在中華民族共同體建設過程中，中國共產黨始終發揮著利益整合、社會協調和制度設計等功能。“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”[17]認同中國特色社會主義發展道路與認同中國共產黨領導具有內涵一致性。中華民族共同體不可避免地具有特定的社會性質屬性，自改革開放以來，中華民族共同體的社會性質就是由中國特色社會主義決定的[18]。中國特色社會主義道路是在堅持馬克思主義理論與中國具體實際的前提下進行的選擇，符合我國基本國情和中華各民族根本利益。中華民族共同體發展所堅守的中國特色社會主義道路也是在中國共產黨領導下的唯一正確道路。因此，中華民族共同體意識中發展認知維度需要強調對中國共產黨領導的認同和對中國特色社會主義發展道路的認同。

(二)情感信仰

中華民族共同體意識的情感信仰是指各民族成員對中華民族共同體形成的內在真實情感和對民族道德倫理規范的自覺遵守。一方面意味著各民族成員對中華民族共同體的情感依附和內在共鳴，另一方面也體現了各民族成員對中華民族共同體存在價值和美好生活向往的全心追求。中華民族共同體意識的情感信仰包含民族榮譽感、民族自豪感、民族歸屬感和民族責任感。

1.民族榮譽感

民族榮譽感是指中華民族各族成員因自身所具有的中華民族身份所產生的對自身所屬民族的自我肯定性的情感狀態和精神存在。民族榮譽感源起于民族發展的歷史進程，中華民族在漫長歷史演進過程中所取得的巨大成就及其所延伸的給予民族成員個體的榮譽賦予是民族榮譽感產生的客觀前提和實踐基礎。民族榮譽感具有內在維度和外在維度，內在維度強調民族成員追求尊重和成就實現的民族內在本性，是成員個體對所在民族獲得肯定的主觀訴求。民族榮譽感的外在維度強調民族成員的社會責任屬性和對民族發展的義務，即主張通過個體的貢獻從而促使所在民族獲得肯定性評價。作為一種與個體社會性需要密切聯系的積極情感體驗，民族榮譽感在當今社會具有獨特的時代價值。民族榮譽感的培育可以使民族成員自覺主動服務社會以取得突出成就，進而為民族贏得社會給予的積極評價和肯定贊譽。因此，在中華民族共同體意識情感信仰指標民族榮譽感維度中，需重點關注個體對自身所屬中華民族實體的榮譽情感，一方面考察個體是否能夠自覺主動維護中華民族共同體聲譽，另一方面考察個體主動奉獻服務社會為中華民族共同體贏得國際聲譽的內在意愿。

2.民族自豪感

當自豪的來源由個體轉向自身所屬群體時，集體自豪由此產生。集體自豪感是一種由于自身所在群體所取得成就優于其他群體而產生的積極情緒體驗[19]。由此，民族自豪感則可以界定為認為自身所屬民族明顯優于其他民族而產生的積極情感狀態。當中華民族的成員身份成為我們每一個個體的身份象征時，此時的集體自豪就可以稱為中華民族的民族自豪。民族自豪感的重要作用在于對個體民族身份標識的激發，是個體感知自身所屬民族明顯區別于其他民族的關鍵因素。具有民族自豪感的個體不僅注重將民族群體賦予個體的意義和價值完整地納入自我表征，而且往往對自身所屬民族具有較為強烈的情感連結和價值依附。民族自豪感具有相對穩定性，群體內偏好的存在會增強民族內部個體間的交流以及增強個體與群體的鏈接，是推動個體自身與民族整體不斷前進發展的重要因素。因此，在中華民族共同體意識情感信仰指標民族自豪感維度中，需注重考察個體對自身所屬中華民族的自豪感知體驗和對中華民族共同體的群體內偏好。

3.民族歸屬感

國家層面的民族共同體為民族成員個體的情感歸屬提供了可能，民族歸屬感是民族成員個體在情感上認為自身歸屬于某個民族群體，其核心關鍵是民族成員對自己民族身份的自覺感知。民族歸屬有助于個體在與“他者”的對抗中破除“他者”的歪曲性解讀，從而形塑真實的民族形象，進而強化自身對所屬民族的認知評價。同時，民族歸屬感有助于形成與延續基于集體的情感符號的認同[20]，通過對各種歸屬符號的排列組合，可以使個體自覺產生相應的認同體驗和歸屬行為，將符合價值理性的情感和信仰奉獻于所屬的民族共同體。牢固存在的中華民族共同體意識，意味著中華民族全體成員內在的一種穩定的依托感和安全感。因此，民族歸屬感注重考察個體對中華民族共同體的認同。

4.民族責任感

民族責任感將個人發展與民族命運緊緊相連，使責任的內涵逐步由對個人自由選擇負責逐步上升為對整個民族的強烈關懷和責任擔當，從而形成成員個體與中華民族榮辱與共的重要關聯。因此，民族成員擔當民族責任并不僅僅是一種個體奉獻行為，同樣也為個人奮斗和民族發展賦予了更為深刻的意義和價值。民族責任的擔當不僅是中華民族歷史發展決定的，更是社會現實的重要時代召喚。尤其是當中國特色社會主義進入新時代，所有民族成員都應該積極主動地擔負起民族復興的偉大時代重擔，將個人成長置于民族復興的偉大時代使命之中。鑄牢中華民族共同體意識需要每一個中華民族成員都自覺維護中華民族的共同利益，主動擔當和親自踐行中華民族的復興大任。因此，在民族責任感維度中，需注重考察民族成員個體對自身所屬中華民族共同體的責任感知，考察其主動擔負民族復興大任的認知和意愿。

(三)行為傾向

中華民族共同體意識的行為傾向是指各民族成員自覺圍繞中華民族共同體發展而表現出的積極的主觀能動實踐和自然行為表現。一方面蘊含于各民族成員的能動意識中，成為實踐行為的指引意愿，另一方面外顯于行為動作的實在表現，成為產生效力結果的客觀現實。中華民族共同體意識的行為傾向包含傳承中華文化、弘揚民族精神和維護民族團結。

1.傳承中華文化

文化具有民族性、時代性和世界性的特點，文化的民族性構成了文化演進的內在驅動，文化的時代性體現了文化發展的階段差異，文化的世界性實現了文化交流的深度融合。中華文化不僅是民族的，同樣也是世界的，而且在不同的社會歷史階段展現出不同的內涵要義。中華文化是中華各民族從多元走向一體的漫長歷史發展過程中積淀的具有特色的集體智慧結晶，中華民族共同體的形成與發展離不開傳統優秀中華文化的浸潤和滋養。中華優秀傳統文化內化為中華民族共同體的精神追求，外化為中華民族共同體的精神標識。通過對中華傳統優秀文化所涵蓋的精神體系和價值概念進行持續的內化與發展，從而有助于個體形成一種共同的關鍵性符號，進而實現中華民族共同體的穩定存續和中華民族共同體意識的強化。因此，在中華民族共同體意識行為傾向指標傳承中華文化維度中，重點考察各民族成員在日常生活中是否能夠自覺主動學習并傳承中華傳統優秀文化。

2.弘揚民族精神

民族精神是在長期生產生活實踐中積淀的眾多民族共同特質的集合，是推動和指導民族生存和發展的重要思想動力和思想底蘊，體現了一個民族所具有的生命力、創造力和凝聚力。中華民族偉大的民族精神核心內涵包括偉大的創造精神、偉大的奮斗精神、偉大的團結精神和偉大的夢想精神。中華民族精神在千百年來的歷史積淀中已經升華為中華民族的共同理想信念，創造出了流傳至今的物質文明成果和精神文明成就，奮斗出了中華民族所有成員的共有幸福，體現在團結一心共同面對一切困難險阻和執著于追求和實現中華民族偉大復興夢想的歷程中。將民族精神與時代發展相結合，轉化為新時代干事創業的積極行動，是弘揚民族精神的時代價值體現。因此，在中華民族共同體意識行為傾向指標弘揚民族精神維度中，全面考察民族成員弘揚創造精神、奮斗精神、團結精神與夢想精神的行為傾向。

3.維護民族團結

民族團結是應對發展不確定性風險的重要方案，鑄牢中華民族共同體意識是促進民族團結進步的重要保障。56個民族都是中華民族大家庭中不可分割的有機組成部分，多元一體的民族格局為民族團結的實現提供了客觀基礎。在漫長歷史過程中，各民族共同書寫中華文化、維護祖國統一，彼此深度的交流交往交融為民族團結的實現提供了歷史源流。無論是處于歷史時代還是當今社會，統一的多民族國家所具有的內在優勢使得各民族都充分認識到民族團結對自身發展和國家富強的推動作用和保障功能。然而，當前西方社會狹隘的民族主義思潮對世界民族發展都產生了巨大的消極影響，民族分裂主義思想也對中華民族團結穩定產生了巨大危害。因此，在維護民族團結維度中，需重點考察民族成員個體自覺抵抗民族分裂、自覺學習和遵循黨的民族政策的行為意愿。

圖2 中華民族共同體意識指標體系

四、結語

鑄牢中華民族共同體意識是新時代推動民族工作高質量發展的重要綱領和關鍵路徑。通過構建科學合理的中華民族共同體意識測量指標體系，可以有效彌補現有研究過于關注中華民族共同體意識理論內涵和價值意蘊而忽略其具體實際構面的不足，同時也為有關中華民族共同體意識的實證研究提供一定的參考。在實際運用過程中，可以有針對性的將指標體系與民族工作的開展進行有機結合，將指標評價結果作為政府績效考核的重要參考。同時，注重發揮指標體系的引導作用，通過對指標構成進行動態調整以及進行地域間的橫向縱向比較從而引導基層政府在地方治理實踐中提升治理效果。