事業(yè)單位執(zhí)行新政府會計制度面臨問題的思考

劉芳

（莆田市公路事業(yè)發(fā)展中心直屬分中心，福建 莆田 351100）

我國各級各部門事業(yè)單位均執(zhí)行新版政府會計制度，意味著不同行業(yè)不同部門的事業(yè)單位將采用統(tǒng)一的制度規(guī)范、核算模式、計量標(biāo)準(zhǔn)和報告體系。這不僅僅優(yōu)化了事業(yè)單位會計信息的可比性和完整性，也更加真實準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位會計主體的預(yù)算執(zhí)行、運(yùn)行成本和績效管理等情況，有利于事業(yè)單位財務(wù)管理的水平更加規(guī)范，同時也進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位的改革和發(fā)展朝著平穩(wěn)方向前進(jìn)。

一、新政府會計制度概述

（一）新政府會計制度的主要內(nèi)容

新制度改變了以往傳統(tǒng)會計核算中，僅僅進(jìn)行財務(wù)會計核算的模式，提出了預(yù)算會計與財務(wù)會計相結(jié)合的全新會計核算模式。在增加了預(yù)算會計核算的同時，又適度地分離了預(yù)算會計與財務(wù)會計的模式，主要體現(xiàn)在“雙功能”“雙基礎(chǔ)”“雙報告”三方面。其中，在同一個會計核算系統(tǒng)中既要兼顧預(yù)算會計與財務(wù)會計二者的基本功能，又要分別對五類基礎(chǔ)且又關(guān)鍵的會計要素進(jìn)行核算與分析。這就要求預(yù)算會計以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)進(jìn)行核算，最終形成決算報告。而財務(wù)會計是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行核算，最終形成財務(wù)報告。通過執(zhí)行預(yù)算會計核算的形成的決算報告，用來反映事業(yè)單位對于預(yù)算的執(zhí)行情況是否合理高效；而通過執(zhí)行財務(wù)會計的核算形成的財務(wù)報告，用來披露事業(yè)單位整體的財務(wù)信息。

（二）事……

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