高校校內預算項目管理的現狀與思考

魏丹丹

（重慶理工大學，重慶 400054）

伴隨著高校事業高速發展的背景下，國家非常重視教育事業的建設。2019年國家實施了《政府會計制度》，徹底明晰了高校和事業單位財務制度的區別和規則。2020年為了強化預算約束，加強對預算的管理和監督，建立健全全面規范、公開透明的預算制度，國家頒布了新《預算法》。校內預算編制工作既要遵守新法新制度的要求，又要適應高速發展的高校建設事業的需要，亟須加以重視。

一、高校校內預算項目管理概述

（一）高校校內預算項目管理的主要內容

第一，年初預算項目編制確定校內預算總盤子。在新《預算法》不做赤字預算的制度規定下，校內年初預算項目規劃多出的經費需要使用歷年校內累計盈余的資金補足。臨時需要增加經費的地方，需要從預備費和發展專項兩個年初預算預留的經費中申請。

第二，年初預算項目安排主要分為保民生、穩運轉和促發展三類。保民生的項目特點是和人員生活福利有關的項目，可以通過人數和標準較為準確地估算。穩運轉的項目特點是保障部門工作開展基本的運行經費，可以通過人數和標準較為準確地估算。促發展的項目特點是高校事業發展規劃和方向的經費保障，比方學科建設費、高層次人才引進費、專業建設經費、科研配套經費等。

第三，年初預算項目中促發展的專項項目，可以通過二次分配給具體的項目。例如課程建設、教研教改、導師團隊、案例庫、聯合培養基地、專業建設費、學科建設費、科研啟動費、科研配套費等。……