行政事業單位預算績效評價存在的問題與對策探討

王金平

（泊頭市住房和城鄉建設局，河北 泊頭 062150）

一、預算績效評價構建、發展和作用

（一）預算績效評價的構建與發展

2015年，我國出臺了新《預算法》，該法明確績效是行政事業單位必須遵守的原則。我國黨的十九大報告對預算相關情況做了明確要求，該報告對預算績效管理強調了全面規范化的要求，并提出預算績效管理制度要科學規范、約束力強，并強調要在行政事業單位全面開展預算績效管理。2018年9月，國家出臺了《關于全面實施預算績效管理的意見》，意見中明確指出，預算績效管理在國家進行現代化建設中的重要作用。行政事業單位全面推進預算績效管理，有利于促進財政性資金的合理配置，以財務信息化手段為基礎，納入預算管理的資金，通過合理設定績效目標，建立項目庫，由財政部門和行政事業單位通過網絡進行預算一體化控制和管理。促進資金合理有效使用，同時把控資金的使用去向和使用進度，考核資金使用效果。最后，通過績效評價考核來核查支出效果和效率。進而合理運用績效評價結果，數據共享。近年來，各地在把握總方向的基礎上，結合自身工作需要，不斷探索創新，積極推動預算績效評價工作，不斷提高績效評價質量，將績效管理工作做細做實。

隨著預算績效評價的推行及政策的加持，預算績效評價越來越深入廣泛地運用。根據對評價主體、評價對象、評價方法及程序的明確，資金使用單位針對項目開展績效自評，對于重大項目要開展重點績效評價。……