事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究

陳玉蘭

（佛山市三水區(qū)蘆苞鎮(zhèn)中心幼兒園，廣東 佛山 528139）

國(guó)家花錢(qián)也是要講究成效的，國(guó)家用財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的方法來(lái)檢驗(yàn)財(cái)政資金的使用情況，還要反映資金使用整個(gè)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的完成情況。最近，數(shù)字政府系統(tǒng)上線也是從側(cè)面說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題，此系統(tǒng)加強(qiáng)了政府單據(jù)的簽批監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣，對(duì)每筆財(cái)政資金的支出都要進(jìn)行審批，這也是做好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的第一步。然而，目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)工作還存在很多問(wèn)題，為了提高資金使用成效就必須要完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作。使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果更有參考價(jià)值，對(duì)事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)控制也是至關(guān)重要的，希望通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的改善，可以使事業(yè)單位的決策更加準(zhǔn)確、高效。

一、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的意識(shí)理念不夠強(qiáng)

很多單位沒(méi)有意識(shí)到評(píng)價(jià)結(jié)果的重要性，沒(méi)有抱著公平、真實(shí)的態(tài)度做出評(píng)價(jià)，只是走過(guò)場(chǎng)。這樣不僅沒(méi)有反映事情的真實(shí)情況，甚至?xí)`導(dǎo)部門(mén)做出錯(cuò)誤決策。更甚的是有的單位為了獎(jiǎng)勵(lì)某部門(mén)員工完成某個(gè)項(xiàng)目，忽略了他們?cè)镜墓ぷ鲀?nèi)容，他們不是額外完成項(xiàng)目而是用正常上班時(shí)間做了此項(xiàng)目，然后原本屬于自己的工作內(nèi)容卻分給了別人，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)容易造成員工的情緒不滿。還有現(xiàn)在很多事業(yè)單位都把績(jī)效評(píng)價(jià)交給財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)做，認(rèn)為那是資金使用后反映情況的工作，只要是與資金有關(guān)的事情就去找財(cái)務(wù)部門(mén)，這是不正確的思想。

（二）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果影響力低

這個(gè)影響力一方面是針對(duì)單位職員，另一方面是針對(duì)整個(gè)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)的。由于現(xiàn)在事業(yè)單位職工的工作狀態(tài)比較安逸，沒(méi)什么競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，即使每年每季度都進(jìn)行考核，也只是為了考核而考核，并不會(huì)因?yàn)樵u(píng)價(jià)結(jié)果的好壞而對(duì)最終收入產(chǎn)生多大的影響，即使有影響也是很低，不會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)作用?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果針對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的影響力不夠的主要原因是沒(méi)有因?yàn)榭?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好而影響次年的預(yù)算批復(fù)，也不會(huì)過(guò)多追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，一般都是定期整改或再整改，最嚴(yán)重也就是通報(bào)批評(píng)。甚至有的單位就同一項(xiàng)考核多次排名最后，不止一兩次被通報(bào)，但最終還是無(wú)法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)水平的提升。

（三）事業(yè)單位的內(nèi)控機(jī)制缺失

到目前為止，還有不少事業(yè)單位沒(méi)有建立內(nèi)部控制，或者建立了內(nèi)部控制，也沒(méi)有被很好的執(zhí)行。為了確保單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效性，保護(hù)單位資產(chǎn)安全完整存在，對(duì)于錯(cuò)誤與舞弊要做到避免、覺(jué)察、改進(jìn)，保證資料的可靠性、合理性、完整性而制定和執(zhí)行的程序制度就是內(nèi)部控制。

內(nèi)控是針對(duì)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)而言的，也是最基礎(chǔ)的，開(kāi)展所有活動(dòng)都必須以遵循內(nèi)部控制制度為大前提。

（四）預(yù)算編制考慮不符合實(shí)際，預(yù)算管理不到位

事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理不重視，只是利用增減變動(dòng)法對(duì)以前年度的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，并沒(méi)有真正根據(jù)每年的實(shí)際需要和目標(biāo)調(diào)整預(yù)算，更加不會(huì)考慮到預(yù)算與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)聯(lián)這一點(diǎn)。下面是預(yù)算編制不符合實(shí)際的原因：

1．預(yù)算時(shí)重支出輕收入

政府在財(cái)政預(yù)算方面，重視對(duì)支出預(yù)算的編制和管理，忽視了預(yù)算收入的編制管理工作，尤其是預(yù)算外收入管理松懈的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。一些單位在做預(yù)算編制的時(shí)候一味追求費(fèi)用數(shù)額大，多爭(zhēng)取財(cái)政資金，這種思想致使預(yù)算編制偏于表面化，在執(zhí)行預(yù)算時(shí)虛耗了已有的資金。究其原因有三點(diǎn)，一我國(guó)實(shí)行財(cái)政和稅務(wù)分離的財(cái)政管理體制，稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)抓收入，政府幾乎對(duì)其沒(méi)有影響力，出現(xiàn)財(cái)政收入管理脫節(jié)的現(xiàn)象。二是政府在思想上不重視收入預(yù)算的編制，總有依賴心理，資金不夠就想方設(shè)法向上級(jí)申請(qǐng)。三是管理不到位。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)往往是在某個(gè)領(lǐng)域很有造詣的專(zhuān)家，但可能并不懂管理，不懂財(cái)務(wù)，導(dǎo)致對(duì)財(cái)政資金的使用存在效率低下的情況。

2．預(yù)算編制制度不完善

財(cái)政預(yù)算不能反映所有的政府收支活動(dòng)，編制制度同樣沒(méi)有涵蓋到所有實(shí)際操作中遇到的情況。預(yù)算編制時(shí)由于涉及內(nèi)容多、時(shí)間緊迫、準(zhǔn)備工作不足、人員能力水平等問(wèn)題以及需要考慮的因素很多，從而造成對(duì)各部門(mén)實(shí)操時(shí)存在的差異考慮不詳細(xì)。因此在操作執(zhí)行過(guò)程中存在一些特別的職能不知道如何在預(yù)算中精準(zhǔn)列示。介于兩者之間的費(fèi)用不知如何列示，為了避免遺漏，有的部門(mén)選擇兩邊都列示，無(wú)意中虛增了費(fèi)用；也有的部門(mén)兩邊都不列示，直接用文字備注說(shuō)明，這樣會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制與預(yù)算審核都出現(xiàn)不同程度的困難。預(yù)算編制進(jìn)程不對(duì)外公示，很少接受社會(huì)大眾監(jiān)管。合理成型的財(cái)政預(yù)算審核程序還沒(méi)有建立起來(lái)，使得預(yù)算編制操作過(guò)程中遇到很多前所未有的問(wèn)題，其科學(xué)性和合理性都不被認(rèn)可。預(yù)算編制程序要具有科學(xué)性，規(guī)范性，并且公開(kāi)透明。根據(jù)程序編制出利于管理和可執(zhí)行性強(qiáng)的預(yù)算，才能很規(guī)范地去管理預(yù)算，執(zhí)行預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算。

3．財(cái)務(wù)管理制度改革滯后，預(yù)算編制方法落后

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理沒(méi)有與部門(mén)預(yù)算同步改革。預(yù)算編制難度大的原因之一是會(huì)計(jì)核算科目的分類(lèi)和核算方法與部門(mén)預(yù)算編制口徑不同。預(yù)算編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)一次又一次的反復(fù)確定。預(yù)算管理工作的重要組成部分是預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行。編制要符合單位的具體情況以及目標(biāo)，執(zhí)行起來(lái)是否有效用是預(yù)算管理效果水平高低的體現(xiàn)。目前很多單位在編制時(shí)多采用去年或從前某幾年的平均數(shù)，雖然這種編制方法簡(jiǎn)單，但整體數(shù)據(jù)過(guò)于草率，容易把不合理數(shù)據(jù)一直延續(xù)下去，應(yīng)變性差。

4．費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏彈性，與實(shí)際不符

很多單位經(jīng)費(fèi)不能支撐日常實(shí)際支出需求是因?yàn)槿藛T經(jīng)費(fèi)與日常公用經(jīng)費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。財(cái)政預(yù)算編制一直沒(méi)有建立彈性的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)水平不能隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高，預(yù)算安排脫離實(shí)際需求，單位運(yùn)行困難。因此有的預(yù)算單位存在虛報(bào)項(xiàng)目獲得財(cái)政資金以彌補(bǔ)資金缺口的現(xiàn)象。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋內(nèi)容不夠明確

財(cái)政部分別擬定了項(xiàng)目付出、部分團(tuán)體付出和財(cái)政預(yù)算這三大績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架，這套框架適合我國(guó)國(guó)情，對(duì)于我國(guó)制定績(jī)效評(píng)價(jià)框架具有很強(qiáng)的參考性?？蚣苡兄笜?biāo)解釋、指標(biāo)說(shuō)明，但是沒(méi)有統(tǒng)一的分值劃分界限，得分權(quán)重不統(tǒng)一，造成考評(píng)結(jié)果缺乏橫向可比性。而且這些都是共性指標(biāo)，自選評(píng)價(jià)指標(biāo)，容易造成對(duì)自己有利或容易實(shí)現(xiàn)的多選，不利的不選或少選。

（六）績(jī)效評(píng)價(jià)隊(duì)伍人員專(zhuān)業(yè)水平參差不齊

很多單位沒(méi)有設(shè)立固定的績(jī)效評(píng)價(jià)小組，需要做績(jī)效評(píng)價(jià)的時(shí)候就從幾個(gè)部門(mén)抽調(diào)幾名代表臨時(shí)組成評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，而這些人員從事的崗位往往與項(xiàng)目支出無(wú)關(guān)，也不具有績(jī)效評(píng)價(jià)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，所以導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)工作的專(zhuān)業(yè)性存在一些問(wèn)題。

二、使我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題得到改進(jìn)的建議

（一）加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容宣傳

要把績(jī)效評(píng)價(jià)理念灌輸?shù)矫總€(gè)員工的腦海里。事業(yè)單位活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政支出滿足，接受績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)然事關(guān)所有員工，每時(shí)每刻都要接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。

（二）提高財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的影響力

對(duì)事業(yè)單位職員個(gè)人而言，想要大家提高對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的重視最直接的辦法是與個(gè)人的待遇掛鉤。對(duì)事業(yè)單位而言，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)該與次年預(yù)算安排緊密掛鉤，對(duì)業(yè)務(wù)推進(jìn)不力的要開(kāi)展約談、通報(bào)等方法予以督促，還是沒(méi)有改進(jìn)的話也可以與執(zhí)照證件年審掛鉤。

（三）健全內(nèi)控體系與內(nèi)控管理制度

要健全內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡，規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行，建立內(nèi)控報(bào)告制度，促進(jìn)內(nèi)控信息公開(kāi)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，加大考評(píng)問(wèn)責(zé)力度。體系管理，制度先行。制度是界定所有人開(kāi)展活動(dòng)有沒(méi)有合法合規(guī)的規(guī)章準(zhǔn)則。積極動(dòng)員大家學(xué)習(xí)制度、參加培訓(xùn)、宣傳制度。領(lǐng)導(dǎo)要起帶頭作用，做好模范榜樣，下屬要遵守規(guī)章制度辦事，監(jiān)督人員時(shí)刻留意制度適用性，為單位營(yíng)造積極向上的治理環(huán)境。利用發(fā)達(dá)的科學(xué)信息技術(shù)建立制度的管理平臺(tái)，及時(shí)淘汰過(guò)時(shí)的內(nèi)控制度，保障制度的及時(shí)性、公開(kāi)透明，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。制定對(duì)監(jiān)督檢查中表現(xiàn)良好或?qū)医滩桓牡那闆r實(shí)行獎(jiǎng)懲相結(jié)合的考核制度，監(jiān)督檢查是不分日期，不分時(shí)點(diǎn)的，隨時(shí)覺(jué)察問(wèn)題并解決問(wèn)題。做到時(shí)刻監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制，提高單位管理執(zhí)行力，有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，結(jié)合嚴(yán)格處罰與考核?？茖W(xué)利用并培養(yǎng)具有各方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的專(zhuān)業(yè)人才，打造出具有專(zhuān)業(yè)生理能力的團(tuán)隊(duì)，發(fā)揚(yáng)發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題的團(tuán)隊(duì)精神。

（四）加強(qiáng)預(yù)算編制管理

預(yù)算編制時(shí)可以設(shè)定一個(gè)預(yù)算與實(shí)際差異適當(dāng)?shù)陌俜直?，全年預(yù)算應(yīng)控制在這個(gè)百分比之內(nèi)，不然就是虛增（減）支出，會(huì)影響到次年預(yù)算下達(dá)金額?？?jī)效評(píng)價(jià)不應(yīng)該是資金支付后的事情，要做到事前預(yù)算，事中跟進(jìn)，事后總結(jié)。具體措施如下：

1．改善財(cái)政收入預(yù)算的組織機(jī)制

嚴(yán)格按照收支兩條線制度辦事，預(yù)算內(nèi)外的財(cái)政資金應(yīng)該全部納入預(yù)算管理。預(yù)算外資金一直是財(cái)政管理的薄弱環(huán)節(jié)，主要還是技術(shù)手段落后，管理方法粗放。解決這個(gè)問(wèn)題，一要盡快利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建預(yù)算外收入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將各執(zhí)收單位聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)打印票據(jù)，及時(shí)網(wǎng)上對(duì)賬等手段，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)收入信息，同時(shí)也能夠隨時(shí)監(jiān)控整個(gè)資金流向；二要依靠國(guó)庫(kù)集中收付系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的財(cái)政專(zhuān)戶，專(zhuān)門(mén)收繳各單位的收費(fèi)資金。

2．加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算的監(jiān)管機(jī)制

財(cái)政監(jiān)督已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的財(cái)政資金進(jìn)出的管理，更要關(guān)注資金使用過(guò)程和效果的監(jiān)督，秉承花錢(qián)有效的宗旨，對(duì)采購(gòu)部門(mén)的采購(gòu)行為從價(jià)值到實(shí)物兩個(gè)方面進(jìn)行管理。

3．加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算編制管理

財(cái)政部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，符合實(shí)際需求，保證其機(jī)關(guān)的工作正常運(yùn)行。在編制預(yù)算事前、事中派專(zhuān)人或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各單位申報(bào)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，綜合評(píng)定重要性順序，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，確保預(yù)算內(nèi)容和政府各部門(mén)工作相一致。另外預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)要建立彈性機(jī)制，財(cái)政部門(mén)要根據(jù)財(cái)力和本地的工資水平、生活水平審查核算每年的人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。先逐項(xiàng)計(jì)算出每項(xiàng)人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，再通過(guò)匯總合計(jì)數(shù)確定總的人均公用標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)政部確定納入部門(mén)預(yù)算改革的部門(mén)的人均公用經(jīng)費(fèi)的計(jì)算方法。在預(yù)算編制制度改革中引入公眾決定計(jì)劃和選擇機(jī)構(gòu)制度。今后可以在人大設(shè)立預(yù)算編制和檢查委員會(huì)，那么專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、檢查和監(jiān)視工作的必定成為財(cái)政預(yù)算改革的一個(gè)首要任務(wù)。在預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中，成立普遍征求意見(jiàn)的機(jī)制，促進(jìn)預(yù)算的透明度，加大社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建納稅人的投訴建議機(jī)制等。

4．革新預(yù)算會(huì)計(jì)，引入當(dāng)局會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)科目與政府收支分類(lèi)和預(yù)算科目差別很大，會(huì)計(jì)核算與部門(mén)預(yù)算不一致，不能如實(shí)反映預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。因此必須改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度，建立起全新的符合財(cái)政預(yù)算改革要求的政府會(huì)計(jì)體系，尤其是會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，必須依據(jù)政府收支分類(lèi)和預(yù)算科目，做到一一對(duì)應(yīng)，保證預(yù)算編制到執(zhí)行相統(tǒng)一。

（五）健全績(jī)效管理制度，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容

要促進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理能夠高水平高質(zhì)量開(kāi)展，擁有健全完整的預(yù)算績(jī)效管理制度框架體系是必不可少的。為達(dá)到預(yù)算績(jī)效管理覆蓋面廣、時(shí)效長(zhǎng)、方面全的效果，除了要繼續(xù)完善目前執(zhí)行的績(jī)效管理制度，還要深入研究并不斷修訂全過(guò)程的預(yù)算制度框架體制，包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、公開(kāi)評(píng)價(jià)報(bào)告。調(diào)和爭(zhēng)取政府與預(yù)算單位共同參與績(jī)效管理。

內(nèi)外部相結(jié)合，發(fā)揮主導(dǎo)作用是預(yù)算績(jī)效管理部門(mén)的職責(zé)，合理整合監(jiān)督檢查、投資評(píng)審資源，科學(xué)利用共享信息，除此以外還要思考建立信息交換和連帶責(zé)任機(jī)構(gòu)相關(guān)的制度。借助獨(dú)立第三方參與績(jī)效管理，能得到專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)，建立常態(tài)性的報(bào)告制度。提升對(duì)外協(xié)調(diào)能力也是績(jī)效管理部門(mén)的責(zé)任，使得當(dāng)局加大支持力度并給予有效指導(dǎo)，把考評(píng)結(jié)果與當(dāng)局目標(biāo)查核相聯(lián)系，作為行政追究責(zé)任的重要憑據(jù)。還應(yīng)該有針對(duì)性、適用性的非共性指標(biāo)，保證指標(biāo)的全面性，做到經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)方面的，數(shù)據(jù)明確與非數(shù)據(jù)表述的都能涵蓋得到。

（六）加強(qiáng)人員配置，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是所有部門(mén)所有人員的工作。財(cái)務(wù)部無(wú)疑是資金收支核算的唯一部門(mén)，很多單位不重視財(cái)務(wù)崗位，甚至有的單位是沒(méi)有專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員。事業(yè)單位應(yīng)該要提高財(cái)務(wù)崗位重視程度，快速推進(jìn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的信息互通、數(shù)據(jù)共享、經(jīng)常舉行財(cái)務(wù)軟件培訓(xùn)，努力加強(qiáng)操作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。主管部門(mén)應(yīng)該起到統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)作用，不應(yīng)該只會(huì)傳達(dá)文件。

人員配置方面應(yīng)該顧及多方面，要具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)，經(jīng)驗(yàn)重要，但現(xiàn)在是飛速發(fā)展的社會(huì)，事務(wù)日新月異，要時(shí)刻保持著一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的心態(tài)，年齡不能成為是否愿意接受新事物的借口，只能自己適應(yīng)單位的需求。多開(kāi)展一些培訓(xùn)，不光是傳達(dá)文件精神，更主要的是實(shí)質(zhì)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其實(shí)也有不少單位是想要把績(jī)效評(píng)價(jià)工作做得更好，無(wú)奈水平有限，也不知道在哪里可以學(xué)到實(shí)質(zhì)性的知識(shí)，有時(shí)候只能憑個(gè)人理解或者單位部門(mén)理解就做了，不知道自己有沒(méi)有考慮周全，或者理解有沒(méi)有差異。對(duì)于這種情況，財(cái)政部門(mén)應(yīng)該要給予支持，多舉行培訓(xùn)會(huì)議，以現(xiàn)實(shí)例子為例進(jìn)行指導(dǎo)，提高事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位的健康發(fā)展是離不開(kāi)規(guī)范的預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，上面講到的內(nèi)容也不是能涵蓋實(shí)際操作中的所有問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)最佳效果，還需要在實(shí)踐中不斷摸索、改進(jìn)、互相學(xué)習(xí)。相信事業(yè)單位一定能在嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度工作前提下使財(cái)政支出達(dá)到最高效益。