新時期企業預算管理問題及相關建議探討

陶春艷

（四川新漁現代生物技術有限公司，四川 成都 610000）

一、前言

市場競爭越來越激烈，企業想要在競爭中不被淘汰，就要不斷發展壯大。因此，需要全面構建現代化管理制度。預算管理是現代化管理制度的重要構成部分，也是企業生產經營活動的關鍵。企業要提升資金使用效率，并對相關風險實現有效防控，同時提升自身的核心競爭力，必須重視預算管理。另外，還要采取有效的措施妥善解決財務管理中存在的問題，從而為企業的健康發展提供助力。文章從預算管理概述入手，對企業預算管理關聯機制、新時期企業預算管理中的問題進行闡述，并提出相關優化措施。

二、預算管理概述

預算管理指的是企業開展的一系列管理活動，不僅包括預算編制和報告，還涵蓋相應的執行和調控等，以此促使年度經營目標順利實現。預算管理是企業為了達成既定經濟目標所開展的一系列財務活動，該活動在財務預算編制和執行過程中得到全面落實，為企業總體目標的實現提供基礎保障。

預算管理是企業財務管理工作的外在體現，其涵蓋的內容相對豐富，不僅有成本管理和銷售管理，還包含資金管理等內容，這使其成為企業經濟鏈條中的重要環節之一。在市場經濟背景下，財務工作開始由被動核算型向主動管理型轉化。預算是企業發展戰略和經營目標的細化需求，預算管理不僅可以保證企業的健康發展，而且是財務集中控制的主要環節之一。因此，需要對預算管理體制進行有效梳理，并明確預算工作責任機制。同時，要改進預算管理基礎工作，并對預算定額進行科學測算，實現有效歸納計劃和規劃預算，從而使企業整體經營戰略全面貫穿相關預算。

三、企業預算管理涉及的主要關聯機制

（一）授權審批

對發展到一定規模的企業來講，全面實施預算管理，一般會應用三級預算制度。在三級預算制度中，授權審批機制是核心內容，即在企業每級預算系統中，要全面構建和實施預算審批制度。同時每級預算審批的標準和要求都存在一定的差異。

首先，每級預算都需要全面構建責任中心機構，預算審批工作由責任中心全權負責。這就需要明確責任中心機構的審批制度，明確審批負責的人員、權限、關聯事項等內容。其次，對預算內的項目來講，在開展相應的審批工作時，雖然能夠直接在二級組織范圍內自主完成相應的審批，但還是要遵守審批制度。最后，對預算外事項來講，構建預算調整與追加流程和制度，通常不會做授權處理。但需要注意的是，對缺少合同、手續等支出項目，通常一律不予批示。簡言之，授權審批制度保障了企業預算管理的規范化和制度化，能夠有效防范企業預算管理風險，是保證企業制度剛性的一項重要機制。

（二）報告與分析

企業預算管理工作需要依賴信息反饋和交流互動，這使得報告與分析成為企業預算管理中重要的關聯機制之一。在規模化發展的企業中，報告與分析需要遵守自下而上的逐層逐級上報模式，即在相關制度所規定的時限之內，一般從第三級開始逐級向上匯報。企業需要在二級單位財務科室中設置專項報告員，而一級單位要將專項報告員設置在財務部。逐層逐級上報要嚴格遵守每周一次報告制度，最后都上報到預算管理委員會。當逐層逐級報告全面實施之后，企業需要對報告內容進行細致分析。預算報告分析一般每月一次，要重點強調報告中實際預算執行情況和預算方案之間的偏差，存在巨大偏差的部分要引起高度重視。不但要分析偏差產生的關鍵環節，而且要全面分析產生偏差的原因。

四、新時期企業預算管理中的問題

（一）預算管理意識不強

新時期，大部分企業都處在初創階段或發展階段，因此管理人員不重視經營結構，認為預算管理就是財務管理工作的一部分，甚至覺得預算管理和業務部門之間不具備密切的關聯。另外，部分管理人員覺得預算管理會對企業發展產生一定的制約作用，這樣的錯誤認知不僅會使企業工作效率明顯降低，而且會導致企業發展無法和當前市場需求保持一致。由于這種錯誤管理意識的存在，財務預算無法體現自身的價值和作用，大量的人力物力等資源被浪費，預算管理和企業戰略目標之間出現一定的偏差，預算管理目標無法實現。

（二）預算考核機制欠缺

企業的預算工作具有重要作用，所以各個部門要提高對預算工作的重視度。但是大部分企業由于缺乏科學有效的考核機制，相關工作人員的能力和崗位需求無法匹配，進而導致工作的完成度和準確性與預期存在一定差距，使得工作任務無法順利完成。另外，企業預算管理部門對考核機制缺乏重視，導致工作人員的工作態度相對消極和散漫，進而使得工作質量大幅降低。

（三）預算管理制度不完善

進入新時期，部分企業未單獨設置相應的預算管理機構，相關收入、費用和資金計劃或支出等還是由總負責人和財務管理部門負責，同時存在強制下達相關任務的情況。另外，在相關工作全面推進的過程中，由于未定期分析財務預算的執行情況，并且未構建完善的分析報告制度，相關預算管理制度無法有效形成。這不僅導致工作人員開展工作時缺乏明確的標準，而且使財務預算編制的隨意性增強，最終相關的戰略目標無法實現。

（四）預算實施方法不合理

企業實施的預算管理存在明顯的滯后性，并且使用的預算管理方法和企業經營發展狀況不一致，無法保證預算管理在各個經營環節得到有效落實。部分企業雖然全面落實了合理的預算管理方法，但實施預算管理的部門相對較少，預算管理的全面覆蓋尚未實現，預算管理的作用無法充分體現，導致預算管理和實際情況完全背離。在信息化時代背景下，部分企業在構建預算管理信息化系統時，并未對信息化技術手段進行有效應用，預算管理信息化程度相對偏低。一旦預算管理出現問題，將無法得到及時有效的反饋，并且實際預算管理效率和需求之間無法匹配，從而導致企業預算管理應用價值不高。由于預算管理的信息化程度較低，企業員工無法及時獲取精準的預算信息，各個部門之間存在一定的交流障礙，預算管理產生明顯的延遲和滯后。這不僅使得企業無法實施有效的風險防控，而且會使預算管理控制效果達不到預期的要求，進而對企業的經營和發展產生不良影響。

五、新時期加強企業預算管理的對策

（一）強化員工的預算管理意識

工作人員會對企業預算管理工作的實施情況產生直接影響，為了保證預算管理工作順利實施，要增強工作人員的預算管理意識。企業需要向工作人員普及全新的預算管理思想，使工作人員樹立全新的預算管理意識。財務管理人員要對預算管理方法的重要性產生正確認知，并基于企業實際的發展情況制定相關管理規定，以此增強工作人員的預算管理意識，從而使其快速勝任工作。除此之外，企業還應積極開展相關的培訓活動，使工作人員能夠有效了解和掌握全新的預算管理理念。與此同時，需要對培訓內容進行考核，從而加深工作人員對預算管理的認知。例如，企業需要開展相關培訓活動，應用多媒體技術，增強培訓內容的趣味性，使員工對培訓內容產生深刻的印象。另外，要針對培訓內容開展考核，并將考核成績和職位晉升掛鉤，使員工重視培訓，從而有效掌握培訓內容，進而增強預算管理意識。除此之外，企業需要為員工提供實操的機會，并為員工提供實際計算工程案例題目，使理論知識能夠被運用于實踐中。

（二）建立預算考核機制

企業以預算管理實施流程為切入點，合理構建預算管理工作中的考核評價機制。在該考核評價機制的作用下，企業能夠全面分析和總結預算管理工作，及時發現預算管理工作中出現的問題，同時制定有效的解決措施，妥善解決預算管理問題。通常情況下，預算管理中會出現利益差異現象。企業需要正確看待利益差異，并盡量凸顯有利差異的作用與價值。與此同時，要根據有利差異合理調整預算管理目標，從而確保該目標的科學有效性。另外，在預算考核過程中，當存在絕對預算目標時，員工想要獲得的預算余款會明顯增加，為了保障預算考核的科學可行性，要對業績和目標實施動態化管理與分析，通過獎懲結合調動員工的積極性，推進相關工作任務或目標的順利實現。

（三）建立完善的預算管理制度

為了增強預算管理效果，企業需要從整體角度分析預算管理的實際情況，以此有效掌握預算管理實施過程中面臨的困境。同時，在確立經營發展戰略的基礎上明確預算管理的重要性，全面掌握企業預算管理需求，甚至不斷完善預算管理制度，從而使現代化預算管理體系能夠在企業內部有效運轉。縱觀企業的經營發展過程可知，完善的預算管理制度有利于對預算管理流程的全面細化，應明確各個部門與員工的預算管理職責，從而促進預算管理的有效落實。當實際管理過程中出現經營成本嚴重超支的問題時，也可以在第一時間找到相關負責人，并查出產生問題的原因。另外，全面構建完善的預算管理制度，可以提升預算管理工作的透明度，并使相關管理質量得到明顯提高。構建完善的預算監督制度，將預算執行管控融入管理工作中，并設置獨立的工作崗位，配置能力突出的工作人員，有利于全面查處預算管理中的違規造價等行為。

（四）創新改進預算實施方法

對企業財務管理工作來講，為了順利實施預算管理，就要發揮科學的預算管理方法的輔助或支撐作用。因此，企業在開展預算管理工作時，要全面分析實際的財務管理狀況，并在明確經營發展規劃的基礎上，探索更加先進的預算管理方法，增強企業預算管理的有效性。從預算編制的角度來講，企業在開展預算編制管理工作時，可以充分應用滾動預算法與彈性預算法等。財務人員在掌握財務類型和經營項目特點的前提下，有效選擇并實施適宜的預算編制方法。從企業財務預算環節來講，財務人員要對資產負債情況與階段經營狀況進行全面分析，并在滿足全面預算管理要求的基礎上，科學有效地選擇合理的預算方法，從而順利實現下個階段的利潤收益與現金流量目標。為了向全面預算管理方向轉變，企業要引導員工了解全面預算管理的內容，使員工積極參與到全面預算管理中，同時不斷優化各項管理工作流程，不斷加大對人力和物力資源的管控力度。

六、結語

企業預算管理工作在促進企業發展和經濟效益提升等方面具有重要作用，不僅可以為企業生產經營活動的順利開展提供基礎保障，還可以對相關風險起到一定的防范作用。因此，企業需要不斷加強預算管理工作，不斷提升自身核心競爭力，從而在激烈的競爭中占據有利地位。除此之外，企業要及時掌握預算管理中存在的問題，并基于企業的實際情況，制定相關措施妥善解決相應的問題。與此同時，還要有效規范相關環節，使企業預算管理的作用與價值得到充分體現，為企業的穩定發展奠定基礎。為了順利實現上述目標，要不斷深入研討企業預算管理，充分凸顯預算管理的作用，從而為企業的健康發展提供支持。