國有企業財務管理風險因素及優化措施分析

朱嫚嫚

（安徽博達項目管理咨詢有限公司，安徽 合肥 230031）

一、前言

財務管理直接影響著國有企業的發展，因此國有企業要予以高度重視。但是部分國有企業在實際經營管理中忽視了財務風險的分析與控制工作，認為財務風險并不會帶來太大的負面影響，這嚴重影響了企業的健康穩定發展。基于此，國有企業要正確識別財務管理中存在的風險因素，仔細分析財務風險的形成原因，提出有針對性的財務風險控制措施，從根本上提升財務風險控制水平，優化管理效果。

二、國有企業財務風險含義

國有企業財務風險主要是指在財務管理過程中出現的很多不可預見的情況，這導致國有企業財務預期目標與具體的財務收入有一定的差異，會給國有企業帶來一定的經濟損失。國有企業財務風險的產生與許多因素有關。

三、國有企業管理財務風險的必要性

（一）有利于降低企業財務風險發生概率

國有企業在日常運營過程中，必然面臨財務風險問題，而財務風險若沒有得到合理控制，就會直接影響企業的日常運營。企業對財務風險進行管理，主要是通過完善企業財務管理的體系和機制，提升企業財務管理所需要的信息的準確度、完整度和真實度，從而幫助企業財務管理人員有效分析企業財務風險系數，及時發出預警信息，減少財務風險給企業帶來的損失和危害，降低財務風險發生的概率，有利于解決企業的財務問題，更好地保障企業的日常運營。

（二）有利于完善企業運營機制

在新環境及新形勢下，轉變運營機制主要是為了促進國有企業的轉型升級，跟隨國家的經濟改革，實現健康可持續發展。要想平穩地促進企業轉型升級，就要完善企業財務風險管理運行機制，通過完善國有企業財務資金控制、投資運營、產能平衡，完善國有資產的使用體系，轉移減少財務風險，促進國有企業資本的正常運行，提升企業的經濟效益和社會效益。

（三）有利于提升企業效率和活力

在供給側改革的影響下，國有企業的產能、庫存、成本、短板都需要在財務保障下進行轉變和革新。管理好國有企業的財務風險，使國有企業的經營方式、投資和籌資、生產流程保持平穩，有利于合理制定企業的發展戰略，促進企業的經濟發展。因此，國有企業要建立健全財務資金監管、風險預警及預算核算制度，加強財務管理戰略設計，轉變財務管理人員的管理理念和方式，提高國有企業資金利用率，從而提升國有企業核心競爭力［1］。

（四）有利于應對復雜多變的外部環境

法律的修訂、政策的出臺、資金利率的變化、企業內部的投資、日常運營及資金籌集都會影響國有企業的整體發展。在復雜多變的外部環境中，國有企業的發展將變得不穩定。對此，通過加強國有企業財務風險管理，可以使國有企業的財務管理系統、機制和制度幫助國有企業適應外部環境的變化，為國有企業的發展提供資金保障，促進國有企業的發展和轉型升級。

（五）有利于國有企業國有資本的保值和增值

國有企業要想平穩運營，就不能讓國有資產流失和減損，需要實現國有資本的保值和增值，促進國有企業的經濟平穩發展。國有企業在實施財務風險管理時，需要全面且真實地反映出國有企業日常經營活動的實際狀況，制定正確且合適的未來發展戰略，使國有企業的決策者在制定投資決策時能夠準確把握方向，正確評估資本的投入、退出與轉讓。此外，加強國有企業財務風險管理還有利于提升財務管理人員的預算效率、決算質量及決策的實用性。

（六）有利于加強對經營者的財務約束

國有企業管理財務風險，首先需要監管財務的預算、決算、決策、審批等工作，全面了解財務信息，完善財務風險預警系統，制定合理的財務使用策略。加強對審批、預算、決算的管理，主要是為了規范經營者的財務行為，加強對資金使用的監督，貫徹落實財務預算管理的條例，充分發揮財務評價指標體系的作用，從而加強對國有企業資金的控制，提高資金的利用效率，避免出現資金濫用、亂用及挪作他用的問題。

四、國有企業財務管理風險因素

（一）財務人員對財務風險的認識不足

現階段，很多國有企業沒有認識到財務風險的嚴重性，不會主動控制財務風險，也不重視財務風險預警，忽視了財務風險與國有企業發展的密切聯系，使得國有企業在財務風險來臨前無法做好充分的準備工作，會進一步擴大財務風險的影響范圍。除此之外，部分國有企業的財務人員按部就班，市場化意識薄弱，不能指導業務部門規避市場風險，這將大大降低國有企業內部各個部門間的合力［2］。有的財務人員甚至認為國有企業有政府支持，不會面臨財務風險。因此，許多國有企業在日常工作中，沒有建立完善的財務風險預警制度，或者沒有嚴格按照相關的法律法規開展財務工作，這會大大提升財務風險發生的可能性，擾亂國有企業發展管理秩序。

（二）財務風險控制體系不夠完善

國有企業在經營發展中經常遇到財務風險，主要原因是國有企業內部沒有建立完善的財務風險控制制度，不能對風險進行事前、事中和事后管理。新經濟時代，國有企業要實現健康可持續的發展目標，提升自身的經濟價值和商業價值，就必須合理控制和防范財務管理工作中可能出現的風險，并且保證一旦遇到財務風險可以及時解決，將財務風險控制在一定的范圍內［3］。現階段，部分國有企業現有的財務管理系統無法緊隨經濟發展步伐，影響了國有企業的良好運行，不利于長期戰略發展目標的實現。除此之外，部分國有企業仍然在使用傳統的經營管理模式，在開展財務管理工作時缺乏正確的指導，這會增加財務管理工作開展的難度，不利于更好地防范財務風險。

（三）財務管理主體與責任劃分不夠清晰

在新時代背景下，實現自身利益最大化是國有企業發展的重要目標。在這種情況下，部分國有企業在配置資源的過程中會使用合并等方式。但是在實際工作中會出現一系列問題，相關責任人需要承擔起責任。從國有企業的實際經營情況來看，這一方面存在諸多不足，無法明確、科學地劃分主體與責任，會加重財務責任模糊問題，大大降低國有企業的市場競爭力。此外，這種情況的發生會給國有企業的債權與債務管理帶來一系列不利影響。

（四）財務信息化管理系統不完善

在信息時代背景下，部分國有企業并沒有順應時代發展潮流，在財務管理工作中使用的信息化管理系統缺乏完善性。這會在無形中增加財務風險，給企業發展和經營帶來較大的安全隱患。因此，國有企業在財務管理工作中，要充分發揮信息技術的優勢，真正實現財務管理工作信息化。

（五）財務管理工作缺乏科學性

我國經濟發展水平不斷提高，國有企業要想在激烈的市場競爭中生存和發展，就必須具備強大的創新能力［4］。但做到這一點，并不意味著就可以高枕無憂。目前部分國有企業的財務風險管理嚴重缺乏科學性，主要體現在以下幾點：首先，管理層權力過于集中，在這種情況下，一旦出現決策失誤，將導致財務方向出現偏差，大大提高財務風險發生的概率，給國有企業帶來嚴重的經濟損失；其次，國有企業內部控制制度存在不足，由于缺乏完善制度的保障，腐敗現象經常發生，出現了很多經營管理漏洞；最后，人情關系現象頻發，導致相關制度無法得到貫徹落實，從而提高財務風險的發生概率。如果不能及時控制這些風險，就會出現資金鏈斷裂問題，無法為國有企業的正常運營發展提供足夠的資金支持，最終給國有企業的發展帶來重創。

五、國有企業財務風險防范措施

（一）增強財務管理人員的風險防范意識

在防范國有企業財務風險方面，增強風險防范意識十分必要。首先，國有企業要積極宣傳相關規定，增強財務管理人員的風險防范意識，定期組織財務人員參與專業化培訓活動。通過培訓的方式幫助財務管理人員及時發現財務工作中存在的不足。此外，國有企業要建立完善的內部獎勵制度，使用該種方法激勵財務管理人員主動預防和正確識別財務風險，有效落實財務管理制度，最大限度地降低財務風險的發生概率。

其次，財務管理人員要使用科學的方法開展財務風險防范工作，重點關注涉及的工作原則，以國有企業戰略發展目標為核心。要正確認識市場經濟變化引發的系統性風險，并在此基礎上建立科學的財務風險防控制度。

最后，在日常工作中，財務人員必須提出要求，嚴格按照有關規章制度開展工作。在具體的財務風險防范過程中，要提升內部數據使用的合理性，掌握整體經營發展情況，建立有效的內部財務風險預警體系，這樣一旦在財務收支方面出現異常，預警系統就會及時打開，從而更加合理地配置資源。

（二）制定完善的風險管控制度

國有企業在日常經營發展中，要積極轉變和優化財務風險控制方法，從全面性的角度建立完善的財務風險管控制度。在事前控制方面，國有企業管理人員要仔細分析風險管控制度的合理性與可行性，以國有企業承受財務風險的能力為參考依據，制定財務風險管理策略。在事中控制方面，國有企業要有效監督整個財務活動的多個環節，準確評估可能發生的財務風險，以國有企業實際情況為參考依據，適當優化和調整財務活動。在事后控制方面，對那些已經發生的財務風險，國有企業要使用科學的方法有效應對，并構建完善的預警體系，從而最大限度地減少財務風險帶來的損失。除此之外，國有企業還要構建科學的金融風險防范體系，財務人員要重點考慮國有企業實際的發展管理情況，以具體情況為基礎，增強財務風險管控體系的科學性與有效性。

（三）優化財務管理主體責任制度

國有企業要想在經營管理中有效防范財務風險，就要明確劃分內部各個主體的責任，提高防范財務風險的能力，在更健康的經濟環境下開展各項工作，創造更高的經濟效益。首先，國有企業在開展各項經濟活動的過程中，要明確企業、法人的責任、義務及權力，從而為財務管理活動的順利開展提供必要保障，達到有效規避財務風險的目的。其次，國有企業在劃分債務與權益的過程中，要構建健全的責任制度，以此預防和控制財務風險，幫助國有企業更好、更快地實現自身經營管理目標。

（四）完善財務信息化管理系統

國有企業在財務管理中，經常出現財務信息不可靠、不及時等問題。隨著時代的進步和發展，國有企業要合理應用信息技術，逐步建立與自身發展相適應的財務信息管理系統，利用信息技術對財務工作進行管理和控制，提升財務管理工作的便利性。相關工作人員也要積極學習先進的信息技術，并且在財務風險預防中引入先進的軟件。國有企業可以強化與財務軟件開發公司的交流與合作，結合國有企業實際的運營情況，不斷改進和優化信息化平臺，利用信息化平臺實時監控財務工作，這樣即使發生財務風險，也能在第一時間發現。使用統一先進的數據平臺，對財務數據信息進行整合和存儲，避免出現人為記賬錯誤，降低財務風險發生的概率。同時，在防范財務風險方面，國有企業要關注每一個細節，從根本上優化財務風險預防效果。

（五）增強財務管理的科學性

新時代，國有企業要增強財務管理的科學性，為財務風險的防范奠定基礎。要想做到這一點，企業需要從以下幾個方面入手：第一，發揮財務人員在財務風險防范中的積極作用，增強財務人員的責任感，針對財務風險制定完善的管理制度；第二，在財務風險預防中，一旦出現問題，就要及時解決，有效彌補財務風險防控中存在的不足，從而使財務風險控制體系趨于完善；第三，國有企業要開展充分的市場調研，以此為基礎制定全新的財務管理策略，進而有效規避財務管理中可能出現的風險。

六、結語

國有企業要想實現健康可持續發展的目標，就要提升對財務風險預防工作的重視程度，準確識別和了解財務風險因素，從自身實際情況出發，制定有效的應對措施。在具體工作中，要增強財務管理人員的風險防范意識，逐步完善財務風險管控體系，建立科學的財務信息管理系統，明確財務管理主體和職責，達到防范財務風險的目的。