農業高職院校服務鄉村振興戰略的研究與實踐

[摘要]服務鄉村振興戰略是新時代國家賦予農業高職院校的光榮使命。農業高職院校應主動作為，順勢而上，抓住政策利好局面，利用自身的科研優勢和人才優勢，解決在服務意識、服務內容以及服務形式上存在的問題。基于此，文章提出農業高職院校服務鄉村振興戰略的路徑：重視國家政策引領，強化服務主體意識;激發內生動力，提供服務支持;堅定文化自信，精誠育人;推動職業技能培訓資源共建共享，開展精準服務;大力實施產教融合，創新職業培訓模式。

[關鍵詞]農業高職院校;鄉村振興戰略;人才培養;社會服務

[作者簡介]張政利（1967- ），男，遼寧瓦房店人，遼寧農業職業技術學院院長，副研究員，碩士。（遼寧? 營口? 115009）

[基金項目]本文系2020年度中國高等教育學會“高等職業教育研究”專項課題“農業高職院校校企合作辦學激勵機制研究”（項目編號：2020GZD10）、遼寧省教育科學“十三五”規劃2020年度立項課題“農業高職院校服務鄉村振興戰略路徑與策略研究”（項目編號：JG20EA005）和遼寧省教育科學“十三五”規劃2020年度立項課題“農業高職院校提質培優特色發展路徑研究”（項目編號：JG20EB146）的研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）14-0060-04

2017年，黨的十九大報告首次提出鄉村振興戰略。“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。

農業高職院校肩負著培養現代農業高素質技術技能人才的重任，面對新時期、新形勢，要主動擔當、積極作為，不忘初心、牢記使命。農業高職院校具有服務鄉村振興戰略的天然優勢，是培育鄉村振興人才的搖籃。打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，是新時代賦予農業高職院校的使命與責任。

鄉村振興戰略背景下，農業高職院校需要重新審視自己的辦學定位，調整發展戰略，為鄉村振興提供人才和智力支持。

一、農業高職院校服務鄉村振興戰略的協同特色

農業高職院校具備科研優勢和人才優勢，應主動對接農業、農村和農民，為鄉村振興貢獻力量。

1.國家政策的引領。實施鄉村振興戰略，人才是關鍵。正所謂：“人才興，農業興;人才強，農業強。”在構建國內循環為主、國內國際互促雙循環新格局的背景下，農業高職教育無疑是鄉村振興戰略的重要支點。2019年，《國家職業教育改革實施方案》指出，“服務鄉村振興戰略，為廣大農村培養以新型職業農民為主體的農村實用人才”。2020年，教育部等九部門聯合印發的《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》中指出，“加大對農業農村等人才急需領域的職業教育供給，建設100所鄉村振興人才培養優質校，發揮好‘國家級農村職業教育和成人教育示范縣等在服務鄉村振興戰略中的重要作用”。這一系列文件的頒布實施，體現了國家對農業高職教育的重視。

2.農業高職院校的辦學定位與服務理念。我國高等教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，為人民服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。農業高職院校是實施鄉村振興戰略的助推器。鄉村振興戰略的實施為我國高職教育帶來了前所未有的機遇與挑戰，激發了農業高職院校的辦學活力。目前農業高職院校以立德樹人為根本，以強農興農為己任推進專業建設，深化產教融合，促進產業鏈、專業鏈和人才鏈緊密對接，切實提升人才培養水平。

3.教師的智力支持。農業高職院校教學質量的提高和各項改革措施的落實，主要依靠一大批能夠同時承擔學歷教育和培訓任務，駕馭學校、企業“兩個講臺”的教師隊伍。農業高職院校教師具備豐富的農業科技和生產知識，專業素質高，而且愿意積極投身社會服務，增強應用技術研發能力和社會服務能力。近些年來，一些農業高職院校構建了有效促進教師參與社會服務的激勵機制，將社會服務工作成效與績效工資掛鉤并列入職稱評審條件;搭建了產學研協同平臺，打通了教師社會服務的通道;建立了大師名師工作室，促進了教師專業發展，為高職院校提高社會服務能力提供了人力保障。

4.實踐教學的軟硬件投入。校內外實習實訓基地是農業高職院校進行實踐教學的重要載體。我國農業高等職業教育肩負著培養高素質技術技能人才、高素質農民和“三農”工作隊伍的使命。近些年，國家出臺了一系列有關農村教育的政策文件，為農民教育事業發展提供了政策保障，使得農業高職院校的辦學條件有了明顯改善。農業高職院校加大了實踐教學的軟硬件投入，加強了校內外實訓基地建設，改善了科研條件，提升了人才培養質量，對鄉村振興戰略的實施起到了重要推進作用。

二、農業高職院校社會服務能力建設的瓶頸

農業高等職業院校應以培養優質的農業人才為己任，為“三農”發展提供人才和智力支撐。然而，當前一些農業高職院校為了擴大生源，追求短期利益，存在著嚴重的“離農”傾向。

1.服務意識問題。有的農業高職院校在服務鄉村振興戰略工作中存在形式主義的現象，大搞形象工程，缺乏緊迫感和使命感;有的農業高職院校思想保守、制度僵化，沒有樹立愛農思想，與地方區域經濟發展嚴重脫軌，沒有履行服務區域經濟社會發展和服務“三農”的社會責任。

當前，我國農村勞動力素質普遍不高，存在文化程度低、思想落后的情況，這不利于鄉村振興戰略的實施。農村全面小康的核心就是提高農村勞動力素質問題，因為農村勞動力的素質對整個農業生產和農村經濟的發展起決定性作用。因此，開展農民培訓工作，提高農民技能素質，必須引起各級、各部門乃至全社會的高度重視，農業高職院校責無旁貸。

2.服務內容問題。部分農業高職院校為農服務意識薄弱，服務鄉村振興能力不強，缺乏提高農民科學技術素質的教育培訓，也缺少對農民市場意識、法律意識、經營管理知識的培訓，對于農民培訓工作的師資、教材、場地等要素無法統籌安排、共享利用，導致培訓內容不系統、不深入，缺乏針對性和時效性。

3.服務形式問題。當前，我國農業高職院校服務鄉村振興形式有了很大完善，但還存在一些問題。例如，服務形式單一，以愛心支教、文化服務等活動為主。

四、農業高職院校服務鄉村振興戰略的路徑

農業高職院校應從自身的實際情況出發更新辦學理念、明確辦學定位，培養愛農業、懂技術、善經營的技術技能人才，為鄉村振興戰略提供人才支撐。

1.重視國家政策引領，強化服務主體意識。農業高職院校既要準確把握國家“雙一流”建設的內涵要求，又要緊密對接鄉村振興發展戰略的現實需求，從而為鄉村振興戰略提供人才技術支撐，為推動我國經濟發展貢獻力量。

農業高職院校應結合自身特點和區域經濟發展需求優化人才培養模式，按照農業農村所需的綜合型、復合型、實用型人才要求設置專業和專業群。

農業高職院校應強化服務主體意識，構建科學合理的社會服務體系，充分調動一線教師服務鄉村振興的主動性和積極性;助力鄉村振興，打造為農服務綜合平臺，吸收區域內政府、行業、企業、合作社和家庭農場的力量，以項目建設推動鄉村振興落地開花，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍。

2.激發內生動力，提供服務支持。鄉村振興戰略的實施對農業高職院校發展提出了新要求。要實現農業高職院校在人才培養和服務“三農”上的優勢，助推鄉村振興，就必須建設一支師德高尚、教育觀念新、服務意識強、具有較高教學水平和較強服務能力的師資隊伍。

第一，提高教師政治站位，厚植鄉村教育情懷，激發教師奉獻鄉村教育的內生動力。第二，創建服務鄉村振興專家團，為具有服務能力的專家、名師、教授提供空間和平臺，減輕他們的校內工作壓力，讓他們能夠有充足的時間“走出去”，全身心地投入到鄉村振興的偉大事業中。第三，加強高水平“雙師型”教師隊伍建設。派遣教師到農業農村生產一線掛職鍛煉，積累實踐經驗，提高實踐技能。第四，從龍頭產業化企業、專業大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體的生產一線聘請操作能力強、經驗豐富的人員作為兼職教師，實現專業鏈與產業鏈的緊密對接， 增強專業服務產業能力。

3.堅定文化自信，精誠育人。新型職業農民培育與職業化發展是推進農業供給側結構性改革和鄉村振興戰略實施的核心基礎。鄉村振興戰略方案的實施需要大量高素質技術技能人才，這與高職院校人才培養目標相一致。

第一，國家要加快發展面向農村的職業教育，切實做到以事業留人、以感情留人、以適當待遇留人。第二，農業高職院校要制訂涉農專業人才培養方案，堅持立德樹人，科學構建課程體系;積極開展課程思政，培養學生知農、惜農、愛農的農業情懷。第三，農業高職院校要注重宣傳引導、加強專門培訓、協調部門合作、關注后期發展，提升學生服務“三農”的自覺性、專業性、優質性和長效性。鼓勵農村籍學生返鄉創業，提高學生的自我效能感。可以從提高學生的結果期望和效能期望兩個方面著手，構建農村籍高職院校大學生返鄉創業激勵機制。

文化育人是新時期高職院校強化立德樹人、實現人才培養目標的重要途徑。農業高職院校應積極探索融合職業精神與專業文化的育人模式，既重視科學教育，又重視人文教育，將二者統一起來，增強師生文化自信。

4.推動職業技能培訓資源共建共享，開展精準服務。農業高職院校不僅要辦好涉農專業的全日制學歷教育，還要開展農村實用人才培訓培育工作，辦好非學歷教育。農業高職院校應與政府、行業企業進行合作，在整合農民培訓資源、理順經費投入機制、明晰培訓導向等方面加強改革力度，為鄉村振興提供強大的智力支撐和人才保證;構建多元化的新型職業農民培訓模式，有效實現農民培訓體系的跨界融合與精準扶助，進而最大程度地保障和提升農民培訓質量。

農業高職院校應增強服務鄉村振興戰略的責任感和使命感，在開展技術培訓時要緊扣鄉村振興主題，注重針對性、操作性和準確性，以農業新技術、新品種和新模式推廣應用和農業職業技能提高為主要內容，提升農民的務農技能;同時，開設相應的用工培訓及基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位培訓，提高農民的法律意識，維護自身合法權益。

5.大力實施產教融合，創新職業培訓模式。2019年，《國家產教融合建設試點實施方案》指出，“深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉措”。深化產教融合、校企合作是推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互促進的戰略性舉措。農業高職院校在辦好全日制職業教育的同時，應靈活開展農村職業培訓，有效服務于新農村建設和城鎮化發展，為新時代農村振興提供人才支撐。因此，需要平衡好農業高職教育與鄉村產業兩大系統的目標與準則，堅持產教融合的高質量和標準引領相統一。

實現鄉村振興僅靠農業高職院校培養出來的大學生和涉農教師是遠遠不夠的，必須以農民為主體，抓好農業人才培育。農業高職院校要突出培育重點，創新人才培養體系，改革教育方式方法，增設涉農專業和涉農課程，嚴把教學標準和畢業學生質量標準兩個關口，培養愛農業、懂技術、善經營的高素質農民，提高職業教育服務區域經濟發展的貢獻度。第一，實施“分級別、分層次、分產業、分類型”的農業人才培育方式。第二，課程教學與田間教學相結合。第三，固定課堂、流動課堂、田間課堂、網絡課堂相結合。第四，自學與游學相結合。第五，線下培訓與線上教學相結合。總之，逐步構建一支由新型農業經營主體領軍人才、農業職業經理人、現代青年農場主、生產經營型、專業技能型、社會服務型職業農民為重點的農業人才隊伍。

實施鄉村振興戰略，必須打造一支扎根農村，懂農業、愛農村、愛農民的高質量農業農村人才隊伍。農業高職院校應抓住機遇，迎接挑戰，主動擔當起服務鄉村振興的使命與責任，深入思考辦學理念和辦學方向，做好頂層設計，創新人才培養模式，加強課程建設，改革教學方式方法等。

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