城鄉教育結對共建須在“建” 上做文章

□龔俊波

為積極推動教育發展成果更多更公平地惠及區域人民，由湖北省宜昌市教育局牽頭，部分區、縣教育局共同發力，選取城區辦學水平高、師資力量強、社會影響大的中學與長陽、秭歸等山區縣的偏遠鄉村中小學結對共建，通過教師雙向交流、管理人員跟崗培訓、學校互訪互學等方式，進一步縮小城鄉教育差距，推動鄉村教育振興。

作為城鄉結對共建中鄉村學校的一名管理者，筆者有幸參加了相關學習、籌備和啟動工作，深感機遇的來之不易和肩上的責任重大。城鄉學校的結對共建，不僅是兩所學校辦學理念、辦學文化、辦學智慧和辦學方式等方面的碰撞與融合，更是兩所學校教師教育理念、教育方式、教學藝術、教學研究等方面的交流與整合，城鄉不同教育生態的互學互鑒、共建共享，必將促進城鄉學校共建工作進展。那么，作為相對薄弱的鄉村中學，如何在城鄉教育共建中搶抓發展契機，為鄉村教育振興賦能呢？

一、構建發展愿景——讓鄉村學校向陽而生

對于個人和組織而言，愿景具有導向、驅動和調控作用。對于鄉村學校而言，一個科學合理的、令人向往的和堅定的發展愿景，會在不知不覺中形成一種強大的精神力量，以凝聚人心，引領學校發展。因此，在城鄉教育結對共建中，鄉村學校的首要工作就是在建立愿景上著眼。一是愿景要銜接，要繼往開來。一所學校有一所學校的文化和歷史。在勾勒學校新愿景時，結對雙方要本著尊重歷史、著眼未來的態度，在繼承和吸收學校優秀傳統的基礎上，審時度勢，與時俱進。二是愿景要明晰，要循序漸進。學校愿景凝聚著集體的意志和目標，須讓每位成員清楚當下的任務、后期的目標。三是愿景要獨到，要底蘊深厚。獨到的學校發展愿景必然彰顯著學校獨特的歷史發展背景。在構建學校發展愿景時，我們在堅持創新的原則下，深度融入學校的辦學歷史、辦學特色、辦學品位，以增強學校愿景的獨到感和厚重感。

在此次的城鄉結對共建中，針對學校現狀，在總結過去、立足當下、著眼未來的綜合研判的基礎上，學校在城區結對共建學校的協助下就學校管理、教師隊伍、教育教學質量、校本研修等方面制定了具體而務實的發展規劃。比如，就學校管理，提出了 “六個更加”，即思路更加清晰，機制更加合理，引領更加到位，靶向更加精準，運作更加規范，發展更加持續；就教師隊伍建設，提出了 “四個更加”，即理想信念更加堅定，精神面貌更加飽滿，教育情懷更加深厚，業務水平更加精湛；就教育教學質量，提出了 “三年質量奮斗目標”，即教學質量目標力爭第一年進入全縣第二梯隊，第二年進入第二梯隊前列，第三年進入第一梯隊；就校本研修，結合備、教、批、輔、考、評、研方面提出了 “七個更加”，即教學理念更加科學，教學方法更加務實，教學研究更加有效，作業設計更加合理，質量監測更加全面，評價標準更加精準，研究氛圍更加濃郁。此外，結對雙方還就課程建設、校園文化等方面設計了具體的建設目標。

二、完善管理機制——讓鄉村學校行穩致遠

就鄉村學校的發展而言，建機制，就是建立相對穩定的、可行的、長遠的城鄉教育結對共建機制，使城鄉結對共建工作制度化、規范化和常態化。要使城鄉教育結對共建工作保持長久的活力和動力，滿足人民對教育優質均衡的需求，促進鄉村學校從量變到質變的飛躍，推動鄉村教育振興，就必須在三個結對共建機制上著力。

（一）完善高效運轉的管理機制

城鄉教育結對共建工作涉及面廣，需要多個部門的協調與配合，只有建立一個相對穩定、高效的管理聯動協調機制，才能確保管理有章可循。比如，城鄉結對共建中的教師交流，由于城區與鄉村存在地域差異，涉及雙方教師的人員選定、福利待遇保障（如鄉村教師補貼、鄉鎮工作補貼、績效工資測算等）、崗位設置、職稱晉升、經費保障等，這些問題由于跨地域、跨部門、跨行業，有些待遇落實還有政策 “瓶頸”，這都需要地方政府匯集多個行政部門相互溝通、協商解決。因此，需建立一個相對穩定的多部門協調領導小組，完善相關配套管理機制，做到有疑必答，有求必應，有難必解，高效運作，讓城鄉結對共建工作真正可持續、可借鑒、可推廣。

（二）完善貼地而行的校本研修機制

滿足人民對教育優質均衡發展的需求，實現教育振興鄉村，關鍵在教師。而教師的成長，校本研修是關鍵。建立 “上接天線、下接地氣” 的校本研修機制，就是要立足鄉村教師的成長需求，建立城鄉一體化的教師培養培訓體系，為鄉村學校培養一批教學骨干。

一方面，建立定期視導機制。就業務主管部門而言，結對雙方的教研業務主管部門（如教育科學研究院）要建立定期視導機制，通過專家視導，問診把脈，結合農村學校實際選擇一種（幾種）教研組（學校）開展校本教研的方式，如通過 “名師工作室” “送課下鄉”等形式，讓鄉村教師與名師面對面地交流，引領鄉村教師提升教育理念。另一方面，完善結對共建學校的教研共同體機制。教研共同體就是結對共建學校以學科教研組為主陣地，以鄉村學校的需求為導向，以城區學校的引領為內核，以學、研、教、評、導為主要方式的研學共同體，讓鄉村教師在互學、互鑒中成長為學校骨干。如在本次結對共建中，我們結合學校足球水平較低的現實，以體育學科組為單位，充分發揮結對學校的足球資源優勢，深入挖掘結對教師的個人特長，開展鄉村足球教育試點工作。在此基礎上，學生組隊參加了全縣青少年足球邀請賽，不僅增長了學生的見識，教師的能力也有所提升，學校的體育教學研究工作也取得了突破，為下一步創建足球示范學校打下了堅實基礎。

（三）完善科學合理的評價監督機制

城鄉教育結對共建，事關鄉村教育振興和教育優質均衡發展，也牽涉到學校發展和教師的切身利益，必須結合教育事業發展需要和教師個人需求，因地制宜建立科學合理的評價監督機制，確保城鄉共建開花結果。如此次的結對共建，為了便于學校的管理，激發交流教師的工作熱情和積極性，讓城鄉結對共建真正發揮實效，針對交流教師的績效評價問題建立了 “雙線評價機制”，一是由交流單位結合自己單位實際，出臺交流教師外出交流績效評價工作方案，對來自外地的交流教師進行考核；二是由接收單位結合本單位實際，出臺外校交流教師績效評價工作方案，將評價結果報交流教師原單位，由各單位自行績效考評。總之，只有建立配套完善的服務保障機制，方能確保城鄉教育結對共建工作推得快、行得穩、走得遠。

三、搭建發展平臺——讓鄉村學校厚積薄發

對鄉村學校來說，要在外力的幫助下結合自身實際創設一個相對固定的、利于學校中長期發展的平臺，以促進學校發展的良性化和可持續化，實現城鄉教育一體化發展。因此，在城鄉結對共建中，必須在打造鄉村學校發展平臺上著力。

（一）學校層面

鄉村學校要緊緊依托城鄉結對共建平臺，要把握機遇，充分利用城鄉結對共建中的政策杠桿和制度紅利，改善自身辦學環境和辦學條件，實現辦學硬實力的再提升。此外，鄉村學校要巧借城區學校的優質資源，彌補自身在管理理念、管理經驗和管理方式上的不足，實現辦學軟實力的新突破。

在此次的結對共建中，為了真正讓學校在共建中獲得實效，在城區交流人員的安排上，聘請他們進入學校領導班子，安排相關管理事務，讓他們將城區學校的先進管理思想、管理方法、管理經驗傳入學校，為學校的發展注入 “活水”。對于交流學科教師，學校根據任教學科安排相應學科教學，結合個人特長安排他們擔任教研組組長或副組長，讓他們通過日常管理影響學校教師，以提升鄉村學校教育教學質量。

此外，學校打造 “四個引領”平臺：一是思想引領，結對共建學校通過專題報告、以身示范、交心談話、組織讀書活動等多種方式，促進教師師德師風建設，弘揚敬業進取精神；二是導師引領，城區交流教師當好導師，引領一個教研組，重點結對引領一名鄉村中青年教師，落實一部分學生的跟蹤或教育關愛；三是課程引領，由城區結對共建單位牽頭，交流教師主持或輸入1—2 門校本課程，挖掘學校文化等資源，推介科學、適用、易行的課程，幫助學校構建校本課程系列；四是文化引領，由結對共建城區學校牽頭，集中教師智慧和資源，幫助鄉村學校構建校園文化體系，體現鄉村學校特色。

（二）教師層面

推進鄉村教育振興，實現義務教育優質均衡發展，關鍵在于擁有一大批信念堅定、學識扎實的鄉村教師。因此，在統籌城鄉結對共建中，學校要重點關注鄉村教師的專業成長，一方面，從課堂教學改革入手，結對共建學校要以學科教研組為單位，定期開展以學科核心素養為重點的課堂研究框架，做到“四定”，即定時、定點、定人、定內容，并在實施中逐漸完善此框架；另一方面，從校本研修入手，結對共建學校以課題研究為載體，通過線上研修與線下研修相結合，“請進來” 與 “走出去” 相結合，逐步拓展鄉村教師的視野，提升他們的專業能力和素養。如在此次的結對共建中，我們結合鄉村學校信息化教學的 “短板”，通過與城區結對單位協商，共同申報了省級課題 “鄉村振興背景下的信息化教學實踐研究”，課題成員包括結對城區的信息化學科教研員、結對學校的信息化骨干教師、秭歸縣信息化教研員和學校的部分教師。通過微培訓、教學沙龍、專題講座等形式，教師的信息化素養有了很大提高，且帶動了學校教師信息化學習的高潮，真正起到研究一個課題、成長一批教師、擴大一所學校的平臺輻射效應。

總的來說，在城鄉教育結對共建的過程中，鄉村學校的教育教學質量在逐步提高，使學生們享受到了高質量的教育教學成果，有力推動了鄉村學校人才的培養，為鄉村教育振興打下了堅實的基礎。