城鄉(xiāng)教育結(jié)對共建須在“建” 上做文章

□龔俊波

為積極推動教育發(fā)展成果更多更公平地惠及區(qū)域人民，由湖北省宜昌市教育局牽頭，部分區(qū)、縣教育局共同發(fā)力，選取城區(qū)辦學(xué)水平高、師資力量強、社會影響大的中學(xué)與長陽、秭歸等山區(qū)縣的偏遠鄉(xiāng)村中小學(xué)結(jié)對共建，通過教師雙向交流、管理人員跟崗培訓(xùn)、學(xué)校互訪互學(xué)等方式，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，推動鄉(xiāng)村教育振興。

作為城鄉(xiāng)結(jié)對共建中鄉(xiāng)村學(xué)校的一名管理者，筆者有幸參加了相關(guān)學(xué)習(xí)、籌備和啟動工作，深感機遇的來之不易和肩上的責(zé)任重大。城鄉(xiāng)學(xué)校的結(jié)對共建，不僅是兩所學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)文化、辦學(xué)智慧和辦學(xué)方式等方面的碰撞與融合，更是兩所學(xué)校教師教育理念、教育方式、教學(xué)藝術(shù)、教學(xué)研究等方面的交流與整合，城鄉(xiāng)不同教育生態(tài)的互學(xué)互鑒、共建共享，必將促進城鄉(xiāng)學(xué)校共建工作進展。那么，作為相對薄弱的鄉(xiāng)村中學(xué)，如何在城鄉(xiāng)教育共建中搶抓發(fā)展契機，為鄉(xiāng)村教育振興賦能呢？

一、構(gòu)建發(fā)展愿景——讓鄉(xiāng)村學(xué)校向陽而生

對于個人和組織而言，愿景具有導(dǎo)向、驅(qū)動和調(diào)控作用。對于鄉(xiāng)村學(xué)校而言，一個科學(xué)合理的、令人向往的和堅定的發(fā)展愿景，會在不知不覺中形成一種強大的精神力量，以凝聚人心，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。因此，在城鄉(xiāng)教育結(jié)對共建中，鄉(xiāng)村學(xué)校的首要工作就是在建立愿景上著眼。一是愿景要銜接，要繼往開來。一所學(xué)校有一所學(xué)校的文化和歷史。在勾勒學(xué)校新愿景時，結(jié)對雙方要本著尊重歷史、著眼未來的態(tài)度，在繼承和吸收學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，審時度勢，與時俱進。二是愿景要明晰，要循序漸進。學(xué)校愿景凝聚著集體的意志和目標(biāo)，須讓每位成員清楚當(dāng)下的任務(wù)、后期的目標(biāo)。三是愿景要獨到，要底蘊深厚。獨到的學(xué)校發(fā)展愿景必然彰顯著學(xué)校獨特的歷史發(fā)展背景。在構(gòu)建學(xué)校發(fā)展愿景時，我們在堅持創(chuàng)新的原則下，深度融入學(xué)校的辦學(xué)歷史、辦學(xué)特色、辦學(xué)品位，以增強學(xué)校愿景的獨到感和厚重感。

在此次的城鄉(xiāng)結(jié)對共建中，針對學(xué)校現(xiàn)狀，在總結(jié)過去、立足當(dāng)下、著眼未來的綜合研判的基礎(chǔ)上，學(xué)校在城區(qū)結(jié)對共建學(xué)校的協(xié)助下就學(xué)校管理、教師隊伍、教育教學(xué)質(zhì)量、校本研修等方面制定了具體而務(wù)實的發(fā)展規(guī)劃。比如，就學(xué)校管理，提出了 “六個更加”，即思路更加清晰，機制更加合理，引領(lǐng)更加到位，靶向更加精準(zhǔn)，運作更加規(guī)范，發(fā)展更加持續(xù)；就教師隊伍建設(shè)，提出了 “四個更加”，即理想信念更加堅定，精神面貌更加飽滿，教育情懷更加深厚，業(yè)務(wù)水平更加精湛；就教育教學(xué)質(zhì)量，提出了 “三年質(zhì)量奮斗目標(biāo)”，即教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)力爭第一年進入全縣第二梯隊，第二年進入第二梯隊前列，第三年進入第一梯隊；就校本研修，結(jié)合備、教、批、輔、考、評、研方面提出了 “七個更加”，即教學(xué)理念更加科學(xué)，教學(xué)方法更加務(wù)實，教學(xué)研究更加有效，作業(yè)設(shè)計更加合理，質(zhì)量監(jiān)測更加全面，評價標(biāo)準(zhǔn)更加精準(zhǔn)，研究氛圍更加濃郁。此外，結(jié)對雙方還就課程建設(shè)、校園文化等方面設(shè)計了具體的建設(shè)目標(biāo)。

二、完善管理機制——讓鄉(xiāng)村學(xué)校行穩(wěn)致遠

就鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展而言，建機制，就是建立相對穩(wěn)定的、可行的、長遠的城鄉(xiāng)教育結(jié)對共建機制，使城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要使城鄉(xiāng)教育結(jié)對共建工作保持長久的活力和動力，滿足人民對教育優(yōu)質(zhì)均衡的需求，促進鄉(xiāng)村學(xué)校從量變到質(zhì)變的飛躍，推動鄉(xiāng)村教育振興，就必須在三個結(jié)對共建機制上著力。

（一）完善高效運轉(zhuǎn)的管理機制

城鄉(xiāng)教育結(jié)對共建工作涉及面廣，需要多個部門的協(xié)調(diào)與配合，只有建立一個相對穩(wěn)定、高效的管理聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，才能確保管理有章可循。比如，城鄉(xiāng)結(jié)對共建中的教師交流，由于城區(qū)與鄉(xiāng)村存在地域差異，涉及雙方教師的人員選定、福利待遇保障（如鄉(xiāng)村教師補貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、績效工資測算等）、崗位設(shè)置、職稱晉升、經(jīng)費保障等，這些問題由于跨地域、跨部門、跨行業(yè)，有些待遇落實還有政策 “瓶頸”，這都需要地方政府匯集多個行政部門相互溝通、協(xié)商解決。因此，需建立一個相對穩(wěn)定的多部門協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善相關(guān)配套管理機制，做到有疑必答，有求必應(yīng)，有難必解，高效運作，讓城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作真正可持續(xù)、可借鑒、可推廣。

（二）完善貼地而行的校本研修機制

滿足人民對教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的需求，實現(xiàn)教育振興鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在教師。而教師的成長，校本研修是關(guān)鍵。建立 “上接天線、下接地氣” 的校本研修機制，就是要立足鄉(xiāng)村教師的成長需求，建立城鄉(xiāng)一體化的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批教學(xué)骨干。

一方面，建立定期視導(dǎo)機制。就業(yè)務(wù)主管部門而言，結(jié)對雙方的教研業(yè)務(wù)主管部門（如教育科學(xué)研究院）要建立定期視導(dǎo)機制，通過專家視導(dǎo)，問診把脈，結(jié)合農(nóng)村學(xué)校實際選擇一種（幾種）教研組（學(xué)校）開展校本教研的方式，如通過 “名師工作室” “送課下鄉(xiāng)”等形式，讓鄉(xiāng)村教師與名師面對面地交流，引領(lǐng)鄉(xiāng)村教師提升教育理念。另一方面，完善結(jié)對共建學(xué)校的教研共同體機制。教研共同體就是結(jié)對共建學(xué)校以學(xué)科教研組為主陣地，以鄉(xiāng)村學(xué)校的需求為導(dǎo)向，以城區(qū)學(xué)校的引領(lǐng)為內(nèi)核，以學(xué)、研、教、評、導(dǎo)為主要方式的研學(xué)共同體，讓鄉(xiāng)村教師在互學(xué)、互鑒中成長為學(xué)校骨干。如在本次結(jié)對共建中，我們結(jié)合學(xué)校足球水平較低的現(xiàn)實，以體育學(xué)科組為單位，充分發(fā)揮結(jié)對學(xué)校的足球資源優(yōu)勢，深入挖掘結(jié)對教師的個人特長，開展鄉(xiāng)村足球教育試點工作。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生組隊參加了全縣青少年足球邀請賽，不僅增長了學(xué)生的見識，教師的能力也有所提升，學(xué)校的體育教學(xué)研究工作也取得了突破，為下一步創(chuàng)建足球示范學(xué)校打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）完善科學(xué)合理的評價監(jiān)督機制

城鄉(xiāng)教育結(jié)對共建，事關(guān)鄉(xiāng)村教育振興和教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，也牽涉到學(xué)校發(fā)展和教師的切身利益，必須結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展需要和教師個人需求，因地制宜建立科學(xué)合理的評價監(jiān)督機制，確保城鄉(xiāng)共建開花結(jié)果。如此次的結(jié)對共建，為了便于學(xué)校的管理，激發(fā)交流教師的工作熱情和積極性，讓城鄉(xiāng)結(jié)對共建真正發(fā)揮實效，針對交流教師的績效評價問題建立了 “雙線評價機制”，一是由交流單位結(jié)合自己單位實際，出臺交流教師外出交流績效評價工作方案，對來自外地的交流教師進行考核；二是由接收單位結(jié)合本單位實際，出臺外校交流教師績效評價工作方案，將評價結(jié)果報交流教師原單位，由各單位自行績效考評。總之，只有建立配套完善的服務(wù)保障機制，方能確保城鄉(xiāng)教育結(jié)對共建工作推得快、行得穩(wěn)、走得遠。

三、搭建發(fā)展平臺——讓鄉(xiāng)村學(xué)校厚積薄發(fā)

對鄉(xiāng)村學(xué)校來說，要在外力的幫助下結(jié)合自身實際創(chuàng)設(shè)一個相對固定的、利于學(xué)校中長期發(fā)展的平臺，以促進學(xué)校發(fā)展的良性化和可持續(xù)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。因此，在城鄉(xiāng)結(jié)對共建中，必須在打造鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展平臺上著力。

（一）學(xué)校層面

鄉(xiāng)村學(xué)校要緊緊依托城鄉(xiāng)結(jié)對共建平臺，要把握機遇，充分利用城鄉(xiāng)結(jié)對共建中的政策杠桿和制度紅利，改善自身辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)條件，實現(xiàn)辦學(xué)硬實力的再提升。此外，鄉(xiāng)村學(xué)校要巧借城區(qū)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，彌補自身在管理理念、管理經(jīng)驗和管理方式上的不足，實現(xiàn)辦學(xué)軟實力的新突破。

在此次的結(jié)對共建中，為了真正讓學(xué)校在共建中獲得實效，在城區(qū)交流人員的安排上，聘請他們進入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，安排相關(guān)管理事務(wù)，讓他們將城區(qū)學(xué)校的先進管理思想、管理方法、管理經(jīng)驗傳入學(xué)校，為學(xué)校的發(fā)展注入 “活水”。對于交流學(xué)科教師，學(xué)校根據(jù)任教學(xué)科安排相應(yīng)學(xué)科教學(xué)，結(jié)合個人特長安排他們擔(dān)任教研組組長或副組長，讓他們通過日常管理影響學(xué)校教師，以提升鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

此外，學(xué)校打造 “四個引領(lǐng)”平臺：一是思想引領(lǐng)，結(jié)對共建學(xué)校通過專題報告、以身示范、交心談話、組織讀書活動等多種方式，促進教師師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚敬業(yè)進取精神；二是導(dǎo)師引領(lǐng)，城區(qū)交流教師當(dāng)好導(dǎo)師，引領(lǐng)一個教研組，重點結(jié)對引領(lǐng)一名鄉(xiāng)村中青年教師，落實一部分學(xué)生的跟蹤或教育關(guān)愛；三是課程引領(lǐng)，由城區(qū)結(jié)對共建單位牽頭，交流教師主持或輸入1—2 門校本課程，挖掘?qū)W校文化等資源，推介科學(xué)、適用、易行的課程，幫助學(xué)校構(gòu)建校本課程系列；四是文化引領(lǐng)，由結(jié)對共建城區(qū)學(xué)校牽頭，集中教師智慧和資源，幫助鄉(xiāng)村學(xué)校構(gòu)建校園文化體系，體現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校特色。

（二）教師層面

推進鄉(xiāng)村教育振興，實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，關(guān)鍵在于擁有一大批信念堅定、學(xué)識扎實的鄉(xiāng)村教師。因此，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)對共建中，學(xué)校要重點關(guān)注鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長，一方面，從課堂教學(xué)改革入手，結(jié)對共建學(xué)校要以學(xué)科教研組為單位，定期開展以學(xué)科核心素養(yǎng)為重點的課堂研究框架，做到“四定”，即定時、定點、定人、定內(nèi)容，并在實施中逐漸完善此框架；另一方面，從校本研修入手，結(jié)對共建學(xué)校以課題研究為載體，通過線上研修與線下研修相結(jié)合，“請進來” 與 “走出去” 相結(jié)合，逐步拓展鄉(xiāng)村教師的視野，提升他們的專業(yè)能力和素養(yǎng)。如在此次的結(jié)對共建中，我們結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校信息化教學(xué)的 “短板”，通過與城區(qū)結(jié)對單位協(xié)商，共同申報了省級課題 “鄉(xiāng)村振興背景下的信息化教學(xué)實踐研究”，課題成員包括結(jié)對城區(qū)的信息化學(xué)科教研員、結(jié)對學(xué)校的信息化骨干教師、秭歸縣信息化教研員和學(xué)校的部分教師。通過微培訓(xùn)、教學(xué)沙龍、專題講座等形式，教師的信息化素養(yǎng)有了很大提高，且?guī)恿藢W(xué)校教師信息化學(xué)習(xí)的高潮，真正起到研究一個課題、成長一批教師、擴大一所學(xué)校的平臺輻射效應(yīng)。

總的來說，在城鄉(xiāng)教育結(jié)對共建的過程中，鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量在逐步提高，使學(xué)生們享受到了高質(zhì)量的教育教學(xué)成果，有力推動了鄉(xiāng)村學(xué)校人才的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村教育振興打下了堅實的基礎(chǔ)。