大學(xué)生法治教育創(chuàng)新路徑研究

崔海燕

山東協(xié)和學(xué)院，山東 濟南 250109

習(xí)近平總書記指出：“要把《民法典》納入國民教育體系，加強《民法典》重大意義的宣傳教育，特別是對青少年的《民法典》教育。”大學(xué)生作為全面推進依法治國的主體和力量源泉之一，其法治素養(yǎng)的提升尤為重要。本文探討《民法典》精神與思政課程和專業(yè)課程融合，發(fā)揮全員、全過程、全方位的法治教育，把提升大學(xué)生法治素養(yǎng)落到實處。

一、《民法典》精神概述

（一）《民法典》精神之“民”

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”《民法典》精神首先在于一個“民”字。

1.《民法典》精神之依靠人民、為了人民。《民法典》在制定過程中，10次向社會公開征求意見，3次組織全國人大代表研讀討論。公開征求意見期間，《民法典》草案累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。充分體現(xiàn)了《民法典》的制定依靠人民，“從群眾中來”；為了人民，保證人民表達意見的權(quán)利，使《民法典》體現(xiàn)人民的意志，“到群眾中去”。

2.《民法典》精神之造福人民、保護人民。《民法典》回應(yīng)人民對美好生活的需要，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落到實處。

《民法典》回應(yīng)人民對美好生態(tài)環(huán)境的需要。隨著“綠水青山就是金山銀山”理念不斷深化，人民對于美好生態(tài)環(huán)境的需求越來越強烈。《民法典》“綠色原則”以及因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任條款；侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的“懲罰性”賠償?shù)臈l款，都有效回應(yīng)了人民需求。

《民法典》回應(yīng)人民對人格尊嚴(yán)保護的需要。《民法典》創(chuàng)造性地將人格權(quán)單獨成編，把人格權(quán)置于優(yōu)先位置，突出了對人格尊嚴(yán)、人格利益的保護。界定個人信息、私人生活安寧的法律含義，明確利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)的違法性；明確自然人的聲音屬于人格利益，電子郵箱地址、行蹤信息納入個人信息范疇加以保護。

《民法典》回應(yīng)人民對私有財產(chǎn)保護的需要。全面小康時代，人民富裕起來，財產(chǎn)多起來；互聯(lián)網(wǎng)時代，人民不僅有實體財產(chǎn)，還有虛擬財產(chǎn)。《民法典》規(guī)定法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的依照其規(guī)定。認可對虛擬財產(chǎn)保護，回應(yīng)了人民需求。

（二）《民法典》精神之“法”

1.講法理

首先，《民法典》注重權(quán)利、義務(wù)設(shè)置的正當(dāng)性。《民法典》第二百四十五條規(guī)定在因搶險救災(zāi)、疫情防控等緊急需要的情形下，國家機關(guān)可以征用組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，對不特定組織、個人設(shè)置了義務(wù)；同時規(guī)定被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人，組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補償，又對不特定組織、個人設(shè)置了權(quán)利。這種權(quán)利義務(wù)的設(shè)置歸根結(jié)底是為了更多群體權(quán)益的保護，具有正當(dāng)性。

《民法典》第一百八十三條規(guī)定，因保護他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補償，對侵權(quán)人和受益人都設(shè)置了相應(yīng)的義務(wù)；沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請求補償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償，體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)設(shè)置的正當(dāng)性。而第一百八十五條，因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任，則是對見義勇為者權(quán)利的充分保護，體現(xiàn)了《民法典》為社會善行進行了法律上的托底，徹底為好人消除后顧之憂，讓英雄不再“流血又流淚”，極具正當(dāng)性。

其次，《民法典》注重權(quán)利、義務(wù)配置的合理性。隨著時代的發(fā)展進步，兒童認識能力不斷提升，將其權(quán)利、義務(wù)重新配置具有合理性。《民法典》第十九條將無民事行為能力人的年齡上限從10周歲降低到8周歲。《民法典》第一千零八十四條規(guī)定，子女已滿8周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實意愿。《民法典》第一千一百零四條規(guī)定，收養(yǎng)8周歲以上未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。以前的法律規(guī)定是10周歲。

為了更好地尊重遺囑人的真實意愿，確保遺囑人在行動不便的情形下準(zhǔn)確表達自己的意愿，《民法典》第一千一百四十二條取消公證遺囑具有對抗其他遺囑的最高效力的規(guī)定，規(guī)定以最后的遺囑為準(zhǔn)。為了適應(yīng)時代的進步，打印遺囑也在《民法典》當(dāng)中得到了承認；除了錄音遺囑，現(xiàn)在《民法典》還追加承認了錄像遺囑。體現(xiàn)了《民法典》注重權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任配置的合理性。

2.講體系

一是體系的科學(xué)性。我國《民法典》編纂模式是“德國潘德克頓式”，編纂體例是包括總則和分則的“七編制”。七編制突破了傳統(tǒng)大陸法系五編制的體系，是我國《民法典》體系的重大創(chuàng)新，在世界民事立法中也具有重要意義。其中，人格權(quán)獨立成編是我國《民法典》最重要的創(chuàng)新之一和最大亮點，世界絕大多數(shù)國家民法典中都沒有獨立成編的人格權(quán)制度。人格權(quán)獨立成編彌補了傳統(tǒng)大陸法系“重物輕人”的體系缺陷，強化了對人格尊嚴(yán)的維護，體現(xiàn)了我國全面保護人格權(quán)、以人為本的法治思想。

二是邏輯的嚴(yán)謹性。《民法典》第一百八十五條為英烈保護條款，其表述為“侵害英雄烈士等的……”，這個“等”字為擴大解釋提供了依據(jù)，事實上，那些為人民的幸福生活盡心盡力甚至獻出寶貴生命的可親可敬的英雄烈士、模范等等的姓名、肖像、名譽、榮譽權(quán)利都應(yīng)該受到法律保護，那些侵害其權(quán)利、損害社會公共利益者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。體現(xiàn)了《民法典》邏輯的嚴(yán)謹性。

《民法典》第一千二百五十四條關(guān)于高空拋物的規(guī)定，不僅僅是對于不明拋擲物、墜落物致害責(zé)任的明確，還強調(diào)了公安機關(guān)等機關(guān)的調(diào)查責(zé)任、物業(yè)公司的安全保障義務(wù)，使得該項規(guī)范更完整。

三是技術(shù)的科學(xué)性。《民法典》采用“提取公因式”［1］這一立法技術(shù)。在各分編之前設(shè)置總則編，從各分編的規(guī)定中提取共同規(guī)定作為一般規(guī)定放在總則編里，同時有分編的第一分編設(shè)置通則（第二編物權(quán)第一分編通則，第三編合同第一分編通則），每一分編的第一章又都設(shè)置一般規(guī)定。這一立法技術(shù)避免了不必要的重復(fù)，提升了法典的邏輯性和體系性，體現(xiàn)了《民法典》立法技術(shù)的科學(xué)性。

《民法典》第十六條設(shè)立了胎兒利益特別保護制度，使用的表述是“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈予等”，這個“等”字就是立法技術(shù)里的不完全列舉，更有利于保護胎兒利益。

（三）《民法典》精神之“中國特色”

1.社會主義核心價值觀貫穿始終。《民法典》開門見山，第一條就提出“弘揚社會主義核心價值觀”，將社會主義核心價值觀作為《民法典》立法宗旨。總則編確立平等、自愿、公平、誠信、公序良俗、綠色原則，表明了民事法律制度的內(nèi)容和價值取向必須以社會主義核心價值觀為遵循；物權(quán)編強調(diào)對產(chǎn)權(quán)的平等保護；合同編體現(xiàn)契約自由、誠實守信；人格權(quán)編堅持以人為本，尊重人格尊嚴(yán)；婚姻家庭編堅持婚姻自由、男女平等；繼承編堅持法治與自由，平等與文明；侵權(quán)責(zé)任編兼顧多元價值平衡，構(gòu)建法治、公正、友善、和諧社會。最后，《民法典》把“弘揚社會主義核心價值觀”滲透到具體條文中，“好人條款”“英烈保護條款”等，實現(xiàn)法律的允正與揚善。

2.傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承。人倫問題是傳統(tǒng)文化的核心［2］，孟子“父子有親、君臣有義、夫婦有別、長幼有序、朋友有信”的“五倫”學(xué)說就在中國傳統(tǒng)文化中產(chǎn)生了極大影響。在《民法典》的婚姻家庭編、繼承編就父子、夫婦、長幼、朋友之倫等進行了規(guī)定。“父子有親”強調(diào)父母的撫養(yǎng)義務(wù)和子女的贍養(yǎng)義務(wù)，父母教育、保護未成年子女的權(quán)利義務(wù)，子女應(yīng)尊重父母的婚姻權(quán)利和父母子女相互繼承權(quán)。“夫婦有別”既強調(diào)法律面前的男女平等，同時強調(diào)男性女性的差別，因此在婚姻關(guān)系、財產(chǎn)分割等法律規(guī)定上對女性給予額外的支持，例如“女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚；但是，女方提出離婚或者人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的除外”。“長幼有序”強調(diào)兄弟姐妹間的撫養(yǎng)義務(wù)，同時將繼承的范圍擴大到兄弟姐妹之子女；同時規(guī)定祖孫之間的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。“朋友有信”規(guī)定自然人可以與繼承人以外的組織或者個人（朋友）基于信任簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。該組織或者個人承擔(dān)該自然人生養(yǎng)死葬的義務(wù)，享有受遺贈的權(quán)利。

二、《民法典》精神與思政課程的融合［3］

（一）講清《民法典》的中國智慧和中國方案，增強大學(xué)生對中國特色社會主義法治道路的自信

進入新時代，面對新問題、新現(xiàn)象，《民法典》都給予了回應(yīng)。比如為基因胚胎科研活動劃定規(guī)范，確定網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)受法律保護，電子合同的具體規(guī)范……這些規(guī)定，為世界法治文明貢獻中國方案和中國智慧。

（二）講清《民法典》的人文關(guān)懷和道德底蘊，加強大學(xué)生對依法治國與以德治國的理解與認可

一是將道德要求貫徹到《民法典》中。《民法典》第三百一十四、三百一十九條規(guī)定拾得遺失物、漂流物，發(fā)現(xiàn)埋藏物或隱藏物的應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人，將我國傳統(tǒng)美德“拾金不昧”納入《民法典》中，其他諸如見義勇為、誠實守信等道德要求也都在《民法典》中有規(guī)定。

二是運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。諸如高空拋物、污染環(huán)境、婚姻中不道德行為（離婚中的過錯損害賠償，一方侵害夫妻共同財產(chǎn)的法律后果）等，《民法典》都給予了規(guī)范。

（三）講清《民法典》的權(quán)利本位思想，助力大學(xué)生理解我國社會主義法律本質(zhì)和特征

我國《民法典》共7編，1260條，采取總則加分編的體例，總則編規(guī)定了一般性民事權(quán)利，6個分編分別規(guī)定了物權(quán)、債權(quán)、人格權(quán)、婚姻和家庭領(lǐng)域的權(quán)利、繼承權(quán)、權(quán)利受到侵害時的請求權(quán)和救濟權(quán)及附則全面確認和保障公民的基本民事權(quán)利，構(gòu)建了以人民為中心、以權(quán)利為本位的完整權(quán)利體系［4］，被稱為“人民權(quán)益保障書”。要講清《民法典》的權(quán)利本位思想，有效幫助大學(xué)生理解我國社會主義法律的本質(zhì)和特征。

（四）講清《民法典》的理性精神，培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維

我國《民法典》是形式理性與實質(zhì)理性相統(tǒng)一的成果［5］。形式理性主要體現(xiàn)在其體例、概括性條款和術(shù)語上。體例上采用“總分”結(jié)構(gòu)，總則編中規(guī)定共同的、一般的內(nèi)容，分則編規(guī)定具體的內(nèi)容，即使日后具體的法律條文需要修正，也不影響《民法典》整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。概括性條款能夠避免以偏概全，為法律應(yīng)對新問題留有余地。專業(yè)術(shù)語使得《民法典》的語言嚴(yán)謹而準(zhǔn)確，在適用中不易產(chǎn)生歧義，極大地保證了法律適用的統(tǒng)一性，體現(xiàn)出理性特質(zhì)。實質(zhì)上的理性表現(xiàn)為將主流價值觀和回應(yīng)人民關(guān)切的實踐經(jīng)驗有機統(tǒng)一起來。

這種抓實質(zhì)、重程序的理性思維、理性精神，能極大地促進大學(xué)生法治思維、法治意識的養(yǎng)成。

（五）講清《民法典》與《憲法》的關(guān)系，培養(yǎng)大學(xué)生正確的權(quán)利義務(wù)觀

《民法典》在第一條就開宗明義：“根據(jù)憲法，制定本法”。《憲法》是民法的法理依據(jù)和合法性根據(jù)。《民法典》關(guān)于人格尊嚴(yán)、人身自由的規(guī)定，關(guān)于財產(chǎn)權(quán)、婚姻自由、繼承權(quán)等的規(guī)定，都有其《憲法》依據(jù)。基本權(quán)利和基本義務(wù)是《憲法》的核心內(nèi)容，《憲法》是公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保證。講清《民法典》與《憲法》的關(guān)系，對于培養(yǎng)大學(xué)生正確的權(quán)利義務(wù)觀至關(guān)重要。

三、《民法典》精神與專業(yè)課程的融合

（一）開設(shè)與專業(yè)結(jié)合的《民法典》分編選修課

依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案及畢業(yè)需求，開設(shè)與專業(yè)結(jié)合的《民法典》分編選修課。例如醫(yī)護專業(yè)開設(shè)選修課《民法典·?人格權(quán)編》，商學(xué)院開設(shè)選修課《民法典·?合同編》，學(xué)前教育專業(yè)開設(shè)《民法典·?人格權(quán)編》等。

（二）《民法典》精神作為課程思政的要素

發(fā)揮專業(yè)課程教師能動性，將《民法典》精神中的人格權(quán)保障、理性精神、道路自信等課程思政的要素“如鹽在水”地溶入專業(yè)課教學(xué)中。

四、結(jié)束語

大學(xué)生法治素養(yǎng)提升是一個龐大工程，必須尋找一個切口，以小見大，而與每一個人都息息相關(guān)的《民法典》正是這樣一個好的突破口。