高職院校開設法律基礎必修課探析

楊夢帆 于雨晴

武漢船舶職業技術學院，湖北 武漢 430050

中國目前正在全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。［1］同時我國也在建設高等職業技術教育，尤其是近年來正大力推進現代高等職業教育體系，高職教育肩負著為經濟社會建設與發展培養人才的使命。法律與每一個人都息息相關，特色社會主義法治體系建設的落腳點是人民群眾，高等職業技術教育的落腳點是培養社會主義的建設者和接班人。合格的建設者和接班人必須具有較高的法律素養。馬克思告訴我們，意識不是從來就有的，培養法律意識不是一蹴而就的事情，必須有科學的培養體系，完整的培養過程。大學是青少年三觀形成的最重要的階段，也是培養學生法律意識的“黃金期”。

一、高職院校法律基礎的現狀

近年來，青少年犯罪率一再攀升，2021年3月2日，最高人民法院成立少年法庭工作辦公室，并在六個巡回法庭設立少年法庭巡回審判點，其主要作用是負責綜合統籌未成年人審判指導，參與未成年人案件審判管理。［2］最高人民法院的工作指向讓我們意識到青少年的法律意識非常薄弱，對這個群體的法律基礎教育工作還遠遠不夠，加強青少年法律教育的工作責任是重大的，任務是緊迫的。高職院校作為中國教育體系的一部分，對青少年的法律教育工作有著不可推卸的責任和義務。

（一）學生普遍缺乏法律意識

在新時代的背景下，從互聯網到互聯網+，從信息化到大數據，經濟和科技日新月異地高速發展著，學生足不出戶也能接觸到復雜的社會環境，校園環境早已不復往昔的單純。在校大學生遇到的需要運用法律知識來處理問題的情況越來越普遍，但剛從高中或中職進入高職的學生普遍法律知識匱乏、缺乏自我保護意識。從前幾年的校園貸到近幾年的網絡刷單，再到如今的電信詐騙頻頻發生，可以看出高職院校的法律教育并沒有發揮真正的作用。

（二）學校對法律基礎教育重視不足

究其原因，高職類院校更注重專業實操能力，所以在實踐教育上的投入要比理論教育大得多，因此也就削弱了理論性的課程教育。而法律教育在理論課程的教育中更是占著較低的地位。

大多數高職院校普遍是通過與思想道德相關的課程來培養學生的法律意識，例如思想道德修養與法律基礎課程。這門課在2021年9月之前使用的是2018版的教材。雖然在2021年經過研究，重新將這門課程進行了編撰并將課程更名為思想道德與法治，但與法治相關的內容比重與之前相比也并未得到大幅提升。法律基礎教育在高職院校中的教育比重依舊有待提升。

（三）缺乏專業的法律教師

在法律基礎教學的實踐中，我們通常會把法律基礎內容與德育結合起來，并多由思政課教師進行教學。

不可否認，法律教育和品德教育都可歸納在大思政的框架內，但從具體教學實踐來看，一方面，難免會出現因授課教師的專業偏向導致在課程上重品德教育輕法治教育；另一方面，高職院校因培養的是技能型人才，公共基礎課的教師大多也不具備專業的法律知識，如何上好法律課就成了一個難題。

（四）法律課堂枯燥乏味

因為大多數的理論課教學模式單一，甚至只有極少數的理論課運用了項目化的教學模式，從而使得學生對純理論性的課程更加沒有興趣。眾多的部門法和各種法律條款讓學生昏昏欲睡，法律課堂便以枯燥著稱。未受過系統性培訓的非法律專業的教師在缺乏教學系統設計的情況下照本宣科，通過言語向學生單向灌輸教材，不僅很難打造有效的法律課堂，還會讓學生產生倦怠感，認為學習法律是乏味的，從而產生教師“念經”、學生“無心”的現象。

二、高職院校開展法律基礎教學的必要性

（一）學習法律基礎可以規范大學生的行為

在大學階段，學生生活在相對較自由和寬松的校園環境里，少了家長這一監護人的監管，學生很容易放松對自我的管理和要求，很多大學生對新鮮的、未知的事物有好奇心，甚至追求刺激，從而在不經意間做出錯誤的行為乃至違法。

中華人民共和國成立后，逐步建立了較為完善的教育法律制度，法律是制度的準繩，具有強制性。學生在大學期間正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，正確的引導可以幫助我們的學生明辨是非，形成正確的價值觀。

（二）學習法律基礎可以保護大學生的合法權益

從高中或者中職進入高職是孩子離開父母徹底進入社會前的最后一站，看似又踏上人生高一層的階梯，但不論如何，大學生的身份也依舊是學生。學生在這個階段雖與社會有較多的接觸，卻又因大學生對社會的復雜性認識不夠深刻，對自己的未來發展懵懵懂懂，對事物的理解難以看到深層次，導致他們更容易受到不法分子的侵害。

（三）學習法律基礎知識是建設社會主義法治國家的必然要求

法律是治世安民之重器，依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障。習近平總書記指出：“我們要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須更好發揮法治引領和規范作用”。［3］大學生是祖國的建設者和接班人，青少年強則國家強，學校恰恰是為祖國發展培養可靠人才的根據地。因此，培養大學生的法律意識，是順應時代的要求，更是響應國家的號召，是建設社會主義法治國家的必然要求。

（四）學習法律基礎知識有利于企業獲得高素質應用型人才

高職院校培養學生是以就業為導向，增加學生法律素養的培養可以使企業獲得高素質應用型人才，更加貼合在新時代下，企業提升和轉型對人才的要求。

具備良好法律素養的高職畢業生在進入企業后會自覺遵守企業規章制度，更符合以德為先、愛崗敬業的職業素養培養目標，這正是企業所需要的員工。具備良好法律素養的高職畢業生，在面對復雜的現實生活和工作環境時，既能合法地維護自身的權益不受侵犯，又能抵制工作中的不良風氣和非法誘惑，有效地預防和減少經濟犯罪，避免給企業帶來損失。

三、高職院校法律基礎教學改革的建議和對策

當今我國社會正大力推進法治社會的建設，高職院校學生的培養方案中不能僅僅是體現高技能應用型人才的培養方案，而應當是同時滿足高技能應用型人才和可貫徹“依法治國”理念的高素質型人才的綜合培養方案。所以，在當前環境下，高職院校的法律基礎教育應當從學校和學生這兩個方面同時著手來進行改革。

（一）學校層面的改革

1.提高對法律基礎課程的重視

目前，極少有高職院校單獨開設了法律基礎必修課。要想達到前文所述的綜合型人才培養目標，首先就要從學校層面提高對法律基礎內容的重視。從任教經驗和教學實踐來看，若要提升法律基礎的地位，那么將法律基礎作為一門公共必修課進行單設，教學成果納入學校對教師的考核是最快最有效的途徑。

2.研究編撰符合學情的教材

法律是最低的道德，違背了法律就是犯罪。高職院校的學生學習法律知識更多是為了規范學生自身的行為和幫助他們維護權益，而非讓學生從事與法律相關的專業工作。因此，高職院校的法律基礎課程的教材必須具有實用性的特點。

案例教學是傳統教學課堂上的授課方式，我們在編撰教材的時候可以將案例編寫進教材，案例的選取應以貼合學生的日常生活為主，“以案說法”增加教材和課堂的趣味性。

3.提高教師的專業素質和授課水平

與歐美等發達國家相比，我國開展職業技術教學較晚，學校的課程體系建設沒有完全脫離本科教育體系的模式，事實上，如果法律基礎相關的內容單設為一門獨立的公共必修課，對于授課教師的培訓標準而言，教會學生靈活地使用基礎法律才是重中之重。

因此，為更好地建設法律基礎課堂，學校需要重視教師的教學和科研工作，給這部分老師創造更多的法律實踐機會和實踐平臺。例如：請法律專家來學校開展講座，為教師們及時更新學校的教學資源庫，鼓勵授課教師學習并考取相關職業證書，打造法律教育雙師型隊伍，為教師們爭取旁聽法庭審判等走出校門的機會，讓老師既具備理論教學能力，也具備實操教學能力。

4.提供可項目化教學的實踐場所

盡管理論知識很重要，但如何將理論知識應用于實踐對于高職院校來說更加重要。法律學科具有較強的實踐性，學法的目的也在于實踐。所以在教學中，教師應當做好課程的項目設計，組織學生開展實踐活動，突破課上與課下的界限，加強理論與實踐的結合。

經過各大高職院校多年的教育經驗，實踐教學方法有很多，包括模擬法庭、案例分析、現場調查、法律援助和公司實習等等。高職是學生步入社會轉變學生身份的最后一站，高職院校為公司和企業輸送人才，學校應當大力推動招生與就業處的校企合作工作，利用學校的資源平臺為學生提供實踐基地，把課堂從校內擴大到校外。學校的教務處應為教師提供教學能力培訓，讓教師充分運用項目化教學的方式開展課程，把校內外的教學實踐融入每一個教學模塊。

（二）學生層面的措施

1.需要充分認識法律的重要性

從近兩年大學校園電信詐騙猖獗、學生求職屢屢被陷套路可以看出學生法律意識的淡薄。學生學習的任何一門課程如果不能用于實踐那就是無效的學習，只有轉化為實際運用才能夠實現知識的價值。

學生要提高對法律重要性的認識，從“要我學”轉化為“我要學”，學生不僅僅要把法律基礎作為一門課來學習，更要把法律基礎當作伴隨自己人生、能夠保護自身權益的“防身術”來對待。

2.從增強法律意識到擁有法治思維

認識到學習法律的重要性之后，學生就要化被動為主動，上課認真參與課堂學習，通過法律課程的學習增強法律意識。法律教育的目標不僅是讓學生懂法，還要會用法。要我們的學生在遇到困難的時候會用法律思維解決現實問題，從而少走彎路，更順利地從校園過渡到社會中去。

從增強法律意識到擁有法治思維并不是一件容易的事，需要科學化的課程設計，需要情景化的教學模擬，需要我們的學生和教師共同來完成。

綜上，高職院校是國家和社會十分重視的教學機構，目標是培養出高素質的技能型人才。法治社會離不開法治素養，法治素養是高素質的技能型人才必備能力之一，但是當前高職院校的法律基礎教育仍然存在很大的空缺，法律教育改革的呼聲越來越大，但由于種種原因，高職的教學觀念問題、師資問題和教學實踐問題都是亟待解決的難題。

高職院校要轉變思路，提高法律基礎課的地位，培養優秀的法律基礎授課教師隊伍，改進法律基礎課等理論課的教學方法，提高學生對法律的認識，多管齊下，全面地提高和創新，從而適應科技和經濟日新月異的變化，滿足學生全面發展的需要，滿足用人單位對高素質技能型人才的需求。