新時代新征程中高校教育管理創(chuàng)新方案分析

楊 婧

南京科技職業(yè)學院，江蘇 南京 210048

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代”。包含作為衡量國家綜合實力重要指標的高等教育在內的各項社會主義建設事業(yè)邁入了新征程。

高校教育管理工作，指的就是對和高校教育、教學相關的事務進行管理。現(xiàn)在的基本情況是，國內高等教育呈現(xiàn)出了縱深化和多元化以及普及化的發(fā)展趨勢，固化的教育管理格局弊端重重，已難以滿足新時代的社會發(fā)展需求。現(xiàn)在高等教育地位日漸穩(wěn)步攀升，再加上其重要性的不斷突出，所有學校務必要對內部教育管理工作重視起來，如此才能為高校教育質量的提升提供不竭的動力，并為社會培養(yǎng)出更多尖端人才。

一、新時代新征程背景下高校教育管理現(xiàn)存問題分析

步入中國特色社會主義新時代，國內經(jīng)濟社會體制由之前的“粗放型”向“高質量”方位轉化。若想實現(xiàn)經(jīng)濟社會的優(yōu)質發(fā)展，關鍵點在于加強人才建設，而此時高校作為培養(yǎng)人才的主陣地，一定要全面滿足社會對人才的多樣化、精細化的需求，對教育、教學工作進行及時改革創(chuàng)新，如此才能為社會培養(yǎng)出更多素養(yǎng)和能力兼?zhèn)涞男滦腿瞬拧８咝＝逃芾砉ぷ魇歉咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)工作的重點，但現(xiàn)在很多高校在進行教育管理時卻存在著不少的問題，這些問題的存在使得高校的發(fā)展在一定程度上受到了限制，亦會對整個社會的發(fā)展造成多重影響。

（一）制度體系有待健全

處在依法執(zhí)教和依法治校的大背景下，目前很多高校中，其教育管理指導性文件仍有待完善，沒有精細化的制度和標準以及政策等做支撐，計劃性和程序性相對不足，相關工作人員在崗位工作中無據(jù)可依、無章可循，僅憑個人經(jīng)驗去對待教育管理工作，如此就會導致教育管理效率大幅度下滑。另外，一些規(guī)章制度沒有得到及時的更新，不僅實效性低，而且靈活度不足，教育管理任務也沒有得到及時的細化和分解，這樣就會造成管理部門和教職工的職責不夠明確，因此也就不能從根本上落實好教育管理任務，并會在一定程度上阻礙高等教育事業(yè)的發(fā)展和建設。

（二）缺少人文關懷

很長一段時間內，國內高校教育管理思維受行政管理理念、計劃經(jīng)濟模式所限，普遍執(zhí)行的是以規(guī)章制度為基礎的強制性、命令式的管理機制。高校管理部門和管理人員，未能將人文關懷融入到教育管理工作中來，與此同時也沒有徹底領悟新時代、新征程背景下立德樹人的真正內涵，忽視了學生的尊嚴、人格等概念，不能做到以生為本，難以保障學生的基本權益。另外，校內教育管理者不能耐心地傾聽學生訴求，也沒有完全真切關注學生的訴求，對學生們的學習生活關心不足，這便不能讓學生更好地發(fā)展其個性。有些學生對學校的硬性管理體制有些排斥，在遇到困難和問題時也不知道該向誰去反映，也不知道該向哪位老師傾訴，有時即便是問題反映上去了，也可能會出現(xiàn)各部門相互推諉的情況，如此就會造成問題被積壓很久也不能得到有效處理，這勢必會影響到學生身心健康發(fā)展。

（三）管理形式單一化

現(xiàn)在，個別高校粗放型教育管理理念依然存在，管理工作流于表面，管理方式和管理手段過于單一化，高校教育管理工作和行政管理工作常會被混為一談，并且行政管理過于寬泛，慣用經(jīng)驗式的管理方法和家長式的管理方法，行政權力干涉教育管理的現(xiàn)象屢見不鮮，此時行政權力正在向教學管理領域和學術研究領域蔓延，并對學術研究的內容和資金的使用等權限造成很大程度的干預，這顯然不利于良好學術氛圍的形成。

當前時期，社會對人才的需求日趨多樣化，同時人才也朝著綜合化方位發(fā)展，不少高校呈現(xiàn)出了嚴重的經(jīng)濟化傾向，普遍使用經(jīng)濟管理理念和思維以及模式等對學生進行管理，長此以往，必定會嚴重限制高校教育管理的發(fā)展進程。需要注意的是，高校教育管理工作不可一蹴而就，它是一項系統(tǒng)化、復雜化的工程，所涉部門和人員偏多，需要各部門之間、各人員之間緊密合作，然而實際上在高校教育管理工作開展中，各部門之間、各人員之間“各自為營”，溝通和互動頻率低、效果差，如此就會嚴重降低高校教育管理工作的整體水平。

（四）管理人員素養(yǎng)不達標

國內一些高校內部，有些還存在著教育管理者綜合素養(yǎng)低、責任意識不強、工作能力弱等一系列問題，并且在對教職人員進行錄取和考核時也缺乏嚴謹性和有效性，導致一些并非教育或管理專業(yè)畢業(yè)的人員從事教育管理工作。這些人沒有經(jīng)歷過系統(tǒng)化的教育管理知識與技能的培訓，在工作崗位上常用單一的管理方式對待學生，這樣就會讓學生產生抵觸心理，不服從學校的管理。

還有一些校內教育管理人員，工作積極性和主動性不足，崗位懈怠情況時有發(fā)生，更有甚者還會做出凌駕于學校教育管理規(guī)章制度之上的不良行為，例如在學生參加學生會、入黨和獎學金評定等環(huán)節(jié)中進行不公平操作，對學生的利益造成了損害。有個別高校教育管理人員認為教師的地位要高于學生的地位，所以凡事都不會尊重學生的想法，以至于教育管理工作難得人心。

二、新時代新征程中高校教育管理創(chuàng)新方案

（一）完善教育管理機制

行之有效的制度可以促進教育管理活動有條不紊地進行下去。高校方面，務必要對當前高等教育行業(yè)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展走向以及國家頒布的教育管理法規(guī)等進行全面的分析和掌握，之后在此基礎上和自身的辦學目標、教育定位以及學科建設規(guī)律等結合在一起，對教育管理工作制度進行精細化設計，并且還要將“立德樹人”的思想理念納入到各項教育管理制度中來，如此才能真正實現(xiàn)依法治校、依法管權、依法用權，構建出新穎性、科學化、常態(tài)化的高校教育管理格局［1］。

具體而言，要建立起包含黨建、教科研、工會、校內安全、基建、審計、財務、后勤等各項工作在內的管理制度，并且要拓寬制度的深度和廣度，盡可能地提升制度的覆蓋面，將那些過于硬性和不符合學校發(fā)展需求的教育管理標準剔除掉，之后基于以往的經(jīng)驗和做法，將“廢改立”政策貫徹到底，并且還要制定出行之有效的業(yè)績考核制度，做到獎懲分明，對教育管理人員的行為予以規(guī)范，進而不斷提升教育管理工作的實效性。另外，還要對當前高校內部的教育管理體制、質量監(jiān)督體系等進行建立健全，誠邀教育領域的專家和學者以及校內代表、用人單位代表、師生代表等，一同成立教育管理委員會，進而合力開展決策和執(zhí)行以及監(jiān)督等工作，不斷提升高校教育管理工作的科學性和有效性以及執(zhí)行效力，從而保證教育管理工作能夠可持續(xù)開展下去，并由此推動高校其他各項事業(yè)的建設。

需要特別提到的一點是，學校方面應盡可能地減少行政權限對學術研究的干預程度，創(chuàng)設比較寬松的學術環(huán)境，使得廣大教職工和科研人員可以自主選擇方向和選擇內容，將科研成果的質量作為評價標準，進而反哺高校教育管理工作，從根本上提升高校的整體競爭實力。適度放權固然重要，但同時也不能忽視管理監(jiān)督，唯有進行及時有效的管理監(jiān)督，才能讓高校教育管理的方向得以明確［2］。

（二）秉承以人為本原則

若想提升教育質量，首當其沖便是要建立先進的教育理念。高校教育管理工作，最終指向的是對于人的管理，高校教育管理人員，一定要糾正以往不良的工作態(tài)度，凡事都要為學生利益著想，既要尊重學生們的主體利益，還要尊重學生們的發(fā)展需求，并要創(chuàng)造性地開展崗位工作。身為新時代的教育管理人員，需要明確“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義接班人”的教育管理目標，之后在此基礎上將大學生可持續(xù)發(fā)展和大學生滿意度、大學生獲得感作為評價指標，秉承以生為本原則和全員全過程育人理念，創(chuàng)建出人性化、多元化、常態(tài)化、自主化的管理格局，通過因材施教的方法促進學生個性發(fā)展，期間要將剛性制度和人性化的管理措施相互結合，如此才能得到學生的支持與認可。

高校教育管理工作開展中，不僅要遵循教育的發(fā)展規(guī)律，同時也要遵循大學生的身心發(fā)展規(guī)律，在此期間要持續(xù)去提升學生們的理論水平和實踐能力以及創(chuàng)新能力，還要注重培養(yǎng)學生們的合作精神和人文素養(yǎng)，如此才能使其爆發(fā)出自身的潛力，未來在社會中得到更好的發(fā)展。正確的做法是，高校教育管理人員，一定要對學生給予應有的關照，特別是要處理好學生們密切關心的問題。在進行教育管理時，教育管理工作者不應只是關注教學質量和學生的創(chuàng)業(yè)以及考研就業(yè)等問題，還要對貧困生日常生活、學校食堂用餐價格、學校公寓環(huán)境、校園配套環(huán)境等問題重視起來，通過一系列的舉措去改善學生的生活和學習條件，以人性化管理去取信于學生，這樣才能讓教育管理工作有條不紊開展下去［3］。

（三）創(chuàng)新管理手段

首先，創(chuàng)建出立體化且多元化的管理模式。新時代、新征程背景下，高校方面需要對教育管理層級和管理功能進行優(yōu)質整合，使用行之有效的信息化管理手段去建立教育管理平臺，并通過微博和微信等新媒體平臺去拓寬高校教育管理工作的覆蓋面，從根本上提升網(wǎng)絡教育資源的利用效率，推進情感教育發(fā)展進程，助力學生形成正確的三觀。這樣不僅可以促進學生進行自我管理，還能夠融洽學生和教育管理人員之間的關系，亦會便于教育管理者及時了解學生需求，進而便于針對性改進管理策略。

其次，落實目標管理任務。處在新時代、新征程背景下，國內高等教育已經(jīng)步入到了普及化時期，學校教育管理工作的重要性日益突出，此時的高校教育管理人員務必要創(chuàng)新思想、實事求是，使用新方法和新手段去進行教育管理，這樣才能達到舉一反三的目標。目標管理是一種十分新穎的教育管理理念，它可以有效地提升學校教育管理科學化程度和整體質量，亦會推動學校各項事業(yè)發(fā)展。在目標管理任務落實過程中，要合理設計目標管理的整體架構，應秉承“目標明確、權責統(tǒng)一、有序競爭”的原則去建立目標管理機制，之后逐步推進管理重心下移，不斷提升二級單位的自主辦學權力，使其發(fā)展?jié)摿娃k學活力得到最大程度的發(fā)揮，如此才能不斷提升廣大教職工的崗位工作積極性和主動性。唯有通過有效設計目標管理指標體系和評價細則，將考核評價工作無死角落實下去，才能有效提升高校教育管理質量和整體辦學效益。

最后，加強合作。高校教育管理工作若想得到良好的發(fā)展，期間離不開多元化主體的共同參與。作為高校教育管理部門，務必要全面提升協(xié)同發(fā)展意識，注重各部門、各人員之間的溝通和協(xié)作，致力于教育管理工作網(wǎng)建設，進而才能形成一股合力，共促教育管理工作大發(fā)展［4］。

（四）加強教育管理人才建設

人屬于高校管理工作中一項最為重要的因素，所以新時代背景下的高等院校，一定要重視對教育管理隊伍結構進行優(yōu)化，打造出一批素質和能力兼?zhèn)洹⒎蠈W校建設需求和學生發(fā)展需求的教育管理隊伍。

要和教育管理工作崗位需求相結合，切實做好教育管理人員的選聘工作，期間要選拔出才學兼?zhèn)涞闹袑宇I導干部，并要使之充分發(fā)揮出模范帶頭作用，如此才能持續(xù)提升高校教育管理水平和效率。

學校要最大限度發(fā)揮出自身的區(qū)位優(yōu)勢和產學研資源優(yōu)勢，委派專業(yè)的教育管理工作者深入到企業(yè)和友校以及科研所中去進行深造，之后將所學的新理念和新方法等帶回到原校，為本校教育管理事業(yè)的發(fā)展增添生機與活力。

身為新時代的高校教育管理人員，一定要形成思想進步、處事穩(wěn)重、科學育人的管理意識和服務意識，另外還要堅定自身的責任意識，并要深入分析教育管理標準和實際崗位工作內容之間的契合度，通過精細化的組織和設計去完善以往教育管理體制中的不足之處。高校教育管理人員的日常工作任務量尤為繁重，工作壓力很大，所以難免會出現(xiàn)情緒波動的情況。此時學校方面要為教育管理人員建立一個輕松愉悅的工作條件，為教育管理人員排憂解難，使之全身心投入到崗位工作中來，全面保障學校利益和學生利益，為學校和學生未來的發(fā)展保駕護航［5］。

綜上所述，新時代的高等院校，需要明確當前教育管理工作中存在的制度體系有待健全、缺少人文關懷、管理模式單一化、管理人員素養(yǎng)不達標等問題，之后務必要樹立“管理=生產力”的先進思想理念，對教育管理工作加大投入力度，并創(chuàng)新教育管理機制和方法，如此才能循序漸進地提升高校教育管理工作的質量和效率，為社會培養(yǎng)出更多的高素質人才。