基于價(jià)值鏈理論的農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究
——以廣西月柿小鎮(zhèn)為例

劉阿麗 李忠斌

(1.桂林旅游學(xué)院 商學(xué)院，廣西 桂林 541004;2.中南民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430073)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的提質(zhì)增效是我國貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必由之路[1]。2022年國家發(fā)展改革委印發(fā)的《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》中提到“要鞏固特色小鎮(zhèn)規(guī)范糾偏成果，注重質(zhì)量、嚴(yán)控?cái)?shù)量，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展”。然而，以速度為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化建設(shè)方式依然存在，一些小鎮(zhèn)盲目模仿大城市，導(dǎo)致失去本土特色，陷入“千鎮(zhèn)一面”的困境。為推進(jìn)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，國家發(fā)改委等部門相繼出臺(tái)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》《關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》等相關(guān)文件，對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)給予政策支持。隨著國家各部委對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的高度關(guān)注與大力推進(jìn)，各省區(qū)特色小鎮(zhèn)的培育數(shù)量呈現(xiàn)出井噴態(tài)勢(shì)。目前，國家級(jí)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)數(shù)量累計(jì)已達(dá)403個(gè)，其中省級(jí)特色小鎮(zhèn)超2 000余個(gè)[2]。2021年3月，我國發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)我國的特色小鎮(zhèn)發(fā)展提出了“按照區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展小鎮(zhèn)，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展”的新定位。從實(shí)踐發(fā)展來看，近年來，各級(jí)政府不斷加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)部署。農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要形式，將是“十四五”期間各省區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

1 文獻(xiàn)回顧

近年來，圍繞特色小鎮(zhèn)建設(shè)，相關(guān)學(xué)者開展了一系列理論研究與實(shí)踐探索，內(nèi)容主要集中在特色小鎮(zhèn)的概念、作用、實(shí)現(xiàn)路徑、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面。核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系是綜合衡量特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平的決策依據(jù)，對(duì)促進(jìn)特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義，相關(guān)學(xué)者也將目標(biāo)投向特色小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力研究，開始探討如何評(píng)價(jià)并提升特色小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。段亞瓊(2013)以陜西廟店優(yōu)美小鎮(zhèn)為例，提出特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育需要兼顧文化傳承與特色旅游的發(fā)展[3]；溫燕(2017)通過專家咨詢的方式，將環(huán)境資源力、基礎(chǔ)設(shè)施力、資本資源力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力、政府支持力作為特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)，并運(yùn)用層次分析法確定了指標(biāo)權(quán)重，由此對(duì)特色小鎮(zhèn)的未來發(fā)展提出了政策建議[4]；周莉雅、李曉清(2017)以江浙地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀為例，從空間與功能兩方面的視角入手，指出文化是特色小鎮(zhèn)核心力的重要體現(xiàn)，因而特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵在于有效挖掘文化價(jià)值[5]；楊梅等(2018)提出了培育特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)建設(shè)是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要力量，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是關(guān)鍵，因此必須提升特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力[6]；秦笑(2018)對(duì)傳統(tǒng)的GEM競(jìng)爭(zhēng)力模型作了調(diào)整和改進(jìn)，構(gòu)建了針對(duì)特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的GSC模型，從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力、資本源動(dòng)力、環(huán)境資源力、基礎(chǔ)設(shè)施力、政府支持力等五個(gè)方面評(píng)價(jià)特色小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力水平[7]；楊姝(2018)以波特鉆石模型為基礎(chǔ)，分析了我國體育特色小鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力水平，認(rèn)為市場(chǎng)需求、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)要素以及政府行為是體育特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的主要來源[8]；辛金國等(2018)以浙江省特色小鎮(zhèn)的建設(shè)實(shí)踐為例，分析了特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，從外部發(fā)展力、內(nèi)部發(fā)展力以及核心發(fā)展力等三個(gè)方面構(gòu)建了監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系[9]；徐慶穎(2018)構(gòu)建了由內(nèi)在基礎(chǔ)力、保障支持力、核心競(jìng)爭(zhēng)力組成的GSC模型，用于評(píng)價(jià)農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力[10]；張亞明(2019)從產(chǎn)業(yè)、形態(tài)、功能、制度等四個(gè)方面構(gòu)建了特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力IFIC模型，并以河北省的特色小鎮(zhèn)建設(shè)為例，提出了提升特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的路徑選擇[11]；林賽男等(2020) 基于四川省30個(gè)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與提升進(jìn)行研究[12]。本文基于價(jià)值鏈理論，根據(jù)農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)價(jià)值活動(dòng)的基本屬性，構(gòu)建農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系，并以廣西恭城月柿小城鎮(zhèn)為例，開展實(shí)證研究，以為農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)之間核心競(jìng)爭(zhēng)力的橫向比較提供決策依據(jù)。

2 基于價(jià)值鏈理論的農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力要素分析

2.1 農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)價(jià)值鏈模型的構(gòu)建

價(jià)值鏈分析法最早被用于識(shí)別企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。美國戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾·波特將企業(yè)的增值活動(dòng)分為基本價(jià)值活動(dòng)與輔助價(jià)值活動(dòng)，而企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以鞏固企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來源于對(duì)價(jià)值活動(dòng)的調(diào)整[13]。根據(jù)傳統(tǒng)的波特價(jià)值鏈理論，農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的價(jià)值鏈同樣也由基本價(jià)值活動(dòng)與輔助價(jià)值活動(dòng)構(gòu)成，不同農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力差異主要源于這兩類活動(dòng)的實(shí)施情況，以及為游客和社區(qū)居民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益價(jià)值鏈的目標(biāo)效果。為此，本研究基于價(jià)值鏈理論，結(jié)合農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的建設(shè)特點(diǎn)，構(gòu)建了農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)價(jià)值鏈模型(如圖1所示)。

圖1 農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)價(jià)值鏈模型的構(gòu)建

農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)作為旅游產(chǎn)品的一種特殊形態(tài)，既有旅游景區(qū)的一般性，也有社區(qū)建設(shè)的特性[14]。它是以特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)管理、資金管理、創(chuàng)新發(fā)展等相關(guān)條件作為輔助價(jià)值活動(dòng)，通過農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、文化與生態(tài)資源保護(hù)、旅游資源開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)品牌建設(shè)等基本價(jià)值活動(dòng)，使農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的管理者、經(jīng)營主體、地方政府、社區(qū)居民、游客等價(jià)值主體成為一個(gè)相互依存、相互銜接的系統(tǒng)。農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的價(jià)值增值既是基本價(jià)值活動(dòng)與輔助價(jià)值活動(dòng)協(xié)同發(fā)展水平的直接反映，也是農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的體現(xiàn)，其創(chuàng)造價(jià)值的能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力成正比。

2.2 農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的要素分析

通過構(gòu)建價(jià)值鏈模型，能找到農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)與薄弱環(huán)節(jié)，從而優(yōu)化價(jià)值鏈，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，本研究對(duì)農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了要素分析，將農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力分解為四大要素。四大要素共同作用于農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，包括核心吸引力、內(nèi)在支撐力、外在保障力、創(chuàng)新發(fā)展力(如圖2所示)。

圖2 農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力四大要素

首先，核心吸引力是創(chuàng)建農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是運(yùn)營管理力、支持保障力與創(chuàng)新發(fā)展力形成的前提。主要包括資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)方面：資源稟賦是特色小鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的保障，采用區(qū)位條件與文化資源豐度兩項(xiàng)指標(biāo)來衡量；國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出特色產(chǎn)業(yè)培育是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵所在，故本研究采用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與龍頭企業(yè)規(guī)模兩項(xiàng)指標(biāo)衡量。

其次，內(nèi)部支撐力是農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)地方政府扶持力度的綜合體現(xiàn)。由于農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)大多位于經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后的鄉(xiāng)村地區(qū)，因而核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育在很大程度上有賴于內(nèi)在支撐力。主要包括政策扶持與基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)方面：政策扶持是農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要推動(dòng)力，采用評(píng)估與認(rèn)證、財(cái)政支持兩項(xiàng)指標(biāo)衡量；完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)運(yùn)營管理的物質(zhì)基礎(chǔ)，采用交通便利性與交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量?jī)身?xiàng)指標(biāo)衡量。

再次，外部保障力是農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)運(yùn)營能力的集中體現(xiàn)，主要包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理兩個(gè)方面：規(guī)劃設(shè)計(jì)是農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)的首要工作，根據(jù)特色小鎮(zhèn)的總體發(fā)展規(guī)劃與實(shí)地建設(shè)情況，從農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)景觀的協(xié)調(diào)度與原真性兩方面進(jìn)行分析；運(yùn)營管理是農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成的關(guān)鍵，其優(yōu)劣采用品牌知曉度與名優(yōu)特產(chǎn)品兩項(xiàng)指標(biāo)衡量。

最后，創(chuàng)新發(fā)展力是農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，主要包括異質(zhì)發(fā)展與創(chuàng)新潛能兩個(gè)方面：特色小城鎮(zhèn)建設(shè)重在對(duì)“特色”的打造，這就強(qiáng)調(diào)在其建設(shè)中要找準(zhǔn)定位，走差異化發(fā)展之路；創(chuàng)新潛能是農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，其大小主要通過農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)與科研院校的合作以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平來衡量。

3 基于價(jià)值鏈理論的農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

3.1 評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容及權(quán)重確定

根據(jù)前文論述的評(píng)價(jià)目的和原則，可將農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力視為一個(gè)由核心吸引力、內(nèi)在支撐力、外在保障力、創(chuàng)新發(fā)展力等四個(gè)維度構(gòu)成的完整系統(tǒng)，再通過階梯式層次分解的方式，將各子系統(tǒng)分解為多個(gè)要素，每個(gè)要素對(duì)應(yīng)多個(gè)操作層指標(biāo)。采用這種以分級(jí)評(píng)價(jià)為核心的層次分析法能更清晰地展示農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的具體構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)在明晰概念的基礎(chǔ)上科學(xué)評(píng)價(jià)。此外，根據(jù)判斷矩陣的基本原理，本研究構(gòu)建了農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系判斷矩陣問卷，邀請(qǐng)20位旅游學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)領(lǐng)域副高級(jí)職稱以上專家填寫，根據(jù)打分結(jié)果，計(jì)算向量的幾何平均值，歸一化處理后，列向量即為所在系統(tǒng)層的權(quán)重向量。通過Matlab軟件分析，可得特征向量結(jié)果為Wp=[0.272 2，0.250 6，0.231 8，0.245 4]T。由于同一系統(tǒng)層內(nèi)的要素層與準(zhǔn)則層具有同等的重要性，且層次總排序通過一致性檢驗(yàn)，因而各層級(jí)指標(biāo)權(quán)重設(shè)置如表1所示。

表1 農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系權(quán)重一覽表

3.2 評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)及模型構(gòu)建

本研究以相關(guān)規(guī)章中已明確的標(biāo)準(zhǔn)為核心，采用三種方法給評(píng)價(jià)指標(biāo)打分：一是單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)法。對(duì)于具有明確評(píng)價(jià)等級(jí)導(dǎo)向的單向指標(biāo)，嚴(yán)格參照國家、地方以及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并依照標(biāo)準(zhǔn)打分，例如評(píng)估與認(rèn)證、交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量等指標(biāo)。二是問卷調(diào)查法。部分指標(biāo)具有較強(qiáng)的主觀性，如公共交通便利性、品牌知曉度等指標(biāo)，本研究采取問卷調(diào)查的方式獲取評(píng)價(jià)得分，受訪者包括社區(qū)居民、游客、專家等多樣化群體。三是實(shí)地調(diào)研法。對(duì)于綜合性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、景觀原真性等指標(biāo)，本研究根據(jù)專家意見劃分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上綜合分析得到評(píng)價(jià)結(jié)果。

如表2所示，將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)劃分為三個(gè)或五個(gè)等級(jí)，隨后采用多因子綜合評(píng)價(jià)法，構(gòu)建農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型：

表2 農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(1)

其中：P表示農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的總得分，Ci表示操作層指標(biāo)的得分，Wi表示操作層指標(biāo)在上一級(jí)準(zhǔn)則層中的相對(duì)權(quán)重；Bj表示準(zhǔn)則層在目標(biāo)層的相對(duì)權(quán)重，且i=16，j=4。通過實(shí)地調(diào)研與問卷調(diào)查，在獲取有效資料與信息后，核算出特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)總得分，評(píng)價(jià)等級(jí)劃分如表3所示。

表3 農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)等級(jí)

4 實(shí)證案例：以恭城月柿小鎮(zhèn)為例

恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)所處的萍江流域古稱“九甲”，瑤、壯、漢等多民族在此聚居[15]。作為首批國家級(jí)特色小鎮(zhèn)，廣西恭城瑤族自治縣的蓮花鎮(zhèn)被冠以“月柿小鎮(zhèn)”的美譽(yù)，逐步形成了以“賞果園風(fēng)光，品瑤鄉(xiāng)風(fēng)情”為核心的發(fā)展理念，是我國農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的典型代表。本文以恭城“月柿小鎮(zhèn)”為例，開展實(shí)地調(diào)研與問卷調(diào)查，向特色小城鎮(zhèn)管理人員、社區(qū)居民、游客、政府機(jī)關(guān)工作人員等社會(huì)群體共計(jì)發(fā)放調(diào)研問卷200份，回收有效問卷182份，并與特色小鎮(zhèn)建設(shè)指揮部工作人員開展深入座談，獲取了豐富的數(shù)據(jù)資料，為農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的實(shí)證研究打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于2021年恭城瑤族自治縣政府及相關(guān)部門的公開信息、2021年恭城瑤族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、《桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2021》以及調(diào)研訪談與問卷調(diào)查所獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)。

4.2 評(píng)估結(jié)果

核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)是對(duì)某一靜態(tài)時(shí)點(diǎn)上核心競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀的系統(tǒng)性描述，根據(jù)農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系可得出2021年恭城月柿小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力水平，評(píng)價(jià)結(jié)果見表4。

表4 恭城月柿小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果

4.3 結(jié)果分析

恭城月柿小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力總得分為79.74分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”，評(píng)價(jià)結(jié)果與月柿小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)度及核心競(jìng)爭(zhēng)力培育現(xiàn)狀相符。作為新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，月柿小鎮(zhèn)將特色小鎮(zhèn)建設(shè)與月柿主題文化旅游目的地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，對(duì)道路管網(wǎng)、特色民居、科創(chuàng)園區(qū)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力正在逐步增強(qiáng)。

首先，對(duì)系統(tǒng)層指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析。系統(tǒng)層指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果大多集中在“良”等水平，其中核心吸引力、內(nèi)在支撐力、外在保障力為“良”，創(chuàng)新發(fā)展力為“中”，表明月柿小鎮(zhèn)具有良好的農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。近年來，在地方政府的大力支持下，經(jīng)營主體積極運(yùn)營管理，成效顯著，形成了較強(qiáng)的核心吸引力。但整體來看，月柿小鎮(zhèn)建設(shè)尚處于起步階段，其核心競(jìng)爭(zhēng)力的四個(gè)維度均沒有達(dá)到“優(yōu)”等指標(biāo)，尤其在創(chuàng)新發(fā)展力上還有待強(qiáng)化。

其次，對(duì)準(zhǔn)則層指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析。在農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的8個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)中，政府支持指標(biāo)達(dá)到“優(yōu)”等，體現(xiàn)了月柿小鎮(zhèn)作為首批入選的國家級(jí)特色小鎮(zhèn)，地方政府在資金、用地等方面給予了重點(diǎn)支持。資源稟賦、規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理、異質(zhì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到“良”等，表明月柿小鎮(zhèn)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來圍繞獨(dú)特的自然條件與文化資源，開展農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，培育出了以農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)為支柱、瑤族文化為看點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

最后，對(duì)操作層指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析。月柿小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的操作層指標(biāo)得分主要集中在“良”與“中”等級(jí)，這兩類指標(biāo)占指標(biāo)總數(shù)的87.5%，而“優(yōu)”等指標(biāo)則較少。根據(jù)操作層指標(biāo)的評(píng)分結(jié)果，未來月柿小鎮(zhèn)還需要在壯大龍頭企業(yè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、提升月柿小鎮(zhèn)品牌知曉度等方面持續(xù)推進(jìn)農(nóng)旅小鎮(zhèn)建設(shè)。

5 提升農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的建議

5.1 發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，提升核心吸引力

龍頭企業(yè)是農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的集中體現(xiàn)，綜合實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)對(duì)小鎮(zhèn)內(nèi)的其他企業(yè)具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。從調(diào)研情況來看，多數(shù)農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，一方面要集中力量在政策支持、金融服務(wù)、平臺(tái)搭建等方面大力扶持龍頭企業(yè)，形成良好的引領(lǐng)示范效應(yīng)，以便讓龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用幫助當(dāng)?shù)氐闹行∥⑵髽I(yè)和個(gè)體企業(yè)以及農(nóng)戶等相關(guān)主體加快發(fā)展；另一方面要積極招商引進(jìn)龍頭企業(yè)，通過重資本輕資產(chǎn)高回報(bào)項(xiàng)目模式吸引當(dāng)?shù)赝獬龉ぷ鞯挠兄局炕氐郊亦l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以支持家鄉(xiāng)的發(fā)展，還可采用PPP+政府引導(dǎo)基金模式及產(chǎn)業(yè)鏈招商引資等方式助力龍頭企業(yè)發(fā)展，而且要發(fā)揮好引領(lǐng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)一起發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.2 構(gòu)建“1+N”農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)內(nèi)在支撐力

農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)是農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)興才能帶動(dòng)鄉(xiāng)村百業(yè)旺，才能實(shí)現(xiàn)人民富。在發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)時(shí)，要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科技手段打通上下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游業(yè)的提檔升級(jí)，打造農(nóng)旅全產(chǎn)業(yè)鏈，著力形成和放大集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)以突出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和主題文化特色，立足優(yōu)勢(shì)資源，建立特色產(chǎn)業(yè)和品牌完善產(chǎn)業(yè)鏈條，突出產(chǎn)品、加工、農(nóng)業(yè)旅游“三位一體”以及生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的產(chǎn)業(yè)模式。有了農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才有人口、人才及其他生產(chǎn)要素的集聚，才有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺。農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，必須要認(rèn)真打造和發(fā)展旅游吸引核，這樣才能更好地吸引游客，產(chǎn)生聚集，從而促進(jìn)消費(fèi)，進(jìn)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域增長(zhǎng)極效應(yīng)的最大化。

5.3 注重“市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)”一體聯(lián)動(dòng)，提升外在保障力

農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)因其獨(dú)有的特色，多數(shù)在地理位置上與市中心距離并非很近，但正是由于其自身特有的文化內(nèi)涵成為特色小鎮(zhèn)，受到國家和當(dāng)?shù)卣块T的高度重視和支持，因而在建設(shè)過程中才對(duì)其交通進(jìn)行再規(guī)劃，慢慢形成了四通八達(dá)的交通線，從而具備了較其他小城鎮(zhèn)更好的區(qū)位條件。借助這一條件，城鎮(zhèn)所需的資源要素可以很好地流動(dòng)起來以助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，可采取“產(chǎn)、園、人”的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)辦法來推動(dòng)土地集約化和產(chǎn)業(yè)園區(qū)化及人口集聚化發(fā)展，形成“產(chǎn)業(yè)聚集、園鎮(zhèn)一體、城鄉(xiāng)融合”的發(fā)展路徑。通過“以產(chǎn)入園區(qū)，以園撐城擴(kuò)，以城帶人動(dòng)，以人帶地轉(zhuǎn)”來促進(jìn)城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村一體聯(lián)動(dòng)，借助“人與城”“地與人”“產(chǎn)與鏈”這三大驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)全域輻射聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

5.4 依托科技手段發(fā)揮創(chuàng)意潛力，增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新力

在推進(jìn)農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)更應(yīng)注重充分利用和發(fā)揮多元資源稟賦，走高質(zhì)量異質(zhì)發(fā)展之路。在走高質(zhì)量異質(zhì)發(fā)展道路過程中，必須依托當(dāng)前科技手段發(fā)揮創(chuàng)意潛力，讓農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)展現(xiàn)自身特有魅力。首先，要充分借用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、AI智能等新科技和新技術(shù)，要對(duì)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行信息化管理。其次，在發(fā)展其優(yōu)勢(shì)特色——農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)為核心的前提下，注重文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)要素的有機(jī)融合，按照全產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的要求，以農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)為核心，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為手段，發(fā)揮創(chuàng)新精神，為原有的產(chǎn)品注入新想法和新創(chuàng)意。最后，在農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性過程中應(yīng)重點(diǎn)考慮產(chǎn)品的創(chuàng)新、服務(wù)的更新和管理的先進(jìn)，這些都需要新技術(shù)和新手段的支持。

6 結(jié)語

農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要形態(tài)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文基于價(jià)值鏈理論，構(gòu)建了農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)價(jià)值鏈模型，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了要素分析，形成了以核心吸引力、內(nèi)在支撐力、外在保障力、創(chuàng)新發(fā)展力為主要競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成的農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系，并以廣西恭城月柿小鎮(zhèn)為例開展了實(shí)證研究，評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”，與恭城月柿小鎮(zhèn)的建設(shè)階段相一致，在一定程度上驗(yàn)證了評(píng)價(jià)體系的可操作性，為相關(guān)決策部門橫向比較農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了可靠的科學(xué)依據(jù)。