公路建設項目竣工環境保護驗收要點概述

劉文君

（山東省交通科學研究院，山東 濟南 250100）

公路工程項目建設中竣工階段的環保驗收，需要結合影響環境保護的重要因素，從專業化的角度分別把握住驗收工作要點。同時，驗收工作人員還需要對整體性的驗收工作流程進行合理控制，運用科學的方法完成驗收工作任務。在公路工程項目的建設中，竣工環節的環保驗收，對于取得更好的工程項目建設效果具有重要的促進作用，需要在驗收環節通過針對性把握和控制，提升整個工程項目的建設質量。

1 公路工程項目竣工環保驗收基本要求分析

環保驗收工作是一項具有專業性和系統性要求的工作，在具體的驗收工作落實開展中，需要滿足以下幾方面基本要求。各個環節的工作要做好充分的準備，并且有效落實后，方可進一步推進環保驗收的工作流程。具體來說，公路工程項目的竣工環保驗收基本要求包括以下幾個要點。

1.1 基礎材料方面的要點要求

基礎材料方面的要點要求主要是指在公路工程項目的施工建設和整體建設流程推進的過程中，環保驗收的審查工作要求相關項目管理人員要合理整理基礎資料，將環境保護審查審批手續完整提供[1]。同時，也包括一部分施工技術應用中的資料以及環境保護的前期檔案資料，當常規資料與針對性的環境保護資料都完全齊備時，方可進一步推進竣工階段環保驗收工作。

1.2 環保設施的運行保障要點要求

環保設施的運行保障要點要求主要強調的是，在環境保護竣工驗收的環節，需要保障相應的環境保護設施設備以及其他輔助措施都已經按照標準化的環境評價文件和審批項目要求做好項目的推進落實準備，并且按照相應的標準化要求進行建設落實。同時，環境保護輔助設施本身的質量水平也需要達到運行的標準化要求。最后，環境保護驗收和運行中的設施設備應用還需要保證與具體工程項目的建設和運行需求相符合[2]。

1.3 環境保護設施運行中的安全狀態符合國家標準要求

環保設施的運行安全對于其環保成效的體現具有非常重要的作用。因此，在環保驗收工作的開展中，環境保護基礎設施本身的安全狀態也需要進行檢驗和確認，確保運行設施設備本身的安全狀態，符合國家環境保護驗收和相關設備運行的標準化要求，確保一系列的驗收工作能夠在安全穩定的狀態下執行落實，這也是體現工程項目驗收工作質量水平的一個重要方面[3]。

1.4 污染物排放狀態符合標準化要求

環境保護工作的開展與污染物排放標準的執行落實效果緊密相關。當污染物排放量超標時，環境污染也就隨之產生。在工程項目建設驗收的環節，針對污染物排放量這一具有顯著參照價值的指標信息，進行污染物排放狀態的觀察和分析，對于取得更好的環保驗收效果具有重要的作用[4]。因此，管理者和驗收工作人員應當結合實際，對照相應的標準化文件，對環境保護工作的具體執行落實狀態進行把握和控制，確保污染排放狀態與標準化要求相符合。

2 公路工程項目環保驗收工作的基本范圍要求

2.1 抓好生態環保設施設備情況驗收

公路工程建設中環保設施設備的應用情況以及環保設施的完備性和應用有效性是驗收工作的側重點。在公路工程項目建設的過程中，環境保護設施主要包括了以防治污染提高環境保護力度為主要目標的針對性設施設備應用。另外，還包括一些先進的技術設備與監測手段的應用[5]。最后，還應當從生態環保的控制和保障角度驗收，確認生態環保設施是否齊備。

2.2 做好相關文件和批復資料的驗收

專業化的文件和批復資料是環境評價工作和環境保護工作落實效果的重要依據。因此，在公路工程項目的竣工環保驗收工作中，工作人員還需要對這些標準化的文件和代表資質的一些資料進行針對性的驗收，并且結合資料的重要程度和保密級別對資料進行妥善保管。

3 驗收工作的基本程序分析

3.1 前期啟動階段

前期階段的驗收工作應當做好充分的準備，并且結合項目試運行狀態下的具體情況，通過委托環保技術機構實現驗收調查工作的初步啟動。同時，也要完成調查報告內容體系的初步編制工作，由建設單位邀請設計單位、施工單位與環境評價單位等多個單位參與到前期啟動工作的討論分析過程中，從而確保啟動工作中的環保驗收工作項目體系得到合理的確認，這也是工作進一步落實開展的重要條件[6]。

3.2 驗收審查階段

這一階段的工作由各單位負責人和專業技術人員按照標準化的文件要求和文件項目內容，結合具體項目運行開展的實際情況加大驗收和觀察力度，并且對階段性的驗收結果進行分析和研究。需要強調的是，整體的分析研究工作，應當注重聯動性及結合實際對各個環節的工作進行協商和分析，結合環保驗收的相關標準化文件自檢自查，并加大監督力度，確保實際工作開展中常見的問題及時被發現，并提出針對性的措施進行解決。

3.3 驗收總結階段

驗收總結階段的工作主要是指，通過針對性地審查分析由各崗位工作人員、專業技術人員提出驗收的整體意見，確保驗收合格后，形成驗收的標準化報告內容。同時，要保證在規定的驗收期限內完成具體的工作最終進入到驗收項目信息填報的環節，并完成好核心資料內容的歸檔和保存[7]。

4 不同側重點背景下公路建設項目環境保護驗收工作的要點分析

4.1 生態環境驗收技術要點與注意事項

公路工程項目性質上屬于非污染類型的生態環境項目的調查，是這類工程項目竣工驗收中最為核心的內容。公路項目在具體的運行和施工建設中，除了要保障周邊環境不被污染，還能從專項調查的維度將公路施工區域內的實際情況以及公路施工區域的生態環境情況進行一定程度的改善和優化。通過采取針對性的綠化措施、水土保持措施，使得公路工程項目建設的區域在生態環境狀態上得到優化。因此，在項目驗收的過程中，基于生態環境保護效果的驗收也是具體工作開展的重要側重點。另外，公路建設中的環境保護生態驗收要點還包括了對保護區、重點工程區域以及風景名勝分布情況進行分析和研究，了解施工區域內上述幾方面區域的環境保護措施，結合施工建設的實際情況，觀察施工建設的輔助區域、施工變道區域、土壤回收利用區域是否存在占用生態環境區域空間的情況。若出現了永久占地需求，需要對相應的永久占地區域的生態環境進行維護和恢復[8]。最后，在竣工階段若出現由于不符合土地資源和植被資源的占比平衡要求導致生態環境遭到破壞的情況，還應當重點進行補償和檢查，確保施工建設區域的整體生態系統環境得到有效維護。在生態環境驗收工作的開展中，需要關注的注意事項主要有二，一是生態環境影響是否已經產生了累積效應。在公路項目建設中，若涉及野生動植物的棲息地與生長區域，則相應的影響可能會具備累積性特征。也就是說，項目建設的初級階段，這類影響可能無法顯著體現出來，這時，就需要施工人員和驗收管理人員在竣工驗收環節，通過應用針對性的技術設備實現對生態環境野生動物棲息地等區域進行長期的跟蹤監測，一旦發現問題，在施工建設的過程中就要及時采取措施進行解決，這也是最終提高竣工驗收工作質量效果的前提條件。

4.2 聲環境驗收技術要點與注意事項

聲環境檢測工作的開展過程中也需要應用先進的技術和理念做支持。在公路工程項目建設中，由于設備的應用和區域性施工技術的要求，工程建設的過程中可能會出現一部分噪聲污染。因此，項目的環評工作也需要對噪聲污染問題進行重點關注，結合沿線聲環境的具體狀態以及道路紅線的實際狀態，對噪聲造成的實際影響進行針對性的觀察分析[8]。同時，還應當關注隔聲屏障是否有效及時的設立。環境評價工作中，驗收時的關注重點應當放在噪聲敏感目標方面。驗收調查時，結合敏感點的分布情況以及環境影響報告的具體方案與階段性數據信息進行聯合對比觀察，對工程項目建設時的實際線路波動狀態以及沿線環境的變化狀態進行調查檢驗，要設置相應的隔聲屏障設備，落實生態環境保護措施。這部分驗收工作的注意事項主要集中在兩個方面，一是由于公路工程建設項目具有時間成本較高的特征，因此意味著沿線的噪聲敏感點在立體度上也相對更高，驗收敏感點與環評敏感點在一致性上會受到影響[9]。在進行相應的調查研究和驗收工作時，需要對敏感點房屋的建設時間進行合理確認，并且對照環評敏感點的數據信息檢驗是否存在遺漏的現象，一旦發現問題和遺漏，系統化的規劃驗收工作也能及時幫助工作人員找到敏感點的具體區域，并確認噪聲防治工作中出現問題的責任主體，為進一步采取措施解決問題奠定基礎。除此之外，驗收監測工作還會受到車流量的影響。因此，需要在監測技術和設備的選擇應用上注重噪聲監測設備功能的精準性和有效性，從而提升噪聲驗收的實際效果。與此同時，還應當對驗收初步完成后的噪聲敏感點達標情況持續關注，確保噪聲敏感點的實際情況符合環境評價以及環境保護的標準化要求。

4.3 水環境驗收的技術要點與注意事項

水環境驗收工作的開展由于其環境分布特征，通常需要結合公路工程項目的線性特征對所跨越的水體結構進行系統性的規劃分析。在公路工程項目建設的環境保護驗收工作中，水環境驗收的要點和技術標準主要包括以下兩方面內容。①公路工程建設的過程中，水體跨越的現象相對比較常見，因此建設過程中敏感水體的路面、橋梁工程，需要從設計階段以及徑流收集系統和配套系統的建設方面進行驗收和分析，防止具有環境污染的化學藥品和危險制品對環境和水體造成污染。②對已經產生的污染物要及時采取措施進行針對性的處理。主要包括施工人員和管理人員在生活用水、施工建設中泥漿調和用水以及施工廢水三方面內容。在具體的驗收調查工作中，需結合實際分析施工建設區域的固定范圍內是否設有相應的污染處理配套設施，確保廢水處理工作在實踐中及時開展落實。水環境驗收的技術要點主要包含以下幾方面內容，一是橋面的徑流收集系統在發揮收集作用后，是否進入沉淀池進行針對性的處理，避免出現直接排放的現象；二是檢驗沉淀池容量以及沉淀池配套設施的設置規劃的有效性，其是否按照區域環境的特征和驗收實踐的具體要求有效落實；三是針對可能出現的化學品污染或化學品運輸中可能出現的安全隱患，是否制定了相應的應急預案和管理措施。

4.4 大氣環境的驗收技術要點與注意事項

大氣環境的驗收技術要點主要包括以下幾方面內容。一是大氣環境的評價和驗收工作在具體落實時，需要結合公路沿線的整體情況對輔助服務配套設施的到位情況、鍋爐污染達標率等進行針對性的檢驗；二是需要對污染氣體的排放狀態進行檢驗，這是最終獲得更好的大氣污染檢測效果的重要條件。對于大氣環境的檢驗來說，盡可能通過施工建設中預防措施的采取提升大氣環境評價和驗收工作的有效性，這也是取得更好的驗收工作效果的重要條件；三是沿線服務設施和配套鍋爐本身的運行質量、型號參數等也是需要重點關注的內容。在具體的驗收工作開展中，要求技術人員要結合環境評價的標準，應用專業的環境監測技術設備促使環境監測工作和具體的技術應用能夠在有效性上獲得保障和提升；四是要應用信息化平臺和技術對污染物檢驗結果的數據信息做好存儲，這也是檢驗工作開展中的關鍵技術要點。檢測和審批工作人員需要充分掌握先進的技術和系統的應用方法，以便在大氣環境檢測和驗收的過程中發揮出積極作用，精準有效地對相關驗收指標數據進行把握。驗收工作中的注意事項在于，由于公路線路整體較長，因此檢驗工作的落實執行過程中，需要檢驗工作人員結合公路線路的基本情況以及公路線路大氣環境維護保障的標準化要求，進行細節性和系統性更強的檢驗分析工作。

5 提升公路項目建設中竣工環保驗收效果的針對性策略

5.1 增強相關工作人員的責任意識與環保意識

相對于針對性的工程質量驗收工作而言，在公路工程項目的竣工驗收中，環保驗收更加強調驗收者的自主工作能力和工作經驗。因此，只有工作人員自身具備良好的責任意識和積極的工作態度，其才能夠在細節性要求較高、專業性要求較強的環保驗收工作中結合上述四方面驗收工作要點，通過參照標準化文件、結合公路項目工程建設實際規劃好整體的驗收工作流程。運用科學有效的方法實現驗收工作效果的提升。對于相關工作人員來說，其應當首先認識到責任意識與環保意識在環保驗收工作中的重要性，隨后結合個人的實踐工作能力以及項目建設要求，按照相應的流程和方法完成公路項目的環保驗收工作，只有具體從事一線工作的人員團隊在思想意識和責任意識上達到一定的高度，環保驗收工作的整體流程以及落實實效才能得到更加有效的保障。

5.2 提升環保驗收工作流程的規劃設計有效性

從上文的分析中可看出，在公路建設項目的環保驗收工作開展中，不僅有針對性的環保驗收工作要求，不同環節的環保驗收工作側重點和注意事項也有非常專業的流程化內容[10]。因此，為了更加方便有效地完成好環保驗收工作的基本任務，公路工程項目建設的過程中，環境保護驗收工作的整體規劃方案的制定也應當結合實際，在完整性、科學性和應用時效性上充分得到保障，方案規劃和執行落實人員在制定宏觀方案時應當注重兩者之間的溝通交流，結合公路工程項目建設的整體流程以及項目建設和組織過程中可能遇到的實際問題和障礙，通過前期協商和技術交底會議等多方面途徑逐步制定和完善相應的工作開展方案，為取得更好的環保驗收工作成效提供重要的支持。另外，方案的內容結構也可結合具體的項目推進流程以及項目實施要求進行針對性的完善和優化，保障工作方案能夠為驗收工作的具體實施開展提供針對性的支持。

6 結語

在本文的分析中可知，公路工程項目建設中竣工環節的環境保護驗收工作需結合影響環境狀態的多方面因素，合理規劃整體的檢驗工作流程，并且注重竣工環保驗收工作的整體規劃和完善，確保符合具體工程項目的實踐需求以及環境評價、環境保護驗收的具體標準化要求。同時，有序推進和完善檢驗工作，提升環境保護的成效，優化公路工程項目建設的質量。