加強農機管理服務 助推農村經濟發展

陳知樹

（尤溪縣臺溪鄉經濟發展綜合服務中心，福建 尤溪 365100）

有目共睹，在中國社會發展中，“三農”問題始終是一項重要問題。在中國社會持續發展的過程中，若想對“三農”問題進行高效解決，最主要的方式就是加快農村經濟發展速度，而影響農村經濟發展的重要因素則是農機管理，所以目前中國農村地區非常有必要做好農機管理工作，以此來促進中國農村經濟的迅速發展。

1 農業機械化發展現狀

中國經濟步入新常態，隨之農業機械化也發生了翻天覆地的變化，其中要素驅動、規模擴展型農業機械化發展方式已難以延續，誘致性制度變遷再次陷入困境是最明顯的變化。中國農機化的發展步伐在經濟發展新常態下明顯放慢。在2004-2013年這10年之間，中國農機總體動力年均復合增長率為5.5%，相較于2013年，2014年的增速降為4%，2015年進一步降為3.3%；2004-2013年這10年之間，中國規模以上農業機械化企業主營業務收入年均增長18.2%，相較于2013年，2014年增長8.8%，相較于2014年，2015年增長8.2%，相較于2015年，2016年增長4.9%，很多農業機械化企業主營業務收入增長率、利潤率以及利潤增長率都處于明顯的降低趨勢。中國農機及農機產業總體緩慢的關鍵原因在于，在2004-2013年10年的持續穩定發展中，發展質量以及效益低的深層次問題始終未被全面解決，甚至被高速發展的表現所掩蓋，再加上農機發展模式在規模擴張及要素驅動下難以為繼，所以要始終更新驅動、內涵發展途徑，力爭提升農機發展的速度，獲取更多效益。

2 農機管理服務過程中存在的主要問題

我國國民經濟的發展，迫使我們必須把農業放在首位，大力發展農業，而在農業生產中，農業機械成為不可缺少的部分，因此為促進中國國民經濟的發展，我們必須要加強農機管理工作。但目前我國農機管理服務過程中存在諸多問題，其主要問題如下。

2.1 對農機管理服務的投資力度不夠

“三農”問題的出現，引起了國家對農業的重視，在此背景下農業得到快速發展，農業投資力度也不斷加大。政府在農業方面的投資對建立農業基礎設施具有重要的意義，但是卻很少將財政資金用于農業科技發展，因此在農業發展過程中，農機適用范圍相對狹窄導致農村經濟發展滯后，農業機械化水平較低。

2.2 農機管理服務基礎設施不足

某些邊遠地區的通訊、交通也是個問題，農民的農機需求沒有及時報告，很難獲得農機管理服務站的推廣信息。另外，縣市級農機管理部門缺乏對基層農民的走訪，使得農機管理部門難以滿足基層農民的需求，又很難找到解決問題的切入點，形成惡性循環。

2.3 農機管理服務人員素質不高

依據現階段農機管理服務人員基本情況可以得知，從事農機管理工作的人大部分年齡較大，年輕人很少或者基本沒有從事該工作的，導致農機管理服務人員整體呈現老齡化趨勢。再加上，農機管理服務人員年齡大、文化素質水平不高且沒有受過正規的培訓，因此，在接受新技術、新產品和新知識方面較慢，很難適應當前農業經濟快速發展的要求。農機管理服務人員素質整體不高，將直接影響農業生產效率的提高。

2.4 管理服務職能有待完善

隨著農機管理服務工作的不斷發展，雖然已獲得了一些成績，可是其中仍存在著眾多問題，最為顯著的問題就是其管理和服務職能不完善，導致其水平很難提高。在農機管理服務站中，不僅包含日常工作，還包含組織工作、管理工作等，不管出現任何問題，都會影響工作的順利進行。在服務站的實際工作中，需要嚴格監管，杜絕出現管理者濫用職權的現象。在農機管理和服務的過程中會觸及資金的利用，這對管理者而言是一種考驗，在實踐工作中，一些管理者由于貪圖錢財而出現腐敗行為，給農村基層工作的形象帶來嚴重的負面影響，其原因主要在于，在管理服務工作中缺乏完善的監督職能。

3 農機管理服務的重要舉措

3.1 農機站加強自身建設，做好綜合管理

首先，要將各項制度進行完善。制度包括工作分配的制度、考核制度以及獎勵和懲罰制度三種。工作分配制度指的是要詳細說明每一項任務、要有大量的指標，讓每個人都能夠明確自身的目標和職責；考核制度指的是根據自身的工作情況，實施對干部的年終考核制度；獎勵和懲罰制度主要以獎勵為主，并且將獎勵和懲罰制度結合到一起，注重對員工的表揚，將表揚和批評結合到一起。由此能夠促使干部的積極工作，促使農機管理目標得以全面實現。建立一個監督服務平臺，如果收到咨詢要熱情地解答，并且要接受群眾的到訪，強化自身素質，并樹立良好的社會形象，使農機管理工作更加規范有序。

3.2 完善農機管理相關機制

政府若想完善農機管理機制，必須走在農業的最前頭，把控住農業發展方向，有效整合當前分散的資源，政府屬于農業管理的實施者。所以，對于農機管理機制，政府必須完善構建，做到知行統一、公開透明、協調合作。以此來擴大農機管理規模，盡可能地實現農機管理體系化、專業化以及科學化，對管理工作進行合理開展。使得中國農機管理工作可以有序進行，其主要的要求是，對農機管理中各個人員的職責必須要明確，爭取責任到人，對每個人員的工作區域和內容進行規劃，以免出現人人推諉責任的現象。努力實現“服務于人民”的宗旨，對農戶的實際問題進行有效解決，提升工作效率，最大程度地實現經濟利益。中國農機管理的最終目的在于幫助農戶，增加農業收入，降低成本支出，因此，管理人員要定期對農戶進行技術培訓，提升農戶的技能，進而為后期工作的有效開展提供更加便利的條件，最終實現農村經濟的發展目的。此外，應加大資金投入力度，可以以招商的方式，為本地企業提供有效的發展條件，依據本地具體情況，對稅收進行減免，推動政府與民營企業之間的合作，促進農業的健康發展，實現互惠互利、雙贏的目的。

3.3 加大對農機管理服務的投入力度

在新的經濟發展形勢之下，如果想要進一步提升農機管理服務工作水平，相關政府部門就要不斷地加大對農機工程的投入力度。首先，相關的政府部門要為農村地區的農業基礎設施建設提供充足的資金支持，同時加大對農業機械設備的投入力度。在此過程中，可以不斷的擴展財政投資的渠道，積極地采用貸款貼息、財政補貼以及以獎代補等投資方式。另外，為了促進當地相關農機企業的進一步發展，需要加強其與政府部門之間的合作，積極采用招商引資的措施，適當地減免稅務。在這種情況下，必然能夠有效地促進農機企業與當地農機事業的協調發展。其次，為農機技術培訓工作提供政策支持與資金支持，為農機技術研發工作提供充足的資金保障，加大對學習農機新技術的補貼力度。

3.4 對農機管理和技術推廣程度需不斷加深

對農村基層農機管理進行不斷加強，能促進農村現代化發展，提高其總體生活水準，更是全面強化農村生產技術，全面實現農機化的重要舉措。伴隨著中國經濟的迅速發展，農業生產作為我國糧食的主要根源，始終發揮著重要作用，提升農業生產效率，是國家關注的重點問題。對農村基層農機管理進行不斷加強，能保障農業生產的高效實施，還能對農業災害等多種問題進行有效預防；對農機推廣程度不斷加深，能實現農機化，降低農村居民壓力，讓農村居民能夠從事其他職業，增加其收入。綜上，新農村建設過程中，對農機管理與技術的需求逐漸增大，同時其價值也越來越高。其一，其與國家政策對農村發展的要求相一致，能推動現代農業、機械化以及自動化的實現。其二，其接近各個村莊建設目標，在符合現代化新農村建設規劃要求下，為農業發展提供了理論與技術支持，讓其在建設期間具有有效的參考。

3.5 加大農機安全宣傳力度

在農機械管理工作中，除了要強化基本的管理之外，最主要的一點是要從意識上強化農機械用戶對安全的認識。要結合農機具使用需要注意的各類安全事項，進行基本的宣傳工作，在宣傳的過程中要確保宣傳過程實現全方位立體化的發展。例如在宣傳工作時要從購買渠道進行外部環境的宣傳，要由農機具銷售人員對購買者進行專業化的介紹，向其講解農機具的操作方法和注意事項，農機安全管理部門要定期走到農機具銷售場所，強化銷售人員對安全宣傳的重視度，保證其能夠在日后的銷售工作中及時、詳細地介紹相關內容。另外要走到農戶當中，主動和農戶溝通，了解其在日常使用過程中的常見問題，并作出系統指導。再有，農機管理部門要聯合其他部門展開常態化的宣傳工作，可以定期通過安全講座和技術指導的方式走到田間地頭，為農民群眾介紹相關農機械的使用細節，可以在鄉村地區人員相對密集的場所張貼農業機械的安全使用標語和注意事項，真正使農機安全使用宣傳理念深入到農民心中，讓相關安全生產的知識和操作技能實現擴大化、深入化的發展。

3.6 全面提升農機管理人員的綜合素質

農機安全管理工作對農業機械的安全生產以及農村地區的經濟結構完善具有重要意義，所以說，作為農機安全管理人員，要重視該項工作。一般情況下，在開展農機安全管理工作的過程中，會面臨一些阻礙，有的因個體能力不足而產生對農機設備了解不足的情況。農機管理人員要意識到自身的個體責任，意識到個人意識和能力對工作后續發展的重要意義，提高個體綜合職業素養和專業技能知識，確保其以良好的工作態度全身心地投入到這項工作當中，在展現自身職業價值的基礎上，強化服務水平，重視個體綜合素質的養成，從職業技能提升的角度強化個體認知，以更高的素質能力服務今后的工作。再有，要在后續的農機械管理工作中引入文明管理的理念，確保業務人員的素養得到明顯提高，要使其能夠不斷地提升并掌握創新型的知識內容，可以為農戶在農機械使用和管理過程中提供更多專業服務，保證工作的順利開展。

3.7 重視激勵措施

將物質激勵和精神激勵有效結合。具體措施如下：首先，需要根據農機管理部門的實際需求以及管理人員的需求來進行，不但需要物質上的激勵，還要有精神上的激勵，比如，針對基層農機管理服務人員，經常組織優秀員工、最佳勞動模范評選等相關活動，只有這樣，才能夠讓基層農機管理服務人員的最大價值得到激發。農機管理部門需要為工作人員制定長期的職業規劃，使其能夠對組織足夠認可，并能夠找到發展的方向，這樣才可以將工作做好。其次，有效采取愿景激勵機制。愿景就是組織對未來的發展目標，更是所有人員的共同理想。愿景激勵從根本上已經納入長久的激勵計劃，其是所有員工奮斗的推動力。從現階段可以看到，若想在基層管理服務工作中開展愿景激勵，就需要讓眾多的基層農機管理服務人員都能夠積極踴躍地參與進來，并給予他們充分的知情權和話語權，讓基層農機管理人員能夠充分地感受到主人翁的地位，進而讓基層農機管理服務人員的工作熱情被最大限度地調動起來。

4 結束語

總體而言，中國處于發展時期，農業發展推動中國經濟發展，中國農機管理人員綜合素質偏低，沒有專業知識做支撐，不能提供科學技術支撐給農民，所以，農機管理部門要始終緊繃一根弦，依據本地實際情況，對農機管理的安全性和科學性進行保障，對農機管理機制進行完善，改善服務質量，實現助推農村經濟發展的目的。