我國高等教育數字化轉型發展策略研究

鄒林

天津仁愛學院 教務處 天津 301636

引言

2015年，聯合國教科文組織通過了《教育2030行動框架》，總體目標為“確保全納、公平的優質教育，使人人可以獲得終身學習的機會”，關鍵要求保證所有人能夠接受平等并且優質的教育[1]。2019年，我國發布《中國教育現代化2035》，明確建立數字教育資源共建共享機制。十八大以來，習近平總書記高度重視教育信息化建設，強調要堅持不懈推進教育信息化，擴大優質教育資源覆蓋面。充分發揮人工智能優勢，加快發展更加開放靈活的教育。

1 高等教育數字化轉型的內涵和主要任務

EDUCATE機構提出數字化轉型是“通過文化、勞動力和技術的深入和協調，優化和轉變機構運營、戰略方向和價值主張的過程”。高等教育數字化轉型應理解為通過提升參與者的信息素養，利用大數據等新興技術，全面優化教育信息網絡基礎環境，賦能教育教學和管理各環節，拓展開發優質教育資源和服務，變革教育模式，支撐高等教育評價改革，提升教育治理能力，建立智能泛在、貫穿終身的學習體系，以數字化支撐高質量高等教育體系建設。

高等教育數字化轉型的主要任務包括：

1.1 深入推進教育教學變革

在高等教育領域探索發展基于人工智能的探究式、個性化學習，基于增強現實和虛擬現實等技術的沉浸式、體驗式教學，深化線上線下教育融合和創新。

1.2 打造數字化發展新環境

加快教室數字化改造，推進課堂革新。研究規范教育終端標準，推進教育終端和數字教材、新型教育資源的融合應用。

1.3 推進教育評估數字化，開展數據驅動的教育綜合評價

優化教育評價理念、技術和工具，重構教育評價機制，推動基于全過程、全要素的學生學習成長數據追蹤與綜合素質智能評價[2]。持人才多維度評價。完善教育質量監測評估體系，建設基于大數據的智能教育質量監測評估平臺。加強數據安全性，保障評價可信度。

1.4 創新教育資源建設模式，滿足多元數字化教育需求

進一步整合校內外教育資源，提升教育資源的有效供給和使用效率，為受教育者提供優質、均衡、豐富、便捷的學習支持。創新資源建設模式，建立教師及社會力量參與教學資源建設的激勵機制。加強數字教材的建設和應用。

1.5 加強數字化轉型研究，促進數字化轉型可持續發展

充分發揮高校在數字化轉型領域的優勢,以新技術服務支撐高校學科專業建設和科學研究，加快建設一流人才隊伍。加強教育數字化轉型政策制度的前瞻性、整體性、適用性研究。完善專家咨詢制度，加強教育信息技術研究。

2 各國高等教育數字化轉型主要措施

2.1 德國

德國政府推出“數字型知識社會”的教育戰略，大力促進數字化技能培養以及數字化媒體的廣泛使用，倡導促進知識轉移和科學創新的數字教育技術創新，投入數億歐元向高校進行數字化設施的維護和運作，充分發掘數字化在各教育領域的潛能[3]。

2.2 俄羅斯

俄羅斯政府提出充分促進教育與科技的連接，發展教學技術與教育管理的數字化與信息化，提供人工智能、大數據等新興的信息化技術支持，大力推進高等教育數字化轉型。高校鼓勵教師積極運用信息技術進行課堂教學改革；加大對實驗室設備以及數字基礎設備的投資，包括數字基礎設施、在線課程開發建設、國際交流研究、科研成果交流平臺等；課程開發采取模塊化與個性化形式相結合的模式，給學生充分的學習選擇和學習空間。

在數字化轉型的實踐探索中，各國也形成了更具特色和個性化的舉措。美國重點關注簡化混合/遠程學習模式，重新定義教學模式所需要的教學方法的深刻變化，強化教師的培訓。澳大利亞重新思考傳統教育的結構、規劃和提供教育的方式，不斷提升管理部門的靈活性和響應性。加拿大采取通過微認證獲得針對性的技能、混合/遠程學習模式的主流化、混合教學的專業發展等舉措，為學生提供多種學習方式和證書。

3 我國高等教育數字化轉型發展策略研究

3.1 高等教育數字化轉型的現實困境

3.1.1 頂層設計需進一步完善。高等教育數字化轉型逐漸成為主流趨勢。2020年全國高校線上教學的成功為高等教育數字化轉型奠定了堅實基礎，實現“彎道超車”[4]。但數字化轉型不能只依賴教學模式的改革，仍需要國家以法律和財政為保障，從數字化教學環境、教學方法和模式改革、數字化教學資源建設、教育改革評價和數字化教育研究等方面系統做好中長期戰略發展規劃，分層次逐步實現高等教育數字化轉型。

3.1.2 高校數字化基礎設施與技術支持差異巨大。教育工具和教育過程信息化是高等教育數字化發展的新趨勢。我國高校發展水平不均衡，特別是數字化基礎設施和技術支持方面差異明顯。尤其缺少數字化教育資源、云計算使用率低、使用者信息化素養不夠等方面的差距阻礙了高等教育數字化轉型的順利進行。

3.1.3 數字化教育的質量評估標準和評價體系尚未建立。目前，隨著在線教育的全面開展，教學模式和考核評價方式、質量評價方式已經出現手段和技術上的“數字鴻溝”[5]。在線課堂中如何保證教學質量幾乎是所有教師關心和亟待解決的問題，考核評價方式的技術手段和評價指標仍處于相對落后或空白階段，過程性和終結性考核效果都難以保證。

3.1.4 數字化轉型對教師角色轉移與教學內容變化產生沖擊。在數字化轉型的過程中，教師正在面臨課堂角色的轉變、教學內容和課堂教學組織形式變化。受教育者具備對現代技術的高度適應性，他們需要自定義的個性化課程和與之相適應的優質教育資源。在課堂教學中，教師作為課堂主導者的身份發生轉變，教師需要不斷用新知識與新技術更新教學內容，參與生產實踐和國際交流，大力實施課堂教學模式改革。

3.2 我國高等教育數字化轉型策略分析

3.2.1 做好高等教育數字化轉型的頂層設計和戰略規劃。今年以來，教育部以建設國家智慧教育公共服務平臺為重點，啟動實施國家教育數字化戰略行動，全面探索數字教育新機制、新模式、新形態。未來，國家還應結合應用實踐創新，加強智慧教育建設與應用示范引領和數字轉型，繼續擴大資源應用規模和建設開發；推動教育資源優質均衡，探索現有教育與網絡教育空間的有效結合，服務學習型社會和終身教育；成立國際和區域性數字教育聯盟，大力提升我國高等教育質量和國際影響力[6]。

高校應結合學校中長期發展規劃、發展戰略、學科專業建設規劃和人才培養目標，有計劃、分步驟、有側重、重效果地設計和繪制具體規劃，包括數字化基礎設施建設、課程建設規劃、教學和評價方式改革等方面，同時高校還應加快推動新興技術特別是人工智能技術在教育教學質量和評價方式中的應用，全方位助力數字化轉型進程。

3.2.2 探索構建數字課程體系。高校應重視受教育者的自主學習和個性化發展，通過數字化轉型調整傳統教學管理模式，打破固定時間、固定地點的課程安排方式，重點建設在線課程并加大其在教學過程中的比重，推廣spoc教學模式；實踐教學中應加大數字化實驗教學平臺的使用，建設虛擬仿真實驗教學項目，構建靈活的理論和實踐教學數字課程體系，實現教學過程和管理過程的數字化、靈活化和個性化，順應數字化轉型的需求。

3.2.3 推動高等教育數字化轉型的教學變革[7]。第一，創新教學方法和模式。高等教育數字化轉型改變了教學過程中師生的角色。高校應不斷改革人才培養模式和教育教學方式，使高等教育更好地滿足受教育者多樣化的需求，通過智慧教室等數字化設施和有效的教學資源建設不斷提高教育的廣度和效率。教師要以學生的學習和發展為中心，通過更新教學內容、提供有效的教學資源等方式拓展課堂的廣度和深度，同時大力推進課堂變革，轉變教師傳統的角色和教學方式，給予學生更大的學習和發展空間，實現知識的共享和創造。

第二，完善教學管理過程，建立以學生為中心的服務生態系統。高校應順應數字化教育的要求，重新制定人才培養方案和教學計劃，轉變傳統課程的教學流程和模式，為受教育者提供個性化的課程內容、靈活的課程學習方式和必要的培訓，同時在教學管理中允許學分置換和課程替代，合理利用優質教學資源提高教育教學質量。

第三，加快數字化教學基礎設施，提高師生信息化素養。高校應持續加大智慧教室等教學基礎設施建設。加快培養師生使用數字化教學平臺、信息化技術和檢索、使用教學資源的能力，不斷提升教學參與者的信息化素養。提倡泛在教學模式，給予受教育者充分的教學資源和輔導，充分發揮數字化教學基礎設施和教學資源在提高教育教學效率方面的重要作用。

3.2.4 構建與數字化教育相適應的教學質量監控和評價體系。構建與數字化教育相適應的教學質量監控和評價體系，包括監控和評價的手段是高等教育數字化轉型的難點和關鍵，突破了這個不斷加大的“數字鴻溝”便可以將數字化教育的過程和體系構建完整并正常運行。

有的學者提出在高校中設置綜合性首席信息執行官，承擔全面主持和領導學校教育信息化發展規劃、組織實施、協調評價、創新應用與提高效能等工作。除此之外，借助大數據等新興技術通過對教育教學和管理服務產生的各類數據進行采集、清洗、分類和分析等，實現過程性教育教學和在線學習的數據記錄、互動參與和成效承載，客觀真實記錄教育教學、學習過程和管理服務的全程以及“循證型教育教學”分析。數字化評價體系還必須以有效的全程系統性記錄方式，詳細記錄和呈現教學系統的運行，構建數字化、實證性新型教育系統和感知學生全面發展的智能評價系統。

3.2.5 開展數字化教育研究，保證數字化轉型可持續發展。高等教育數字化轉型的持續發展主要解決高等教育的信息安全、隱私保護、可持續資助和可負擔性四個方面。制定信息安全戰略，完善信息安全設施，集中共享情報，及時監控和評估，注重保護數據隱私；社會和政府應為數字化轉型的各類技術開發提供相應的資金支持，為高等教育成果賦予當代價值；數字化轉型生態系統的其他部分要承擔可負擔能力的責任，合理降低數字化轉型的成本。