生態文明視角下區域低碳創新體系的構建及實踐路徑研究

劉 揚

（中共安陽市委黨校，河南 安陽 455000）

一、區域低碳創新的內涵

1.區域低碳創新體系的特征

在推動區域低碳創新體系建設的過程中，需要考慮地域資源、基礎建設、生態環境、區域經濟發展、社會文化背景、人口密度等因素。有些區域的經濟發展比較發達，能夠將大量的資金投入到低碳創新體系建設中，低碳技術創新力度較大，低碳化建設成效大。但是有些區域經濟發展緩慢、缺乏專項資金，并且缺乏教育資本與智力支持，因此需要政府的幫扶來開展低碳創新建設，低碳化發展緩慢。針對生態環境發展良好的區域，應當注重維持當地的生態環境，無須著重建設區域低碳創新體系。其一，整體性。區域低碳創新體系具有一定的整體性，區中包含環境條件與創新主體。在建設區域低碳創新體系的過程中，需要各個環節與主體緊密配合才能實現。其二，自組織性。如果外部環境出現變化，那么低碳創新體系能夠對自身內部環境進行調節，以適應外部環境的變化。在外部環境變化的過程中，能夠激發區域低碳創新體系的自組織性，在內部調整、外部變化的過程中，區域低碳創新體系能夠自主調整各大主體的活動模式、活動目標，從而有效適應社會的發展與區域變化的需要，從而符合經濟全球化發展的需求。其三，開放性。體系內部在開展生產活動的過程中，需要引進技術、資金與人才，有效實現體系的革新與發展。并且體系當中也會有資金能源、知識技能的流出，提供給其他區域體系。通過這種開放式的交換模式，能夠促進區域體系的健康發展。開放性的體系，能夠提升與外界物資交換的頻率，能夠有效促進體系自身的發展。

2.區域低碳創新體系的功能

其一，知識技術的創新。區域低碳創新體系能夠促進技術知識的創新、發展與傳播，能夠利用多元化的項目來提升能源利用率，降低碳排放。其二，制度與管理的創新。區域低碳創新體系的發展依托于各項制度，制度能夠指導區域創新體系的發展方向，為區域活動開展發揮綱領的作用。在制度創新的過程中，需要依托于內外部化境的變化，用來規范、制約區域內主體所參與的活動。此外，還應當創新管理方法，從而使其適用于區域低碳創新體系的發展。

二、生態文明視角下區域低碳創新體系的構建

1.區域低碳創新體系的基本構成

區域低碳創新體系的構成有一定的復雜性，主要通過政府、企業、中介機構、大學、科研機構等主體所構成，從而維持區域低碳創新體系的良好運轉。企業是建設生態文明的重要踐行者，企業能夠調動大多數社會資源，是人才與資金流動的重要樞紐，也是科研成果的應用主體，在大多數創新領域當中占據著十分重要的部分。大學與科研機構承擔著技術創新與研發科研成果的重擔，是區域低碳創新的源頭，承擔著創造者的責任，能夠為生態文明的建設提供最前沿的基礎支持。大學與科研機構的發展，能夠為區域低碳創新工作輸送大量高質量、高素質、高水平的技術型人才，為區域低碳體系的構建提供學科基礎與理論知識支撐。政府扮演著宏觀調控的作用，能夠合理的調節其余主體之間的關系，有效促進區域生態文明的建設工作，發揮對基礎建設工作監督作用，使區域創新體系的建設能夠得到有序的進行，促進多元化的創新科學技術投入到區域低碳創新當中。中介機構發揮著連接者的作用，能夠嫁接各個主體，實現企業與大學、科研單位之間的溝通與交流，實現需求共享、技術共享、知識共享，從而促進校企合作的有序開展。

2.體系創新機制設計：以河南地區為例

河南省在2021年12月頒布了綠色低碳轉型戰略方針，以推動碳達峰、碳中和為主要目標任務，堅持綠色低碳制度、低碳技術、低碳生產共同推進，構建綠色低碳循環發展經濟體系。河南省委宣傳部頒布了低碳政策、制定了綠色低碳轉型戰略方針，推動了低碳產業的發展，進行了低碳專項資金的設置，有效提升了區域低碳創新水平，取得了十分有效的發展。其一，河南省落實了能源低碳轉型理念，利用低碳項目促進區域低碳創新的發展，促進低碳技術的研發創新，推行低碳消費模式、落實低碳能源結構，從而探索出一條符合當地特征的區域低碳創新體系。其二，低碳政策的實施，能夠推進區域低碳協調發展。河南省所制定的創新政策與制度，能夠促進區域低碳的進步。河南省通過政策來指導低碳城市規劃建設，以河南省安陽市為例，該城市以打造綠色惠民城市為目標，構建了自上而下的協同機制，有效落實了綠色低碳轉型戰略的各種項目，包括綠色出行、綠色消費、綠色農貿、綠色文化建設等。其三，推動低碳產業發展，提升能源利用率。河南省優化、調節了產業結構，建設了節能重點工程，持續的孵化發展低碳綠色產業。河南省針對一百家以上的重點用能單位開展了節能改造工作，推動了綠色低碳產業的發展，大力改造了傳統高能耗的產業，實現了產業結構的改造與升級，大力地研發低碳創新技術，推動區域低碳創新的發展。河南省使傳統產能綠色化水準得到大幅度的改善，注重開發低碳綠色清潔能源，促進工業的綠色生產，打造綠色制造業體系。河南開展了66 個整縣屋頂光伏試點，新增可再生能源供暖能力2400 萬平方米，新增可再生能源發電裝機400 萬千瓦以上。并且預計在2025年，河全省城市的車輛將全面實現新能源化。其四，創新低碳技術，推行低碳的生產生活模式。河南省依托于綠色低碳轉型理念，實現低碳技術的推廣、創新、研發、應用，并且在消費模式、生活理念、生活習慣等方面實現綠色低碳化，并且引導公眾踐行綠色低碳化的健康生活方式。河南地區鼓勵當地居民略消費，提升全面環保意識、節約意識，倡導綠色生產生活、資源循環利用，引導企業承擔社會責任，讓社會各界能夠自覺參與到建設美麗河南的行動當中。

三、生態文明視角下區域低碳創新的實踐路徑探索

1.樹立低碳創新觀念，完善區域低碳創新政策

在開展區域低碳創新的過程中，首先應當樹立正確的低碳創新理念。地區政府需要高度關注低碳發展與低碳創新，貫徹落實低碳發展觀念，并且從政策、規劃、戰略等層面創新區域低碳制度。需要對區域低碳創新政策進行完善，放松對低碳創新行為的規制，并且予以鼓勵，通過低碳創新來推動地區環境、經濟、文化、社會等各方面的低碳發展。區域低碳創新的相應政策與規劃，需要以低碳為核心，促進科技創新，改進相關政策，構建低碳協調機制，從而使有效促進地區低碳創新的發展。此外，對低碳創新政策進行完善與改進，設置相應的專項資金，在財政稅收政策與低碳產業布局等方面予以大力幫助，從而為區域低碳創新的發展構筑良好的政策環境。

2.創新低碳技術，創建區域低碳創新共同體

綠色低碳技術創新是全球新一輪產業革命和科技變革的重要內容，更是我國應對氣候變化、推動高質量發展、實現美麗中國建設目標的重要支撐[1]。地區應當對低碳技術創新予以高度重視，使能源利用率得到大幅度的提升，從而使碳排放得到有效降低。其一，應當采取相應的激勵機制，提升對企業低碳技術創新的投入力度，構筑低碳創新協作互聯網平臺，實行協同低碳技術攻關，從而使企業低碳技術創新水平得到大幅度的提升，有效提升企業在低碳技術領域的市場競爭能力。其二，應當大力改造高碳產業技術、傳統高碳能源，引入先進的節能減排技術、能源與資源綜合利用技術、低碳技術等，大力引入現代化的低碳設備與技術，并且鼓勵地方企業對低碳技術進行創新重構，從而進一步推動創新技術的發展。企業應當以研發創新與繼承創新為核心，促進低碳技術綜合全面的創新，使企業的低碳技術核心競爭力得到綜合全面的提升。地區需要將低碳技術創新作為經濟增長的重要節點，提升低碳技術水平，從而有效促進區域低碳競爭優勢，利用低碳技術創新來促進地區生態文明的發展。其三，需要對構建低碳技術創新聯盟與低碳技術協作創新網絡予以高度的重視。企業應當構筑創新聯盟，對外部關系進行有效的改良，進一步搭建地區低碳創新協同體，對低碳生產生活方式，區域低碳創新規劃，區域低碳創新系統之間的關系進行深入的把握，在區域基礎設施、空間優化、綜合交通、產業體系、技術范式等方面，對區域低碳創新系統進行大幅度的完善。地區應當構建多方參與協作平臺，共同構筑低碳創新系統，引導政府、企業、中介機構、大學、科研單位相互協作，從而推動各方面創新資源的涌入，對區域低碳創新環境進行有效的完善。通過構筑地區低碳創新協同體，能夠整合各項低碳創新資源，使各個單位與主體之間實現信息資源的共享與交流，這樣才能使區域低碳創新競爭力與低碳技術創新水平得到大幅度的提升。

3.發展創新低碳型產業，促進產業結構轉型

地區培育孵化低碳創新型的產業，并且對產業結構進行有效的升級、優化，調整能源結構。以上海為例，上海市注重產業結構的升級與調整，加強節能工程建設力度，有效改善能源利用率，減少能源的損耗，推動低碳綠色產業的發展。以保定市為例，有效推動了低碳新能源產業的進步，打造了發展新能源的中國電谷，大力開發風能、太陽能等新能源，促進新能源產業的創新與發展。基于此，在開展區域低碳創新工作的過程中，應當大力發展綠色低碳產業，并且對產業結構進行調整、優化，推動那些能耗低、資源消耗較少、碳排放量低的產業，大力發展現代化服務業、高新技術產業、物流業的發展，進一步降低地區經濟對能源消耗產業、工業的依賴。對于地熱能、風能、太陽能等低碳新能源，應當加大開發利用率，不斷擴寬能源開發渠道，進一步降低對傳統石化能源的依賴，有效降低地區碳排放量，從而使地方產業能夠呈現出多元化的發展趨勢，使地方能源結構呈現低碳化的發展趨勢，從而使區域的發展逐漸呈現出低碳化、環境友好型、資源節約型的發展態勢。

4.建設低碳城市，吸引低碳人才與創新投融資機制

在開展區域低碳創新工作的過程中，應當注重低碳城市的建設，不僅要對低碳產業、低碳技術、低碳政策的創新予以高度重視，還需要大量引入高素質、高水平的人才，創新投融資機制。高素質人才的引入，能夠為低碳城市的創新與發展注入新的活力；創新投融資機制，能夠為低碳城市的建設與發展注入大量的資金。區域在低碳創新的過程中，需要重視人才的重要性，對人才智力儲備與資本儲備予以高度的重視。低碳技術創新屬于知識密集、技術密集、專業性強的活動，需要大量的高素質、高水平、技術型人才，因此需要重視高等教育、科研院所的發展，為建設低碳城市帶來大力的智力支撐。以保定市為例，該地區河北大學、華北電力大學等知名高校中的專家學者，能夠為保定市的低碳城市建設、低碳產業發展、低碳技術創新帶來豐富的人才源泉與創意點。杭州、上海、天津等城市都屬于高等教育與科研院比較密集的區域，為當地區域低碳創新帶來了大量的技術型人才與智力支撐。此外，區域在開展低碳技術創新的過程中，也需要資金的大力支撐，因此區域應當構建多元化的低碳創新投融資渠道，利用市場化機制吸引社會大眾與資本的力量介入，為區域低碳城市建設、區域低碳創新工作創設良好的投融資環境與市場競爭機制。

5.動員社會參與低碳創新，創設低碳消費模式

區域在開展低碳創新工作的過程中，應當動員群眾以及社會組織共同參與到其中，從而為推動地區低碳創新的發展注入豐富的資源，提供了一定的社會基礎。想要使整個社會的低碳環保意識得到大幅度的提升，應當鼓勵群眾市民積極地參與到低碳社會與低碳創新建設工作當中，動員社會全員開展低碳消費活動。其一，應當對社會參與區域低碳創新的價值予以高度重視，強化低碳創新發展觀念。區域低碳創新工作與社會群體的長遠利益與公共利益息息相關，能夠有效改善區域低碳的社會效益與生態效益，幫助社會全體成員樹立低碳價值觀念與低碳創新理念，推動低碳科學技術與知識的推廣與普及，從而構建出低碳創新建設的社會文化氛圍，為建設低碳城市奠定了堅實的群眾基礎。其二，應當使廣大人民群眾的力量得到充分的發揮，積極地倡導綠色健康、低碳低能耗的生活消費模式，共同促進生態文明的建設。地方政府應當提倡綠色低碳、簡約適度的生活模式，避免鋪張浪費與不理性的消費。所以，在人民群眾生產生活的方方面面，都應當融入低碳創新理念，從而促進地區低碳化的社會生活模式。對于城市當中的群眾，應當鼓勵他們減少使用機動車輛，外出盡量采用步行、自行車、公交地鐵等。通過這樣的出行方式，能夠有效減少碳排放，減少能源的消耗，對區域環境保護作出一定的貢獻。其三，應當加大地區生態綠化的投入，應當倡導當地的人民群眾多種樹，增加碳匯，重視環境治理工作與污水處理工作。政府應當加強區域景觀生態系統的攻堅，使當地的生態承載力得到大幅度的改善。中國當代生態文明建設及研究，備受國際生態與環境不同領域的關注[2]。社會全體成員需要轉變奢侈消費、鋪張浪費、高碳排放、高能耗的不良生活習慣，應當共同構筑低碳的消費方式與生產生活狀態，從而構建出區域低碳創新協同效應，促進當地的低碳社會的發展，為區域生態文明的建設帶來極大的推力，從而加快實現社會主義生態文明建設的步伐，共同實現美麗中國夢。

結語

總而言之，工業文明的發展引發了環境、資源、人口等一系列的問題，給地球帶來了很大的破壞。因此，應當以推動區域低碳創新建設為基點，有效促進生態文明建設工作。區域應當加強制度政策與低碳技術的創新，實行低碳經濟模式，在社會生產生活的過程中落實低污染、低排放、低能耗的理念，有效推動區域低碳的創新與發展，共同促進生態文明社會的建設，實現和諧美麗的地球村。