食品質(zhì)量安全與質(zhì)量管理的重要性探討

◎ 田 甜

（山東特檢華魯管理咨詢有限公司，山東 濟(jì)南 250014）

食品質(zhì)量安全，不僅關(guān)乎著廣大消費(fèi)者身心健康，還關(guān)乎著食品行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，因此開(kāi)展質(zhì)量管理工作至關(guān)重要。相關(guān)部門可通過(guò)監(jiān)督、規(guī)范、約束，杜絕各種違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生，提高食品質(zhì)量與安全水平。

1 食品質(zhì)量安全與質(zhì)量管理的重要性

保障食品安全，就是保障廣大消費(fèi)者的身體健康與生命安全。隨著食品加工生產(chǎn)水平的不斷提高，食品質(zhì)量安全問(wèn)題也越發(fā)突出，已經(jīng)引起了社會(huì)公眾的高度關(guān)注。自從21 世紀(jì)以來(lái)，幾乎每年都會(huì)發(fā)生很多食品質(zhì)量安全問(wèn)題。從最初的“三聚氰胺”，到2022年的“土坑酸菜”，這些食品問(wèn)題都嚴(yán)重威脅了廣大消費(fèi)者的身體健康，損害了消費(fèi)者權(quán)益。為了杜絕食品質(zhì)量與安全問(wèn)題的出現(xiàn)，就需要做好質(zhì)量管理工作，以保障廣大消費(fèi)者的身體健康。其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。①食品的原料、加工方式、運(yùn)輸保存等多個(gè)環(huán)節(jié)，都可能會(huì)存在質(zhì)量與安全隱患。例如，不合格原料的使用、食品添加劑的濫用、臟亂差的生產(chǎn)環(huán)以及不規(guī)范的運(yùn)輸保存等，均會(huì)導(dǎo)致食品質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生。一旦消費(fèi)者食用不合格食品，就會(huì)影響其身體健康，甚至威脅生命安全。可見(jiàn)，食品的質(zhì)量安全與廣大消費(fèi)者的身體健康與生命安全息息相關(guān)，必須引起高度關(guān)注。而通過(guò)食品質(zhì)量管理工作的開(kāi)展，就可以從原料、生產(chǎn)、運(yùn)輸保存等多個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行抽檢把控，杜絕不合格食品流入市場(chǎng)，保障消費(fèi)者權(quán)益與健康，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序[1]。②社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，離不開(kāi)食品質(zhì)量管理工作的開(kāi)展，因此需要通過(guò)開(kāi)展食品質(zhì)量管理工作，保證食品的質(zhì)量安全，保障廣大消費(fèi)者的身心健康，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。同時(shí)，還可以及時(shí)找出現(xiàn)階段管理中存在的問(wèn)題，加大公眾、社會(huì)的監(jiān)督，提高管理水平與效率。

2 食品質(zhì)量安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 工作人員專業(yè)水平不足

食品質(zhì)量安全管理工作，需要由專業(yè)監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。然而現(xiàn)階段，卻存在著監(jiān)管人員專業(yè)水平較低的問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)管水平低下。①基層食品質(zhì)量安全監(jiān)管人員數(shù)量相對(duì)較少，且多數(shù)由其他部門調(diào)任或兼職，缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力，且數(shù)量不足，無(wú)法滿足實(shí)際管理工作的需求[2]。②一線食品質(zhì)量安全管理工作存在一定的難度與復(fù)雜性，主要是因?yàn)槭称飞a(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，且規(guī)模大小不同，為管理工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。但監(jiān)管工作中，很多監(jiān)管人員的年齡、學(xué)歷等方面存在著較大的差別，導(dǎo)致工作人員能力參差不齊。例如，青年人員數(shù)量較少，中年人員數(shù)量較多；大專及以下學(xué)歷的人員數(shù)量較多，大專以上學(xué)歷的人員數(shù)量較少。此外，還存在著男女?dāng)?shù)量不均衡、相關(guān)專業(yè)的人數(shù)較少等問(wèn)題，這些問(wèn)題都會(huì)影響食品質(zhì)量安全管理的執(zhí)行力度。③受薪資待遇、補(bǔ)貼福利、工作環(huán)境等因素影響，大量?jī)?yōu)秀青年專業(yè)人員流失，且新聘的人才數(shù)量較少，無(wú)法滿足管理工作的需求。

2.2 企業(yè)重視程度不足

食品質(zhì)量安全管理工作的開(kāi)展，不僅需要監(jiān)管部門承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，還要食品企業(yè)履行相應(yīng)的義務(wù)，才能保障食品質(zhì)量與安全。然而在實(shí)際工作中，還存在著企業(yè)重視程度不足的問(wèn)題，導(dǎo)致食品質(zhì)量與安全問(wèn)題較多。①很多食品企業(yè)，過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，對(duì)于食品質(zhì)量與安全的重視程度不足。在食品生產(chǎn)過(guò)程中，部分企業(yè)為了自身利益，使用不合格原料、假冒偽劣原料，忽視對(duì)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)監(jiān)管，未對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化管理，未對(duì)生產(chǎn)設(shè)備與工藝進(jìn)行改良，導(dǎo)致食品質(zhì)量與安全問(wèn)題頻發(fā)[3]。例如，部門企業(yè)使用地溝油，過(guò)度使用色素、防腐劑、甜味劑、增味劑等，且未對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行定期打掃清潔，生產(chǎn)人員的衛(wèi)生與安全意識(shí)薄弱，未展開(kāi)出廠質(zhì)檢等，都會(huì)影響食品質(zhì)量與安全。②在食品監(jiān)管過(guò)程中，部分企業(yè)拒絕或者不配合抽檢工作，影響了管理工作效率。例如，部分企業(yè)為面子工程，為了應(yīng)付上級(jí)檢查，進(jìn)行環(huán)境的清潔、人員的培訓(xùn)、方式的優(yōu)化等，或者通過(guò)各種非法渠道，來(lái)隱藏事實(shí)，逃過(guò)檢查，導(dǎo)致食品安全隱患較大。

2.3 監(jiān)管手段單一

監(jiān)管手段單一也是食品質(zhì)量與安全管理存在的問(wèn)題之一。①不同地區(qū)的政策規(guī)范存在一定的差異，導(dǎo)致監(jiān)管效果不佳。例如，大型食品企業(yè)、中小型食品企業(yè)的處罰規(guī)定，存在著一定的差異；政策規(guī)范更新速度較快，基層工作人員無(wú)法及時(shí)適應(yīng)[4]。②部分地區(qū)的食品監(jiān)管工作，以強(qiáng)制性的行政處罰為主，缺乏人性化與針對(duì)性，雖然短時(shí)間內(nèi)具有效力，但很難做到持續(xù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)，導(dǎo)致實(shí)施難度較大，且不利于和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序的構(gòu)建。因此，需要將道德約束與行政處罰相互配合，才能杜絕食品質(zhì)量與安全問(wèn)題的發(fā)生。③食品質(zhì)量安全管理工作，離不開(kāi)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的開(kāi)展。而檢驗(yàn)檢測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)水平，將直接影響工作效率與質(zhì)量。如檢測(cè)人員的專業(yè)、學(xué)歷、思想觀念等，都是影響檢驗(yàn)檢測(cè)水平的因素。

3 食品質(zhì)量安全管理的措施

3.1 提高人員素質(zhì)

在食品質(zhì)量安全管理中，只有提高管理人員的綜合素質(zhì)，組建一支高素質(zhì)的管理人員隊(duì)伍，才能保障管理實(shí)效性。①各地區(qū)的食品質(zhì)量監(jiān)管部門，需要基于食品監(jiān)管市場(chǎng)、工作的實(shí)際情況，根據(jù)監(jiān)管人員的專業(yè)、學(xué)歷、年齡，為其制定個(gè)性化的培訓(xùn)深造計(jì)劃，提供多元化的培訓(xùn)方式。同時(shí)，在培訓(xùn)過(guò)程中，需要及時(shí)了解管理人員的真實(shí)想法，主動(dòng)解決其學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，組織多元的實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)，將培訓(xùn)情況納入考核標(biāo)準(zhǔn)中，引起全體工作人員的高度重視[5]。整個(gè)教育培訓(xùn)，要從理論延伸到實(shí)踐，要從內(nèi)部研討拓展到外出實(shí)踐，要從線下學(xué)習(xí)豐富到線上學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)全體管理人員工作的積極性。②加大福利補(bǔ)貼，引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)人才。如在人員招聘中，要做到全面與深入的考察，做到公平與公正的審核，對(duì)于應(yīng)聘人員的專業(yè)、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等，要有全面了解。同時(shí)，還要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，鼓勵(lì)應(yīng)聘人員、在崗人員進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，以進(jìn)行管理人員的優(yōu)化。此外，還要加大各項(xiàng)補(bǔ)貼，提供更多的福利，以吸引更多的優(yōu)秀人員，為管理人員隊(duì)伍注入鮮活的生命力。③通過(guò)考核制度的建立，將管理人員的工作情況、培訓(xùn)情況等，與其薪資報(bào)酬相掛鉤，從而調(diào)動(dòng)其積極性與責(zé)任心，營(yíng)造良好的工作氛圍環(huán)境，將更多優(yōu)質(zhì)的人員，輸送到食品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位上。

3.2 強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)

食品企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，也將影響食品質(zhì)量安全以及管理工作的效率。在今后的實(shí)際工作中，還需要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，從源頭杜絕不合格食品流入市場(chǎng)。①通過(guò)教育培訓(xùn)體系的建立，強(qiáng)化食品企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的安全意識(shí)，不斷提高食品質(zhì)量。各地相關(guān)部門，要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的法律規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)行食品質(zhì)量管理機(jī)制的建立，然后引導(dǎo)食品企業(yè)嚴(yán)格遵循，自我檢查。此外，相關(guān)企業(yè)還要加大對(duì)食品企業(yè)工作人員的培訓(xùn)力度，從生產(chǎn)方式、原料、環(huán)境等各個(gè)方面，不斷增強(qiáng)工作人員的質(zhì)量與安全意識(shí)，使其嚴(yán)格遵循相應(yīng)的法律規(guī)范。②通過(guò)食品安全追溯體系的建立，及時(shí)進(jìn)行食品質(zhì)量與安全的監(jiān)督、問(wèn)題的反饋。如在食品生產(chǎn)中，將食品企業(yè)、生產(chǎn)信息等，以二維碼生成的方式打印在食品的包裝袋上。消費(fèi)者掃描二維碼之后，就可以獲取食品生產(chǎn)信息、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等，從而實(shí)現(xiàn)信息透明化，降低監(jiān)管工作的難度。

3.3 營(yíng)造良好環(huán)境

食品質(zhì)量安全管理工作，需要全社會(huì)的共同參與，且營(yíng)造良好的監(jiān)管環(huán)境，才能保障廣大消費(fèi)者的身心健康，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。①緊跟時(shí)代發(fā)展，積極借助現(xiàn)代化技術(shù)，進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)、規(guī)范。例如，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行食品企業(yè)生產(chǎn)信息的發(fā)布，并鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者主動(dòng)檢舉，爆料黑作坊；利用電視新聞進(jìn)行正面食品安全知識(shí)的宣傳，引起人們的高度重視，贏得廣大消費(fèi)者信賴，以及增強(qiáng)食品企業(yè)的安全意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)方式、環(huán)境等。②只有調(diào)動(dòng)廣大消費(fèi)者的積極性，促使其參與到食品質(zhì)量安全監(jiān)管中，才能營(yíng)造良好的監(jiān)管環(huán)境。因此，相關(guān)部門要加大宣傳引導(dǎo)，政策支持，定期在學(xué)校、社區(qū)等平臺(tái)，開(kāi)展食品質(zhì)量與安全宣傳工作，促使消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到食品質(zhì)量與安全管理的重要性。隨后利用社交群、公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)與信息的傳播。如食品真假的辨識(shí)、如何維護(hù)自身權(quán)益、怎樣做到健康飲食等，以調(diào)動(dòng)全體社會(huì)公眾的積極性。之后搭建更多的檢舉、投訴渠道，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者積極檢舉與投訴，形成一個(gè)嚴(yán)格、完整的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣產(chǎn)品，保障食品的質(zhì)量與安全。③作為食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，還要與廣大消費(fèi)者保持密切的聯(lián)系，且應(yīng)主動(dòng)參與到一線監(jiān)督管理工作中，做好指導(dǎo)、規(guī)范、約束工作，以提高工作效率與質(zhì)量。

3.4 創(chuàng)新監(jiān)管方式

在新時(shí)期背景下，相關(guān)部門必須創(chuàng)新監(jiān)管方式，保障食品質(zhì)量與安全。①結(jié)合隨機(jī)抽檢與定期抽檢，提高管理水平。如在隨機(jī)抽檢中，需要由專業(yè)監(jiān)管人員，根據(jù)食品企業(yè)的實(shí)際情況，提前制定好抽檢計(jì)劃，然后確定抽檢時(shí)間并展開(kāi)檢查。在定期抽檢中，需要每間隔一個(gè)月，或者一個(gè)季度，展開(kāi)食品企業(yè)的檢查。且在檢查中，要保障信息的透明化、公開(kāi)化，讓廣大消費(fèi)者清楚、直觀了解相關(guān)食品信息。②借助信息技術(shù)，進(jìn)行方式創(chuàng)新。例如，將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等應(yīng)用在食品監(jiān)管過(guò)程中，通過(guò)信息化監(jiān)管平臺(tái)的建立，進(jìn)行一線食品企業(yè)的檢查管理。例如，通過(guò)企業(yè)信用信息的收集，進(jìn)行信譽(yù)良好企業(yè)、失信企業(yè)檔案的建立，禁止失信企業(yè)再次進(jìn)入食品市場(chǎng)；進(jìn)行生產(chǎn)人員信息、違規(guī)違法信息、投訴檢舉信息的收集，全面掌控食品企業(yè)的相關(guān)情況，做好監(jiān)督管理工作。③進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新、體系的構(gòu)建、檢測(cè)人員專業(yè)技能的提升，以保障食品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)性，從而為監(jiān)管工作提供有力保障。此外，在食品檢驗(yàn)檢測(cè)中，還要加強(qiáng)對(duì)采樣環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)工具、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和檢測(cè)報(bào)告等環(huán)節(jié)的管理，以充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)工作的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，食品質(zhì)量與安全是和諧穩(wěn)定社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵。因此，在今后的實(shí)際工作中，需要通過(guò)提高人員素質(zhì)、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任、營(yíng)造良好氛圍以及創(chuàng)新監(jiān)管方式4 個(gè)方面，做好食品質(zhì)量安全管理工作，以保障食品質(zhì)量安全。