中國特色社會心理服務(wù)與心理健康服務(wù)的邏輯關(guān)系與實踐路徑

張海鐘

（蘭州城市學(xué)院 甘肅城市社會心理研究新型智庫，甘肅 蘭州 730070）

黨的十八大報告提出、黨的十九大報告再次強調(diào)的心理健康服務(wù)和社會心理服務(wù)體系建設(shè)，得到我國心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、哲學(xué)界的積極響應(yīng)，心理健康服務(wù)和社會心理服務(wù)體系建設(shè)理論研究日益繁榮，國家衛(wèi)生、教育、科技、司法、公安、婦聯(lián)、殘聯(lián)、發(fā)改、財政、民政等部門聯(lián)合印發(fā)系列指導(dǎo)意見、規(guī)劃綱要、實施方案，貫徹執(zhí)行黨中央重大決策部署，特別是全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點方案實施以來，全國各地各試點市縣整合心理健康服務(wù)體系建設(shè)與組織實施經(jīng)驗，開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)取得初步成效。但查閱有關(guān)文獻和網(wǎng)絡(luò)報道以及田野調(diào)查，理論和實踐中還有很多思想、學(xué)科、專業(yè)、要素、部門之間的關(guān)系問題存在爭論，比如心理學(xué)主導(dǎo)還是社會學(xué)主導(dǎo)，主動服務(wù)還是被動服務(wù)，個體心理服務(wù)還是群體心理服務(wù)，心理健康服務(wù)還是社會心理服務(wù)，需要通過文獻綜述和實踐分析，進一步梳理論辯，以推動全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)方向更加明確、路徑更加明晰、內(nèi)容更加充實、隊伍更加健全、保障更加到位、實施更加有效。

一、社會心理服務(wù)體系與社會心理學(xué)科專業(yè)的關(guān)系

關(guān)于社會心理服務(wù)體系建設(shè)和加強社會心理服務(wù)工作，學(xué)術(shù)界有的學(xué)者擔(dān)心社會各界會將社會心理服務(wù)理解為社會心理學(xué)的普及，或者是以社會心理學(xué)為基礎(chǔ)開展心理服務(wù)工作[1]。因為社會心理學(xué)作為高校開設(shè)的一門學(xué)科課程，屬于西方進口的學(xué)科，雖然20世紀(jì)90年代以來經(jīng)過翻譯、引進和本土化、中國化，社會心理學(xué)的學(xué)科體系內(nèi)容已經(jīng)有了一定的變化，在原有的心理學(xué)的社會心理學(xué)、社會學(xué)的社會心理學(xué)基礎(chǔ)上，增加了文化學(xué)的社會心理學(xué)。個體社會心理學(xué)、群體社會心理學(xué)、集群社會心理學(xué)，都在新增中國本土民眾為研究對象的課題成果內(nèi)容，特別是社會學(xué)的社會心理學(xué)。同時，我國臺灣心理學(xué)家楊國樞、黃光國等提倡本土心理學(xué)以來，中國社會科學(xué)院會同全國部分高校心理學(xué)家，積極推動西方社會心理學(xué)本土化和中國本土社會心理學(xué)建設(shè)，取得初步成效，但基本理論、基本概念仍然是西方化、實證化為主，研究課題多是實驗社會心理學(xué)內(nèi)容，有的學(xué)者還刻意避免涉及與國家政治政策關(guān)聯(lián)課題。

黨的十八大報告和十九大報告提出的社會心理服務(wù)體系建設(shè)，是基于健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。基于社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。確切地說，社會心理服務(wù)體系建設(shè)是國家治理和社會治理的戰(zhàn)略組織部分，屬于國家政治決策，具體指揮協(xié)調(diào)組織部門是中央政法委綜合治理委員會辦公室，主要任務(wù)是開展社會心理監(jiān)測預(yù)警，疏導(dǎo)群眾負(fù)性情緒、預(yù)防群體突發(fā)事件、防止心理危機蔓延。因此可以認(rèn)為，社會心理學(xué)只是社會心理服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)理論學(xué)科之一，社會心理服務(wù)體系不是社會心理學(xué)服務(wù)體系，也不是社會心理學(xué)學(xué)科建設(shè)體系。就學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域而言，它需要哲學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的共同協(xié)作研究，每個學(xué)科立足自己的學(xué)術(shù)課題為其提供智庫研究報告。但是，社會心理學(xué)家應(yīng)用已有知識提供指導(dǎo)，更是責(zé)無旁貸、義不容辭。

二、社會心理服務(wù)與心理保健服務(wù)的關(guān)系

全國社會心理服務(wù)體系試點方案公布以來，許多學(xué)者發(fā)表論著和報告，論述社會心理服務(wù)與心理健康服務(wù)的關(guān)系[2]。因為最近20年來，我們始終如一的推進全社會的心理健康服務(wù)，包括學(xué)校師生的心理健康教育、企業(yè)員工的職業(yè)心理保健、城鄉(xiāng)社區(qū)的心理輔導(dǎo)咨詢、領(lǐng)導(dǎo)干部的心理生活調(diào)適等，心理健康服務(wù)體系建設(shè)深入人心、初見成效。2017年國家召開衛(wèi)生與健康大會，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模⒔∪】到逃w系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。因此推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)，容易讓社會各界特別是心理學(xué)界和衛(wèi)生學(xué)界誤以為社會心理服務(wù)就是心理科普、心理教育、心理咨詢、心理治療、心理輔導(dǎo)、心理保健等心理健康服務(wù)。

長期以來，心理健康服務(wù)被定義為心理健康教育、個體心理咨詢、臨床心理治療，最多延伸到心理危機預(yù)防，基本停留在被動等待民眾個體自發(fā)前來就醫(yī)，或者是講座科普心理調(diào)適的方法，或者以居高臨下的姿態(tài)進行所謂心理教育。盡管許多學(xué)者呼吁學(xué)校心理教育要擺脫醫(yī)學(xué)模式、治療模式、被動模式，推行發(fā)展模式、教育模式、輔導(dǎo)模式，呼吁社區(qū)心理輔導(dǎo)咨詢要提高主動服務(wù)意識[3]，關(guān)注弱勢群體、關(guān)注留守兒童、關(guān)注殘疾民眾、關(guān)注貧寒家庭，但黨政干部總覺得自己的心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會學(xué)知識有限，擔(dān)心缺乏專業(yè)的心理輔導(dǎo)、心理咨詢知識和能力，存在畏難情緒，希望政府提供專門經(jīng)費和人力資源。因此，需要正確理解社會心理服務(wù)與心理健康服務(wù)的關(guān)系，將已有的心理健康服務(wù)體系作為社會心理服務(wù)體系的重要組成部分，將被動咨詢轉(zhuǎn)為主動服務(wù)，將醫(yī)學(xué)治療模式轉(zhuǎn)為輔導(dǎo)服務(wù)模式，將關(guān)注心理障礙、心理疾病患者轉(zhuǎn)向關(guān)注社會心理失衡、個體心理沖突的普通民眾、社會大眾、特殊群眾。

三、西方進口社會心理學(xué)與中國本土社會心理學(xué)的關(guān)系

20世紀(jì)50年代我們學(xué)習(xí)的是前蘇聯(lián)的社會心理學(xué)，改革開放以后，我國逐步引進西方特別是美國的本土社會心理學(xué)，至今為止，高校開設(shè)的社會心理學(xué)課程內(nèi)容主要包括個體社會心理學(xué)、群體社會心理學(xué)，其中群體社會心理學(xué)又包括集群心理學(xué)。個體社會心理學(xué)主要內(nèi)容有自我意識，包括自我知覺、自我認(rèn)知、自我體驗、自我監(jiān)督、自我管理、自我評價、自我控制等；社會認(rèn)知，包括社會知覺、社會印象、社會態(tài)度等；社會動機；社會感情；社會行為，包括親社會行為和侵犯行為等。群體社會心理學(xué)包括社會互動、群體規(guī)范、群體壓力、群體關(guān)系等；集群心里包括群眾心理、大眾心理、社會運動。社會心理學(xué)的代表性概念有刻板印象、認(rèn)知失調(diào)、行為歸因、合作競爭、沖突調(diào)適、內(nèi)群體外群體、從眾服眾、時尚時髦、流言謠言、暗示模仿、暴亂騷亂等。隨著心理學(xué)本土化思潮推動，中國心理學(xué)家的社會認(rèn)知領(lǐng)域?qū)嶒炑芯咳〉贸醪匠删停后w社會心理的集群心理、群眾心理、大眾心理研究還非常薄弱，翻譯引進西方社會心理學(xué)，以中國民眾為被試進行跨文化普適性驗證，仍然占研究生學(xué)位課程主要篇幅，難以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供適應(yīng)國家治理和社會治理等政治建設(shè)需要的心理服務(wù)理論和實踐指導(dǎo)。因此加強扎根中國大地的社會心理學(xué)基礎(chǔ)與應(yīng)用研究與社會心理建設(shè)服務(wù)成為國家戰(zhàn)略。

西方社會心理學(xué)的中國本土化與中國本土社會心理學(xué)建設(shè)，是兩個相輔相成的過程，以西方社會心理學(xué)概念和原理為基礎(chǔ)，增加中國民眾的驗證性、探索性研究成果，構(gòu)建有中國民眾心理研究成果的世界普適的社會心理學(xué)是一個路徑。參照西方社會心理學(xué)史，以中國心理學(xué)史為線索，以中國傳統(tǒng)社會文化和當(dāng)代社會制度為基礎(chǔ)，總結(jié)中國古代近代哲學(xué)、醫(yī)學(xué)的心理學(xué)思想，建構(gòu)中國獨有的、漢語的、本土的社會心理學(xué)概念體系[4]。以中國獨有的少數(shù)民族的心理為研究對象和內(nèi)容，開展民族跨文化心理學(xué)研究，也是中國當(dāng)代本土社會心理學(xué)的重要方向。經(jīng)過三十年努力探索，形成了中國本土心性心理學(xué)[5]、中國民族心理學(xué)雛形，但中國本土社會心理學(xué)雖然有濫觴于臺灣的孝道、人情、面子的研究，發(fā)源于20世紀(jì)30年代、重提于20世紀(jì)80年代以來的國民性格研究，基于東西南北中、省市縣區(qū)域生態(tài)文化差異的中國區(qū)域跨文化心理學(xué)研究[6]，立足東西方文化差異的中國民眾人際關(guān)系心理學(xué)研究[7]，但都處于探索階段。非學(xué)院派的文學(xué)家、法學(xué)家、社會學(xué)家、管理學(xué)家的論著，所使用的自解析的自定義的社會心理概念，尚未與學(xué)院派社會心理學(xué)家達成共識，被戲稱為江湖心理學(xué)，更難以滿足社會心理服務(wù)體系建設(shè)的理論需求和實踐需要。

四、問題導(dǎo)向心理咨詢保健模式與服務(wù)導(dǎo)向社會心理培育模式

針對基于西方心理學(xué)價值理念發(fā)展起來的心理咨詢治療和基于港臺心理學(xué)應(yīng)用思想發(fā)展起來的團體心理輔導(dǎo)，基本都是問題導(dǎo)向心理服務(wù)。這種心理服務(wù)是被動等待個體出現(xiàn)或者自感心理障礙影響工作生活而主動尋求幫助，主要關(guān)注的是個體心理咨詢治療，即使基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源管理與開發(fā)的職業(yè)心理輔導(dǎo)與保健技術(shù)，也是主要關(guān)心企業(yè)內(nèi)部心理資本與心理契約，很少關(guān)心社會宏觀系統(tǒng)的群體事件與心理危機。最近幾年逐步發(fā)展的社區(qū)心理學(xué)與社區(qū)心理服務(wù)[8]，基于流行的心理咨詢理論和價值觀念的影響，忙于建設(shè)社區(qū)心理咨詢中心，配置心理診斷測評設(shè)備，如催眠治療儀器、沙盤游戲設(shè)備、團體輔導(dǎo)場地，較少將全民健心、弱勢群體、特殊群體、心理危機、群體事件作為關(guān)注的內(nèi)容和對象，特別是城鄉(xiāng)社區(qū)居民心理沖突、生活環(huán)境心理治理、底層民眾心理釋放、拆遷居民心理調(diào)適等課題作為社區(qū)心理服務(wù)工作的主題工作。

因此，智庫學(xué)派的社會心理學(xué)家呼吁心理學(xué)家、社會學(xué)家、心理咨詢師、社會工作師，積極聽從社會心理服務(wù)體系各黨政機關(guān)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、安排部署，將被動的問題導(dǎo)向的個體心理咨詢保健模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥姆?wù)導(dǎo)向的群體社會心理培育模式[9]，繼續(xù)做好個體心理咨詢保健的同時，關(guān)注社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增速換擋；關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)向；關(guān)注貧富差距、區(qū)域差距、階層差距、行業(yè)差距、崗位差距、地位差距造成的社會心理動蕩，關(guān)注民眾工作節(jié)奏加快、社會競爭加劇；關(guān)注群體焦慮情感增加、負(fù)性情緒潛滋暗長，關(guān)注社會心理更加復(fù)雜敏感，特殊群體心理失衡積累；關(guān)注個體心理障礙引起的軀體疾病增多、人際信任惡化、對立情緒蔓延、職業(yè)倦怠普遍、人格發(fā)展扭曲。關(guān)注群體心理震蕩引發(fā)個人極端事件和群體突發(fā)事件。關(guān)注個體生活事件引發(fā)群眾生活困境、生存心理危機，自殺自殘、報復(fù)社會、報復(fù)他人；關(guān)注個體生活事件與群體社會事件挑戰(zhàn)公共安全。及時救助幫扶、緩解心理壓力、疏導(dǎo)不良情緒、提升個體希望、防止極端事件，為社會心態(tài)治理和社會穩(wěn)定發(fā)展貢獻學(xué)術(shù)智慧和實踐技術(shù)。

五、心理學(xué)主導(dǎo)服務(wù)與社會學(xué)主導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系

社會心理服務(wù)體系到底以心理學(xué)家為主導(dǎo)還是以社會學(xué)家為主導(dǎo)，學(xué)術(shù)界存在爭論。有的學(xué)者擔(dān)心心理學(xué)家都是被動等待個體心理咨詢[10]，關(guān)注社會個體的心理認(rèn)知、情感、意志、行為、人格、自我等內(nèi)在心理機能，具體而言就是智力是否正常、情感是否適度、意志是否健全、行為是否協(xié)調(diào)、人格是否完善、自我是否明確，關(guān)注認(rèn)知智商、情緒管理、行為矯正、人格障礙、自我康復(fù)，不如社會學(xué)家特別是社會工作專業(yè)學(xué)者更加關(guān)注社會救助、殘疾群體、養(yǎng)老事業(yè)、社會福利、社區(qū)工作。我們以為，社會心理服務(wù)有三個關(guān)鍵詞，社會、心理、服務(wù)，首先是服務(wù)，為誰服務(wù)，為社會民眾個體服務(wù)，什么服務(wù)，心理服務(wù)。既然是心理服務(wù)，就包括完全正常個體的幸福指數(shù)提升服務(wù)、心理素質(zhì)提升服務(wù)等心理發(fā)展服務(wù)，也包括亞健康狀態(tài)的個體的心理適應(yīng)與發(fā)展服務(wù)，比如以認(rèn)知輔導(dǎo)為主要技術(shù)的認(rèn)知協(xié)調(diào)服務(wù)，以行為治療為主要技術(shù)的行為矯正服務(wù)，以心理分析為主要技術(shù)的心理咨詢服務(wù)，更包括嚴(yán)重心理疾病（精神病）的藥物治療和心理康復(fù)。因此，心理學(xué)家與社會學(xué)家應(yīng)該是共生關(guān)系，社會心理服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該在黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮心理學(xué)的作用。

心理學(xué)是行為科學(xué)，而社會學(xué)是典型的社會科學(xué)。社會學(xué)的廣泛研究對象和內(nèi)容包括種族民族、社會階層、企業(yè)組織、政治派別、家庭形態(tài)、城市發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、市場運行、婦女工作等，分類有政治社會學(xué)、教育社會學(xué)、城市社會學(xué)、農(nóng)村社會學(xué)、環(huán)境社會學(xué)、家庭社會學(xué)、犯罪社會學(xué)、職業(yè)社會學(xué)、福利社會學(xué)、宗教社會學(xué)、體育社會學(xué)、人口社會學(xué)、青年社會學(xué)、老年社會學(xué)，等等。社會保障、社會工作是社會學(xué)的本科專業(yè)，社會心理學(xué)僅僅是社會學(xué)類專業(yè)的必修課程。醫(yī)學(xué)關(guān)注人類生理機能，心理學(xué)關(guān)注個體心理機制，社會工作則注重研究人類與環(huán)境的互動，目的是協(xié)助家庭、團體、社區(qū)個體適應(yīng)社會環(huán)境，恢復(fù)增強社會功能，創(chuàng)造有利于目標(biāo)達成的社會條件，預(yù)防或緩解社會問題。因此，就社會心理服務(wù)體系建設(shè)而言，社會工作者可以發(fā)揮社會群體心理建設(shè)組織和環(huán)境治理功能，而社會心理工作者和應(yīng)用心理工作者則可以作為組織成員，既可以應(yīng)用社會心理學(xué)原理提供群體心理建設(shè)策略，又可以做好心理疏導(dǎo)輔導(dǎo)、心理咨詢保健工作。因此，社會心理服務(wù)體系建設(shè)和社會心理建設(shè)都應(yīng)該在黨和政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，共同發(fā)揮理論主導(dǎo)和實踐主體作用。

六、個體心理咨詢與群體心理輔導(dǎo)的關(guān)系

長期以來，全國的心理衛(wèi)生和心理教育工作者分為學(xué)院派、醫(yī)院派、社工派、政工派[11]。學(xué)院派主要開展基礎(chǔ)研究，發(fā)現(xiàn)心理活動的規(guī)律、發(fā)現(xiàn)心理要素相互作用的真理；醫(yī)院派主要開展臨床研究，總結(jié)心理咨詢的經(jīng)驗和心理治療的技術(shù)。部分心理學(xué)者也在做臨床心理學(xué)，部分醫(yī)學(xué)工作者也在做基礎(chǔ)心理學(xué)，但總體而言，都是以個體心理咨詢治療為主業(yè)。2016年底，國家衛(wèi)生計生委等22部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》，其中提出到2030年，全民心理健康素養(yǎng)普遍提升。符合國情的心理健康服務(wù)體系基本健全，心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，心理健康服務(wù)能力和規(guī)范化水平進一步提高，常見精神障礙防治和心理行為問題識別、干預(yù)水平顯著提高，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升勢頭得到緩解。最近幾年，越來越多的學(xué)院派心理學(xué)家和醫(yī)院派心理醫(yī)生，積極主動參與心理健康知識和心理疾病科普工作，心理健康的基礎(chǔ)研究取得了一定進展，心理健康服務(wù)也越來越受到社會關(guān)注和參與，但群體心理指導(dǎo)工作仍然是學(xué)院派和醫(yī)院派的短板。

社工派主要開展心理學(xué)與社會學(xué)、文學(xué)、文化學(xué)結(jié)合的應(yīng)用研究，將心理學(xué)的原理應(yīng)用到社會工作領(lǐng)域，提高社會工作的實效；政工派主要開展政治學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)結(jié)合的應(yīng)用研究，將心理學(xué)的原理應(yīng)用到政治工作領(lǐng)域，維護社會政治的穩(wěn)定和意識形態(tài)的純正。中國傳統(tǒng)文化博大精深、源遠流長，其中包含了現(xiàn)代學(xué)術(shù)界稱為哲學(xué)、文學(xué)、文化學(xué)、教育學(xué)的思想，也包含了現(xiàn)代科學(xué)界稱為心理學(xué)、管理學(xué)的思想。哲學(xué)、文學(xué)、文化學(xué)、教育學(xué)都是人學(xué)，都是思想科學(xué)、人文科學(xué)、行為科學(xué)，更是心理科學(xué)，因此，很多學(xué)者都愿意將自己稱為心理學(xué)家，我們將其稱為本土心理學(xué)家、哲學(xué)心理學(xué)家、經(jīng)驗心理學(xué)家、常識心理學(xué)家、文化心理學(xué)家。吸收現(xiàn)代西方進口的科學(xué)心理學(xué)原理、基礎(chǔ)心理學(xué)知識，復(fù)興中國傳統(tǒng)的文化教育思想、人生心理哲學(xué)，建設(shè)中國本土的社會心理服務(wù)體系，促進全國人民的心理和諧、生活幸福，需要社工派、政工派與學(xué)院派、醫(yī)院派的緊密合作。

七、綜合治理視野與臨床治療視野的關(guān)系

黨的十九大報告再次強調(diào)社會心理服務(wù)體系建設(shè)以來，有些學(xué)者擔(dān)心黨政機關(guān)和專家學(xué)者難以厘清臨床治療視野的心理健康服務(wù)和綜合治理視野的社會心理服務(wù)，但隨著全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點方案的逐步實施，我們發(fā)現(xiàn)，全國各試點市縣的實施方案，宏觀的社會心理治理成為主要內(nèi)容，更加注重綜合治理視野的公安、衛(wèi)生、民政、發(fā)改、財政、教育、科技、信訪、工會、婦聯(lián)等部門和機構(gòu)的心理服務(wù)職能，其內(nèi)容和措施包括建設(shè)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)心理服務(wù)站、村社心理咨詢室三級服務(wù)平臺，工作機制包括建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制、完善宣傳教育機制、深化部門協(xié)同機制、建立預(yù)警干預(yù)機制，目標(biāo)對象主要是精神患者、特殊人群、普通人群，主要工作指標(biāo)是監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育、知識普及、機構(gòu)建設(shè)。這使得學(xué)院、醫(yī)院的臨床心理學(xué)工作者反而產(chǎn)生價值失落感，心理學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科學(xué)術(shù)界，逐漸開始關(guān)注兩者的交叉融合問題，試圖探索綜合治理視野下的學(xué)科存在感和價值認(rèn)同感。

學(xué)院派的社會心理學(xué)家、醫(yī)院派的臨床心理學(xué)家，開始利用專業(yè)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文，論述全國社會心理服務(wù)中心理學(xué)家的理論研究和臨床實踐的重要意義和實踐價值[12]，有的學(xué)者開始探索心理學(xué)家參與社會心理服務(wù)的途徑和方法[13]。其中社區(qū)心理學(xué)的研究就是適應(yīng)心理健康服務(wù)與社會心理服務(wù)潤和的典型學(xué)術(shù)探索。西南大學(xué)成立社區(qū)心理學(xué)研究機構(gòu)，創(chuàng)辦社區(qū)心理學(xué)研究期刊，《心理技術(shù)與應(yīng)用》等雜志開辦專欄，發(fā)表社會心理服務(wù)論著。有的學(xué)會專門開辦社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)論壇，筆者主持的城市社會心理研究智庫也舉辦了甘肅社區(qū)心理建設(shè)論壇，有的大學(xué)的研究生將社會心理服務(wù)作為研究生論文選題，開始全面綜述和專題研究[14]。我們認(rèn)為，綜合治理視野下的社會心理服務(wù)與臨床治療視野下的心理健康服務(wù)是相輔相成的關(guān)系，社會心理學(xué)家、臨床心理學(xué)家應(yīng)該在實施方案框架內(nèi)，根據(jù)黨政綜合治理部門的統(tǒng)一安排，應(yīng)用自己的專業(yè)知識，發(fā)揮自己的專業(yè)能力，以心理健康服務(wù)的形式方法，為培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)做出貢獻。

八、城市社區(qū)心理服務(wù)與鄉(xiāng)村社區(qū)心理服務(wù)的關(guān)系

早在20是世紀(jì)90年代初，我國教育部就印發(fā)了高等學(xué)校和中小學(xué)校心理健康教育的意見和指導(dǎo)綱要，后來經(jīng)過數(shù)次修訂，城鄉(xiāng)學(xué)校心理健康教育取得顯著成效。新世紀(jì)以來，學(xué)校心理咨詢與輔導(dǎo)、醫(yī)院精神衛(wèi)生與治療、企業(yè)心理資本管理與保健、殘疾心理康復(fù)與矯正等事業(yè)都獲得長足進步，這些工作都是社區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，因為按照網(wǎng)格化、屬地化管理模式，所有機構(gòu)和居民都隸屬于某社區(qū)管理范圍。然而，這些心理教育、心理衛(wèi)生工作尚未有效支撐社會心理服務(wù)體系建設(shè)，有些工作處于基礎(chǔ)研究、被動應(yīng)付、宣傳造勢、項目培訓(xùn)狀態(tài)[15]。城市社區(qū)心理服務(wù)尚有社區(qū)戶籍管理的黨政機關(guān)、企業(yè)公司、事業(yè)單位、民營機構(gòu)響應(yīng)政府號召開展心理健康服務(wù)，而農(nóng)村因為居住分散、結(jié)構(gòu)失衡、傳統(tǒng)社會習(xí)慣性強、現(xiàn)代心理服務(wù)接受度低，社區(qū)心理服務(wù)形式和方法還需要認(rèn)真探索。特別是中青年農(nóng)民的跨省市、跨縣區(qū)務(wù)工，其社會心理問題其實已經(jīng)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社心理服務(wù)機構(gòu)可以協(xié)調(diào)的工作。

新世紀(jì)以來，農(nóng)村農(nóng)民基本可以分為七類，第一類是遷移到城市務(wù)工兼帶兒女上學(xué)讀書的中青年農(nóng)民，實際屬于城市居民，或者可以稱為城鄉(xiāng)跨界居民；第二類是居住在農(nóng)村的老年農(nóng)民，流行稱謂是留守老人[16]；第三類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和中小學(xué)教師及衛(wèi)生院的醫(yī)師，雖然工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，但戶籍和居所在縣城市城；第四類是隨兒女遷移到城市居住撫育孫輩的老人，稱為隨遷老人；第五類是隨父母到縣區(qū)城、省市城上學(xué)的兒童少年；第六類是居住和就學(xué)都在農(nóng)村的兒童少年，統(tǒng)稱為留守兒童；第七類是農(nóng)村子弟考入高校的大學(xué)生。顯然，高等學(xué)校學(xué)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部、縣市中小學(xué)生的社區(qū)心理服務(wù)工作當(dāng)屬于城市社會心理服務(wù)范圍，農(nóng)村中小學(xué)生和留守務(wù)農(nóng)老人屬于農(nóng)村社會心理服務(wù)范圍，而外出務(wù)工農(nóng)民、城市隨遷老人的社會心理服務(wù)，則需要城鄉(xiāng)社區(qū)管理機構(gòu)協(xié)作組織實施，因為這些城市中的農(nóng)民，工作流動性強、生活困難度大，城鄉(xiāng)生活方式比較造成的心理失衡，會成為群體事件的引發(fā)者，應(yīng)該成為重點關(guān)注對象。

九、黨政機關(guān)立場與專家學(xué)者立場的關(guān)系

黨政機關(guān)立場是政治立場、大局立場、發(fā)展立場、宏觀立場、實踐立場，因此編制社會心理服務(wù)體系，主要考慮的是組織、協(xié)調(diào)、保障、實施。無論是國家疾病控制中心等22部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》，還是國家衛(wèi)生健康委員會等10部委聯(lián)合印發(fā)的《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》，都是貫徹執(zhí)行黨中央重大決策部署，為打造共建共治共享的社會治理格局，推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的目標(biāo)。因此，搭建基層心理服務(wù)平臺、完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全機關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范發(fā)展社會心理服務(wù)機構(gòu)、提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力、建立健全心理援助服務(wù)平臺、健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)隊伍、培育心理咨詢?nèi)藛T隊伍、發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)隊伍、組建心理健康服務(wù)志愿者隊伍、健全行業(yè)組織并加強管理等建設(shè)戰(zhàn)略，就成為實施方案的組成部分和核心內(nèi)容。

專家學(xué)者的立場是學(xué)科立場、專業(yè)立場、理論立場、技術(shù)立場、局部立場，因此研究社會心理服務(wù)更多考慮學(xué)科發(fā)展、專業(yè)地位、職業(yè)價值、社會認(rèn)同、思想傳播。無論是心理學(xué)家強調(diào)社會心理學(xué)的理論地位，還是社會學(xué)家強調(diào)社會工作者的實踐價值，或者醫(yī)學(xué)家強調(diào)臨床心理治療的康復(fù)作用，都是立場決定觀點的反映。因此，國家社會治理戰(zhàn)略框架的社會心理服務(wù)體系建設(shè)，需要高校教師、專家學(xué)者、臨床醫(yī)生緊密合作，以試點市縣的社會心理服務(wù)實施方案為總領(lǐng)，組成社會心理服務(wù)共同體，各司其職、各負(fù)其責(zé)，配合黨政機關(guān)做好心理健康理論、社會心理原理的基礎(chǔ)研究、臨床應(yīng)用、智庫報告。國家衛(wèi)生健康大會特別強調(diào)，加強心理健康的基礎(chǔ)研究，心理學(xué)家和醫(yī)學(xué)家需要結(jié)合社會心理服務(wù)的中國方案，積極努力開展認(rèn)知心理學(xué)、情緒心理學(xué)、人格心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、社會心理學(xué)的基礎(chǔ)理論研究，為社會心理服務(wù)提供應(yīng)用干預(yù)、咨詢治療、教育輔導(dǎo)的科學(xué)理論和指導(dǎo)方案，發(fā)揮專家學(xué)者的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用。

十、社會心理服務(wù)與社會心理建設(shè)的關(guān)系

中國知網(wǎng)搜索查閱表明，早在1995年，鄭佳明先生在《湖南社會科學(xué)》發(fā)表的論文就使用社會心理建設(shè)的概念，后來有17位學(xué)者使用心理建設(shè)和社會心理建設(shè)概念。最近幾年，王俊秀教授[17]、辛自強教授[18]、俞國良教授[19]等學(xué)者，以前期概念為基礎(chǔ)，并將孫中山先生的《建國方略》提出的心理建設(shè)概念引入當(dāng)代社會心理學(xué)，深入論證了心理建設(shè)和社會心理建設(shè)的概念，目的是避免社會心理服務(wù)與心理健康服務(wù)混同，強調(diào)社會心理服務(wù)的政治功能目標(biāo)、社會治理目標(biāo)，強調(diào)社會心理服務(wù)的目標(biāo)在于緩和社會矛盾、減少群體事件，主張以社會學(xué)和社會工作者引領(lǐng)社會心理服務(wù)。有的學(xué)者還主張將社會心理服務(wù)改為公共心理服務(wù)，防止社會民眾將社會心理服務(wù)誤解為心理健康和心理咨詢服務(wù)。顯然，按照心理學(xué)的理解，社會心理建設(shè)屬于心理建設(shè)，心理的形式和機能主要是認(rèn)知、情感、意志、行為、自我、人格，等等。心理建設(shè)當(dāng)然就是認(rèn)知建設(shè)、情感建設(shè)、意志建設(shè)、行為建設(shè)、自我建設(shè)、人格建設(shè)等內(nèi)在心理機能的建設(shè)。而社會學(xué)家理解的社會心理建設(shè)屬于群體心理建設(shè)，也即社會心理學(xué)中的群體心理、群眾心理、集群心理建設(shè)。就學(xué)術(shù)而言，追根溯源西方心理學(xué)百年發(fā)展，自科學(xué)心理學(xué)的鼻祖馮特開始，就已經(jīng)出現(xiàn)實驗心理學(xué)與民族心理學(xué)的分野。心理學(xué)與社會學(xué)都在進行社會心理學(xué)的研究，但心理學(xué)的群體心理學(xué)研究比較微觀，群眾心理學(xué)、集群心理學(xué)幾乎空白，致使社會各界特別是黨政機關(guān)普遍詬病，也是我國社會民眾誤解心理學(xué)就是個體心理咨詢的主要原因。

因此，社會心理服務(wù)體系建設(shè)就出現(xiàn)社會學(xué)的社會心理學(xué)與心理學(xué)的社會心理學(xué)的學(xué)科專業(yè)爭論。最有代表性的是俞國良和辛自強，兩位學(xué)者提出的學(xué)術(shù)研究服務(wù)理念和思路有明顯的學(xué)科特色[20]。我們認(rèn)為，無論是《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》都充分考慮了各個學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢和能力，心理健康服務(wù)和社會心理服務(wù)相互支撐，以學(xué)術(shù)研究成果指導(dǎo)個體心理建設(shè)和社會心理建設(shè)，都是為社會治理貢獻智慧。但心理學(xué)的社會心理學(xué)確實需要強化群體心理研究，向社會學(xué)的社會心理學(xué)學(xué)習(xí)，將論文寫在祖國大地上。借鑒西方社會心理學(xué)發(fā)展初期的現(xiàn)場實驗研究，延續(xù)宏大敘事的經(jīng)典心理學(xué)傳統(tǒng)，建構(gòu)中國特色的社會心理學(xué)理論體系，研究中國民眾的群體心理形成和發(fā)展規(guī)律，為心理健康服務(wù)和社會心理服務(wù)提供主動的、政策的、宏觀的、實踐的理論指導(dǎo)。同樣，社會學(xué)的社會心理學(xué)需要借鑒心理學(xué)的研究方法，使群體社會心理學(xué)課題研究更加精準(zhǔn)、增加效度。心理學(xué)家、社會學(xué)家開展基礎(chǔ)研究的同時，主動走向社區(qū)、走向田野、走向民眾、走向媒體，為人民大眾提供心理科普、心理答疑，促進社會心理和諧健康發(fā)展，為社會治理現(xiàn)代化做出學(xué)科貢獻。

總而言之，黨的十八大特別是十九大以來，國家黨政機關(guān)通力協(xié)作，編制印發(fā)了《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》。全國各省市縣積極探索個體心理健康服務(wù)體系建設(shè)和群體社會心理服務(wù)體系建設(shè)，已經(jīng)取得顯著成效。心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)術(shù)界高度關(guān)注、積極參與、建言獻策、理論指導(dǎo)，雖然智庫報告、學(xué)術(shù)論著各有側(cè)重，突顯學(xué)科特色、專業(yè)偏好，但已經(jīng)逐步達成共識，比如池麗萍[21]、趙剛[22]、常紅巖[23]、徐凱文[24]、陳倩倩[25]、何元慶[26]、李明林[27]、蔣利雪[28]等學(xué)者的論著思路，都與國家實施方案基本一致，隨著研究的深入，將逐步建立社會心理服務(wù)學(xué)術(shù)共同體，推動社會心理健康和諧發(fā)展。