“雙減”政策下公共圖書館開展中小學閱讀推廣創新策略*
——以國家圖書館“文獻背后的革命故事”項目實踐為例

宣藝瑤

（中國國家圖書館，北京 100081）

1 背景

隨著建設“書香社會”“書香中國”“學習型社會”的倡導和推進，全民閱讀得到了黨和政府的高度重視。未成年人閱讀是全民閱讀的基礎和突破口，2021年我國0～17周歲未成年人圖書閱讀率為83.9%，較2020年的83.4%提高了0.5個百分點［1］，公共圖書館作為全民閱讀的重要陣地，對未成年群體擔負著社會教育、提高素質、拓展知識等多重職責。

2021年7月24 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)，減輕學生作業負擔和校外培訓負擔(以下簡稱“雙減”)。“雙減”是教育戰線改革發展的重大戰略布局［2］，更是公共文化領域貫徹新發展理念、構建新發展格局、推進高質量發展、促進完善公共文化服務體系的重大舉措。《意見》明確規定了要拓展課后服務渠道，充分利用社會資源，發揮好校外活動場所在課后服務中的作用［3］。“雙減”政策落地，大批校外學科培訓的中小學生將被分流到公共文化設施公益性教育研學中，公共圖書館作為校外拓展教育的主要陣地，迎來了新的發展機遇。2022年2月18日，《關于利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養的通知》提出，各級各類公共文化機構要加強與教育行政部門合作，結合中小學學科教育、綜合實踐活動、研究性學習的實施，創新利用陣地服務資源，推動優質服務進校園，以積極主動的姿態服務學校教育教學工作和文化素養培育［4］。無論是從國家政策提出的文化教育治理理念出發，還是全民閱讀環境驅動、館校合作搭建教育實踐平臺的要求，都給公共圖書館開展未成年人教育工作提出了新的要求，也為館校合作常態化提供了政策支持，公共圖書館青少年教育職能越來越受到重視，與中小學的合作必將呈現逐漸深化的趨勢。

2 “雙減”政策對公共圖書館開展中小學閱讀推廣服務的意義

2.1 “雙減”政策是引導中小學生走進圖書館拓展學習空間的有力支持

習近平總書記強調：“要提倡多讀書，建設書香社會，不斷提升人民思想境界、增強人民精神力量，中華民族的精神世界就能更加厚重深邃。”［5］“雙減”政策的出臺，是適應新時代教育高質量發展的必然要求，是學生身心健康成長、全面發展的客觀需要，也是深入踐行習近平總書記“愛讀書”“讀好書”“善讀書”“會用書”等讀書觀的重要舉措。“雙減”政策的落地，全國課后輔導班驟停，學生有更多的校內活動時間和家庭自主時間，有更多的閱讀機會和閱讀時光，也有更多的精力參與到公共圖書館的閱讀推廣活動中來，青少年逐步成為讀者群體的重要組成部分。公共圖書館要滿足中小學生走出校園、走進圖書館、參與閱讀的需求，也要實現社會對公共圖書館的期望與自身價值，為社會主義文化建設、書香社會建設提供支持，把圖書館打造成適合未成年人需要的公共文化空間。

2.2 “雙減”政策的實施是公共圖書館開展中小學生閱讀活動的有利契機

公共圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分［6］，在推動和服務全民閱讀推廣工作中發揮著重要作用。“雙減”政策的出臺、貫徹、執行，學生“減負”了，公共圖書館作為青少年“第二課堂”，在堅持公益屬性、沒有教學壓力和升學任務、避開“功利化”“短視化”閱讀的優勢下［7］，積極開展館校協同合作，協助學校完善課后服務功能，是開拓公益閱讀推廣服務的有利契機。可以開展形式多樣的閱讀推廣活動，幫助中小學生提升閱讀能力、拓寬視野、啟迪智慧、培育科學精神和人文精神。

2.3 “雙減”政策為圖書館充分挖掘應用價值提供了更廣闊空間

公共圖書館作為社會公益性文化教育機構，教育資源宏富、閱讀氛圍濃厚，承擔著傳承文明、傳播知識、服務社會的重要職責，是未成年人閱讀推廣的重要力量，也是幫助中小學生了解社會、適應社會的重要平臺。“雙減”政策不僅幫助圖書館搭建起兒童與閱讀體驗之間的橋梁，也進一步推動圖書館深入挖掘館藏文獻資源，豐富服務內容、創新服務形式、擴大合作范圍、提高服務質量，在家庭、學校、社區、政府間持續推進全民閱讀工作的開展和學習型社會的構建做出新的探索和貢獻［8］。

3 國家圖書館“文獻背后的革命故事”項目實踐探索

國家圖書館是國家總書庫、國家書目中心、國家古籍保護中心、國家典籍博物館［9］。2018年，國家圖書館（國家典籍博物館）被列為教育部公布的全國中小學生研學實踐教育基地［10］。為充分利用好“雙減”后“減”出來的時間給學生們“加”分，國家圖書館在引領公共圖書館配合中小學開展閱讀推廣活動、厚植未成年人愛黨愛國情懷、傳承中華優秀傳統文化等方面做出了與“黨員志愿服務”相結合、與“館藏資源普及”相結合、與“校園拓展課堂”相結合、與“小館員實踐推廣”相結合的有益嘗試。在前期調研的基礎上，國家圖書館立足館藏革命文獻、特色資源、服務品牌等優勢，以黨史宣傳教育為重點和主線，積極落實“我為群眾辦實事”要求，組織實施“文獻背后的革命故事”主題宣講活動，組織館員志愿者走進中小學校，開展宣講推介服務，助力中小學開展課后服務，為推動全民閱讀、提升未成年人科學素養、培育和踐行社會主義核心價值觀貢獻力量。

3.1 “黨建引領+業務提升”，組建中小學閱讀推廣志愿服務隊伍

“文獻背后的革命故事”主題宣講項目以黨員志愿服務的形式，成立以共產黨員館員為中堅力量的志愿服務隊伍。參與項目的館員來自國家圖書館中文采編部、外文采編部、典藏閱覽部、立法和決策服務部、參考咨詢部、數字資源部、信息技術部、縮微文獻部、社會教育部、展覽部、古籍館等11個業務部門的黨員，既有經驗豐富的咨詢館員，也有精力充沛的年輕館員，他們不僅接受過館內專業培訓，熟悉圖書館館藏文獻資源，具備扎實的圖書情報理論基礎和教育實踐基礎，而且整支隊伍具備圖書館業務建設、少年兒童服務、閱讀推廣研究、中小學教育研究等多方面、跨學科的業務能力。在項目運行管理上，“文獻背后的革命故事”主題宣講項目細化責任分工，建立起黨委領導、多部門協作的機制，形成課程調研、課程策劃、組建課程小組、試講定稿、校園宣講、宣傳推廣、反饋優化等一套相對完善的工作鏈條（見圖1）。“文獻背后的革命故事”主題宣講項目以黨建促業務，將落實黨史學習教育常態化、推進“雙減”政策落地與公共圖書館職責深入結合，在提升公共圖書館服務水平，創新圖書館閱讀推廣服務形式等方面積極發揮黨員先鋒模范作用。

圖1 “文獻背后的革命故事”項目運行管理流程

3.2 “館藏資源+學科教育”，分齡開發適合中小學生的圖書館課程

面對“雙減”后學校對豐富多彩的社會教育強烈的需求，國家圖書館主動與周邊學區、學校、教師建立聯系，梳理出中小學階段課文中（人教版）涉及的革命人物、革命故事，對課文中提到的故事情節、人物特點等進行延伸拓展。在課程策劃上，以多元智能理論為基礎［11］，針對中小學生身心發展特點、智力發展能力及現階段學習情況，將中小學生分為低、中、高3個學段，在充分挖掘館藏革命文獻資源的基礎上，結合圖書館知識普及、中華優秀傳統文化等內容做了分齡設計和精心準備，見表1。

表1 “文獻背后的革命故事”拓展課程列舉

針對低年級（1～3年級）學生，以介紹圖書館服務，引導小學生樹立圖書館意識為主，引導學生對圖書館產生濃厚興趣；針對中年級（4～6年級）學生，由耳熟能詳的革命歌曲背后的故事逐步引入圖書館館藏文獻資料，增強圖書館的吸引力；針對高年級（7～9年級）學生，在培養孩子們的文史興趣的同時，拓展課程閱讀，使其進一步了解黨史國史、培養愛國主義精神、激發閱讀興趣。

3.3 “紅色故事+趣味游戲”，增強閱讀推廣的互動性和知識性

“文獻背后的革命故事”宣講中，志愿館員首次探索通過輕松活躍的“聽、展、寫、玩”創新閱讀模式，向中小學生介紹國家圖書館相關服務，講述文獻背后的故事，推薦相關閱讀書籍。首先，志愿館員以通俗生動的語言講述文獻背后的故事，并向中小學生展示影印版、縮微版等相關館藏文獻，中小學生以寫感受、畫圖畫的形式記錄交流聆聽故事的感想，再通過游戲互動進一步加深對故事的理解和思考，使閱讀更加立體化。在游戲互動環節，志愿館員精心設計文獻觀察、故事分享、角色扮演、動手體驗、互助探究等趣味游戲，增強拓展課堂的趣味性和知識性。對參與積極、表現活躍的學生送上具有圖書館特色的文創小禮品。

比如，在低年級《一個蘿卜》拓展課堂上，志愿館員組織學生參與編演故事情節，小學生們通過角色游戲，演繹小白兔雪天心系朋友，主動將一個蘿卜送去給小驢，蘿卜在小驢、小羊、小鹿之間傳遞，最終又送回到小白兔家里，使故事閱讀更加立體化，進而加深小學生們對原型故事“一個蘋果”的深思和理解。在《甲骨文記憶》拓展課堂上，引入圖書館特色教具，開展“甲骨文傳拓”體驗活動，引導學生嘗試制作拓包，體驗從固定甲骨到撲墨完成拓片的全過程，使學生們直觀感受到甲骨文字形筆畫特點、傳拓技術及拓片特點及其應用于研究的優越性，感受古人的聰明才智和精湛技藝。

再如，在中年級《書從哪里來》拓展課堂上，志愿館員組織學生體驗“玩轉印刷術”活動，引導學生認識印刷工具、體驗雕版印刷、活字揀字、排字印刷的全過程。在《我們的國歌》拓展課堂上，志愿館員向學生講述國歌的創作背景、傳唱經過、展示國歌不同的演唱版本、介紹國歌背后的相關故事和國家圖書館館藏文獻的搜集過程，組織同學們交流對現在歌唱歌曲的想法，如第一次學會國歌的時間、演唱的感受等，通過交流體會、莊嚴合唱，使小學生們厚植愛國主義情懷。

再如，在高年級《小魯迅的一天》拓展課堂上，志愿館員將中小學階段學習熟知的關于魯迅的課文串聯起來，比如少年閏土、阿長與《山海經》、從百草園到三味書屋、孔乙己等，把魯迅童年的某些趣事濃縮在一天的生活里，通過引導學生與當代中學生生活做對比，將情境代入當今生活，將學生們的課文閱讀體會與生活體驗結合起來，拉近與中國現代偉大的文學家的距離，進一步了解一個偉大的作家的成長經歷以及在童年階段遇到的對他產生過或大或小的影響的人物，從而加深學生們對所學課文的理解。在《縮微膠片里的長征故事》課堂上，志愿館員制作了相關革命文獻的縮微復制品，對積極參與互動的同學們進行獎勵，對孩子們進一步了解黨史國史、培養愛國主義精神、激發閱讀興趣起到了積極促進作用。

3.4 “文化宣講+崗位實踐”，閱讀推廣“走出去”，小讀者“引回來”

“文獻背后的革命故事”在組建志愿服務宣講隊伍，以中小學生群體為重點開展紅色文獻宣講推介服務，為未成年人打造“拓展課堂”、推動全民閱讀的同時，積極宣傳圖書館資源與服務，吸引中小學生走進圖書館，參與到圖書館教育實踐活動中。志愿館員在閱讀拓展課堂中，適當引入介紹國家圖書館專門針對未成年人開展的服務項目，比如，介紹國家圖書館在少年兒童館開展的未成年人志愿服務活動、典籍博物館開展的中小學生研學活動，不僅使學生對宣講的志愿館員更加熟悉，對國家圖書館職能有進一步認識了解，也對圖書館社會教育職能進行了宣傳推廣，使圖書館服務“走出去”進校園，又把小讀者、小志愿館員“引進來”到圖書館閱讀圖書、參與活動、體驗圖書館員的日常，培養小讀者們的圖書館意識。

4 國家圖書館“文獻背后的革命故事”項目實施困境

4.1 課程體系有待進一步完善

目前，“文獻背后的革命故事”項目尚處于起步階段，在探索圖書館特色課程方面經驗欠豐富，課程主題策劃以圖書館為主導，宣講課程與中小學學科教學融合尚存在欠缺，結構化、系統化的課程內容體系有待進一步完善。

4.2 館藏資源有待進一步挖掘

國家圖書館文化教育資源豐富，資源涵蓋學校教育多學科范疇，與學校學科教育對標的館藏資源有待進一步挖掘、整合、應用，與學校課程產生交集，促進對學生課堂教學的拓展閱讀服務。

4.3 課程效果反饋機制有待進一步完善

了解“文獻背后的革命故事”系列課程對中小學生的影響是圖書館課程研究的重要方面，目前由于活動開展時間較短，對課程效果評估還較粗放。

5 “雙減”政策背景下公共圖書館中小學閱讀推廣活動開展實施路徑

5.1 挖掘館藏資源，開發公共圖書館特色推廣課程

習近平總書記致信祝賀首屆全民閱讀大會舉辦時強調，希望全社會都參與到閱讀中來，形成愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍［12］。公共圖書館是學校教育的有益補充，在指導中小學生閱讀、拓展圖書資源、開展教育活動等方面具有重要作用。“雙減”政策傳遞出了杜絕過度施加學科壓力的信號，主張立足社會教育大環境，讓學生開拓視野、全面發展。在“雙減”政策背景下，學校、家庭、社會都要對學生課余時間負起責任，提供公共教育服務［13］。公共圖書館開發特色課程、開展中小學生閱讀推廣服務，并不是像學校課堂教育一樣，將圖書館事先安排好的教學大綱原原本本按部就班地講述給學生，而是在課程主題推廣過程中，更加注重學生的探索能力、閱讀能力，以一種開放式、互動式的探究環境，豐富學校的教育資源，提升學生對圖書館館藏文獻背后故事的興趣。公共圖書館要充分挖掘館藏特色優勢，以宏富的文獻資源館藏為依托，密切關注教育教學實際，捕捉新動態和新信息，結合學校課程教育大綱和不同學齡段學生差異，從中小學生心理發展、認知水平、接受程度出發，融合趣味性和知識性，制定切實可行的閱讀推廣計劃，構建起圖書館特色的結構化、系統化相關課程體系，最大限度發揮公共圖書館在拓展學校教育、傳承和弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化的教育功能。

5.2 加強館校合作，探索館校雙向聯動、跨界融合機制

公共圖書館閱讀推廣活動是讀者服務的重要內容，在搭建館校合作閱讀推廣平臺中應發揮主導作用。“雙減”政策背景下，公共圖書館要強化與學校合作，策劃高質量的閱讀活動，推動未成年人全面發展，在服務學科教學、激發青少年閱讀興趣、培養深度閱讀習慣等方面提供有益支持。要加強與學校的溝通聯系，深化館校互動融合，充分吸納借鑒學校、教師的教學教研經驗，搭建起館藏資源與學科教學之間的有效橋梁，按照學生年齡層、學力層，探索建立閱讀推廣分級模式，設計開發圖書館特色的教具資源，與教材教學同步進行經典閱讀推廣，更好地服務學校教學。要創新閱讀推廣模式，通過館員“走出去”進校園主動推廣、小讀者“引進來”參與實踐的流動服務方式，延伸閱讀推廣服務范圍，同時要更深入了解青少年的閱讀需要、興趣愛好、性格特點，拉近圖書館與青少年之間的距離，選擇更適合的方法引導其開展閱讀，提升青少年閱讀服務質量。要提升公共圖書館館員的綜合素質，特別是培養館員的青少年閱讀推廣相關專業素養，在與學校開展閱讀推廣實踐工作中，積極開展相關研究，探索館校聯動、跨界融合的常態化長效化機制，實現圖書館與學校之間閱讀推廣活動、專業人才培養的互利雙贏。

5.3 完善反饋機制，打造青少年閱讀推廣品牌服務

“雙減”政策背景下，公共圖書館作為學校教育的拓展課堂，如何更全面、更科學地了解開發策劃的課程對中小學生在拓寬知識面、了解認知圖書館等方面是否達到預期效果，需要制定可行性強的評估方案并進行長期常態化的跟蹤回訪。公共圖書館要積極完善和暢通反饋機制，在反饋主體上多元化、反饋形式上創新化，通過隨堂觀察、課上提問、課后回訪、調查問卷等多樣、便捷的形式，使圖書館、館員、學校、師生共同參與到拓展課程學習成果反饋中，并根據師生對課程的感受及回訪反饋及時調整推廣內容、推廣形式等。要注重將公共圖書館“拓展課堂”教學創新成果轉化為可復制推廣的經驗，在走進中小學開展宣傳宣講的基礎上，對標中小學各學科教學，研發設計相關讀本，挖掘特色館藏文獻資源，形成具有圖書館品牌特色的系列推廣課程。要積極開拓線上服務空間，通過統籌整合文獻資源，與學校、社會機構等共同搭建線上閱讀推廣服務平臺，形成閱讀推廣合力，為未成年人提供豐富的數字資源，逐步打造出青少年閱讀推廣品牌服務。要加大宣傳力度，爭取各方重視支持，擴大閱讀推廣活動的知名度，盡可能在區域內學校形成廣覆蓋。

5.4 發揮黨員作用，推進全民閱讀、書香社會建設

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話指出，要抓好青少年學習教育，讓紅色基因、革命薪火代代傳承［14］。公共圖書館是中國特色社會主義文化建設的重要陣地，更是未成年人文化教育的重要陣地。要按照黨中央推動黨史學習教育常態化長效化要求，繼續以黨史學習教育為重點，擔負起面向未成年人厚植愛黨愛國情懷，賡續紅色基因的重要使命。要充分利用特色館藏資源，依托黨員志愿服務，在抓好常態化疫情防控的前提下，采取切實可行的措施積極策劃更多面向青少年的閱讀推廣活動。要將圖書館業務工作與黨建工作有機結合起來，形成“黨委牽頭負責、黨支部具體實施、黨員聚力攻堅”的工作鏈條，通過黨建工作更好地引領、延伸和拓展圖書館服務，促進圖書館整體服務水平的提升，更好地服務青少年、中小學生教育發展。要抓住“七一”、國慶等重要時間節點，以推進落實“雙減”政策為契機，激勵和動員廣大黨員館員廣泛參與貼合實際、形式多樣的閱讀推廣志愿服務活動，充分發揮黨員先鋒模范作用和圖書館員隊伍專業化優勢，著力唱響愛黨愛國愛社會主義的時代主旋律，為推進全民閱讀、建設書香社會、更好滿足人民群眾對高品質文化生活的需要貢獻力量。