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高質(zhì)量發(fā)展背景下加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性

2023-04-29 04:26:32吳永強
中國科技投資 2023年29期
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)院

吳永強

摘要:醫(yī)院要想在激烈的醫(yī)療市場競爭中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)步推進現(xiàn)代化醫(yī)院綜合管理制度的建設(shè)與執(zhí)行工作,做好固定資產(chǎn)管理是有力抓手。醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院所擁有和控制的資源,該項資源可以為醫(yī)院帶來長期的經(jīng)濟效益,是醫(yī)院賴以長期生存與長足發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在高質(zhì)量發(fā)展背景下加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,對于確保醫(yī)院貫徹執(zhí)行國家相關(guān)醫(yī)療管理規(guī)定、為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、完善社會醫(yī)療保障體系而言,具有重要意義。本文對高質(zhì)量發(fā)展背景下加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性進行了分析,并提出了幾點關(guān)于加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議,以供參考借鑒。

關(guān)鍵詞:高質(zhì)量發(fā)展;醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理

DOI:10.12433/zgkjtz.20232922

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作是醫(yī)院財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,也是醫(yī)院綜合管理的基礎(chǔ)手段。良好的固定資產(chǎn)管理工作需要深度貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革的要求,執(zhí)行醫(yī)院新型財務(wù)會計制度,推動醫(yī)院高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級及可持續(xù)發(fā)展。除此之外,在高質(zhì)量發(fā)展背景下加強固定資產(chǎn)管理,可以提高內(nèi)部資源配置的合理性及有效利用率,提升運營成本的管控成效,最大限度地減少國有資產(chǎn)流失。就現(xiàn)階段部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理情況進行分析發(fā)現(xiàn),其中存在管理意識不足、管理工作執(zhí)行力不足等缺陷,并且已經(jīng)嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理水平及成效。對此,醫(yī)院應(yīng)結(jié)合實際情況,進一步加強固定資產(chǎn)管理力度,合理改善現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。

一、高質(zhì)量發(fā)展背景下加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性

(一)為醫(yī)院穩(wěn)定運營提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障

固定資產(chǎn)是現(xiàn)階段醫(yī)院穩(wěn)定運營、開展現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的重要物質(zhì)保障,其包含房屋建筑、交通工具、醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)施等,醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理成效與日常管理水平及綜合發(fā)展質(zhì)量息息相關(guān)。在高質(zhì)量發(fā)展背景下加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,可以為患者營造良好的就醫(yī)環(huán)境、提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、形成更為簡單快捷的就醫(yī)流程等,這不僅可以確保日常醫(yī)療救治工作的有序開展,還可以為患者的生命安全提供基礎(chǔ)保障,從而提高患者的滿意度,這對增強醫(yī)院社會影響力及醫(yī)療市場競爭力具有一定的積極意義,是現(xiàn)階段醫(yī)院實現(xiàn)良性發(fā)展的重要保障。

(二)提升醫(yī)院的核心競爭力

在醫(yī)院的實際運營與發(fā)展過程中,醫(yī)療業(yè)務(wù)與醫(yī)療技術(shù)研發(fā)是主要板塊。這兩大板塊互為前提、相互促進,可以為醫(yī)院創(chuàng)設(shè)特色醫(yī)療服務(wù)模式,提供新型醫(yī)療技術(shù)。但是,這兩大板塊的運營與發(fā)展也會受到固定資產(chǎn)投入及使用情況的影響。加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,利用有限的資金采購與實際運營需求相契合的固定資產(chǎn),不僅可以提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,推進各類醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的順利開展,還可以最大限度地滿足醫(yī)療科技研發(fā)需求,進而推動醫(yī)療業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作與醫(yī)療技術(shù)研發(fā)工作協(xié)同開展,提升醫(yī)院的綜合實力。

(三)強化醫(yī)院成本管控成效

醫(yī)院的固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出投資金額大、投資經(jīng)濟效益回報周期長等特點,再加上固定資產(chǎn)計提折舊費用也是一項長期的成本支出,因此會占用醫(yī)院大量的流動資金。加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)經(jīng)濟效益與社會效益最大化,既可以借助維修保養(yǎng)這一方式降低報損報廢等成本損耗,還可以借助多元化管理手段加速固定資產(chǎn)投資資金的周轉(zhuǎn)效率,進而提高固定資產(chǎn)的投資回報率。

二、高質(zhì)量發(fā)展背景下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化策略

(一)牢固樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識

1.建立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專業(yè)管理人員,統(tǒng)籌開展固定資產(chǎn)管理工作

醫(yī)院要想切實提高自身的固定資產(chǎn)管理水平及效率,首先要將固定資產(chǎn)管理工作從綜合管理工作中剝離出來,成立專門負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)的部門,從而有針對性地、系統(tǒng)化地、全方位地推進固定資產(chǎn)管理工作。

第一,領(lǐng)導(dǎo)及各科室主要負(fù)責(zé)人在日常管理工作中要革新自身的管理思維及理念,積極學(xué)習(xí)最新的管理知識及國家制定的相關(guān)管理條例,全面認(rèn)識到做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性及重要性。此外,應(yīng)積極借鑒其他醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理模式、優(yōu)秀的管理經(jīng)驗等,并將其與本院固定資產(chǎn)管理需求相結(jié)合,形成具有本院特色的固定資產(chǎn)管理模式,為后續(xù)工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ);第二,成立專門的固定資產(chǎn)管理部門,明確工作人員的職責(zé)與工作內(nèi)容,剔除當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中不必要的流程,結(jié)合內(nèi)部的實際情況設(shè)計階段性目標(biāo);第三,定期或不定期的對固定資產(chǎn)管理部門的工作狀態(tài)及管理成效進行抽查,及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題及不足,為后續(xù)工作的改革創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)參考;第四,結(jié)合在崗固定資產(chǎn)管理人員的實際工作狀態(tài)及能力薄弱點,組織開展有針對性的培訓(xùn)工作,確保所有管理人員都能在維護好醫(yī)院固定資產(chǎn)的同時,充分利用和發(fā)揮固定資產(chǎn)的經(jīng)濟價值,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益最大化;第五,固定資產(chǎn)管理部門及管理人員配備完善后,加強醫(yī)療設(shè)備管理委員會的建設(shè)力度,引導(dǎo)臨床、醫(yī)技、職能部門的主要負(fù)責(zé)人共同參與,提高固定資產(chǎn)管理的水平及質(zhì)量。

2.持續(xù)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度,落實各科室固定資產(chǎn)管理職責(zé)

事實上,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)化、復(fù)雜性、動態(tài)變化的長期工程。固定資產(chǎn)管理部門要針對內(nèi)部各科室、各醫(yī)療項目的固定資產(chǎn)進行全面管理,不僅要監(jiān)管固定資產(chǎn)的配置與利用率,還要對后續(xù)的維護、維修、報損、報廢等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督與管理。而建立健全固定資產(chǎn)生命周期的管理制度,可以確保從采購到報廢處理多個環(huán)節(jié)更加合理規(guī)范。

基于此,醫(yī)院應(yīng)結(jié)合當(dāng)前固定資產(chǎn)管理情況建立工作流程模板,將每一個環(huán)節(jié)、審批流程、管理要求等清晰地羅列出來,并明確各科室、各工作崗位的固定資產(chǎn)管理職責(zé)。采購部門主要負(fù)責(zé)市場環(huán)境分析、采購前期市場調(diào)研,并在合理的預(yù)算范圍內(nèi)采購性價比較高的固定資產(chǎn);使用科室負(fù)責(zé)對新采購的固定資產(chǎn)進行驗收與保管,并結(jié)合醫(yī)療項目及患者的實際需求充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大化效能;處置部門則需要針對固定資產(chǎn)的報損、報廢、拍賣等環(huán)節(jié)進行審批、監(jiān)督;財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對內(nèi)部資產(chǎn)新增、調(diào)撥、計提折舊等進行規(guī)范化處理,從而客觀、真實、公正地反映現(xiàn)階段實際財務(wù)水平及固定資產(chǎn)價值。

3.切實推進固資產(chǎn)投資效益回報分析工作

從當(dāng)前管理需求及資金流入情況來看,可以將固定資產(chǎn)劃分為經(jīng)濟效益型固定資產(chǎn)、保障型固定資產(chǎn)兩種類型。其中,經(jīng)濟效益型固定資產(chǎn)是指在實際應(yīng)用過程中,通過新增服務(wù)量、收取相應(yīng)醫(yī)療費用等方式幫助醫(yī)院獲取一定資金的固定資產(chǎn)。針對經(jīng)濟效益型固定資產(chǎn),管理人員需要及時對就診患者進行就醫(yī)滿意度調(diào)查,全面掌握患者的治療效果及固定資產(chǎn)的投入效果,從而判定固定資產(chǎn)的采購資金是否實現(xiàn)了“保值增值”;保障型固定資產(chǎn)主要發(fā)揮著醫(yī)療基礎(chǔ)保障作用,管理人員開展使用效果評價,定期檢查固定資產(chǎn)的使用狀態(tài),避免出現(xiàn)重復(fù)配置、資源浪費等問題。

4.加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理信息化平臺建設(shè),打破各管理系統(tǒng)的溝通壁壘

21世紀(jì),我國已經(jīng)全面邁入信息化時代,醫(yī)院向信息化、智能化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為必然趨勢。在實際運營與發(fā)展過程中合理運用各類現(xiàn)代化信息技術(shù),不僅可以提高醫(yī)療服務(wù)水平及工作質(zhì)量,還能為醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐?,F(xiàn)階段,多數(shù)醫(yī)院的固定資產(chǎn)采購數(shù)量增加、金額增多,管理人員要想及時、全面、精準(zhǔn)地掌握各科室固定資產(chǎn)的分布及使用情況,就要依托信息化管理系統(tǒng)。

醫(yī)院在加強固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)過程中,需要確保該信息化系統(tǒng)可以滿足固定資產(chǎn)信息錄入、條碼打印、計提折舊計算等基本需求。同時,還應(yīng)努力打破固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與醫(yī)院預(yù)算管理系統(tǒng)、合同登記系統(tǒng)、財務(wù)核算系統(tǒng)之間的交流壁壘,真正實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)一體化管理。從固定資產(chǎn)采購、信息錄入到固定資產(chǎn)驗收與投入使用,再到固定資產(chǎn)的維護維修與報損報廢,各環(huán)節(jié)都應(yīng)在信息化管理系統(tǒng)中實現(xiàn)互聯(lián)互通,這樣既可以提高固定資產(chǎn)管理的效率與質(zhì)量,同時還能減少人為操作失誤引發(fā)的資產(chǎn)風(fēng)險。

(二)提高日常固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性及合理性

1.制定與醫(yī)院的實際運營情況相契合的固定資產(chǎn)采購計劃

面對日趨激烈的醫(yī)療市場競爭,醫(yī)院要想站穩(wěn)腳跟,謀求一條可持續(xù)發(fā)展之路,人才、技術(shù)、硬件設(shè)備三者缺一不可,這也是現(xiàn)階段醫(yī)院實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)保障。而相比較于人才與醫(yī)療技術(shù),醫(yī)療硬件設(shè)備采購更容易實現(xiàn)。因此,醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備采購過程中需要始終秉持“把錢花在刀刃上”的原則,利用有限的資金提高醫(yī)療技術(shù)水平,進一步發(fā)揮固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益及社會效益最大化。這就需要固定資產(chǎn)管理部門在全面分析和掌握本院實際醫(yī)療技術(shù)水平及未來發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,制定完善的固定資產(chǎn)采購計劃。其中,需要明確各科室的固定資產(chǎn)數(shù)量、使用情況、使用年限、剩余使用年限,并結(jié)合各科室的發(fā)展需求,設(shè)計醫(yī)療設(shè)備采購方案,為采購環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)參考與指導(dǎo),避免盲目采購引發(fā)資金浪費、固定資產(chǎn)浪費等問題。

2.做好固定資產(chǎn)維護及維修工作

醫(yī)院的固定資產(chǎn)在使用過程中,勢必會隨著醫(yī)療項目的難度、人為操作因素、使用年限等因素出現(xiàn)不同程度的損耗,這就需要定期對固定資產(chǎn)進行保養(yǎng)與維修,從而避免突然故障,給患者帶來生命安全的問題,降低醫(yī)患糾紛的發(fā)生率,與此同時,還可以有效延長固定資產(chǎn)的使用年限,促使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大化效用。具體而言,固定資產(chǎn)管理部門可以將各類醫(yī)療設(shè)備的使用、保養(yǎng)說明做好登記,結(jié)合不同醫(yī)療設(shè)備的功能、類型、使用頻率等分類管理,并定期對醫(yī)療設(shè)備的運行狀態(tài)進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患。

3.規(guī)范醫(yī)院固定資產(chǎn)報損及報廢處置流程

有新的固定資產(chǎn)引進,就會有舊的固定資產(chǎn)申請報廢處理。醫(yī)院借助先進的信息技術(shù),搭建固定資產(chǎn)報廢線上申請及審批平臺。由使用該固定資產(chǎn)的科室在線上提交固定資產(chǎn)報廢申請,其中包含固定資產(chǎn)的報廢鑒定憑證、報廢原因、實物照片等。固定資產(chǎn)管理部門在接收申請后,到現(xiàn)場審核,并對報廢后的固定資產(chǎn)價值進行評估,待審核通過后提交上級管理部門審批。在這一過程中,需要設(shè)定固定資產(chǎn)報廢審批期限,從而提高固定資產(chǎn)的報廢審批效率,發(fā)揮報廢固定資產(chǎn)的最后一點經(jīng)濟價值。

4.建立科學(xué)、公開、透明的固定資產(chǎn)管理評價機制

要進一步提高固定資產(chǎn)的管理水平及效率,醫(yī)院要建立科學(xué)、公開、透明的固定資產(chǎn)管理評價機制。針對容易存在廉政隱患的固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié),開展市場調(diào)研、投資可行性分析、集體論證等工作,以確保固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)的規(guī)范性及廉潔性。同時,還要加強對使用科室的協(xié)助,合理規(guī)避各類固定資產(chǎn)長期閑置、浪費的問題,針對報廢的固定資產(chǎn)的處置方案、資產(chǎn)殘值收入是否合理等進行審核。借助事前、事中、事后評價,真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值。

三、結(jié)束語

綜上所述,在高質(zhì)量發(fā)展背景下進一步加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作是十分重要且關(guān)鍵的。固定資產(chǎn)作為醫(yī)院建設(shè)與運營發(fā)展的重要物質(zhì)保障,其管理質(zhì)量及成效將會在一定程度上影響醫(yī)院的綜合管理水平、運營效益及未來發(fā)展方向。因此,醫(yī)院要充分認(rèn)識到現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理中存在的管理意識不足、管理制度不健全、管理工作執(zhí)行力差等問題,提高自身對加強固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)知深度與廣度。當(dāng)前,我國正在逐步推進現(xiàn)代化建設(shè),因此,全面加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,可以避免醫(yī)院陷入運營虧損的困境之中,強化醫(yī)院綜合管理水平,提高固定資產(chǎn)配置的合理性及有效利用率,為建設(shè)“健康中國”提供助力。

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