張照民
摘要:開展大數(shù)據(jù)審計是當前信息技術飛速發(fā)展中對審計工作提出的新要求,也是實現(xiàn)審計全覆蓋的重要途徑。當前大數(shù)據(jù)審計處于發(fā)展過程中,在數(shù)據(jù)采集、管理、應用中存在一定的風險,所以深入分析大數(shù)據(jù)技術形成的審計風險成因和對策,能促進我國大數(shù)據(jù)審計信息化建設,更能豐富大數(shù)據(jù)審計理論研究,推動審計工作在大數(shù)據(jù)環(huán)境下的健康發(fā)展。文章主要從大數(shù)據(jù)技術背景出發(fā),分析審計風險成因及相應的對策,期望對理論研究提供一定的借鑒和參考。
關鍵詞:大數(shù)據(jù)技術;審計風險;成因;對策
一、引言
2021年,審計署在《“十四五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》中強調,充分利用現(xiàn)代化信息技術,創(chuàng)新審計方法,構建審計全覆蓋的格局,提高審計質量。實現(xiàn)審計全覆蓋勢必加大審計任務量,要求改善傳統(tǒng)審計方法,運用大數(shù)據(jù)技術,創(chuàng)新審計方式,提高審計效率。當前大數(shù)據(jù)審計處于發(fā)展過程中,在數(shù)據(jù)采集、管理、應用中存在一定的風險,所以深入分析大數(shù)據(jù)技術形成的審計風險成因和對策能促進我國大數(shù)據(jù)審計信息化建設,更能豐富大數(shù)據(jù)審計理論研究,推動審計工作在大數(shù)據(jù)環(huán)境下的健康發(fā)展。
二、研究背景
國內學者針對大數(shù)據(jù)技術對審計造成的影響進行了一定的研究,現(xiàn)對他們的研究成果進行簡單分析。秦榮生(2014)認為,大數(shù)據(jù)時代為實現(xiàn)審計模式的突破,審計人員應當在審計過程當中轉變傳統(tǒng)的審計思維,對事務所和審計人員提出更高的要求。吳毅(2016)認為,復合型人才成為影響審計風險的關鍵因素,大數(shù)據(jù)技術提升了對人才的需求,復合型人才影響審計風險和效率。商思爭(2018)認為,大數(shù)據(jù)技術在審計過程中的應用不能消除非抽樣風險,需要審計人員在行動和思想上進行轉變。陳偉(2018)認為,當前未建立健全獲取被審計單位數(shù)據(jù)相關的機制,影響審計取證,成為產生審計風險的主要因素。舒暢(2019)認為,由于計算機軟硬件跟不上大數(shù)據(jù)處理的要求及審計數(shù)據(jù)分析方法的不適應性,會產生數(shù)據(jù)分析的風險。目前文獻對大數(shù)據(jù)審計模式發(fā)展趨勢持向好發(fā)展態(tài)度,同時對帶來的審計風險分別提出了觀點。本文也從大數(shù)據(jù)技術背景出發(fā),分析審計風險成因及相應的對策,期望對理論研究提供一定的借鑒和參考。
三、開展大數(shù)據(jù)審計的必要性
(一)有利于促進審計工作效率的提升
在當前審計工作中常涉及大量、多樣化的數(shù)據(jù),傳統(tǒng)審計方法面對大量數(shù)據(jù)時只能進行抽樣分析,而且耗費大量的時間和精力,通過大數(shù)據(jù)審計進行分析,可以有效解決傳統(tǒng)審計方法中面臨的困難。大數(shù)據(jù)技術能夠通過利用現(xiàn)代化的信息技術對大量、多樣化數(shù)據(jù)信息進行處理,審計工作中如果能合理利用大數(shù)據(jù)技術,可有效促進審計工作提質增效,還可以檢測出企業(yè)違規(guī)等風險,可以準確分析出有效數(shù)據(jù)和疑點,通過云計算提高速度,也提升審計工作效率。在面臨數(shù)據(jù)繁雜的情況下,合理利用大數(shù)據(jù)進行分析尤為重要,在進行數(shù)據(jù)采集和篩選時,審計人員也應當集中精力進行分析,讓大數(shù)據(jù)更好地為審計工作服務,節(jié)省大量時間,提高審計工作效率。
(二)有利于實現(xiàn)審計全覆蓋
隨著現(xiàn)代信息技術的普及,面對被審計單位數(shù)據(jù)量大和數(shù)據(jù)間的復雜關系,審計人員無法通過傳統(tǒng)的審計方式對信息做出準確判斷,依靠大數(shù)據(jù)技術,可以高效整合審計相關信息,準確發(fā)現(xiàn)問題,突破傳統(tǒng)審計中隨機抽樣的方式,規(guī)避審計抽樣風險,實現(xiàn)審計覆蓋面的擴大,快速準確得出多層次、全面的審計報告。
(三)有利于抓住審計重點規(guī)避舞弊風險
通過大數(shù)據(jù)技術對被審計單位財務數(shù)據(jù)進行分析,可以快速、準確發(fā)現(xiàn)財務、業(yè)務等方面的異常,大數(shù)據(jù)的精準性能夠讓審計人員將非財務信息轉化為有用的信息,找出更精確的信息,有效抓住審計重點。通過大數(shù)據(jù)技術對資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等項目進行分析,可以有效降低財務舞弊風險。
四、大數(shù)據(jù)背景下審計風險成因
通過數(shù)據(jù)背景下審計風險成因進行分析,能夠從問題導向出發(fā),有針對性改善審計工作模式,提升審計工作質量,具體的審計工作流程見圖1。本文針對大數(shù)據(jù)時代產生審計風險的原因進行深入分析。
(一)法律法規(guī)不健全帶來的審計風險
健全的法律法規(guī)體系能夠有效規(guī)范審計主客體的行為,為審計工作提供法律依據(jù),降低審計風險。實踐當中,對于大數(shù)據(jù)信息技術在審計工作中應用的相關法律法規(guī)規(guī)定不明確,再加上監(jiān)管不足會增加審計風險。近幾年來,審計署印發(fā)大數(shù)據(jù)審計相關的指導性法規(guī),提高審計效益,保障審計質量,但現(xiàn)行的法律法規(guī)未涉及大數(shù)據(jù)審計相關的具體內容,對于數(shù)據(jù)采集、處理、應用、管理等相關的流程缺乏法律法規(guī)的支撐,另外,通過大數(shù)據(jù)技術進行分析取得的審計證據(jù)、得出的審計結論也需要法律法規(guī)進行支撐。新修訂《審計法》規(guī)定,審計機關有權要求被審計單位提供包括電子數(shù)據(jù)等資料,審計機關對電子數(shù)據(jù)進行分析后的結果需要被審單位配合進行核實,但在具體工作時,相應地法律法規(guī)未明確規(guī)定,這使大數(shù)據(jù)審計模式及得出結論的合法性面臨巨大挑戰(zhàn)。
(二)審計主體帶來的審計風險
審計主體是指審計機構和審計人員,審計人員的專業(yè)勝任能力在很大程度上會影響審計風險。專業(yè)勝任能力體現(xiàn)在職業(yè)道德水平、知識技能和職業(yè)判斷方面,在大數(shù)據(jù)時代背景下,對審計人員的知識技能提出了挑戰(zhàn),要涉及多方面知識的綜合運用,以快速發(fā)現(xiàn)審計風險,更高效地完成審計工作。審計專業(yè)人才需求加大與高校對人才的培養(yǎng)步伐緩慢之間的矛盾,造成審計人才匱乏,影響大數(shù)據(jù)技術下審計風險的識別。另外,在大數(shù)據(jù)時代,審計工作模式發(fā)生變化,在開展審計工作時應當注重信息技術的應用和審計工作模式的創(chuàng)新,在實際工作中往往因缺乏有效方法產生較大審計風險。審計工作要求的獨立性對審計人員也提出較高的要求,在實際工作中審計人員在開展大數(shù)據(jù)審計方面無法發(fā)揮獨立性,帶來一定的審計風險。
(三)數(shù)據(jù)采集過程中的審計風險
從數(shù)據(jù)本身來看,被審計單位內部控制健全和執(zhí)行情況對大數(shù)據(jù)審計有效性產生一定影響,不健全的內部控制將影響數(shù)據(jù)的真實性,審計時將不真實的數(shù)據(jù)進行分析處理,難以識別出漏洞和弊端,掩蓋了重大錯誤,產生較大審計風險。采集數(shù)據(jù)的真實性無法保證,被審計單位提供經過加工處理的數(shù)據(jù)沒有好的驗證方法進行識別,往往會存在人為修改財務數(shù)據(jù)及用虛假資料偽造經濟業(yè)務的情況,無法保證采集數(shù)據(jù)的真實性和準確性。另外,審計機關的審計平臺與被審計單位的財務信息系統(tǒng)之間目前未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)訪問與共享功能,出現(xiàn)被審計單位不提供或不完全提供數(shù)據(jù)的情況,數(shù)據(jù)存在不完全、不連續(xù)、缺乏時效性的情況。
(四)數(shù)據(jù)分析和使用過程中的風險
在對被審計單位的財務、業(yè)務等數(shù)據(jù)信息進行分析時,審計人員往往會因為過度依賴被審計單位的信息系統(tǒng),而忽視信息系統(tǒng)安全性和可靠性對審計結果產生的不利影響,電子數(shù)據(jù)易被偽造,也存在數(shù)據(jù)丟失的風險,引發(fā)較高的審計風險。審計人員如不能用大數(shù)據(jù)思維的審計思路開展工作則將面臨從原始電子數(shù)據(jù)到最終審計證據(jù)完整性的風險,使得數(shù)據(jù)分析得出的結果與審計思路相悖,審計質量下降,造成風險隱患。
(五)數(shù)據(jù)管理中產生的風險
大數(shù)據(jù)審計涉及大量的數(shù)據(jù),在數(shù)據(jù)管理中存在數(shù)據(jù)丟失、泄密等風險。具體表現(xiàn)為因防護措施不到位、加密不足等原因導致數(shù)據(jù)在集中存儲時遭受惡意攻擊,數(shù)據(jù)被竊取,造成數(shù)據(jù)丟失、泄漏等風險;因使用非專用設備對保密數(shù)據(jù)進行處理導致數(shù)據(jù)被泄漏;數(shù)據(jù)管理人員業(yè)務素質不高,無法對運營維護公司的子系統(tǒng)操作進行有效監(jiān)控的風險;沒有制訂審計專網和本級分析網準入策略,對終端和移動存儲管控不嚴,使得審計專網終端和互聯(lián)網終端混用,造成數(shù)據(jù)管理風險。
(六)審計方法滯后帶來的風險
大數(shù)據(jù)時代,審計手段不足和審計方法落后會制約審計工作的開展,在實際工作中,審計內容、時間安排、審計形式、結果應用等沒有制度化約束,整個審計流程不完善,尤其是對審計方式、內容、對象、頻率等不明確,在構架審計系統(tǒng)閉環(huán)管理方面不到位,往往會因為某一環(huán)節(jié)的問題導致審計風險的發(fā)生。審計手段與方法缺乏創(chuàng)新,也表現(xiàn)在審計人員對信息化技術應用于審計工作中的意識弱,現(xiàn)場核實取證缺乏實效性。
五、大數(shù)據(jù)背景下審計風險的有效對策
(一)建立健全法律法規(guī),保障審計工作順利開展
將大數(shù)據(jù)技術與審計工作融合是發(fā)展趨勢,國家要結合大數(shù)據(jù)完善相關法律法規(guī),保障審計工作順利開展,審計工作在大數(shù)據(jù)背景下能有法可依,為審計事業(yè)的長遠發(fā)展提供支撐。健全的法律法規(guī)是大數(shù)據(jù)下審計人員完成審計任務的重要前提,健全的法規(guī)能夠有效規(guī)范審計人員行為,在一定程度上能合理降低審計人員失誤率。法律法規(guī)中關于大數(shù)據(jù)審計所涉及的多個方面不夠完善,國家應對法律規(guī)范進行完善,對大數(shù)據(jù)審計中的技術指標進行具體規(guī)范,降低人為差錯產生的風險。通過法律形式對收集數(shù)據(jù)平臺進行統(tǒng)一規(guī)定,可有效防止數(shù)據(jù)被攻擊,法律法規(guī)還應當明確數(shù)據(jù)的共享機制,提供合法合規(guī)的大數(shù)據(jù)環(huán)境,在發(fā)生審計風險時,要進行相應的源頭追溯,明確相應法規(guī)和處罰措施,對違規(guī)人員進行嚴厲處罰。
(二)建立大數(shù)據(jù)共享平臺,降低數(shù)據(jù)采集風險
在大數(shù)據(jù)審計中,我國相關部門應當根據(jù)當下面臨的困境,把握時機,將審計工作與大數(shù)據(jù)相結合,推進實施審計全覆蓋。積極探索實現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享平臺,通過成立大數(shù)據(jù)分析隊伍專門進行大數(shù)據(jù)分析,處理平臺問題,提高數(shù)據(jù)分析效率,建立健全信息共享機制,實現(xiàn)各審計機關數(shù)據(jù)共享,能夠第一時間全面掌握被審計單位信息,減少無效工作,可以讓審計人員把精力放在關鍵問題上,提高審計工作效率,有效降低審計風險。還應當強化信息安全防護,國家相關部門要建立嚴格的訪問機制、嚴密的預防策略、規(guī)范網絡用戶行為,對非法入侵者進行警示,阻止不良網絡行為,防止不合法用戶隨意訪問,防止機密信息泄露,強化信息存儲功能,避免數(shù)據(jù)丟失或損壞。
(三)加強信息化審計環(huán)境建設,防范審計風險
做好大數(shù)據(jù)審計工作,深刻認識信息化時代對審計工作的新要求、新挑戰(zhàn),推動大數(shù)據(jù)環(huán)境建設,防范審計風險,應強化大數(shù)據(jù)審計制度建設,全面提升審計工作信息化水平和規(guī)范化水平。審計機關應加大對軟件、硬件方面的投入,優(yōu)化軟件系統(tǒng),完善硬件設施,綜合運用信息化技術創(chuàng)新審計模式,還要推動審計系統(tǒng)與被審計單位信息系統(tǒng)的對接,可以實現(xiàn)與被審計單位信息化審計模塊整體構架、業(yè)務流程、信息數(shù)據(jù)等方面的有效對接,對內部控制有效性進行評價和合理應用,提高審計工作效率。
(四)強化人才培養(yǎng),提升審計隊伍專業(yè)水平
審計事業(yè)的高質量發(fā)展和審計全覆蓋的實現(xiàn)離不開審計專業(yè)人才的支撐,應當加快大數(shù)據(jù)審計人才培養(yǎng)。從高校抓起,學校應重視審計專業(yè),合理安排計算機與審計課程,科學培養(yǎng)全面復合型人才。審計部門通過人才引進方式有針對性地引進專業(yè)人才,將大數(shù)據(jù)分析能力放入引進條件中,引進更多具備審計專業(yè)知識能力同時熟練掌握大數(shù)據(jù)技術的綜合型人才。審計機關應定期開展技術培訓,培訓計算機應用、數(shù)據(jù)處理等方面的知識,提高審計人員素質和技術水平,降低人為原因產生的審計風險,提升審計工作水平。
(五)創(chuàng)新審計方法,預防審計風險
科學的審計手段、方法能有效預防審計風險的發(fā)生,審計機關應當積極引導審計人員創(chuàng)新審計手段和審計方法,轉變審計人員傳統(tǒng)的思維,對被審計單位電子數(shù)據(jù)信息進行分析后,更快找到隱藏的重大問題,提升審計工作質量,有效防范審計風險。創(chuàng)新審計方法應當強化大數(shù)據(jù)審計文化的建設,積極探索實現(xiàn)多樣化的審計方法,通過建立健全審計制度來優(yōu)化審計流程,尤其對審計方式、措施、結果應用等方面進行制度化建設。
六、結語
綜上所述,在大數(shù)據(jù)時代的今天,對審計工作提出新的要求和挑戰(zhàn),同時大數(shù)據(jù)分析在數(shù)據(jù)采集、管理、應用中也會帶來較高的審計風險,如果不加強審計風險防范,勢必影響審計工作的開展。本文從法律法規(guī)、審計主體、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析和使用、審計方法等方面剖析大數(shù)據(jù)背景下審計風險的成因,并針對性地提出對策,希望通過本研究豐富大數(shù)據(jù)審計理論研究的同時,提升我國大數(shù)據(jù)審計信息化建設水平。
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(作者單位:沂南縣審計局)