水利環境可持續發展研究

甘肅省水利廳石羊河流域水資源利用中心 殷雪梅

目前，國內水資源儲備稍顯緊張，人口數量的增加，使得人均資源大幅度降低，為改善水資源調配和利用等環節上的影響因素，大部分區域都對水利建設提高了重視程度，進一步完善了的經濟條件，從而力求在水利建設良好開展的基礎上，促使區域水資源得到更加充分的調配和使用。然而水利建設所包括的流程繁瑣，在實際開展水利建設的同時，可能對區域生態環境帶來不同程度的影響。在這樣的條件下，為保證達成生態可持續發展的目的，相關單位應當在水利建設實際開展的同時，根據區域空間的客觀條件以及相關要求，進行綜合的規劃與設計。

一、水利建設和生態環境之間的關系

（一）水利建設是非自然行為的人類改造自然包括生態環境的活動

水利建設工作的的主要宗旨是，在合理調配區域水資源的基礎上，增進地方水資源應用的充分性，充分體現水利建設在地方經濟社會以及生態系統發展中的積極影響。每一項屬于建設工作的開展，都不屬于自然行為，為明顯強化水利建設工作的質量成效，在環境復雜的情況下，水利建設工作的開展，可能會在很大程度上影響到區域自然環境維護工作開展。

（二）水利建設是生態環境全面可持續發展的客觀需要

社會的快速發展，離不開對水資源的應用，生態環境能夠為廣大民眾儲備和輸送各類型食物和物資，也會為民眾提供良好的環境空間，尤其是在水循環以及空氣凈化環節上，都表現出了無可替代的促進作用。所以說，水利建設工作的開展，完全能夠滿足生態環境可持續發展的要求[1]。

（三）良好的生態環境是水利建設的保護傘

在水利工程建設過程中，其現場條件往往都較為復雜，即便是人們在多年以來的勞作中，具備了強大的環境優化能力，但自然界所表現出的能量依然無比強大，在水利建設工作中，秉持生態化思想原則，就能夠保證對區域生態環境的良好狀態做全面維護。高質量的生態環境，能夠為區域水利建設工程的良好開展提供有利條件，如果區域生態環境質量差，可能使得水利工程呈現出資源大量流失等不良后果，導致水利建設等各方面效益目標難以達成。

二、水利建設對社會環境的重要作用

從國內生產行業領域的角度來說，水利建設在其中的促進作用是很多的。首先，高質量的水利建設可以明顯提高水資源應用的充分性。水資源是廣大民眾生活中的必要元素，廣大民眾生活的方方面面都會涉及一些資源的應用，農作物生長的各個階段也離不開水資源的供應，而水利工程的開展就可以滿足這些要求。從而為廣大民眾更好生活，以及農業的更好發展創造有利條件。其次，水利建設工作開展有利于地方經濟的快速增長，水利發電在國內電力企業發展中有著無可替代的積極作用，國內很多地區的發電都是采用了水力發電模式。現代社會的發展會涉及電能的應用，也必然會涉及水資源的應用，水利工程的高質量開展，可促使水能轉化為電能。因此，水利建設與區域經濟以及科技發展之間存在緊密關聯，能夠為這些行業領域的快速發展提供先決條件。最后，水利工程的開展，能夠起到涵養區域水土資源的顯著作用。水利建設可以明顯改善水資源流失的現象，使水資源極度匱乏的地區得到充分的水資源供應，尤其是在年降水量少的地區，水土流失也會在很大程度上妨礙地方民眾的穩定生活與工作。水利工程的開展，可在明顯緩解水土流失現狀的基礎上，為區域生態系統的平衡進行全面維護。近些年來，水利建設以及區域生態環境治理在社會發展中的積極影響愈加凸顯，然而其中所伴隨的影響因素也應得到進一步考慮，尤其是在水土資源保護方面，更應當引起相關部門的高度重視[2]。

三、水利建設對于生態環境的影響

（一）消極的影響

在水利建設工作過程中，更多時候會表現出很大的外在影響性，區域生態系統的平衡性發生改變，比如說在水庫修建結束時，附近下游河道的流量會發生明顯改變，水庫在收集洪水時，也會積存非汛期的水資源。這時，地方下流河道水位就可能明顯降低，還可能出現斷流的現象。另外，在水利建設工作結束時，區域生態系統發展會伴隨很多影響因素，比如，如果某地區下游存在湖泊，可能會出現干涸的情況，而在入海口區域則可能會存在海水倒灌的現象，進而影響地方航運、水產養殖業。很多水利建設項目修建結束并全面啟動時，在附近水庫已大量蓄水的條件下，輸水渠道側面的水資源就可能逐步滲入地下。造成地下水位會大幅度提升，而水庫附近土地就可能被淹沒，進而形成沼澤地[3]。

（二）積極的影響

由于我國疆域遼闊，各區域間的地理條件存在差異，使得各區域間的水資源儲備也存在差異，而區域水利建設工作的開展，能夠明顯緩解這一現狀。水利建設工作的開展，可使區域之間的水資源得到調配，明顯改善區域間水資源儲備存在差異的現狀，保證區域水資源在供應的同時，增進水資源應用的充分性。水利事業在平時發展中，南水北調屬于其中的主要工作項目，相關工作流程繁瑣而艱巨，各項流程基本上都會涉及跨域操作，但在水資源合理調配的基礎上，也明顯改善了區域間水資源儲備差異的現狀，并增進水資源應用的充分性。不僅如此，很多水利程也具有防控沙澇的優勢條件。比如三峽水利工程的開展，就在根本上消除了區域性沙澇現象，增進區域環境濕度，使區域生態環境良好得以全面維護。

四、實現水利建設與生態環境可續持發展的措施

（一）對思想觀念進行轉變

想要保證水利環境可持續發展目標的達成，就應當具備正確的科學發展觀，注重人與自然環境間的協調共存、優化水利環境等治理措施落實。在正確科學發展觀的指導下，采取有效措施，增進水利建設與生態環境發展間的協同性，以此為水利環境可持續發展目標的達成創造有利條件。除此之外，還應當確立資源維護與開發同步進行的思想，從而切實體現水利建設的供水和灌溉功能，明顯優化區域生態環境質量。在水利環境質量明顯優化的條件下，能夠促使區域經濟得到進一步快速增長。應當在水利建設的過程中先行考慮到生態環境治理建設工作的高效率完成，保證相關工作顯著效用的充分體現，從而達到全面維護生態系統良好狀態的目的。

（二）構建完善的生態環境影響評價體系

想要保證區域生態環境可持續發展目標的達成，就應當在水利建設工作中進一步優化生態環境評價體系，使該體系進一步具有全面性。在具體的水利建設前開展現場勘察工作，同時從現實角度出發，客觀性預測水利建設在生態環境發展中的影響性。并且在水利設計的過程中，充分執行生環境保護原則，將所涉及的方法予以完善。從而起到降低或消除在生態環境發展中的消極影響。例如：經濟、和生態環境等，能夠在保證水利建設綜合效益提升的基礎上，保證生態環境保護工作有效落實。需要在綜合角度上對水資源荷載進行現實性預測，即使區域水資源豐富也無法承受長期無節制的開發與使用，超出水資源承受能力必然會使得生態環境發展受到嚴重破壞。從生態環境承受力層面分析，治理開發工作應對生態環境良好狀態予以維護，使區域立資源得到最大程度的保護；維持好河流與鹽分間的動態平衡狀態，這也是確保生態環境質量的基礎。在改進優化生態環境評價體系時，應當在多個角度上作出現實性預測，比如：環境和社會等，以此確保水利建設進一步趨向于合理化、科學化。在信息技術全面普及的新時期，邀請地質、經濟、建筑和植物等專業權威人士，傾注時間和精力進行專業勘察和記錄。綜合分析專家們的意見，結合信息技術的監測采集的專業數據，選擇合適的地理位置，在確保能與生態環境可持續發展的前提下進行水利建設，促進水利事業的發展。綜合體系的建立可以時刻監控水利建設對生態環境的影響，負面影響出現后可以及時發覺、及時改善[4]。

（三）強化環境的預防措施

在生態環境治理愈加得到重視的新時期，水利建設也應進行反思，對水利工程建設環境影響性作出現實性預測，充分結合相關部門給出的規范以及標準，保證水利工程建設領域良性發展。結合水利工程建設實際情況，合理優化生態環境影響評價體系，在注重規劃統籌的同時，對建設體系進行全面優化。除此之外，區政府還應當充分發揮宏觀調控職能，增進區域民主協商，確保區域水環境治理更加專業有效，為區域水利環境可持續發展目標的達成助力。

（四）強化水利建設的選址和建設規劃

水利建設工程的開展，可以明顯優化河流水環境質量。水利設計環節應對區域河流進行適宜規劃與評估，保證其滿足生態環境可持續發展要求。在水利建設過程中選址非常關鍵，想要有效防控相應工作的消極影響，首先需要科學的選擇水利工程建設地址。在水利建設工作具體進行前應進行可行性分析，檢測選址的科學性和適宜性，為水利建設的良好發展創造有利條件[5]。預先規劃與選址作為首要環節非常關鍵，能夠有效加強水利建設工作的快捷性和成效性。相關單位在水利工程建設中需要以可持續發展思想為指導，結合水域的實際情況以及水利建設方面的要求，科學、規范的開展建設規劃與選址工作。對以往的水利設計環節進行分析，傳統設計方案會使得水域原本狀態出現很大程度的改變。想要強化水利工程建設的生態性，應當由具備豐富經驗的設計人員承擔設計工作，并先行對水流域作出更好規劃和評測。水利工程建設選擇地點的合理性會在很大程度上影響著水利建設意義發揮，以及工程項目建設綜合效益實現，在具體的選址過程中就應當盡量減少或避免工程建設對區域生態環境的影響。保證工程建設并不會對附近原有的基礎設施、生物活動以及人類生產生活造成不良的影響，將工程建設局限在生態環境影響小的實體空間內，減少民眾遷移可能性，并節省工作成本，緩解工作人員負擔。從宏觀角度進行綜合性考慮，多個專業人員結合調查研究數據進行討論，設定多個規劃建設方案，從中選擇最優的方案進行進一步優化，保證水利工程建設規劃的科學性與嚴謹性。

除此之外，在水流域規劃環節還應設置相對健全的規劃體系。由于水利建設不僅需要注重生態維護，還應促進環境友好發展，所以每一項水利建設工作開展前都應根據現場的客觀件，結合相關信息創造更加健全可行的水流域規劃方案。相關部門在長期的河流治理中積攢了大量可利用的檔案信息資源，但是在居民活動、社會生產等因素影響下大部分水流域及其周邊環境受到了不同程度的破壞。節能環保理念逐漸深入人心，人們對水利建設有了更加嚴格的要求，每一個流域的規劃都應根據現場客觀條件作出考慮，并結合相關信息保護水流域以往優質狀態，從中總結自然發展特征，對水流域治理與優化方案作出合理相應性的調整。在水流域管理體制方面也應切實體現地方政府的引導職能，積極引導有關單位主動為水流域規劃以及治理獻計獻策，并保證相關工作質量成效。

（五）創新施工工藝

在水利建設工作逐步深化開展的條件下，區域生態環境必然會受到嚴重影響。為保證達到生態環境可持續發展的目標，應考慮最小化或消除對原有環境的負面影響，對所涉及的施工工藝進行全面升級優化。對以往施工技術使用過程所伴隨的影響因素進行充分研討，找尋有效的整改措施，使技術呈現出先進化、生態化的特性，確保施工技術的應用可以滿足生態水利建設需求。，在水利建設工作中需要對其中主體架構進行調整，保證其深度得到延展的前提下，也明顯縮減影響范圍，避免施工建設對附近土壤帶來不良影響。在基礎性作業環節，開展穩定性設置工作。對傳統水利建設工作中伴隨的生態環境污染因素予以全面防控，例如：施工作業會產生的大量粉塵，結合施工區域實際情況進行防控方式選擇，必要時可考慮增設防護網，降低施工中的粉塵污染問題。對工作產生的噪音污染問題進行控制，優選噪音小的施工機械設備，并高質量開展噪音處理工作，防止對附近民眾穩定生活造成嚴重干擾。

（六）生態環境修復

針對水利建設中帶來的生態環境影響問題需要注重環境修復工作落實，在施工完成后及時予以修復和補償，避免環境污染問題進一步惡化。在水利建設中應該貫徹落實“誰污染誰治理”的基本要求，對于施工團隊進行教育培訓，要求其明確自身在施工建設中造成的生態環境影響，促進其從自身入手進行彌補并及時向建設方反饋，以求在整個水利施工完成后不會對原有生態環境造成破壞，對因施工產生的污染問題及時進行環境修復。

（七）控制水土流失

以往一些水利工程項目建設中會出現水土流失問題，影響生態環境的可持續發展。在建設前先行注重對水土資源的涵養，防止由于水土資源的嚴重流失生態環境良性發展受到影響。需要對容易發生水土流失地區的客觀條件進行全面了解，從中總結導致水土流失問題產生的直接因素，落實相應的防控對策，確保區域水土資源儲備更加充足。如果在水利建設環節中水土流失問題較為嚴重，施工方沒有對該問題進行有效處理，需要結合現行法律條例對其作出嚴厲懲罰，在水利建設行業內部進行公示，樹立良好法律意識抑制不良問題產生，從而保證水利建設的更好發展。

（八）建立生態環境補償體制

水利建設設計的流程繁瑣，在建設工作開展中想要保證各方面目標的實現，必須要具備充足的建設資金，政府財政承擔著較為沉重的資金壓力。因此，針對水利建設、生態環境保護，國家相關部門和政府機構要進行生態環境補償體制的構建生態環境補償機制的實施使得水利建設既能夠符合當地經濟社會發展總體規律，同時還能夠滿足生態環境保護要求，使得工程建設呈現出現代化、生態化的特征，總體上遵循誰破壞、誰治理的要求。在生態環境補償體制的構建中，需明確相應的主體和范圍，對生態環境保護責任進行明確落實，當不良問題發生后可以結合問責體系做出相應懲罰。

四、結語

區域水利修建能夠在防洪灌溉環節上具有顯著的積極影響，然而在生態系統發展方面則會呈現較大的消極影響，想要保證水利環境可持續發展目標的達成，就應當將所建立的策略作出深化探討，彰顯水利工程建設的重要意義，為生態環境的可持續發展創設有利條件。