高校師生黨支部結對共建探析*

東莞城市學院 龐聰，盧效堅

黨支部是高校黨組織最微小的單位，在教學、科研、管理、服務等各項工作中要發揮教育和團結廣大師生的政治核心作用。如何進一步科學、有效地做好這項工作就成為各高校學生黨建工作的一項重大課題。根據多年的實踐和探索，高校師生黨支部結對共建不僅是加強高校師生黨員聯系的一項有效手段，還是增強高校黨支部活力的一項新的途徑。因此對于加強高校基層黨組織建設，鞏固高校創先爭優活動成果，推進高校先進性、純潔性教育活動的“常態化、長效化”有著至關重要作用，是推進高校學生黨建工作的有力抓手。

2020年4月，教育部等八部門發布《關于加快構建高效思想政治工作體系的意見》中強調：“加強教師黨支部與學生黨支部共建，鼓勵校企、校地黨支部共同開展組織生活。”高效師生黨支部共建也叫師生黨支部“1+1”共建活動，主要是指在師生黨支部之間攜手開展黨建活動，形成師生黨員之間有機互聯互動的組織活動模式。近些年，高校開展的師生黨支部結對共建活動，因其在激發師生黨支部的建設活力，加強師生溝通、融洽師生關系，提高支部建設水平等方面的顯著成效，已經成為高校基層黨組織建設的重要形式之一。通過師生黨員結對共建活動來構建和諧師生關系，落實立德樹人根本任務，培養又紅又專、德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[1]。

一、高校教師黨支部、學生支部的特點分析

（一）高校教師黨支部的特點

高校教師黨支部，主要由專職教師、輔導員和行政人員組成。教師作為教育工作者，在政治理論學習、思想道德社會認識等層面上有較為豐富的經驗，其肩負著引領學生樹立正確思想的責任[2]。作為一名教師黨員，不僅要起到引領者、示范者和主導者的作用，更要有為黨育人、為國育才的政治格局。但由于高校教師教學任務和科研任務較重，瑣事繁忙，與學生接觸機會不多，沒有充分發揮其思想引領價值。與此同時，教師黨員過于重視科研而非思政工作，在黨支部建設上缺乏熱情和時間投入，導致教師黨支部的工作開展頻率不高，黨員積極性差、參與度低等現象。教工黨支部的活動形式多見于黨支部書記講話其他人聽，內容空泛且形式主義，這種照搬老一套流程的狀況不利于發揮黨員的作用，也沒有其他思想建設的效果。

（二）學生黨支部的特點

學生黨支部是由在校大學生組成，他們是國家建設的青年力量。作為知識人才，黨性以及思想道德的培養十分重要。有些學生黨員經過大學黨支部的培養，對支部建設熱情高，富有創造性，能夠積極參加支部舉辦的活動。也有些學生黨員入黨時間短，沒有很好的紀律意識，沒有樹立黨員的優良作風，需要加強管理與黨性培養，需要在良好的支部氛圍下感受身為黨員的價值與意義[3]。并且學生黨員理論知識儲備不足，社會經驗不夠，對事物的看法有所偏頗且尚未形成穩定成熟的人格魅力。在建設良好的支部環境上，心有余而力不足。同時學生黨員們還面臨學習的壓力，對黨的歸屬感不深，同級之間不便進行管理等問題，致使支部工作應付居多，紀律性差，不能很好地進行支部建設。而且因為支部內成員專業不同，各個黨員的上課時間和學習環境不統一，各個黨員不能很好地溝通，因此工作開展十分不便。此外大學生黨員只有3-4年的學習生活，流動性大，僅以大學生建設黨支部，不利于支部的穩定和優良作風的傳承。

二、高校教工黨支部和學生黨支部的關系現狀

（一）高校教工黨支部和學生黨支部分別建設，缺乏聯系

高校教工黨支部和學生黨支部一直是平行的“二元結構”，教工黨支部主要負責教師黨員的發展、教育和管理工作，學生黨支部主要負責學生黨員的發展、教育和管理工作。在實際工作中，學生支部學生一般都是住校，對比好幾種，主要在課余時間開展豐富的實踐教學活動來達到支部建設的目的；由于教工黨支部的情況不盡相同，教師黨支部較為松散，教師平時不坐班，主要通過固定時間的會議來開展工作，兩者的組織生活基本沒有聯系，各項活動的開展也是相互獨立、互不相干，這直接導致教工黨支部和學生黨支部不能優勢互補，無法實現資源共享。

（二）學生黨建工作亟需專業引領，教工黨建工作亟需活動

學生黨員黨性修養的提高離不開教師有效的引導，提高學生對黨組織的認識和黨性修養，需要對其加強社會實踐教育。對此，高校和教師要給予學生更多的時間教育機會[4]。相較于學生黨建工作，高校教師教學和科研工作繁忙，很多教工黨員存在重業務、輕黨建思想，甚至只關心自己的教學和科研工作，對參與組織生活不關心，其缺乏積極性和主動性。黨組織生活的內容、形式主要為單調的“碰頭會”，或宣讀黨的政策法規，黨組織生活帶有濃厚的形式主義。不但不能為壓力巨大的教師帶來精神支持，反而因其枯燥無味引起反感。因此工作成效欠佳，亟需與學生黨支部進行共建，提高生機和活力。

（三）高校教工黨支部和學生黨支部缺乏交流的平臺

隨著高校的改革，教師評估體系更多地注重教師的科研能力和科研成果，黨員教師在追求學術造詣的同時忽視了其自身先進性的發揮。教師更多的是扮演教授知識的角色，對于學生黨員的政治素養和思想政治教育則極少有機會指導。

三、高校師生黨支部協同共建機制

（一）搭建科學合理的組織架構

將相同專業的教工黨支部和學生黨支部進行全面融合。要打破傳統的組織架構模式，將教工黨支部建在教研室或科研團隊。同樣可以按照專業建立學生黨支部，并將同一專業的學生分在一個跨年級的黨支部中，相關專業的教師與學生共同發展建設這一黨支部。

以東莞城市學院商學院為例，該學院共有六個本科專業。根據不同觀點專業，教工黨員可以根據不同教研室劃分成人力資源管理、物流管理、市場營銷、會計、財務管理、工商管理六個黨支部。學生黨員也根據專業劃分為六個支部，相同專業的教工黨員和學生黨員進行全面融合，支部結對子，師生結對子，逐一對應，既有共建任務和目標，又有師生關系的基礎，很容易形成全面融合的局面。教工黨員可以通過自身的理論優勢和政治優勢，幫助學生黨員樹立遠大理想、堅定科學信念、自覺抵制錯誤思潮的侵蝕；還可以幫助學生黨支部進行制度建設，克服“重外在活動，輕黨內生活”的傾向；在指導學生的專業認知和專業學習、社會實踐、科技競賽、創新創業等方面，教工黨員也有自己的優勢。與此同時，優秀的學生黨員也可以被推薦加入教工黨員的科研團隊，在“黨建+科研”方面實現師生融合。

（二）建立健全協同共建的制度保障

制度保障主要包括工作運行制度、經費制度、激勵制度等。制定詳細的師生黨支部結對共建的實施辦法。隨著師生黨支部共建活動的不斷開展，共建活動逐漸增多，為保證共建活動的定期定量定向開展，需制定為師生黨支部結對共建提供保障，從而確保結對共建工作的科學化、規范化和常態化[5]。例如：共建雙方簽訂共建協議書，共建內容圍繞師生黨支部的班子建設、組織建設、思想建設、制度建設、作風建設等方面展開，結合專業建設和人才培養內容制定切實可行的活動方案，確保共建工作的針對性和有效性。

其中有幾點需要特別關注：首先，必須加強對“結對共建”的指導。師生黨員要與學生黨員建立長期的一對一或一對多指導關系，以充分發揮師生黨支部“結對共建”的組織優勢；其次，要建立師生黨支部結對共建的激勵制度，要通過該機制發揮師生黨員持續并進的積極性和創造性；最后，要注意協調好學生黨務工作小組和校組織部、團學雙會和班委之間的關系。在時間工作開展過程中互相支持，共同搞好班級建設和學生思想政治工作。

（三）教工黨支部和學生黨支部共同過組織生活

同一專業的教工黨支部和學生黨支部，共同舉辦主題黨日活動。共同舉辦黨日活動，可加強教師與學生之間的交流，使主題黨日活動和日常教學、專業學習和社會實踐結合起來，讓組織生活更加有血有肉。教工黨員和學生黨員共同召開組織生活會，師生面對面進行批評與自我批評，能更好地發揮組織的監督作用。教工黨支部和學生黨支部共同過組織生活，不僅可以彌補雙方的不足，還能顯著提升學生黨支部組織生活的思想高度。同時，學生黨員所具有的個體意識較強、精神需求突出、溝通載體新潮等也可以成為教工黨支部借鑒的重要內容，以此豐富和活躍教工黨支部的組織生活形式[4]。

在學生黨員發展工作中，教工黨員不僅要積極參與，還要全程參與。教師黨員要對大學生黨員嚴格要求，并加強對大學生黨員的監督，使大學生逐漸成為合格的黨員。在高校在注重黨建工作的同時，也忽視團建工作。要確保高校黨建工作與團建工作的質量，應加快師生黨支部的融合發展速度。學生黨員一般是從一些優秀的團員發展而來，教工黨員應加強對學生團員的專業教育和思想政治教育，學生黨員在團員中發揮先鋒模范帶頭作用，這種“傳幫帶”正是黨建帶團建的最佳表現。

四、師生共建在黨建工作中的作用

（一）有利于師生黨員之間的互助性、互動性和和諧性

良好的師生關系，是黨支部共建取得實效的基礎和前提。首先，高校師生黨支部共建活動有助于師生之間共同成長。高校師生黨支部共建通過共同開展活動，一是可以幫助教師黨員和學生黨員增加彼此的了解，引導學生黨員發揮模范帶頭作用。二是可以在黨建活動中促進教師黨員和學生形成優勢互補、資源共享、合作發展、教學相長的模式。其次，師生黨員主體間互動是實現黨支部共建長效性的有效途徑。在師生黨支部共建中，雙方在黨的理論學習、黨的組織生活會、黨員主體實踐活動中交流與分享經驗。在開展黨建活動的背景下，當教師黨員對學生黨員的思想困惑和現實需求做出回應時，便出現了主體間的互動。這種互動對師生黨員實施主體性、創新性和發展性教育均具有重大的理論意義和實踐價值。最后，構建和諧的師生關系，是教育理論和實踐的關鍵問題。師生黨員的和諧關系將增強學生黨員對教師黨員的信任和接納，學生黨員在支部共建活動中對教師黨員的信賴和喜愛會延伸到教師黨員所教的學科。

（二）有利于增強是生態支部黨員思政合力，增強黨支部的先進性

開展師生黨支部“結對共建”，形成資源共通共享，相互協調合作，促進了資源的合理利用，取得“1+1＞2”的整合效應，增強了整體的寫作效用，是增強黨支部先進性的有效途徑[6]。

一方面，“結對共建”可以提高師生黨支部的建設活力，師生黨支部“結對共建”是加強黨組織與黨組織之間、黨員與黨員之間橫向聯系的有效載體，師生黨支部通過“結對共建”共同開展支部的日常活動。同時，可以整合雙方優勢，互動組織更具針對性，更能貼近教師和學生的實際需求，活動組織更容易出實效；另一方面，“結對共建”可以使學生通過這個聯結將學習需求和思想動態直接反饋給教師，教師利用多個渠道去了解學生所思所想所需所求，根據需求相應地調整教學方法，有助于提高教師的教學和科研水平，最終有利于學生成長和成才。

（三）有利于培養高水平的學生黨務工作干部隊伍，提高學生黨員的整體素質

學生黨支部，通過面向學生黨員和廣大積極分子宣傳貫徹黨的基本路線，用黨的基本理論和路線來統一思想，統一行動，從而在最基層實現黨的領導，提升黨的威望，對黨的教育理念的實施起著關鍵作用。做好學生黨支部的黨建工作，對培養一支高水平的學生黨務工作干部隊伍是必不可少的。

實行師生黨支部“結對共建”，由黨員教師直接代領學生處理黨務工作，既鍛煉了學生黨務工作干部隊伍，提高了理論水平和組織管理能力，又利于推薦學生思想政治教育工作，提高學生黨員的整體素質，充分發揮大學生黨員的先鋒模范帶頭作用；同時又減輕了教師黨務工作者的工作壓力，團結了師生黨員力量，凝練了黨員隊伍，促進了黨建工作更好地開展。在師生黨員的共同成長中加強了黨支部的凝聚力和戰斗力[6]。

（四）有利于做好發展學生黨員的工作，做好對入黨積極分子的培養工作

入黨積極分子隊伍的狀況，直接關系著發展黨員的數量和質量，要想做好法制學生黨員的工作，就必須建設一支長期數量充足、高質量的入黨積極分子隊伍。

在高校里，每位教師黨員都肩負著入黨積極分子的培養、教育和考察工作，但大多數情況下，教師對自己培養的入黨積極分子并非同一專業、根本不認識。在培養過程中，難以面面俱到地詳細了解每一位入黨積極分子的具體情況。實行師生黨支部“結對共建”，在發展學生黨員時，按專業安排培養教師，還可以優先安排班主任作為學生的培養人，進而保證培養人能充分了解并掌握入黨積極分子的具體狀況。同時，可以通過發動支部學生黨員由點及面地廣泛征求學生意見，幫助支委成員全面、及時、準確地把握每一個入黨積極分子的思想動態和成長軌跡，真正把“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的發展方針落到實處。并以此提升入黨積極分子的培養質量，從而確保黨員發展質和量相統一，為黨員發展奠定良好的基礎。

五、結論

高校教師黨支部與學生支部各具特點，也各有弊端。這些問題影響了黨支部在群眾中的凝聚力和號召力。兩者實行共建，不僅可規避單一建設時存在的問題，還能疊加優勢產生更好的效果。師生間相互的幫助和交流能增加教師，作為教育工作者以德育人的機會和途徑，也能增加學生對黨、對學術、對社會的認知力。以同一方向建設教師與學生共建黨支部，在日常的支部討論以及活動中穿插科研思想的分享甚至專業知識的交流，實現兩者的融會貫通與相互促進；教師和學生處在同一支部，教師黨員和學生黨員將會在交流生十分方便，更易發生平等的、更深層次的探討，從不同的角度為黨建及學術視野獻策獻力；同時，青年黨員的加入會增添更多朝氣，高校教師黨支部建設中活動單一的問題可由學生黨員解決，為支部的建設提供更多的實踐與方法；最后教師在校任職時間會很久，由教師黨員奠定支部風氣與氛圍，有利于系統的、長期建設支部的思想原則和精神動力。