新形勢(shì)下創(chuàng)新銀行基層黨建工作的方式探究

中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司嘉興分行 陳桂泉

黨支部是黨的最基層的組織形式，是黨在社會(huì)基層組織中的模范先鋒，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，各企業(yè)單位都在加強(qiáng)基層黨建工作，不斷優(yōu)化基層黨建工作的方式，完善基層黨建工作的主體，銀行也不例外。在新形勢(shì)下，銀行基層黨建工作方式亟待革新，只有不斷創(chuàng)新銀行基層黨建工作方式，才能逐漸提升銀行的服務(wù)水平，更好地履行社會(huì)職能。

一、創(chuàng)新銀行基層黨建工作的重要意義

基層是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，是黨的執(zhí)政根基和力量源泉，加強(qiáng)基層黨建是夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)的重大舉措。

當(dāng)前是中國(guó)共產(chǎn)黨第二個(gè)百年新征程的開(kāi)局之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步與世界貿(mào)易接軌，銀行系統(tǒng)必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念，搶占市場(chǎng)份額，積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)。而新冠疫情的爆發(fā)使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生了新的變化，黨中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)作出了以供給側(cè)改革為主，通過(guò)改革創(chuàng)新貨幣政策，實(shí)現(xiàn)各方平衡的決策。銀行要根據(jù)中央決策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防范并化解金融風(fēng)險(xiǎn)，以確保金融安全。

其次，在銀行基層管理者中，近半數(shù)都是黨員，其思想作風(fēng)、政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低，將對(duì)銀行產(chǎn)生極為重要的影響。是否能抓好黨建工作直接關(guān)系到金融改革是否成功，關(guān)系到銀行各項(xiàng)工作是否順利開(kāi)展。只有加強(qiáng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨員干部政治堅(jiān)定、頭腦清醒、思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力高，黨的執(zhí)政地位才會(huì)有保障，銀行才會(huì)創(chuàng)出一流的業(yè)績(jī)，更好地為人民服務(wù)。

此外，落實(shí)“以黨建促團(tuán)建，以黨員帶員工”的重要理念，一方面能夠顯著提升銀行基層黨建工作質(zhì)量與層次；另一方面有利于提高基層黨員和群眾對(duì)于銀行黨建工作的參與度，拉近黨和人民的距離，促進(jìn)黨建工作人性化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建工作質(zhì)的飛躍，使基層黨建工作直擊員工內(nèi)心[1]。

所有員工參與到黨建工作中不僅可以為銀行的轉(zhuǎn)型與升級(jí)提供方向性的指導(dǎo)以及借鑒，而且可以為銀行高質(zhì)量發(fā)展提供外部支持動(dòng)力。

因此，在新形勢(shì)下，銀行在有效落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)以及金融領(lǐng)域相關(guān)政策的同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新銀行黨建工作方式，使其更具時(shí)代性和現(xiàn)代化特點(diǎn)，為銀行今后的發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供方向及有力保障。

二、銀行基層黨建工作存在的主要問(wèn)題

（一）黨員意識(shí)淡薄，定位不清

當(dāng)前，銀行基層黨建工作在推進(jìn)的過(guò)程中，普遍存在著黨員的身份意識(shí)較為淡薄的問(wèn)題，而且在黨建工作之中的自我定位十分模糊。出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因主要在于這些黨員對(duì)于自己在黨建工作之中的身份與角色沒(méi)有形成清晰的認(rèn)識(shí)。因此，銀行基層黨建工作中出現(xiàn)的部分黨員身份意識(shí)淡薄、自我定位不清的現(xiàn)象，越來(lái)越成為銀行基層黨建工作存在的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題之一。

（二）模范先鋒不強(qiáng)，引領(lǐng)不夠

現(xiàn)階段，部分銀行基層黨組織的組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，尤其是在組織黨建活動(dòng)時(shí)，銀行黨組織并沒(méi)有將單位所有的黨員群眾都積極動(dòng)員起來(lái)，導(dǎo)致基層黨員群眾對(duì)黨建工作的參與度不強(qiáng)，也充分表明了銀行黨組織的組織力不強(qiáng)，而且在推進(jìn)黨建工作的過(guò)程中，未能充分彰顯出模范先鋒的重要作用。通過(guò)對(duì)銀行基層黨建管理等方面的文獻(xiàn)進(jìn)行研究可以得知，從當(dāng)前銀行基層黨建工作的現(xiàn)狀來(lái)看，銀行基層黨建工作開(kāi)展過(guò)程中需要明確黨建工作的內(nèi)容，可以充分利用或借助信息化管理系統(tǒng)等方式，一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的人性化管理；另一方面避免現(xiàn)代銀行基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息化建設(shè)之中出現(xiàn)單一化的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，黨組織組織力不強(qiáng)、模范先鋒作用不突出，已經(jīng)成為銀行基層黨建工作中存在的主要問(wèn)題之一，這一問(wèn)題值得引起所有銀行管理者的高度重視[3]。

（三）業(yè)務(wù)黨建“兩張皮”，融合不密

部分銀行基層黨組織往往存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。特別是經(jīng)營(yíng)壓力較大時(shí)，黨建工作往往當(dāng)做“軟任務(wù)”來(lái)完成，在經(jīng)營(yíng)工作上定“實(shí)調(diào)”，在黨建工作上定“虛調(diào)”“各彈各的曲、各吹各的號(hào)”，應(yīng)付了事。有的更多地考慮當(dāng)前“顯績(jī)”，對(duì)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“潛績(jī)”考慮不深，一定程度上影響了開(kāi)展黨建工作的積極性?！皟蓮埰ぁ爆F(xiàn)象的普遍存在，也帶來(lái)了重形式、輕質(zhì)量的問(wèn)題。一些機(jī)構(gòu)往往只滿(mǎn)足于做了，至于為什么做、怎么做、怎么才能做好研究得不夠，沒(méi)有找準(zhǔn)切入點(diǎn)。銀行基層黨建工作責(zé)任分工邊界較為模糊，形不成合力，從這一點(diǎn)能夠看出當(dāng)前銀行在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的過(guò)程之中，存在著黨建工作責(zé)任分工不明確的問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致基層黨建工作的責(zé)任落實(shí)不到位。銀行基層黨建工作的開(kāi)展存在著浮于表面的現(xiàn)象，工作開(kāi)展并不深入，而且也沒(méi)有建立起一整套黨建工作責(zé)任體系。在缺少黨建工作責(zé)任體系的約束與引導(dǎo)之下，一些部門(mén)就會(huì)對(duì)于自身工作承擔(dān)的責(zé)任不夠明確，這樣就無(wú)法充分發(fā)揮“1+1＞2”的重要功效[4]。

（四）工作“守正”有余，創(chuàng)新不足

基于當(dāng)前銀行基層黨建工作方式來(lái)看，大多數(shù)銀行在發(fā)展的過(guò)程中都沒(méi)有形成較為嚴(yán)格的管理規(guī)范，從而導(dǎo)致銀行基層黨建工作方式與方法越來(lái)越呈現(xiàn)出“守正”有余、創(chuàng)新不足的問(wèn)題。如果此類(lèi)問(wèn)題得不到及時(shí)解決，那么就很容易引發(fā)銀行基層管理出現(xiàn)越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題?；谏鲜鰡?wèn)題來(lái)看，銀行基層黨建工作的方式亟待調(diào)整，這樣做的目的以及突出意義在于，一方面能夠吸引銀行的基層員工積極參與到黨建工作之中；另一方面有利于不斷創(chuàng)新當(dāng)前銀行基層黨建工作的方式與方法，從而避免因?yàn)殂y行基層黨建工作形式單一化，而讓基層員工產(chǎn)生一種厭煩的情緒[5]。因此，銀行基層黨建工作方式方法“守正”有余、創(chuàng)新不足的問(wèn)題亟待解決。

三、新形勢(shì)下創(chuàng)新銀行基層黨建工作方式的具體策略

（一）鑄魂培根，紅色基因筑根基

應(yīng)加大黨員思想教育和作風(fēng)教育，增強(qiáng)角色和宗旨意識(shí)，仔細(xì)觀察基層員工在工作之中的客觀表現(xiàn)，從基層員工在工作之中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)[6]。當(dāng)前，在新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨員的思想、作風(fēng)教育是創(chuàng)新銀行基層黨建工作方式的重要手段，大部分銀行已經(jīng)開(kāi)展黨建活動(dòng)或者結(jié)合本行實(shí)際情況適當(dāng)?shù)卦黾恿酥芷谛缘狞h建培訓(xùn)課程，銀行基層黨員通過(guò)參加黨建活動(dòng)或者培訓(xùn)課程，能夠增強(qiáng)角色意識(shí)以及宗旨意識(shí)。而這些意識(shí)層面的提升，能夠顯著推動(dòng)銀行基層黨建工作質(zhì)量與層次的提升。與此同時(shí)，引導(dǎo)黨員篤學(xué)原著全文。正確引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力讀原著、學(xué)原文、悟基本原理，關(guān)鍵細(xì)讀談治國(guó)理政以及黨史學(xué)習(xí)文化教育有關(guān)的推薦書(shū)目，更為深入地把握當(dāng)中的大道理，保證知其言更知其義、學(xué)而知之更學(xué)有所用。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，感受重任情結(jié)。正確引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將政治理論學(xué)習(xí)做為終生必修課程，根據(jù)多種渠道多方式整理、共享有關(guān)黨建的新鮮小故事，促使黨員全線(xiàn)貫通獲得理性認(rèn)識(shí)和理性思考，進(jìn)而推進(jìn)政治認(rèn)同、觀念認(rèn)可、感情認(rèn)可。

（二）力學(xué)篤行，教育實(shí)訓(xùn)提能力

除了不斷強(qiáng)化銀行基層黨員的思想覺(jué)悟與宗旨意識(shí)之外，還要采取恰當(dāng)方式切實(shí)提升其工作能力與水平。對(duì)于銀行而言，工作方式的創(chuàng)新，也可以體現(xiàn)為教育培訓(xùn)形式的創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)教育，其優(yōu)勢(shì)在于，一方面能夠深化黨員對(duì)于基層黨建工作的認(rèn)識(shí)與理解，另一方面能夠顯著提升黨員自身的工作能力以及水平。與此同時(shí)，要加強(qiáng)促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論修養(yǎng)和工作能力，可以借助黨員大會(huì)、主題黨日學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示、重要指示批復(fù)精神實(shí)質(zhì)以及規(guī)章制度，把政治理論學(xué)習(xí)同銀行業(yè)務(wù)流程討論、解決困難、吸取經(jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起，并逐漸轉(zhuǎn)換為開(kāi)展銀行工作的基本思路和措施。

當(dāng)然作為銀行基層黨建管理者，需要從銀行基層實(shí)際出發(fā)，結(jié)合銀行的工作原則以及目標(biāo)，結(jié)合銀行基層黨建工作的具體實(shí)踐性要求，對(duì)銀行的管理進(jìn)行優(yōu)化。銀行基層機(jī)構(gòu)可以同時(shí)開(kāi)展針對(duì)員工的職業(yè)培訓(xùn)課程，采用“線(xiàn)上課堂”+“技能實(shí)操”的培訓(xùn)方式，銀行基層黨建工作的負(fù)責(zé)人需要及時(shí)了解員工對(duì)這種交互式培訓(xùn)方式的反饋情況，并制定出下一階段的職業(yè)課程的教學(xué)方案，以提升銀行基層黨員群眾的思想認(rèn)識(shí)。將黨建工作的內(nèi)容與員工職業(yè)課程培訓(xùn)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)銀行工作方式的創(chuàng)新與基層黨建工作進(jìn)行深度融合[7]。要注重將黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合，全力打造“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化實(shí)訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)“雙培訓(xùn)、雙考核、雙提升”；注重實(shí)訓(xùn)與考評(píng)相結(jié)合，健全支部書(shū)記考核上崗機(jī)制，開(kāi)發(fā)黨建知識(shí)在線(xiàn)測(cè)驗(yàn)平臺(tái)等，推動(dòng)學(xué)員以考促學(xué)、考學(xué)相促；注重學(xué)習(xí)與運(yùn)用相結(jié)合，把黨建實(shí)訓(xùn)與推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、“五好”黨支部建設(shè)和黨建品牌創(chuàng)建等結(jié)合起來(lái)，讓黨員在干中學(xué)、在學(xué)中干，確保訓(xùn)有所獲、學(xué)有所用。

（三）合力共建，一體“島鏈”促同心

發(fā)揮黨員的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)黨員與群眾之間更好的聯(lián)動(dòng)，使基層黨建不是“孤島”，而是密切聯(lián)系群眾的“島鏈”。銀行基層管理者需要明確基層黨建工作方式創(chuàng)新的內(nèi)涵與外延，充分借助現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)，通過(guò)建設(shè)銀行黨群同心平臺(tái)加強(qiáng)黨建工作者和基層員工之間的聯(lián)系[8]。同時(shí)，增強(qiáng)銀行黨員干部的公仆意識(shí)，以為民情懷破譯四風(fēng)問(wèn)題、官僚主義頑瘴痼疾。積極開(kāi)展“我來(lái)為人民群眾辦好事”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，擺脫機(jī)關(guān)大院、走入廣大群眾，多去底層察民意、多到一線(xiàn)聽(tīng)民情，提高同廣大群眾的情感。一方面，不斷深化現(xiàn)代管理系統(tǒng)在銀行基層黨建工作中的應(yīng)用；另一方面需要保證銀行的信息不被外泄，這是當(dāng)前建立現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。以此，構(gòu)建銀行黨群同心平臺(tái)不僅僅是對(duì)銀行黨建工作方式的優(yōu)化，也是對(duì)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的升級(jí)。由此可見(jiàn)，積極建設(shè)銀行黨群同心平臺(tái)逐漸成為新形勢(shì)下創(chuàng)新銀行基層黨建工作的重要策略之一。

（四）三位一體，優(yōu)化舉措“真”融合

一要推動(dòng)目標(biāo)融合。堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，把推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并用業(yè)務(wù)發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效，實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同向聚合、深度融合。把經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)融入日常黨建工作中，不僅要堅(jiān)持立足銀行自身，帶好隊(duì)伍，服務(wù)好客戶(hù)，還要踐行好黨的宗旨，把更多金融資源配置到國(guó)家戰(zhàn)略和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，踐行新金融理念，用金融“溫柔的手術(shù)刀”解決社會(huì)痛點(diǎn)問(wèn)題，全力以赴滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往不斷增長(zhǎng)的金融需求。二要推動(dòng)責(zé)任融合。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展黨支部書(shū)記、新任黨支部書(shū)記輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)一把手牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的意識(shí)，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落實(shí)。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，使每項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展都凝聚著黨組織的支持和努力，使各項(xiàng)任務(wù)都有黨員的身影和奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮黨支部的模范先鋒作用和黨員的先鋒模范作用。三要推動(dòng)考核融合。在檢查督導(dǎo)上，注重“四必看”，即履職盡責(zé)必看“一崗雙責(zé)”、調(diào)研走訪(fǎng)必看黨建工作、工作督查必看黨建內(nèi)容、重大會(huì)議必看是否提黨建要求。圍繞黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展“兩促進(jìn)”開(kāi)展黨建檢查，重點(diǎn)關(guān)注基層黨組織在業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中是否發(fā)揮出了模范先鋒作用、黨員是否發(fā)揮除了模范帶頭作用。做到黨建考核中有業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)考核中有黨建，把抓班子、帶隊(duì)伍和黨建工作開(kāi)展情況納入業(yè)務(wù)指標(biāo)考核體系中，把業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)作為黨建工作重點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

（五）推陳出新，宣傳考核強(qiáng)效果

首先，要在銀行內(nèi)部開(kāi)展對(duì)應(yīng)的黨建宣傳，這樣才能形成優(yōu)良的工作氛圍[9]。一是提高認(rèn)識(shí)，緊抓重點(diǎn)。高度重視黨建信息宣傳的重要性，抓住主線(xiàn)，突出黨建亮點(diǎn)工作的挖掘與宣傳，圍繞黨建信息寫(xiě)作重點(diǎn)，及時(shí)宣傳黨建工作的新亮點(diǎn)、新舉措、新做法。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍。定期對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，大力挖掘年輕黨員的潛力，充實(shí)通訊員力量，壯大通訊員隊(duì)伍，提升通訊員綜合素質(zhì)，展現(xiàn)信息宣傳黨建工作成效。三是搭建平臺(tái)，廣為傳播。創(chuàng)新黨建知識(shí)宣傳策劃，如利用微信公眾平臺(tái)、抖音短視頻等形式宣傳策劃入黨誓詞和黨建文化藝術(shù)等。同時(shí)銀行基層黨組織要推動(dòng)黨建內(nèi)容持續(xù)豐富化、多元化。在促進(jìn)內(nèi)容自主創(chuàng)新時(shí)，要以黨的組織建設(shè)為核心，積極主動(dòng)貫徹落實(shí)黨的方針、政策。

其次，要發(fā)揮好綜合考核“指揮棒”的功效，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新建立科學(xué)合理的考評(píng)管理體系，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，提升銀行基層黨建工作質(zhì)量。在監(jiān)督評(píng)價(jià)中，要始終堅(jiān)持以民為本、因時(shí)制宜標(biāo)準(zhǔn)，把握好三個(gè)階段，一是搭建“分層次、分等級(jí)”的科學(xué)合理考評(píng)架構(gòu)，堅(jiān)持黨組織、黨建工作是方向盤(pán)、動(dòng)力源，在銀行改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、統(tǒng)籌作用的基本定位，推動(dòng)黨建工作與發(fā)展同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核，夯實(shí)改革發(fā)展的根基堡壘。二是實(shí)踐活動(dòng)采取“判定、定量分析”的優(yōu)化點(diǎn)評(píng)方式，進(jìn)而形成“方法明確、獎(jiǎng)罰分明”的監(jiān)督評(píng)價(jià)體制。在綜合考核過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出指正，以考核倒逼各項(xiàng)責(zé)任落地落實(shí)。在結(jié)果運(yùn)用上，將黨建考核與業(yè)務(wù)考核一并使用，抓實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，提升業(yè)務(wù)績(jī)效，將兩者有機(jī)融合，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用、績(jī)效分配的重要依據(jù)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為銀行改革發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文通過(guò)對(duì)創(chuàng)新銀行基層黨建工作的意義展開(kāi)論述，進(jìn)一步對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新的基本原則進(jìn)行了仔細(xì)的分析與深入的研究，找出了銀行基層黨建工作存在的四大主要問(wèn)題：黨員意識(shí)淡薄，定位不清；模范先鋒不強(qiáng)，引領(lǐng)不夠；業(yè)務(wù)黨建“兩張皮”，融合不密；工作“守正”有余，創(chuàng)新不足。

找到問(wèn)題后，對(duì)準(zhǔn)“病灶”，通過(guò)“靶向治療”，在“痛點(diǎn)”發(fā)功發(fā)力，打通“隔熱層”、消除“中梗阻”，提出新形勢(shì)下創(chuàng)新銀行基層黨建工作方式的具體策略。即鑄魂培根，紅色基因筑根基；力學(xué)篤行，教育實(shí)訓(xùn)提能力；合力共建，一體“島鏈”促同心；三位一體，優(yōu)化舉措“真”融合；推陳出新，宣傳考核強(qiáng)效果。以期為銀行基層黨建以及黨建工作方式的創(chuàng)新等研究提供理論與實(shí)踐方面的借鑒以及建議，并逐漸提升銀行基層黨建工作建設(shè)成效，最終實(shí)現(xiàn)基層黨組織血脈暢通、生機(jī)勃勃。