探析“雙減”政策下的小學管理模式

彭 寬

（長沙縣黃興鎮雙橋小學，湖南長沙 410100）

“雙減”政策是教育改革背景下堅持立德樹人教育目標、建設高質量教育體系、變革應試化和短視化教育模式的重大決策。“雙減”政策強調要強化學校教育的主陣地作用，通過提升學校教育質量使其發揮育人價值和社會功能。[1]而小學的管理模式可決定學校辦學水平和教學質量，指引學校的發展路徑，[2]是學校的育人方向，契合“雙減”政策的指示和要求，是落實“雙減”政策的重要抓手。因此，基于“雙減”政策重塑小學管理模式的概念，探討其重要特征并把握其前進方向是十分必要的。

一、“雙減”政策下小學管理模式的重塑

目前，小學管理模式存在思想觀念落后、激勵機制不夠完善、課程管理不完備等弊端，[3]不符合促進學生發展的要求，也不再適應現階段的教育現實，據此，打破學校固有的管理模式顯得尤為迫切。“雙減”政策聚焦立德樹人根本任務，促進學生“五育”并舉，融合發展；聚焦減輕學生課業負擔、培訓負擔，以守護“學生身心健康”為立足點，堅持嚴格治理校外培訓資本化的現象；聚焦開展優質的課后服務課程，滿足兒童的發展需要；聚焦家校社協同育人共同體的建設，努力形成減負共識；聚焦發揮學校的主陣地作用，全面提高學校教育教學質量。[4]隨著“雙減”政策的實施，小學管理模式有了改變，以“雙減”政策為切入點，有效建立二者聯系已成為現今重塑學校管理模式的重要課題。基于政策內涵，“雙減”政策導向下的小學管理模式是以立德樹人為根本任務，以構建良好教育生態、促進學生“五育”并舉和融合發展為目標，以遵循教育規律、著眼學生身心健康發展為原則，以發揮教師的主體地位、家校社協同管理為方式的柔性管理模式。管理模式的重塑包含以下意蘊：從宏觀視角來看，“雙減”政策下的小學管理模式服務于黨的育人方針，以落實立德樹人根本任務為價值導向，有計劃地協調管理體系中的各種資源與條件，確保實現“全面發展、融合育人”的目標，是構建良好教育生態的重要組成部分；從中觀視域來看，“雙減”政策導向下的小學管理模式是家校社三方協作的過程，其中，教師是管理的主體，這意味著在學校管理中，需要尊重每位教師，處處為教師著想，觀照其內心需要，充分體現學校的人文關懷，增加柔性管理機制；從微觀著眼，以“雙減”政策切入的小學管理模式完全尊重教育規律，遵循學生的身心發展規律，有意識地控制管理標準，進而有效地實現既定目標。

二、“雙減”政策下小學管理模式的特征

（一）“雙減”政策下小學管理模式的人文性

“雙減”政策下的小學管理模式是基于二者內涵充分融合而確立的。“雙減”呼吁認知更新，應秉持與時俱進的觀念看待“雙減”政策，建立以學生為中心、以教師為關鍵主角、以學校為主陣地的現代化教育體系。在此基礎上，小學管理模式呈現出人文性，其集中體現是重視人、尊重人、關心人、愛護人。它具體表現為：其一，“雙減”政策導向下的小學管理模式實現對學生的人文關懷。在人文性的推動下，小學管理模式突出學生的主體地位，構建起民主、平等、和諧的管理環境，教師應正確認識學生之間的差異，注重對其進行有針對性培養；認真分析學生的心理特點，提升其綜合素質及自我管理能力；[5]學校應尊重學生的興趣和想法，開設各項課后服務課程與實踐活動，為學生提供豐富多樣的校內學習課程與資源，全面推進素質教育；通過家校共育的新模式，家長應積極改變教育觀念和方法，給予學生更多自主權利。其二，“雙減”政策導向下的小學管理模式實現對教育工作者的人文關懷。學校通過革新教研文化內涵、強化校園文化氛圍，進而改變教師的教育教學觀念，增強教師的職業認同感、使命感，提高教師的專業水平；[6]積極為教育工作者搭建發展平臺，這意味著學校不僅應充分尊重教師的付出，還應尊重教師在教育管理中的關鍵性作用。[7]從社會視域來看，教育主管部門應高度重視教育工作者，逐步完善教育工作保障制度，改革用人機制，保障教師工作待遇，為構建良好的教育生態、免除教育工作者后顧之憂而進行系統化的部署，全鏈條式推進。

（二）“雙減”政策下小學管理模式的公平性

著力保障教育公平機制，確保學生發展個人興趣、實現自我成長，這是“雙減”政策的重點要求。落實到小學管理模式中，便生發成公平性。公平性表現為：其一，學校持續構建優質體系，包括優質教育與優質管理，這使廣大學生的基本教育需求、基本能力培養和基本習慣養成等問題都能在校內、課內解決。除此之外，學校還依據學生的學科能力水平分層指導作業，在一定程度上滿足學生的差異化需求，進而實現公平。其二，在課后服務課程中，學校管理層不斷擴充資源，采用“個性化服務”管理體系，合理引入家長、社會資源參與課后服務，邀請相關專業人士進校宣講，借鑒校外培訓機構課程，開展專項特色課，進而促使全體學生依托喜好選擇課后課程，發展特長、實現成長。[8]其三，學校提供“志愿教師”服務，以教師自愿報名的方式招募志愿者，為學校后進生提供學科輔導，盡可能地縮小學生之間學習成績的差距。當然，“雙減”政策下小學管理模式的公平性并不完全是指消除學生間的差距，還包括消除學生因家庭教育條件、學習能力、認知水平等硬性因素帶來的差異，充分確保硬性條件稍落后的學生能夠彌補與他人之間的差距，擁有獲取幸福成長的同等機會和條件。

（三）“雙減”政策下小學管理模式育人的全面性

“雙減”政策導向下，整體提升學校教育質量，強化學校教育的主陣地作用，促進學生全面發展，是教育的必然趨勢。如今，要想變革小學管理模式，更應緊密遵循“雙減”政策提示的教育未來走向，這揭示“雙減”政策下的小學管理模式還具備育人的全面性。育人的全面性包含全員育人、全過程育人、全方位育人三個方面。其中，“全員育人”是指家校社三方協同育人，協同育人表現為家校社三方明確自身教育職責和義務，建立“互利共生”的長期發展愿景，構成共同體的管理育人機制。教學常規管理是學校工作的重點，是提高教育質量的保障，同樣也是“全過程育人”的體現。一方面，“雙減”政策導向下，小學管理模式高度重視教學過程，長期堅持“一日三巡”的走動式教育管理方式，及時了解學生、教師的基本情況，對比分析他們學習和教育的態度，做出適當反應，在動態中落實工作細節，把握長久行為狀態；另一方面，基于“雙減”政策，小學管理模式完善學校教學質量評價制度，最為重要的原則是全程評價原則，這意味著學校、教師對學生的評價不應拘泥于短期的學習效果和成長，需要放眼于學生在學期、學年甚至是學段中的變化，這是對“全過程育人”的檢驗。“全方位育人”促進學生全面發展，是小學管理的重中之重。為此，學校應不斷試驗，采取各項措施：其一，鏈接各科課程，充分挖掘課程特色，合理嵌入育人要素，進行主流價值的引領，實現學生“五育”融合發展；其二，結合學校實際，定期開展豐富的實踐活動，堅持理論學習與實踐操作相結合，促使學習者在實踐中提升智慧、鑄造品格、增長才干。

三、“雙減”政策下小學管理模式的路徑

（一）規范學校管理，提升教育質量

基于“雙減”政策，“以生為本”的管理理念可包含在以下管理路徑中：其一，堅持“開放性”管理的原則，推進以學生為本位的管理制度，施行“服務型”管理方式，促進學生健康發展，提升其自主意識，推動學校管理工作朝著更新、更遠、更好的方向發展；[9]其二，學校應著眼于學生的全面發展，關注學生個性成長，在符合國家課程目標的基礎上，充分挖掘具有地域特征、資源優勢的校本課程，對其進行精準研究和開發，進而使學生多元化的需求得以滿足；其三，學校管理者需要引領教師針對學生差異進行分層照顧，使教學的深度、廣度、進度適合于每個個體的知識水平和接受能力，進而確保學生在校內學好學足，全體學生都擁有充分發展的機會；其四，學校需要通過多樣方式，優化課后服務課程，彌補課堂教學內容上的漏洞、形式上的不足，推進對學生興趣愛好、核心素養的培養，有效落實立德樹人根本任務并促進“五育”融合發展，以此突出“以生為本”的管理理念。

（二）加強教師隊伍建設，促進教師素養發展

從完整的教育體系來看，小學是基礎和關鍵階段，但這一階段的學生無論是在生理上還是在心理上都不成熟，需要教師的正確引導、耐心培育，對此，社會賦予小學教師的擔子很重。“雙減”政策下的小學管理模式可通過以下路徑開展：其一，開展教師培訓工作，加強教師隊伍建設。具體而言，學校管理者可開展以下培訓活動，一是在學期初，組織教師進行校本培訓，聘請知名專家對學校的科研工作、班級管理工作等做指導；二是督促教師完成教育局下發的培訓任務；三是抓實外出學習教師返校分享的培訓工作，由外出學習教師仿課執教、開展講座，以此共享資源，開闊視野，發展素養。其二，學校管理者定期組織開展課例研討工作，以教研組為單位每兩周開展一次活動，指定教師上課，其余教師聽課、評課，在研討中深化年輕教師和經驗豐富的教師之間的交流，以此提升教師教育能力和教學素養。其三，利用校外機構在科技賦能教育方面的優勢，促使優質教育進校園，培養教育工作者借助高新技術教學的能力，以此提升教學效率，創新教學方式，增強教育體驗。[10]

（三）增進家校溝通，拓寬交流路徑

“雙減”政策提出以來，家校協同育人更是成為教育的重要方式，這對學校提出了更高要求。學校要提高家長對教育的參與度和理解度，進而做到家校協同推進、同向而行，這可由以下路徑推動：其一，積極構建家校教育理念共識、文化認同的機制，由學校引領，采取微信公眾號發布教育資訊、家長會交流教育思想、建立共育平臺等各種途徑，積極推動家校互通常態化，潛移默化地改變家庭教育理念，讓家庭對學校文化產生深切認同，促進家校共同把握教育新形勢；其二，在理論共識的引領下，推進家校協同育人制度建設是指家校雙方圍繞“促進學生全面發展”這一共識目標，建設家校合作制度，以制度為保障，推動協同育人；其三，正確把握家校雙方在協同育人中的作用關系，學校在協同育人中起到主導、帶動、協調作用，家庭在協同育人中起到監督、支持、強化作用，應遵循“學校為教育主陣地，家庭為教育第一課堂”的機制，合理分配育人職責，最大限度地發揮雙方的育人力量。