農業綜合體助力未來鄉村建設的路徑與前景

摘 "要：2021年，浙江省委、省政府針對未來鄉村的發展做出戰略性規劃。鄉村振興的深入推進、村民回歸的紅利釋放和數字技術的動力支持，都為未來鄉村建設提供契機。但產業結構的松散化、數字技術應用的低效化也使未來鄉村建設面臨多重挑戰。農業綜合體的引入通過優化頂層設計、整合鄉村資源和傳承鄉村文明，進一步發展現代農業，打造宜居田園風貌，助力農耕文化的傳承，對未來鄉村的建設起到積極的推動作用。

關鍵詞：農業綜合體；未來鄉村；產業結構；數字技術；鄉村振興

中圖分類號：[S-9] " " " "文獻標志碼：A " " " " "文章編號：2096-9902（2023）04-0064-04

Abstract： In 2021， Zhejiang Provincial Party Committee and Zhejiang Provincial Government made a strategic plan for the future rural development. The further promotion of rural revitalization， the dividend release of villagers， and the power support of digital technology all provide opportunities for future rural construction. However， the loose industrial structure and the inefficient application of digital technology also make the future rural construction face multiple challenges. By optimizing the top-level design， integrating rural resources and inheriting rural civilization， the introduction of agricultural complex can further develop modern agriculture， create a livable pastoral style， promote the inheritance of agricultural culture， and play a positive role in promoting rural construction in the future.

Keywords： agricultural complex; future village; industrial structure; digital technology; rural revitalization

隨著國內經濟發展進入新常態，農村經濟也朝著新的發展方向邁進。當前，數字鄉村建設的深入推進和美麗鄉村建設的逐步開展，為浙江省未來鄉村建設提供了難得的發展契機。但農村產業中存在的傳統示范園區已經落后于時代發展，示范效應、創新能力和輻射帶動作用大大減弱。農業產業帶動作用弱，不利于增加農業收入、創新農業發展形式和適應新形勢發展需要，這些都使得未來鄉村建設面臨嚴峻挑戰。近年來，農業綜合體成為促進農業發展的新模式之一。農業綜合體作為農業增效、農民增收和農村增綠的有效途徑，與未來鄉村的前景目標趨于一致，二者就有了結合的可行性。農業綜合體不僅可以使產業之間相互促進，相互發展，還有利于貫徹鄉村振興戰略，實現農業現代化，從而掃清未來鄉村建設障礙。以浙江省金華市金東區“萬畝良田”農業綜合體為例，該項目在土地流轉的基礎上，破除低小散的農業設施及落后的農業生產力，提升村莊人居環境，充分利用當地自然資源的天然優勢，將農業產業和旅游業相結合。這類農業綜合體模式，不僅可以打破城市和鄉村的隔閡，帶動當地經濟的融合發展，還有利于實現城鄉一體化的發展目標，進一步助推鄉村振興和共同富裕示范區建設。

1 "未來鄉村建設面臨的挑戰

2021年以來，浙江省未來鄉村建設的開展如火如荼。在現實推進中，農村傳統產業園區和當前農村產業發展模式矛盾日益凸顯，產業結構的松散化、數字技術應用的低效化也使未來鄉村建設面臨多重挑戰，嚴重阻礙了未來鄉村的建設進度與效果。

1.1 "產業結構有待優化與調整

根據黨的十九大會議精神，在開展整體性發展時要將農村與農業放在最關鍵的位置上。鄉村振興是我國農業經濟和農村產業發展的重要指導戰略，旨在促進農村區域產業在組成結構上變得更加完善與合理，幫助鄉村區域經濟持續、健康、穩定發展。實現主導產業興旺發達是未來鄉村發展總目標之一，浙江省正在建設的未來鄉村雖有不同的主題特色，但均離不開自身產業的發展。在發展過程中，產業結構需要不斷優化與調整，以此滿足當前社會的發展需求。

1.1.1 "未來鄉村農村產業結構尚需優化

在國民經濟體系中，農業處于基礎地位；工業是國民經濟的主導，工業繁榮能對農業進行反哺；服務業使生產建設與消費獲得所需的服務，該產業的繁榮程度也會直觀反映國家的整體經濟建設水平。當前，我國農村各地存在不同程度的產業結構不平衡問題。在鄉村振興戰略下，未來鄉村在農業的組成結構上必須在有缺陷的方面做出科學的優化并予以完善，在處理“三農”問題中調整農業的組成結構屬于切實可行的基本方法。

1.1.2 "未來鄉村農業產業結構仍待調整

目前，我國農業生產結構與需求結構尚未達到完全一致，所以此時的農業組成結構尚存在不小的優化空間。在數字經濟發展戰略下，未來鄉村應以農業開發為主， 需要整合農產品生產、農產品加工和農產品營銷等新興技術，引入新理念，實現農業與二和三產業融合發展，發展一體化的農業產業結構，對農業產業鏈施行強鏈、補鏈措施，達到優化農產品價值鏈的效果。

1.2 "數字技術的應用場景有限

浙江省在建設數字化農村過程中，在政策與資源等方面有著雄厚的實力，取得全國領先的成果是情理之中。《2020浙江省縣域數字農業農村發展水平評價報告》顯示，2020年度浙江縣級數字化農業在建設程度的具體數據上達到了68.8%，省內的所有農村中有超過90%的地區都能夠直接享受到網絡電視與無線網等現代化的生活。省內居民的日常生活中可以說充斥著數字技術，開辟了很多線上交易與購物的途徑。但部分地區鑒于開拓并應用數字技術的歷史比較短暫，尚存在進步與優化空間。

1.2.1 "數字鄉村建設頂層設計和工作體系有待完善

數字化農村的建設要在很多領域做好規劃，涉及多種主體，這些要素的合作機制還比較淺顯并且規劃十分粗略。數字化農村發展時需要包含更多必要的領域，居民不僅對電商、金融等領域有著需求，很多人還希望能夠盡快享受到網絡教育、醫療與智能養老等類型的服務。日后全力開展農村數字化建設時，消費、金融、教育、生產、醫療及養老等領域的建設是絕對不能缺少的。在頂層設計方面，必須明確數字技術在農村的定位，發揚優點的同時使存在缺陷的地方得到改善，從而讓數字技術更高效地為農村經濟發展賦能。

1.2.2 "鄉村基建數字化建設質量有待提升

不同農村區域開展數字化建設工作時無法做到高效的合作，最開始設計規劃的產業園與獨立的數字服務單位未能及時全部建設出來，這將整體數字化程度限制在較低的區間中，城鎮與農村之間及不同農村之間，各自所掌握的數字資源無法做到高效的共享，很多信息都是獨立存在的。現階段大部分農村的附近都缺少能發揮實際作用的數字信息處理單位與產業園。農村區域能為數字化提供基礎服務的設施在整體上有著明顯的不足，線上交易、物流運輸及商品儲存等工作中都充斥著數字信息技術，然而種植、商品加工和裝配等方面在未來還需要得到加強，運用了尖端技術的現代自動化生產制造設備數量明顯較少。

2 "農業綜合體助力未來鄉村建設的路徑選擇

根據《浙江省人民政府辦公廳關于開展未來鄉村建設的指導意見》，未來鄉村的建設應以人本化、生態化和數字化為導向，堅持產業融合、數字賦能和生態宜居，持續推進未來產業、風貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通、智慧和治理9大場景的順利實現。綜合目前已建成并投入使用的農業綜合體進行分析，可通過以下路徑實現對未來鄉村建設的助推作用。

2.1 "堅持產業融合，深挖未來鄉村無限“錢”景

只有產業發展了，村集體和村民的收入才有保障，共同富裕的根基才會更牢固。一個沒有產業支撐的鄉村，是不可能有未來的。因此，在謀劃未來鄉村建設時，一定要立足本地特色，著眼長遠，立足共富，把產業選好、規劃好。在這個過程中，要尊重村民主體性，充分聽取全體村民的意見和建議，避免出現任何脫離本村實際、好高騖遠的產業發展目標。

農業綜合體在規劃過程中需強化體系思維，從多元產業融合、經營主體培育、質量安全控制、科技支撐引領、互聯網+流通、投資融資助推及“三農”政策創新等方面做到系統集成。通過整合優勢產業，促進多學科、多產業和多功能性融合發展，通過產業再造、生態再造和服務再造，實現城市化、工業化和鄉村振興3大戰略聯動，在盤活大農業的同時也將有利于破解“非糧化”大背景下的土地需求難題。農業問題一直以來都是國家重點關注的領域，推動農業農村發展，加快農業供給側結構性改革，打贏脫貧攻堅，實現鄉村振興是國家重點工作和要求。如今，經濟在發展，時代在進步，技術在創新，將創新技術與農業產業結合起來，是促進目前農業轉型升級的主要著力點。農業綜合體不僅是將第一、二、三產業相互融合，還將循環農業、綠色農業和創新農業融合在一起，實現農業產業優化升級，延長產業鏈。此外，這種創新農業發展新模式，有利于打造農業知名度，創立特色農業品牌，提升產品競爭力，以此來開拓海內外市場，促進農業產品“走出去”。大規模企業具有較強的資金儲備和先進的管理模式，因此，應充分發揮龍頭企業的帶動作用，促進農業的規模化發展，增加農業收入。

2.2 "堅持數字賦能，打造未來鄉村智慧場景

堅持數字化與未來鄉村建設深度融合，全面提升在線政務服務的智能化水平。依托大數據部門的技術背景，著力完善鄉村信息基礎設備，提升軟件質量，充分發揮5G網絡在農業生產、加工和銷售等眾多環節上的應用。大力推廣“浙農碼”，優化涉農主體智能化服務，推進“最多跑一次”改革在鄉村落地見效。推動更多農業生產、經營、服務和監管等多跨場景落地應用，實現“鄉村大腦+產業地圖+數字農業工廠（基地）”，使鄉村電商設施變得更加豐富，提升社交、直播等類型電商業務的數量。迭代鄉村教育、健康、養老、文化、旅游、住房、供水和灌溉等數字化應用場景，使城鎮農村在公共服務上做到相同，農村居民能直接在村中辦理事務。建設鄉村氣象、水文、地質、山洪及旱情等信息發布和預警機制，實現農村應急廣播全覆蓋。

打通數字政府“最后一公里”，共享平臺搭建鄉村積分體系。搭建未來鄉村社會治理多部門“齊抓共管”數字平臺，制定公安、消防、城管、安監、衛計和環水等單位參與鄉村治理的任務清單，辦理業務環節更豐富，構建業務協同與數據共享模型，筑牢數字浙江的鄉村基底。共享平臺搭建方法，以全域感知為前提，農民智能終端應用為核心，搭建未來鄉村人居服務數字平臺，利用平臺達成農民供需信息實時匹配并做到鄉村資源技能知識共享，以共享指數搭建鄉村農民積分體系，兌換鄉村服務、累積聲望值和參與村委會選舉。

2.3 "堅持生態宜居，點亮未來鄉村和諧美景

如今，隨著經濟發展，人們的生活質量和生活方式都有了巨大轉變。未來鄉村的建設也應充分發揮農業自然資源、旅游資源的天然優勢，將農業產業和第三產業相結合，建立特色農莊，實行果園蔬菜采摘，創新農業發展的新模式，這不僅可以宣傳農村特色，打造知名度，還有利于滿足城市居民的多樣化需求，吸引游客流量，以此來帶動農業鄉村建設發展。政府層面也為促進農業鄉村建設發展做出了很大努力，例如，中央召開城市會議明確指出，重視農業鄉村建設發展，實行工業反哺農業，城市帶動鄉村的一體化發展模式、發展格局。因此，尋找農業發展的著力點，促進農業產業轉型升級。此外，農業產業不僅僅是產業融合的聚集地，還承載了城鄉多數居民的居住場所。簡單來講，鄉村也是承載了農民的居住功能。農業綜合體的引入便于打造適合人們生活就業的現代化宜居場所，從而有利于實現未來鄉村美麗宜居的建設愿景。

宣傳生態和諧，組織形成生態文化村莊與部門，積極宣傳低碳生活的關鍵意義。全面保障鄉村農業低排放任務的進行，大力提倡并積極建設可再生與清潔能源，使電氣網設施的設置更嚴謹有序，幫助農村實現更高程度的電氣化。打造宜居的生活環境，要讓老百姓種下的常青樹，能夠變成搖錢樹，使更多平民百姓能享受到“生態飯”“旅游飯”。讓保護生態能收獲應有的利益，就要因地制宜發展農業綜合體。通過打造特色小鎮和實施鄉村生態治理，可以讓鄉村變得更適合居住。農業綜合體可通過鄉村文化聚集平臺的建設，深挖傳統鄉村文化內涵，并以農耕文化為基礎打造鄉村文化產品和服務。通過策劃和舉辦相關的活動（演繹、體驗），讓傳統的農耕文化得以保存和傳承。全面提升農耕文化的社會認可度，促進農業產業向著朝陽化方向前進，讓農民更富裕，讓農村更宜居，讓文化更繁榮。

3 "農業綜合體助力未來鄉村建設的前途和意義

農業綜合體是農業產業園區的升級形式，并不是對傳統園區產業的完全顛覆，而是促進農業發展的新方案、新形式，能夠為未來鄉村建設提供強大助力，具有重要的經濟和社會價值。

3.1 "經濟效益

3.1.1 "為推進農業供給側結構性改革搭建新平臺

農業綜合體是促進農業向上發展的新模式，其不僅有利于優化產業布局，促進產業融合，還有利于延伸產業鏈，促進農業產品“走出去”，拓展農業產品銷售渠道，以此來實現農業現代化發展，促進農業產業的轉型升級。由于國家對農業農村的重視程度不斷加深，越來越多的資本涌入到農村，有利于加快農業供給側結構性改革，增加農民就業機會，增加農業收入，為農業產業轉型升級提供資金、設備和人才等，為農業發展注入新活力。此外，農業產業加快發展，可以減少農村外出務工人數，增加農村勞動力人數，使得勞動人數呈現年輕化發展特點。另外，農村外部環境也十分重要，也會影響農村建設發展。外部環境除了產業環境、政策支持力度，還包括自然環境、生活環境等，因此，打造農村生態化宜居場所，開發多領域、多樣化的產業鏈，對當前農業農村發展具有顯著積極作用。

3.1.2 "為農業現代化和城鄉一體化聯動發展提供新支點

近年來，我國越來越重視城市和鄉村建設的一體化發展，努力實現共同富裕。因此，在國家政策力度的傾斜下，大量資本紛紛涌入農村，產業融合速度加快，農業產業也煥發出新的生命力。構建農業綜合體，是順應時代發展的必然趨勢，也是當今促進農業農村發展的新的著力點和歷史性變化，反映了農業農村內部和外部的客觀要求，有利于現代農業和城鄉一體化的聯動發展、全面創新進入新階段。

3.2 "社會效益

3.2.1 "為實現農村歷史性轉變提供新動力

農業綜合體是多種產業相互融合的發展模式，其融合了科技、綠色、設計及旅游等多種綜合因素，也使得農業可以構建多模式的產業園區。經過不斷的發展，農業綜合體也呈現出多功能形式，發揮出了產業聚集效應，也使得農業產業更具有創新性、創意性和多樣性的新發展模式。同時，也是城鄉經濟相互融合建設發展的體現、城鄉文明相互建設的體現，其有利于構建美麗鄉村，傳承鄉村文明，激發游子的歸屬感。此外，通過構建農業綜合體，可以充分發揮土地資源的有效利用，發展土地規模化適度經營，促進土地資源的有序開發。

3.2.2 "為農村生產生活生態統籌推進構建新模式

在中央中央國務院全面推進鄉村振興的時代背景下，對農業綜合體建設的研究有助于更好地探索未來鄉村的運行方式，推進鄉村地區產業融合發展，維持和改善農村生態環境，為開創鄉村振興和未來鄉村農業綜合體構建浙江模式提供助力。農業綜合體是當今促進農業發展轉型升級的著力點，是優化農業產業布局，提高農民幸福感，打造現代化宜居農村，實現農村現代化的主要抓手。農業綜合體強調在保護綠色農業生態環境的基礎上發展農業，重視保護農業綠色環境。

3.2.3 "為鄉村文化的保護和傳播開拓新渠道

文化對人有潛移默化的影響，可以影響人們的思維方式、行為方式和生活方式等。而隨著鄉土文化逐漸淡出人們的視野，傳承傳統文化也面臨著極大挑戰。而農業綜合體可以將鄉土文化和產業相互融合，使得鄉土文化更加具有生命力和價值，也有利于傳承中華民族傳統文化，展現中華傳統文化的魅力。該模式可以將文化產業和旅游產業緊密結合，發揮旅游產業帶動文化產業作用，傳播中華民族傳統文化。因此，在這樣的現實背景下，開發文化旅游資源十分重要。通過構建農業綜合體，將旅游業融入其中，吸引人流量，不僅可以帶動當地經濟發展，還有利于讓更多人了解傳統文化，宣傳鄉村文化，傳播鄉村文化，這也是農業綜合體發展模式下的優勢。此外，隨著消費逐漸多元化，可以將農業產業和餐飲業、娛樂業及服裝行業結合起來，打造具有本土特色的知名品牌，樹立產業品牌形象，提供多元化的文化產品、文化活動，豐富游客的文化傳播形式。

4 "結束語

未來鄉村建設必須堅持共建、共治和共享。未來鄉村是原鄉人、新鄉人和歸鄉人共同擁有的鄉村，其村民內涵已經突破了傳統的戶籍標準。因此，在建設未來鄉村、實現共同富裕的過程中，要突出一個“共”字，不但要共建，還要共治，更重要的是要共享。不僅要大家齊心協力把蛋糕做大做好，還要把蛋糕分好。“共建”就是要共建產業、共建生態和共建文化 ；“共治”就是要共同開展鄉村治理，實現鄉村“善治”；“共享”就是共同享有發展成果，最終實現共同富裕。

農業綜合體作為未來鄉村建設的一大推手，通過產業之間相互融合，以此達到多領域、多樣化和多功能的綜合特點。農業綜合體的建立不僅有利于促進農業產業轉型升級，促進當地經濟發展，還有利于打造生態宜居農村，維護生態環境，助力鄉村振興，實現農村現代化。因此，應大力推廣農業綜合體在農業農村中的應用，為未來鄉村建設提供動力引擎。

參考文獻：

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