鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民主體性的提升路徑研究

摘 "要：實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)是黨的十九屆五中全會(huì)作出的重要部署，提升農(nóng)民主體性是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。在農(nóng)民主體性被社會(huì)歷史和現(xiàn)實(shí)條件遮蔽的情況下，該文明確農(nóng)民作為主體的生產(chǎn)、政治參與和評(píng)價(jià)的功能，剖析農(nóng)民主體性的缺場(chǎng)樣態(tài)，深入分析提升農(nóng)民主體性的現(xiàn)實(shí)困境，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織振興、農(nóng)民教育機(jī)制和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新等多方面探究提升農(nóng)民主體性的現(xiàn)實(shí)路徑，發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體性作用，能有效助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)民主體性；缺場(chǎng)樣態(tài)；現(xiàn)實(shí)困境；提升路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " " " " "文章編號(hào)：2096-9902（2023）04-0１５１-0６

Abstract： The implementation of rural construction action is an important deployment made by the Fifth Plenary session of the 19th CPC Central Committee， and the promotion of farmers' subjectivity is the key to rural revitalization. Under the condition that farmers' subjectivity is obscured by"social history and realistic conditions， this paper defines the functions of production， political participation and evaluation of farmers as subjects， analyzes the absence of farmers' subjectivity， and deeply analyzes the realistic predicament of promoting farmers' subjectivity. This paper probes into the realistic ways to promote farmers' subjectivity from many aspects， such as the development of rural industry， the revitalization of grass-roots organizations， the mechanism of farmer education and the innovation of rural culture， giving full play to the subjective role of farmers in rural construction can effectively promote the implementation of the strategy of rural revitalization.

Keywords： rural revitalization; farmers' subjectivity; absence; realistic predicament; promotion path

黨的十九大報(bào)告提出，必須把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)既要政府、市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)力，又要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)新精神。但是，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，農(nóng)民的主體性被歷史、現(xiàn)實(shí)等條件遮蔽，農(nóng)民群體在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用得不到有效發(fā)揮，在此情況下，探究提升農(nóng)民主體性的現(xiàn)實(shí)路徑極具現(xiàn)實(shí)意義。

1 "農(nóng)民主體性的內(nèi)涵與功能

農(nóng)民是一個(gè)特殊的群體，其主體性的內(nèi)涵是一個(gè)復(fù)雜的綜合概念。明確農(nóng)民主體性的雙重內(nèi)涵，理清其在鄉(xiāng)村建設(shè)中的功能，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵。

1.1 "農(nóng)民主體性的內(nèi)涵

農(nóng)民主體性的理論內(nèi)涵是農(nóng)民在生產(chǎn)生活中所表現(xiàn)出來(lái)的自主性、主動(dòng)性及受動(dòng)性。其中農(nóng)民的自主性是指農(nóng)民擺脫生產(chǎn)、生存和發(fā)展的自然及社會(huì)歷史環(huán)境的束縛，能夠自由選擇自己生產(chǎn)生活的權(quán)利和可能。農(nóng)民的主動(dòng)性即農(nóng)民為追求更高品質(zhì)的生活積極主動(dòng)地進(jìn)行客觀世界改造的意識(shí)。農(nóng)民主體性還包括受動(dòng)性。受動(dòng)性指的是主體對(duì)客觀條件的依賴(lài)性。農(nóng)民的受動(dòng)性表現(xiàn)為農(nóng)民對(duì)客觀條件的依賴(lài)，又受客觀條件制約。農(nóng)民主體性的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵是“農(nóng)民主體性”當(dāng)前集中體現(xiàn)為在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。按照主動(dòng)性是對(duì)現(xiàn)實(shí)的自覺(jué)選擇、創(chuàng)造性是對(duì)現(xiàn)實(shí)的自覺(jué)超越的邏輯，當(dāng)前要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，就是要讓農(nóng)民將對(duì)美好生活的追求同鄉(xiāng)村振興的實(shí)際行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)農(nóng)民主體的活力，實(shí)現(xiàn)全面的鄉(xiāng)村振興[1]。

1.2 "農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體性功能

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民的主體性不斷得到提升，發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。但是由于對(duì)農(nóng)民的主體職能缺乏清晰的認(rèn)知，鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐成效不夠顯著，理清農(nóng)民主體在鄉(xiāng)村建設(shè)中的行為邏輯，明確農(nóng)民主體的生產(chǎn)功能、政治參與功能和評(píng)價(jià)功能，有利于強(qiáng)化農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

農(nóng)民主體在鄉(xiāng)村振興中的首要功能是生產(chǎn)功能。農(nóng)民的生產(chǎn)功能不僅是生存資料的生產(chǎn)，還包括文化資料的生產(chǎn)。農(nóng)民是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，其主要的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式仍然是以種植為主的小型化經(jīng)營(yíng)，隨著脫貧攻堅(jiān)工作的逐步完成，不同地區(qū)的農(nóng)村依據(jù)地區(qū)的不同特點(diǎn)多方面發(fā)展畜牧、林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到了新的發(fā)展。農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體力量，農(nóng)民群體為了滿(mǎn)足自身的精神文化需求，會(huì)自發(fā)組織文化活動(dòng)，如民間文學(xué)中的講故事、唱民歌和跳地方舞，民俗文化中的傳統(tǒng)節(jié)日、宗教祭祀和民間禮儀等活動(dòng)[2]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及西方文化的沖擊下，傳統(tǒng)的民間文學(xué)及民俗活動(dòng)逐漸走向落寞。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)民開(kāi)始重新回歸鄉(xiāng)土文化活動(dòng)，不同地區(qū)的農(nóng)村依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、紅色文化和民俗文化等特色文化開(kāi)始發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了完善與發(fā)展。

農(nóng)民主體在鄉(xiāng)村振興中具有政治參與功能。農(nóng)民對(duì)于“建設(shè)什么樣的農(nóng)村”“怎樣建設(shè)農(nóng)村”擁有絕對(duì)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，通過(guò)賦權(quán)的方式讓農(nóng)民直接參與鄉(xiāng)村治理，激活農(nóng)民群體參政的意愿，能夠提高基層組織在鄉(xiāng)村建設(shè)中具體行動(dòng)的效率。在鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐中，不同社會(huì)階層的農(nóng)民參與的程度各不相同[3]。精英型農(nóng)民多數(shù)離土離鄉(xiāng)，由于時(shí)間和精力的限制，其不參與或較少直接參與鄉(xiāng)村治理，但是其利益及社會(huì)關(guān)系在農(nóng)村，所以也會(huì)為鄉(xiāng)村的發(fā)展和建設(shè)提供意見(jiàn)，積極地建言獻(xiàn)策。治理型中堅(jiān)農(nóng)民在農(nóng)村有良好的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，根植于農(nóng)村社會(huì)且有較高的參與意愿和參與能力，這部分農(nóng)民被基層組織吸納，成為直接參與鄉(xiāng)村治理的主體力量。

農(nóng)民主體在鄉(xiāng)村振興中還具有評(píng)價(jià)功能。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的直接獲益者，鄉(xiāng)村建設(shè)的成效應(yīng)該由農(nóng)民進(jìn)行評(píng)價(jià)和判斷[3]。首先是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是否取得成效的問(wèn)題，這要由農(nóng)民群體依據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)需求是否得到滿(mǎn)足及滿(mǎn)足的程度進(jìn)行評(píng)價(jià)和判斷。其次是對(duì)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)能否提升農(nóng)民的幸福感的問(wèn)題，要由農(nóng)民群體參與文化活動(dòng)，在實(shí)踐活動(dòng)中形成判斷。最后是對(duì)基層組織工作態(tài)度的評(píng)價(jià)，農(nóng)民作為基層組織的工作對(duì)象，對(duì)于基層組織工作人員的工作態(tài)度有最直觀的判斷，基層組織能夠依據(jù)這些評(píng)價(jià)進(jìn)一步完善基層的組織建設(shè)和評(píng)價(jià)監(jiān)督體系。

2 "鄉(xiāng)村振興背景下提升農(nóng)民主體性的意義

2.1 "推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，激活農(nóng)民的主體性能夠激發(fā)其發(fā)展自我的意識(shí)，投入更多的時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)代化技術(shù)的學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代化的機(jī)械耕作技術(shù)，了解市場(chǎng)信息學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)，建立各種新型的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。同時(shí)，農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)的提高能夠改變農(nóng)民廉價(jià)勞動(dòng)力的地位，將農(nóng)民從傳統(tǒng)的耕作勞動(dòng)中解放出來(lái)，擁有更多的時(shí)間和精力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，這將促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.2 "實(shí)現(xiàn)基層組織振興

村民基層組織是農(nóng)民發(fā)揮主體性的主要渠道，激活農(nóng)民的主體性意識(shí)是提升基層自治組織服務(wù)能力、自治能力和夯實(shí)基層群眾基礎(chǔ)的重要抓手。農(nóng)民作為基層組織的服務(wù)對(duì)象，其訴求正確有效表達(dá)有助于基層組織精準(zhǔn)掌握農(nóng)民群眾的需求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新解決問(wèn)題的方式方法，對(duì)基層組織提升自身服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)有重要推動(dòng)作用。同時(shí)，基層組織及時(shí)解決與農(nóng)民切身利益相關(guān)的問(wèn)題，有利于農(nóng)民滿(mǎn)意度的提升，能有效地提高基層組織公信力。

2.3 "促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展

隨著城市的高速發(fā)展和年輕人口外流，農(nóng)村的文化活動(dòng)逐漸失去了策劃人和參與者，開(kāi)始走向落寞。農(nóng)民主體性的提高能讓農(nóng)民在文化發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。首先，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化傳承。農(nóng)民主體性的提升使農(nóng)民在文化活動(dòng)中更具有參與感，這推動(dòng)了文化活動(dòng)在形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新，為農(nóng)村文化活動(dòng)注入活力，吸引更多的農(nóng)民參與文化活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和發(fā)揮，更有利于鄉(xiāng)村文化的傳承。其次，推動(dòng)文化產(chǎn)品的創(chuàng)新。農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到自身的主體地位能夠提高農(nóng)民自信心，鼓勵(lì)農(nóng)民結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)歷積極進(jìn)行文化創(chuàng)作，在充實(shí)農(nóng)村文化產(chǎn)品的內(nèi)容、豐富文化產(chǎn)品類(lèi)型的同時(shí)，創(chuàng)作出接地氣的文化產(chǎn)品。再次，促進(jìn)文化設(shè)施的完善。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體力量是農(nóng)民，提升農(nóng)民的主體性能夠讓農(nóng)民發(fā)揮主人翁意識(shí)，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，用實(shí)際行動(dòng)支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)。最后，有利于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民主體性的提升推動(dòng)了農(nóng)民素質(zhì)的提高，農(nóng)民有能力進(jìn)行傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，掌握文化組織經(jīng)營(yíng)技能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)品與市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)文化成果與市場(chǎng)效益的有效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。

2.4 "有利于農(nóng)村人才隊(duì)伍的建設(shè)

由于農(nóng)村的各方面條件相對(duì)落后，大部分年輕人傾向于外出尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，有才干的農(nóng)村大學(xué)生也不愿意回歸鄉(xiāng)土建設(shè)農(nóng)村，農(nóng)村的人才流失問(wèn)題嚴(yán)重。激發(fā)農(nóng)民的主體性有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模化讓更多的資源流向農(nóng)村，為農(nóng)村的年輕勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少人才的外流。農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的權(quán)利能夠得到保障，農(nóng)民擁有發(fā)揮自身才干的平臺(tái)，在參與建設(shè)實(shí)踐的過(guò)程中，農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到了有效提高，在充分發(fā)掘農(nóng)村本土的人才的同時(shí)又完善了基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了雙向的良性循環(huán)。農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的話語(yǔ)權(quán)得到保障，農(nóng)民在發(fā)展上擁有自主選擇權(quán)，積極參與各項(xiàng)技能的學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，有利于農(nóng)村本土人才的培養(yǎng)。

3 "鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民主體性缺場(chǎng)的樣態(tài)

由于我國(guó)的農(nóng)民群體處于較為貧困狀態(tài)，其振興鄉(xiāng)村的愿望較為強(qiáng)烈，但是由于缺乏參與治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自身能力的限制，農(nóng)民對(duì)其鄉(xiāng)村建設(shè)主體的地位缺乏清晰認(rèn)知。

3.1 "農(nóng)民主體性意識(shí)不足

第一，農(nóng)民主體性意識(shí)不足是千年的宗族文化影響的結(jié)果。傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)，宗族是社會(huì)結(jié)構(gòu)的核心。宗族以血緣關(guān)系為紐帶，以家庭為基本單位，依據(jù)一定的原則組織起來(lái)并進(jìn)行活動(dòng)[4]。村落中的重大事件由各族族長(zhǎng)及族中賢老組織各個(gè)家庭集體決策。在這種情況下，農(nóng)民幾乎沒(méi)有以個(gè)體身份參與決策活動(dòng)的具體實(shí)踐，對(duì)宗族有較強(qiáng)的依附性，長(zhǎng)期的宗族代理導(dǎo)致農(nóng)民缺乏獨(dú)立思考的能力，難以形成清晰的主體意識(shí)[5]。

第二，集體意識(shí)的同化影響了農(nóng)民的創(chuàng)造力。受經(jīng)濟(jì)體制的影響，集體意識(shí)在一定程度上導(dǎo)致的泛福利化不斷地削弱農(nóng)民的創(chuàng)造力。我國(guó)為維護(hù)農(nóng)民的生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定，出臺(tái)了一系列的保障政策，例如農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度等，構(gòu)建了相對(duì)完整的農(nóng)村保障體系。但是，這些制度在實(shí)踐過(guò)程中部分偏離了原本保障農(nóng)民基本生活的目的，逐漸具有社會(huì)福利的性質(zhì)，這降低了農(nóng)民勞動(dòng)致富的積極性，勞動(dòng)實(shí)踐的減少影響了農(nóng)民主動(dòng)性的提升和創(chuàng)造性的發(fā)展。

第三，精準(zhǔn)扶貧中產(chǎn)生的“等靠要”問(wèn)題影響農(nóng)民的自我認(rèn)知。政府為幫助農(nóng)村脫貧出臺(tái)了一系列的幫扶政策，然而按部就班的程序在幫助農(nóng)民脫貧的同時(shí)，也使得部分農(nóng)民產(chǎn)生了懶惰心理及“等靠要”的思想，農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中的參與度不夠，導(dǎo)致其對(duì)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展取得的成果沒(méi)有強(qiáng)烈的獲得感和成就感，農(nóng)民對(duì)自身建設(shè)主體的地位認(rèn)知不到位，難以樹(shù)立起建設(shè)鄉(xiāng)村的主體責(zé)任感。

3.2 "農(nóng)民的治理能力有待提升

第一，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的理論素養(yǎng)。首先，農(nóng)民的保守特質(zhì)導(dǎo)致其學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。我國(guó)部分農(nóng)村的生產(chǎn)力沒(méi)有達(dá)到新時(shí)代農(nóng)村應(yīng)有的發(fā)展水平，雖然實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策以來(lái)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，但是，由于地理環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的限制，分散式農(nóng)耕仍然是我國(guó)農(nóng)村最基本的農(nóng)耕方式。小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式使得農(nóng)民具有內(nèi)向、保守的特質(zhì)，這造成了農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)自治政策和鄉(xiāng)村治理理論的內(nèi)生動(dòng)力不足，降低了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的主動(dòng)性。其次，農(nóng)民的職業(yè)素質(zhì)不足導(dǎo)致其對(duì)理論學(xué)習(xí)不到位。我國(guó)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資本及技術(shù)等認(rèn)識(shí)不全面，駕馭現(xiàn)代化生產(chǎn)要素的能力不足，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力。為了提高生產(chǎn)效率，農(nóng)民專(zhuān)注于生產(chǎn)及勞動(dòng)技能的培養(yǎng)，而忽視鄉(xiāng)村治理理論和政策的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致其理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力不足，限制了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理實(shí)踐的積極性。

第二，對(duì)鄉(xiāng)村治理實(shí)踐活動(dòng)的參與度低。首先，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理實(shí)踐的平臺(tái)單一。在我國(guó)農(nóng)村，農(nóng)民多數(shù)通過(guò)村民大會(huì)參與鄉(xiāng)村治理，參與鄉(xiāng)村治理的途徑單一，對(duì)鄉(xiāng)村治理的具體流程缺乏充分地了解，發(fā)揮治理能力的空間小，這導(dǎo)致農(nóng)民并未在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮其應(yīng)有作用。其次，參與治理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)欠缺。在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中，農(nóng)民受各種主客觀條件的限制，能夠參與的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐活動(dòng)并不多，關(guān)于農(nóng)民的重大決策并不是由農(nóng)民直接表達(dá)及參與形成的，農(nóng)民參與政治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)不足，政治靈敏性欠缺，政治品質(zhì)無(wú)法在政治實(shí)踐活動(dòng)中得到錘煉，政治參與能力的欠缺致使農(nóng)民融入鄉(xiāng)村治理的基層組織的積極性較低。

3.3 "農(nóng)民缺乏自信心

農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位，對(duì)自身的身份認(rèn)同度不高，這也導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于自身能力和鄉(xiāng)村文化缺乏自信心，在思想觀念上求穩(wěn)守舊，缺乏參與鄉(xiāng)村治理的精神動(dòng)力。農(nóng)民缺乏自信具體表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)。首先，對(duì)自身身份認(rèn)同度不高。改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成巨大的沖擊，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素駕馭能力不足，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，造成農(nóng)民對(duì)自身缺乏信心，對(duì)于自身能力認(rèn)識(shí)有限，無(wú)法積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村建設(shè)[6]。其次，對(duì)鄉(xiāng)村文化不自信，主要表現(xiàn)為：第一，對(duì)鄉(xiāng)村文化自信心不足。來(lái)自農(nóng)民的勞動(dòng)實(shí)踐的文化作品是對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)實(shí)踐的價(jià)值表達(dá)，是具有文化意義的優(yōu)秀的文化產(chǎn)品。但是，部分農(nóng)民不認(rèn)同誕生于鄉(xiāng)土的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，無(wú)法將鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和封建糟粕做出區(qū)分，片面否定鄉(xiāng)土文化作品的價(jià)值，對(duì)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的參與度低，對(duì)鄉(xiāng)村的文化活動(dòng)抱有消極態(tài)度，這種對(duì)自身的文化的否定正是文化不自信的體現(xiàn)。第二，推崇西方文化。農(nóng)民由于生產(chǎn)力等方面的原因?qū)ξ鞣降墓I(yè)文明有了一定的認(rèn)可度，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)受到西方文化的沖擊，部分農(nóng)民開(kāi)始推崇西方文化，價(jià)值觀受到西方利己主義、拜金主義的影響，只在意個(gè)人利益而忽視集體的利益。對(duì)鄉(xiāng)土文化的不自信導(dǎo)致農(nóng)民缺乏深遠(yuǎn)持久的精神力量支持，參與鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力不足[7]。

4 "影響農(nóng)民主體性提升的現(xiàn)實(shí)困境

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出。在此背景下，要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就必須有效地發(fā)揮農(nóng)民主體性，但是，農(nóng)民的發(fā)展受限于當(dāng)前現(xiàn)實(shí)條件，經(jīng)濟(jì)支持不足、治理主體功能發(fā)揮不到位和農(nóng)民教育不完善的問(wèn)題直接影響了農(nóng)民主體性的提升。

4.1 "經(jīng)濟(jì)收入有限，農(nóng)民主體性提升缺乏經(jīng)濟(jì)支持

農(nóng)民提升自身素質(zhì)需要大量且長(zhǎng)期的資金支持，農(nóng)村地理環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的不完善造成了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢的情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性致使農(nóng)民無(wú)法實(shí)現(xiàn)收入多元化，農(nóng)民收入的不足嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這直接影響了農(nóng)民主體性的提升。

首先，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。第一，部分農(nóng)村的地理環(huán)境復(fù)雜，道路交通建設(shè)難度大，大型機(jī)械化作業(yè)的工具在農(nóng)村無(wú)法使用，導(dǎo)致部分農(nóng)村耕種的機(jī)械化程度不高，生產(chǎn)效率低下。相較于資本化規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，小農(nóng)生產(chǎn)同等質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品需要投入更多的勞動(dòng)力和生產(chǎn)要素，導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)成本增加，農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，種植只能獲得部分農(nóng)業(yè)收入和口糧自足。第二，農(nóng)民收入無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效提升。農(nóng)村的信息基站建設(shè)落后，網(wǎng)絡(luò)的不發(fā)達(dá)導(dǎo)致農(nóng)民接受信息不暢，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接市場(chǎng)困難，農(nóng)民的根本利益無(wú)法得到保障，其發(fā)展要求得不到滿(mǎn)足，導(dǎo)致農(nóng)民主體性無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效提升[7]。

其次，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一。第一，我國(guó)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被劃分為一個(gè)個(gè)獨(dú)立單元，多數(shù)農(nóng)村仍然是依靠種植單一農(nóng)作物發(fā)展經(jīng)濟(jì)，機(jī)械化水平的落后使農(nóng)民沒(méi)有時(shí)間參與職業(yè)學(xué)習(xí)，掌握的是最基本的勞動(dòng)技能，只能成為廉價(jià)勞動(dòng)力，在耕種之余只能通過(guò)出賣(mài)勞力來(lái)獲取收益。第二，農(nóng)民缺乏經(jīng)營(yíng)和發(fā)展文化盈利組織的技能，致使依托于鄉(xiāng)村文化發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)得不到充分發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法獲得耕種以外的經(jīng)濟(jì)收益，農(nóng)民無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增收，推動(dòng)農(nóng)民主體性提升缺乏長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力支持。

4.2 "治理主體的功能發(fā)揮不到位

我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題較為復(fù)雜，治理主體可能出現(xiàn)功能發(fā)揮不到位的情況，將會(huì)對(duì)農(nóng)民主體性提升造成阻礙。主要包括以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。第一，基層組織的人員結(jié)構(gòu)不完善，綜合治理功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮。首先，經(jīng)由村民選舉產(chǎn)生的村干部了解鄉(xiāng)村的基本狀況，但是由于多數(shù)村民的文化水平不高，這部分選自村民群體的村干部對(duì)基層的自治政策無(wú)法形成深刻理解，并運(yùn)用到實(shí)際的村民工作中，不利于農(nóng)民主體性的提升。其次，外來(lái)大學(xué)生村官對(duì)鄉(xiāng)村情況了解不足。經(jīng)由人才引進(jìn)政策投身鄉(xiāng)村建設(shè)的大學(xué)生村官的文化程度高，對(duì)于基層自治的相關(guān)政策的深刻解讀，能夠深刻把握基層自治的要義，但是其對(duì)于村落基本情況掌握程度不高，同村民的交流溝通不可避免地出現(xiàn)脫離村民實(shí)際情況的問(wèn)題，在具體工作中考慮問(wèn)題過(guò)于理想化，這也對(duì)農(nóng)民參與基層自治造成一定的不利影響，影響農(nóng)民主體性的發(fā)揮。第二，民間社會(huì)組織協(xié)助基層治理功能發(fā)揮不到位。在鄉(xiāng)村建設(shè)中民間社會(huì)組織具有溝通農(nóng)民和基層組織的作用，但是由于民間社會(huì)組織的參與，鄉(xiāng)村治理的合法性存疑，在對(duì)其沒(méi)有完善的監(jiān)督管理機(jī)制制約的情況下，民間社會(huì)組織能力異化的可能性增大，這不利于農(nóng)民訴求的表達(dá)，影響農(nóng)民主體性的提升。第三，以管理代自治造成農(nóng)民主體缺位。我國(guó)多數(shù)農(nóng)民受內(nèi)部及外部的因素限制無(wú)法直接參與基層治理，農(nóng)村內(nèi)部的事物都是由基層干部代為決定，長(zhǎng)期以來(lái)造成了農(nóng)民主體在鄉(xiāng)村自治中的缺位現(xiàn)象，農(nóng)民參與基層自治積極性較低，將對(duì)農(nóng)民主體性的提升造成不良影響[5]。

4.3 "農(nóng)民的再教育條件欠佳

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村學(xué)生的教育環(huán)境和教育設(shè)施實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化，農(nóng)村的教師隊(duì)伍不斷地發(fā)展壯大，農(nóng)村學(xué)生教育的基本狀況得到了改善。但是，不同于學(xué)生教育機(jī)制的不斷完善，在鄉(xiāng)農(nóng)民的再教育仍然存在問(wèn)題，這直接阻礙了農(nóng)民主體性的提升。第一，缺乏規(guī)范的再教育場(chǎng)所。由于各種主客觀條件的限制，我國(guó)部分農(nóng)村的再教育場(chǎng)所多為村文化活動(dòng)中心或者是農(nóng)村書(shū)屋，農(nóng)民接受再教育缺乏規(guī)范的活動(dòng)場(chǎng)所，導(dǎo)致農(nóng)民再教育的效果不顯著。第二，教師隊(duì)伍建設(shè)不完善。交通的不便及薪資待遇問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村難以吸引到高素質(zhì)的教育人才落戶(hù)，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)無(wú)法得到有效提升，現(xiàn)有的農(nóng)民教師素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致農(nóng)民教育難以取得實(shí)效。第三，農(nóng)民再教育對(duì)文化素質(zhì)教育的不夠重視。我國(guó)的農(nóng)村人口基數(shù)大，基礎(chǔ)教育的發(fā)展時(shí)間短，農(nóng)民的教育更側(cè)重于勞動(dòng)技能的培養(yǎng)，在文化教育方面缺乏重視，也未能形成完善的農(nóng)民教育體系，整體規(guī)劃的不合理造成農(nóng)民教育具有一定的局限性，不利于農(nóng)民主體性的提升。

5 "提升農(nóng)民主體性的路徑選擇

在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，農(nóng)民主體功能的發(fā)揮是影響鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)效性的關(guān)鍵因素，激發(fā)農(nóng)民主體性是一個(gè)系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程，如何激發(fā)農(nóng)民主體性主要從以下幾個(gè)方面入手。

5.1 "推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化，激發(fā)農(nóng)民主體活力

推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入有效增長(zhǎng)的必要措施，農(nóng)民的根本利益得到保障能激發(fā)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)主體的活力，讓農(nóng)民積極融入鄉(xiāng)村建設(shè)。第一，加大財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)。首先，政府通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額信貸、降息貸款和貼息補(bǔ)貼的方式降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成本，給農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)資金。其次，政府通過(guò)財(cái)政政策為農(nóng)民兜底，和農(nóng)民共同分?jǐn)倓?chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集中化，促使更多的資源流向農(nóng)村，為農(nóng)村提供更多的就業(yè)崗位，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)有效增收，吸引更多的農(nóng)村勞動(dòng)力回到農(nóng)村，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)土的歸屬感，提高其主體意識(shí)。第二，結(jié)合地域特點(diǎn)，打造農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌。首先，結(jié)合地域特色發(fā)展特色手工業(yè)。政府通過(guò)政策支持農(nóng)村特色手工藝人的發(fā)展，建立農(nóng)村特色手工藝工作室，形成規(guī)模化的特色產(chǎn)業(yè)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證手工藝品的創(chuàng)新性和產(chǎn)品質(zhì)量，打造具有地域特色的手工藝品牌。其次，完善農(nóng)村的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入挖掘地區(qū)特色的旅游資源，通過(guò)特色農(nóng)業(yè)、特色民宿、特色飲食和特色景點(diǎn)等提高游客的旅游體驗(yàn)，結(jié)合獨(dú)特的地理環(huán)境發(fā)展特色觀光旅游業(yè)，同時(shí)利用直播、短視頻等進(jìn)行宣傳，提高觀光景點(diǎn)的知名度，吸引更多的資源流向農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入向多元化發(fā)展，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供長(zhǎng)期有效的經(jīng)濟(jì)支撐，同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的主體活力，提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。

5.2 "加強(qiáng)基層組織建設(shè)，保障農(nóng)民主體作用發(fā)揮

加強(qiáng)和完善基層組織的建設(shè)，能夠提升農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的話語(yǔ)權(quán)，吸引更多的農(nóng)民全過(guò)程地參與鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，保障農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。第一，發(fā)揮新型鄉(xiāng)賢協(xié)助基層治理的作用。吸納新鄉(xiāng)賢加入基層組織，一方面能充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中建言獻(xiàn)策的作用，完善基層組織人員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)賢同其他自治主體的進(jìn)行良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)治理主體的互補(bǔ)功能。另一方面，能夠利用鄉(xiāng)賢溝通農(nóng)民和基層的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民同基層組織之間的有效溝通，保障農(nóng)民表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和其監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，營(yíng)造良好的自治環(huán)境，提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村自治的積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。第二，引導(dǎo)農(nóng)民參加自治實(shí)踐活動(dòng)，拓寬農(nóng)民參與基層自治的渠道，幫助農(nóng)民了解基層自治的相關(guān)流程，學(xué)習(xí)關(guān)于基層治理的科學(xué)理論，在實(shí)踐中深刻理解基層自治政策，培養(yǎng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的自覺(jué)意識(shí)。同時(shí)，在基層自治實(shí)踐活動(dòng)中，基層工作人員協(xié)調(diào)農(nóng)民參與自治實(shí)踐的能力得到有效鍛煉，改善長(zhǎng)期以來(lái)在鄉(xiāng)村治理中以管理代自治的情況，轉(zhuǎn)變基層干部的思想觀念，認(rèn)識(shí)到農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，推動(dòng)基層自治制度的落實(shí)和完善，提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的話語(yǔ)權(quán)。

5.3 "培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民主體能力

第一，培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代化職業(yè)素質(zhì)。首先，建立全面的農(nóng)民培育體系。在農(nóng)村空心化、老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況下，具有現(xiàn)代職業(yè)素質(zhì)的農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本力量。培養(yǎng)農(nóng)民的職業(yè)素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，重視對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)，豐富農(nóng)民的培養(yǎng)模式，針對(duì)主體的不同需求構(gòu)建多元化的培養(yǎng)體系，提高農(nóng)民職業(yè)教育的質(zhì)量[6]。其次，培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民群體本身缺乏推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及融入市場(chǎng)的能力，建立農(nóng)民同市場(chǎng)的聯(lián)系就必須培養(yǎng)一批溝通市場(chǎng)和農(nóng)民的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才。培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才需要政府的政策支持，引進(jìn)相關(guān)方面的高素質(zhì)人才，發(fā)揮其引領(lǐng)帶頭作用，讓農(nóng)民意識(shí)到經(jīng)營(yíng)技能的重要性，同時(shí)為農(nóng)民融入市場(chǎng)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)；最后，加大財(cái)政投入，為培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)人才提供資金支持，壯大在鄉(xiāng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，提升農(nóng)民掌握及處理市場(chǎng)信息的能力，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，完善農(nóng)民文化教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，對(duì)農(nóng)村的教育機(jī)制進(jìn)行深化改革，完善農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施，保障優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境，吸納優(yōu)秀人才加入農(nóng)村教師隊(duì)伍，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，豐富農(nóng)民文化教育模式，提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。文化素質(zhì)的提高有利于農(nóng)民認(rèn)識(shí)能力、理解能力的提升，對(duì)于自治政策及理論有更加清晰深刻地認(rèn)識(shí)，在參與基層治理實(shí)踐中能夠用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，有利于農(nóng)民參與基層治理能力得到有效提升。

5.4 "培厚文化土壤，提升農(nóng)民自信心

第一，創(chuàng)造良好的文化氛圍，提升農(nóng)民的文化認(rèn)同。基層組織可以通過(guò)文化板報(bào)展覽、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式為農(nóng)村創(chuàng)造良好的文化氛圍，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化組織，吸納農(nóng)民參與文化宣講團(tuán)[2]，轉(zhuǎn)變農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)知，形成積極的情感傾向，積極主動(dòng)地承擔(dān)傳播鄉(xiāng)村文化的責(zé)任，。第二，完善基礎(chǔ)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)提供良好環(huán)境。首先，對(duì)農(nóng)村加大文化建設(shè)的資金投入，完善農(nóng)村文化活動(dòng)中心、村文化大院和農(nóng)村書(shū)屋的建設(shè)，保障農(nóng)民擁有基本的文化活動(dòng)場(chǎng)所。其次，對(duì)文化活動(dòng)室進(jìn)行規(guī)范管理，落實(shí)文化活動(dòng)中心的管理規(guī)章，將管理責(zé)任細(xì)化到村干部個(gè)人，確保文化活動(dòng)中心能夠被充分利用。第三，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，提高文化吸引力。進(jìn)行鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的創(chuàng)新，首先在文化活動(dòng)的內(nèi)容上，在傳承原有的優(yōu)秀文化內(nèi)核的同時(shí)加入新時(shí)代元素，吸引不同年齡層次的觀眾，滿(mǎn)足不同觀眾的需求，為農(nóng)村文化傳承注入活力。在活動(dòng)形式上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)和現(xiàn)代表現(xiàn)形式的融合，豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的表現(xiàn)形式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的吸引力。第四，深入挖掘農(nóng)村文化資源，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村具有豐富的民俗文化、紅色文化資源，面向市場(chǎng)需求充分開(kāi)發(fā)這些資源并將其轉(zhuǎn)化為文化商品，提高鄉(xiāng)村文化的影響力，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民的自信心。

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