基于協同視角對大學生創業創新現狀的探究和對策

吳賢義，肖 婧，劉 伊

（湘潭理工學院，湖南 湘潭 411100）

1 大學生創新創業協同現狀

1.1 政府層面

鼓勵大學生創業創新是政府解決就業問題和促進我國經濟發展的重要途徑。

2015年，國務院辦公廳就印發了《關于發展萬眾空間推進大眾創新創業的指導意見》[1]，從政策上帶動高校、企業加入引領大學生創新創業的浪潮中。政府的創業創新政策支持在高校與企業合作上缺少完備的相關政策和具體的配套措施，多種政策還停留在形式上，面對大學生創新創業的后續執行能力欠缺，政策的落地實施方面依然存在問題。另外，由于政府對大學生的創業創新項目扶持力度不夠，不同高校間的科研資源和資金差別很大，導致學生開展創業創新定力不足。

1.2 高校層面

高校是大學生進行創業創新最主要的基地之一，當前我國的創業創新教育還處在探索階段，許多高校在創新創業課程的設置上，還停留在形式上的選修課性質，與學生的專業課關聯性不大；內容上，創業創新課沒有高校的辦學特色，課程模式傳統單一，并沒有帶領大學生進行實際操作，使得創新創業教育流于表面，一些大學生創新創業能力并沒有得到很好的鍛煉，優秀的創新創業靈感難以得到實施。

1.3 社會層面

社會對高校大學生創業創新的關注度相對欠缺，沒有形成良好的創業創新氛圍和環境。在國內大環境下，企業作為能夠為大學生提供創新創業的平臺，并未與學校形成校企聯合的完美閉環，往往是學校鼓勵學生參與創新創業項目，企業無法承擔所有創新創業項目，企業由于各種原因，沒有能力持續關注大學生創新創業進度。創新創業實踐基地與產業孵化基地通常屬于長期投入項目，需要投入大量的精力、金錢與時間，由于相關政策體系尚未完善[2]，政府、企業、高校精力有限，各方相關部門對大學生創新創業實踐項目保持的關注度不足，大學生在創新創業的過程中所面臨的問題與困難無法得到有效解決。

1.4 大學生層面

創新創業項目的推動，不僅僅依靠政府的政策引導，高校和企業的項目吸引，更重要的是要發揮大學生作為創新創業主體的作用。但是通常由于大學生自身能力不足以及國內創新創業的趨勢偏向，大學生創新創業項目往往趨向技術難度較低的行業，極少將目光投向高新技術產業。

2 基于協同視角分析影響大學生創新創業的原因

2.1 政策的制定實施受到多方因素影響

政府的政策并沒有將高校、社會與自身融為一體，缺乏相互滲透和相互影響，難以形成協同效應[3]。由于在制定的過程中需要多機關、多部門、多組織的協調與合作，所制定的對接政策與頂層設計的政策存在著罅隙[4]，所以由于其復雜性與生效的時效性，政府無法及時通過制定相關政策來解決大學生在創新創業過程中實際所遭遇的局限與困境。政府相關部門對政策的宣傳與解答力度不夠，許多大學生對相關政策不夠了解，學生有想法而不會實施。有些地方政府公布了相關的扶持政策，但是審批流程復雜而且進程緩慢，往往大學生會因審批流程影響創新創業項目的執行進度而不愿意去申請。由于政府只能在宏觀層面出臺相關政策進行創業指導，無法有效落實到具體項目，政策不夠完善所引起的問題使得項目的成效性與政府的期望值產生了一定的落差。

2.2 高校人才培養上與企業需求不匹配

學校向企業輸送創新創業人才，企業反饋學校創新創業信息以幫助學校改進“雙創”教學系統。在高校教學方面，仍舊無法徹底擺脫教學模式上的慣性，學生實踐能力弱。企業渴望獲得技術性強的人才，而實際提供給大學生的實踐崗位和機會很少，自身對于人才培養的又關注度不夠。校企聯合雖為學生提供大量技術指導與經驗支持，學生在實踐經驗上的空缺依舊致使資源無法得到充分利用。學校與企業所提供的幫扶措施之間無法進行妥善的銜接，不能協調好大學生創新創業綜合能力，容易導致大學生理論知識與實踐能力出現斷層。

2.3 政府、高校、企業、大學生之間尚未形成協同

政府、高校、企業三方共同打造“政產學研用”相結合的創新創業實踐平臺，但并沒有實現真正意義上的協同合作發展，其原因根本在于各主體間在“政產學研用”協同創新平臺上存在理念差別。高校和企業的發展理念不同，對人才培養的關注度也不一樣，導致高校培養的人才不符合市場需求，往往企業認為協同創新平臺的構建與自身的關系不大，參與積極性較低。在校企合作方面，政府對兩者的促進措施和保障措施不夠，不利于協同創新平臺的構建和穩定發展。

3 當前我國大學生創業創新的協同對策

3.1 構建實時性和可操作性的協同政策體系

在政策的制定上，為扶持大學生創業創新切實制定落實有效的優惠政策。政府在制定相關政策時需要和相關行業、高校、企業、科研機構等相銜接，形成協同。各地方政府在結合國家大政方針與地方實際發展狀況下，因地制宜地靈活制定具體的政策。政府要加強對政策實施效果的關注度，政府部門要充分發揮積極的輿論導向作用，積極宣傳相關政策并為高校和大學生及時解答政策上的疑慮，營造良好的創新創業環境和氛圍。提供高效便捷的問題反饋機制，為大學生提供方便、快捷、有效的政策保障。一方面，加強國家與地方政策制定的協同性，促進二者的政策互補；另一方面，加強高校、企業與地方政府政策和措施的協同性，促進三者之間的政策聯動性。

3.2 合力共建知識協同體系

3.2.1 積極優化創業創新課程

高校的創業創新課程要與基礎通識教育相結合，開設跨專業選修課，培養學生的多元化思維，學會從多角度看待問題，利用不同的知識方法去解決問題。高校要依據自身辦學特色開設創業課程，培養專業師資隊伍。實踐上，高校缺少擁有創業實踐經驗的講師，可以聘請校外企業家、創業成功的校友和專家學者，為學生提供更加權威性和針對性的系統指導。

3.2.2 培養創業創新實踐能力

綜合性管理知識和行業信息等不能只從課堂課本中獲得，因此，還要積極構建創業教育實踐體系，形成知識和實踐的協同。高校積極搭建校企合作機制，與企業建立穩定的合作關系。高校發揮自身的基礎理論研究作用，企業結合自身經營情況與高校建立合作項目，共建實驗基地，接收創新創業意向強的學生進入企業實習等，為學生創業創新的成功做好知識儲備和經驗積累。例如，我國知名企業吉利汽車集團辦建了自己的學校，為區域經濟發展和行業培養人才。

3.3 構建協同創新創業平臺

創新創業平臺體系建設方面，要以政府為主導，聯合企業幫助高校建設孵化產業基地，建立強有力的合作幫扶關系。政府可以扶持并協同第三方非營利性組織機構，為高校大學生的創業創新項目提供項目推介、申報、評估、培訓等方面的服務，緩解高校因資源不足帶來的教育壓力。在集中整合各方資源的同時進一步加強高校中具有較大開發前景的創新創業項目的研究工作，發揮政府、企業、高校分別在科研創新工作中的資金扶持、技術支持與研究資源上的支撐作用，實現創新實踐過程中經濟和社會效益最優化。大學生在創新創業過程中，依托已有創業創新資源和平臺，提高實踐創新意識，鍛煉實踐創新能力。

3.4 構建創業創新資源協同

發揮政府、企業、高校等資源的協同作用，將擴大大學生的創業創新的渠道和方式。由政府牽頭，設立專門的創業創新資源協調機構，將政府的勞動部門、工商部門、稅務部門等與企業以及高校相結合創建信息互通網。高校內部要集聚創新創業教育要素與資源，實現協同推進，形成高校內部的創新創業教育生態系統[5]。由于各高校的創業創新實踐水平不一，可以定期舉辦高校創業創新論壇大會，相互交流經驗，提出問題，有效利用信息資源。

大學生的創業創新實踐項目的推動和落實還需要高校有關部門對各個環節的指導和服務，各部門要相互合作，形成工作流程的協同，避免創業的主管部門沒有明確的歸口，導致責權不明、各自為政的現象[6]。提高服務意識，為學生排憂解難，提供便利。大學生創業創新的實踐不應僅局限在校園，要積極面向社會，大學生也需要打開視野，積極投入社會實踐，主動掌握并利用自身的周圍的資源。