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未來(lái)社區(qū)的空間實(shí)踐與調(diào)適治理
——基于空間生產(chǎn)理論的研究

2023-01-05 13:55:40沈費(fèi)偉
河南社會(huì)科學(xué) 2022年7期
關(guān)鍵詞:建設(shè)

沈費(fèi)偉

(杭州師范大學(xué) 公共管理學(xué)院,浙江 杭州 311121)

一、問(wèn)題提出與文獻(xiàn)述評(píng)

社區(qū)是城市居民生產(chǎn)生活的場(chǎng)域空間,是承載城市社會(huì)文化的公共平臺(tái),更是構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)的區(qū)域共同體。當(dāng)前城市在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,許多社區(qū)卻出現(xiàn)了建設(shè)滯后的問(wèn)題,現(xiàn)實(shí)中老舊小區(qū)公共服務(wù)供給滯后、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、鄰里關(guān)系不和諧等問(wèn)題突出,嚴(yán)重影響了社區(qū)居民的幸福感提升。伴隨著人們對(duì)美好生活的向往與日俱增,特別是對(duì)自己居住的社區(qū)生活質(zhì)量要求越來(lái)越高,這就促使新時(shí)代社區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化理念不斷更新升級(jí)。從國(guó)外來(lái)看,圍繞著新型社區(qū)的發(fā)展建設(shè),已然形成了歐洲的Block 模式、新加坡的Complex 模式、加拿大的Quayside 未來(lái)社區(qū)等,城市居民對(duì)于社區(qū)生活的美好追求不斷前進(jìn)。國(guó)內(nèi)在追求社區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化的過(guò)程中先后經(jīng)歷了從生態(tài)社區(qū)、智能社區(qū)、健康社區(qū),到零碳社區(qū)、智慧社區(qū)、共享社區(qū)的發(fā)展過(guò)程,社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不斷推進(jìn)。尤其是在數(shù)字化改革大潮的時(shí)代背景下,未來(lái)社區(qū)建設(shè)由于直面社區(qū)治理中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題,因而成為數(shù)字化時(shí)代實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化的新模式和新路徑。

所謂未來(lái)社區(qū),主要是指在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)理念的基礎(chǔ)上,通過(guò)引入信息技術(shù)、現(xiàn)代文化、先進(jìn)設(shè)施、社會(huì)生活等要素,運(yùn)用系統(tǒng)性的方法來(lái)解決城市社區(qū)中的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、生活等各方面問(wèn)題,從而顯著提升社區(qū)居民生活質(zhì)量和促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的方式和過(guò)程[1]。從省域?qū)用鎭?lái)審視,未來(lái)社區(qū)建設(shè)是浙江省在大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設(shè)指引下開(kāi)展的社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),是新時(shí)代助推共同富裕示范區(qū)建設(shè)的重要步驟。2019 年3月,浙江省政府印發(fā)《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,明確從人本化、生態(tài)化和數(shù)字化三方面來(lái)打造未來(lái)建筑、鄰里、教育、創(chuàng)業(yè)、交通、低碳、服務(wù)和治理等九大場(chǎng)景。2019 年8 月,浙江省首批未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)名單公布。2020年,浙江省發(fā)改委提出要將未來(lái)社區(qū)打造成為重大民生工程,更好地應(yīng)對(duì)社區(qū)突發(fā)事件的示范樣板社區(qū)。2021年,浙江省明確提出到2022 年將“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)打造成浙江省的重要民生工程。可以說(shuō),推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)成為浙江省高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代的重要抓手,它也是新發(fā)展格局下城市社區(qū)創(chuàng)新的未來(lái)模式。

雖然浙江省已率先從戰(zhàn)略層面提出了未來(lái)社區(qū)工作的創(chuàng)建目標(biāo),但是到目前為止,學(xué)術(shù)界對(duì)未來(lái)社區(qū)的研究卻還處于較為滯后的狀態(tài)。未來(lái)社區(qū)的概念最早是由威廉·米切爾(William J.Mitchell)在1999 年提出的,他認(rèn)為,未來(lái)社區(qū)一方面指代人民生活在鋼筋混凝土建造的“硬社區(qū)”里,另一方面指代由互聯(lián)網(wǎng)、傳感器等構(gòu)建的“軟社區(qū)”[2]。在此基礎(chǔ)上,美國(guó)學(xué)者羅杰·菲德勒(Roger Fidler)將“未來(lái)社區(qū)”描述為“以各種電子媒介為核心,并運(yùn)用建筑技術(shù)建造的現(xiàn)代社區(qū),居民足不出戶(hù)就可完成日常的工作、生活、學(xué)習(xí)等活動(dòng)”[3]。當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為“未來(lái)社區(qū)”是“未來(lái)”和“社區(qū)”兩個(gè)概念的復(fù)合,“未來(lái)”意味著人們對(duì)美好生活的向往,而“社區(qū)”則是基于血緣、朋友和鄰里關(guān)系建立起來(lái)的共同體[4]。因此,未來(lái)社區(qū)的出現(xiàn)反映了新型社區(qū)發(fā)展的潮流,可以被看作現(xiàn)代技術(shù)在城市社區(qū)場(chǎng)景的應(yīng)用產(chǎn)物[5]。未來(lái)社區(qū)的研究視角經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)功能視角、政治經(jīng)濟(jì)視角和社會(huì)建設(shè)視角三個(gè)發(fā)展階段,主要致力于提升社區(qū)生活功能、建設(shè)管理、公共服務(wù)、體系建設(shè)等一體的綜合方式[6]。就人與環(huán)境而言,未來(lái)社區(qū)旨在打造生態(tài)宜居型社區(qū);就人與社會(huì)而言,未來(lái)社區(qū)要求構(gòu)建生產(chǎn)生活共同體;就人與人而言,未來(lái)社區(qū)倡導(dǎo)重塑和諧的未來(lái)鄰里關(guān)系,從而更高質(zhì)量地促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。

綜上所述,當(dāng)前學(xué)者們對(duì)于未來(lái)社區(qū)主題的研究大都局限于對(duì)其產(chǎn)生背景、形成原因、概念界定、發(fā)展趨勢(shì)等層面內(nèi)容展開(kāi),其核心觀點(diǎn)普遍認(rèn)為未來(lái)社區(qū)建設(shè)區(qū)別于傳統(tǒng)的社區(qū)工程系統(tǒng)開(kāi)發(fā)理念,其更注重人的需求和行為,在致力于打造九大應(yīng)用場(chǎng)景的基礎(chǔ)上更好地為社區(qū)居民提供公共服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活的目標(biāo)。上述觀點(diǎn)為我們進(jìn)一步開(kāi)展未來(lái)社區(qū)研究奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但是也暴露出對(duì)于未來(lái)社區(qū)的空間結(jié)構(gòu)、實(shí)踐運(yùn)作、發(fā)展困境以及優(yōu)化策略等內(nèi)容探討處于明顯的滯后狀態(tài)。并且學(xué)者們關(guān)于未來(lái)社區(qū)的主題研究大都基于項(xiàng)目工程學(xué)的視角展開(kāi),而缺乏從社會(huì)學(xué)視角的深入剖析與提煉。其實(shí)未來(lái)社區(qū)除了具備數(shù)字化時(shí)代虛擬社區(qū)的功能價(jià)值,還有著更加豐富化的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)營(yíng)造理念。基于此,本研究從列斐伏爾的空間生產(chǎn)理論出發(fā),在深入研究未來(lái)社區(qū)的空間實(shí)踐、發(fā)展困境的基礎(chǔ)上,總結(jié)歸納當(dāng)前未來(lái)社區(qū)的優(yōu)化策略,從而更好地助推未來(lái)社區(qū)建設(shè)。

二、空間生產(chǎn)理論:剖析未來(lái)社區(qū)空間治理的分析框架

空間生產(chǎn)理論是列斐伏爾在20 世紀(jì)所提出的重要理論,空間生產(chǎn)理論可以分為“空間”和“空間生產(chǎn)”兩部分。列斐伏爾將空間分為物質(zhì)空間、精神空間和社會(huì)空間三種。物質(zhì)空間就是我們?nèi)粘Kf(shuō)的自然環(huán)境,也就是幾何空間;精神空間就是包括意識(shí)形態(tài)、思維等的人們想象的空間;社會(huì)空間是社會(huì)的產(chǎn)物,它不僅被社會(huì)關(guān)系支持,也生產(chǎn)社會(huì)關(guān)系和被社會(huì)關(guān)系生產(chǎn)[7]。列斐伏爾的空間生產(chǎn)理論是馬克思主義的新發(fā)展,馬克思和恩格斯的許多著作中都提到了“空間”,但其大多為物理空間,并且馬克思比較注重從時(shí)間的維度通過(guò)“空間”看待人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn),而忽視了“空間”自己的力量。列斐伏爾則從歷史和空間的角度去探索人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn),“空間對(duì)于時(shí)間有優(yōu)先性”,提出了“社會(huì)-空間”的空間辯證法,突破了馬克思思考的時(shí)空的限制。在此基礎(chǔ)上,列斐伏爾將空間生產(chǎn)看作一種社會(huì)的現(xiàn)象,將空間的生產(chǎn)界定為交往實(shí)踐的空間生產(chǎn)方式。通過(guò)實(shí)踐和社會(huì)活動(dòng),人類(lèi)繼續(xù)擴(kuò)大物質(zhì)空間的生產(chǎn),并逐步生產(chǎn)出空間產(chǎn)品,成了人們積累財(cái)富的重要方式[8]。但是從根本上說(shuō),空間物質(zhì)信息的產(chǎn)生有助于人與人之間的社會(huì)關(guān)系。在資本社會(huì)中,它是資本關(guān)系,空間商品是資本關(guān)系的物化。

列斐伏爾認(rèn)為,空間生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,塑造出了各種各樣的社會(huì)關(guān)系。空間生產(chǎn)關(guān)系指的是人們?cè)诳臻g物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。空間生產(chǎn)關(guān)系是最基本的關(guān)系[9]。與此同時(shí),列斐伏爾還提出了社會(huì)空間生產(chǎn)的“三元一體”,即空間實(shí)踐、空間的表征、表征性空間,這是空間生產(chǎn)理論的核心范疇[10]。空間實(shí)踐顧名思義是指人們?cè)谏钪械囊磺猩婕拔镔|(zhì)生產(chǎn)全過(guò)程的社會(huì)性活動(dòng),包括生產(chǎn)和再生產(chǎn),它能夠保證人們?cè)诳臻g中的活動(dòng)的連續(xù)性和凝聚性,“空間實(shí)踐和空間能力使人們能夠維持特定的空間認(rèn)同,排除其他空間定義,并生產(chǎn)屬于自己的空間”[11]。空間的表征是一個(gè)抽象的空間,是一個(gè)由建筑師、規(guī)劃師、科學(xué)家等利用各種符號(hào)、術(shù)語(yǔ)、代碼對(duì)實(shí)踐所作出的一個(gè)解釋?zhuān)孟笳鱽?lái)定義空間的結(jié)構(gòu),促進(jìn)人們對(duì)空間的理解,使得這個(gè)空間能夠概念化[12]。表征性空間是一個(gè)被統(tǒng)治的空間,是一個(gè)空間的“使用者”基于日常的對(duì)空間的使用而形成的對(duì)空間的感知、想象,它會(huì)隨著空間的變化而變化。與表征的空間恰恰相反,空間的表征趨向于成為一個(gè)非語(yǔ)言性的符號(hào)系統(tǒng)。空間實(shí)踐、空間的表征、表征的空間這三者是一種辯證的關(guān)系,表征的空間來(lái)源于人們對(duì)空間實(shí)踐的感受差異而形成的對(duì)空間的不同的理解和定義,表征的空間雖然處于被統(tǒng)治地位,但卻不會(huì)被空間的表征完全壓制。

從空間生產(chǎn)理論出發(fā),將空間生產(chǎn)引入未來(lái)社區(qū)場(chǎng)域中,則未來(lái)社區(qū)的空間生產(chǎn)可以理解為以滿足人民對(duì)于美好生活的向往為目標(biāo),在遵循人本化、生態(tài)化、數(shù)字化理念的基礎(chǔ)上,致力于打造未來(lái)社區(qū)的物質(zhì)空間、文化空間和社會(huì)空間[13]。其中未來(lái)社區(qū)的物質(zhì)空間可以理解為“硬性空間”,主要包括社區(qū)景觀、公共建筑等基礎(chǔ)設(shè)施。文化空間可以理解為“軟性空間”,主要包括社區(qū)制度規(guī)范、價(jià)值觀念等規(guī)范公約。社會(huì)空間可以理解為“韌性空間”,主要包括人際關(guān)系、人際信任等權(quán)利結(jié)構(gòu)。未來(lái)社區(qū)在空間治理過(guò)程中,也面臨著空間需求、資源要素、場(chǎng)景建設(shè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等空間危機(jī),迫切需要從整體性和系統(tǒng)性的角度出發(fā)來(lái)開(kāi)展未來(lái)社區(qū)的空間調(diào)適,從而更好地打造人與人、人與城市、人與自然、人與社會(huì)都能夠和諧相處的高質(zhì)量未來(lái)社區(qū)。

三、未來(lái)社區(qū)的理論解讀

未來(lái)社區(qū)是以面向未來(lái)為特征、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向、以高品質(zhì)生活為中心的新型社區(qū)形態(tài)和產(chǎn)社人文聚合的現(xiàn)代化平臺(tái),是社區(qū)發(fā)展從傳統(tǒng)向現(xiàn)代社區(qū)轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì),也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效模式。

(一)以面向未來(lái)為特征

未來(lái)社區(qū)倡導(dǎo)以“未來(lái)”為愿景,但究竟何謂“未來(lái)”,也即是說(shuō)“未來(lái)”到底是怎么樣的狀態(tài),目前尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)答案,因此對(duì)于未來(lái)特征的勾勒也就成為理解未來(lái)社區(qū)的重要出發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。雖然人們對(duì)“未來(lái)”的理解伴隨著時(shí)間的發(fā)展一直在發(fā)生變化,但是其折射出人們對(duì)“美好生活的向往”的理念卻是毋庸置疑的[14]。未來(lái)社區(qū)的發(fā)展以面向未來(lái)為特征,這是人民對(duì)于美好生活向往的新模式探索,而不是新技術(shù)的堆砌。從一定程度上而言,未來(lái)社區(qū)的未來(lái)特征也可以理解為前瞻性的規(guī)劃,即針對(duì)現(xiàn)階段社區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行超前規(guī)劃與科學(xué)解決。未來(lái)社區(qū)的創(chuàng)建應(yīng)在探索居民宜居的同時(shí),堅(jiān)持以人為本、有序推進(jìn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。未來(lái)社區(qū)的“未來(lái)性”特征也表明未來(lái)科技在社區(qū)治理中的系統(tǒng)應(yīng)用,例如,部分未來(lái)社區(qū)已試點(diǎn)將智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧物業(yè)引入社區(qū),同時(shí)借助智能化App、網(wǎng)上居委會(huì)、網(wǎng)上議事廳、居民微信群等方式合理化解傳統(tǒng)社區(qū)治理問(wèn)題,凸顯先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、各項(xiàng)功能的系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)。

(二)以人本化為核心

傳統(tǒng)城市主要基于居民的衣食住行基本需求滿足而規(guī)劃建設(shè)社區(qū)功能,雖然在一定程度上也能保障居民的日常生活需要,但是卻無(wú)法真正體現(xiàn)以人為本的理念。尤其是伴隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與居民生活品質(zhì)的高度追求,傳統(tǒng)城市社區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化、服務(wù)設(shè)施不足、管理方式落后等問(wèn)題日益顯現(xiàn),不能很好地滿足居民對(duì)美好生活的建設(shè)目標(biāo)。現(xiàn)階段未來(lái)社區(qū)旨在構(gòu)建以人為本的理念,致力于構(gòu)建體現(xiàn)歸屬感、舒適感和未來(lái)感的現(xiàn)代城市社區(qū)單元[15]。無(wú)論是在“三化九場(chǎng)景”的整體布局層面,還是在各地區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐層面,都充分體現(xiàn)了其圍繞社區(qū)共同體建設(shè)的要義。未來(lái)社區(qū)以人本化為核心,努力打造有獲得感、幸福感、安全感的美好家園,一方面是關(guān)心人的需求,聚焦從生活方式改善、社會(huì)關(guān)系構(gòu)建和人居環(huán)境優(yōu)化來(lái)滿足居民生活需求、鄰里需求和生態(tài)需求;另一方面立足人的體驗(yàn),通過(guò)未來(lái)社區(qū)居民親身體驗(yàn)來(lái)轉(zhuǎn)化為真實(shí)感受,更注重個(gè)體關(guān)懷,最終提升居民對(duì)未來(lái)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。

(三)以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向

傳統(tǒng)社區(qū)在規(guī)劃建設(shè)初期主要考慮滿足居民的最低居住需求,缺乏從社區(qū)建筑系統(tǒng)、智能設(shè)備、景觀設(shè)計(jì)、生態(tài)宜居等方面來(lái)明確社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展理念。而未來(lái)社區(qū)則將建筑場(chǎng)景作為其中最基礎(chǔ)的部分,更加注重運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理念來(lái)打造復(fù)合綠色集約的社區(qū)環(huán)境,從而為居民提供舒適的人居生活。未來(lái)社區(qū)在導(dǎo)向上促成了虛擬社區(qū)和現(xiàn)實(shí)社區(qū)的互動(dòng)融合,其與傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)的區(qū)別還在于應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)到具體的場(chǎng)景建設(shè)之中,從而重構(gòu)了社區(qū)的人文價(jià)值和技術(shù)價(jià)值,充分實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)賦能與萬(wàn)物互聯(lián)的效用。未來(lái)社區(qū)以可持續(xù)發(fā)展為核心理念,更加注重推廣低碳生活方式和生產(chǎn)方式,為多元化的社區(qū)居住人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),更好地培育鄰里關(guān)系,讓業(yè)主分享鄰里資源、共享社區(qū)資源。在可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向下,未來(lái)社區(qū)能夠很好地處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、技術(shù)與文化、社區(qū)與居民的多重利益關(guān)系,從而真正引導(dǎo)社區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

(四)以高品質(zhì)生活為目標(biāo)

在未來(lái),社區(qū)不只是滿足人們居住的需求,更應(yīng)該是集商業(yè)、休閑、娛樂(lè)于一體,糅合了傳統(tǒng)與創(chuàng)新元素而成的快捷高效的新型單元。未來(lái)社區(qū)以追求高品質(zhì)生活為目標(biāo),更加注重居民的生活需求滿足和合法權(quán)益保障,通過(guò)打造關(guān)系和諧的鄰里中心、快捷便利的服務(wù)驛站、社區(qū)廊道的休憩場(chǎng)所為載體,從而更好地實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)、教育、商業(yè)、運(yùn)動(dòng)等復(fù)合的公共服務(wù)供給,滿足不同年齡段居民的獨(dú)特需求。同時(shí),未來(lái)社區(qū)在建設(shè)過(guò)程中合理規(guī)劃社區(qū)空間布局,成功融合九大場(chǎng)景的功能建設(shè),全面覆蓋鄰里、治理、健康、創(chuàng)業(yè)、交通、低碳、服務(wù)等方面,增強(qiáng)城市土地空間的綜合效益,最終構(gòu)建了5 分鐘的便民生活服務(wù)圈體系[16]。簡(jiǎn)言之,未來(lái)社區(qū)從居民對(duì)美好生活的向往出發(fā),以高品質(zhì)生活為目標(biāo),采用模塊化設(shè)計(jì)與建造方式,整合教育、商業(yè)、文化、養(yǎng)老等資源,從而有效地促進(jìn)了未來(lái)社區(qū)的現(xiàn)代化治理水平,更好地實(shí)現(xiàn)了未來(lái)社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。

四、未來(lái)社區(qū)的空間實(shí)踐剖析

(一)未來(lái)社區(qū)的物質(zhì)空間實(shí)踐

在物質(zhì)空間層面,未來(lái)社區(qū)致力于從公共建筑和社區(qū)景觀兩個(gè)層面來(lái)構(gòu)建配套完善、綠色集約、智慧共享、開(kāi)放多元的平臺(tái)。其中公共建筑是未來(lái)社區(qū)的空間載體,而社區(qū)景觀是未來(lái)社區(qū)的美化裝飾,兩者共同促成了未來(lái)社區(qū)的物質(zhì)空間實(shí)踐。

1.公共建筑生產(chǎn)

從公共建筑角度來(lái)看,未來(lái)社區(qū)除了注重建設(shè)滿足居民生活需求的住宅樓房之外,還融合了娛樂(lè)、商業(yè)、教育、體育等服務(wù)模塊組合,從而真正滿足居民的居住、發(fā)展、休閑、養(yǎng)生的需求。未來(lái)社區(qū)按照整體性開(kāi)發(fā)理念,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用地與公益性設(shè)施同步建設(shè)與運(yùn)營(yíng),從而有效解決場(chǎng)景配套與服務(wù)脫節(jié)的問(wèn)題[17]。同時(shí),在未來(lái)社區(qū)內(nèi)部通過(guò)合理改造建筑屋頂、室內(nèi)改造、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、城市綠地、戶(hù)外廣場(chǎng)等現(xiàn)有空間,營(yíng)造九大場(chǎng)景的配套建設(shè)。未來(lái)社區(qū)將傳統(tǒng)因素與現(xiàn)代科技融合,以打造寬敞的公共空間為載體,強(qiáng)調(diào)鄰里精神的回歸以及公共空間容貌的恢復(fù),重視社區(qū)環(huán)境的保護(hù),打造假山鮮花綠草、小橋流水人家的意境。并且,合理規(guī)劃社區(qū)功能分區(qū),加強(qiáng)社區(qū)管理,優(yōu)化社區(qū)生活功能,明確生活住宅區(qū)的界限。通過(guò)搭建立交橋、地下通道實(shí)現(xiàn)未來(lái)社區(qū)的交通動(dòng)靜分離,明確“人行、物行、車(chē)行”的專(zhuān)屬通道,提供隨處可見(jiàn)的開(kāi)敞交流空間,真正發(fā)揮房屋建筑的生產(chǎn)價(jià)值。

2.社區(qū)景觀生產(chǎn)

伴隨著人們物質(zhì)生活水平和居住生活質(zhì)量追求的日益提高,社區(qū)居民已不滿足于單純的基本生理需求保障,而是渴望獲得更加生態(tài)宜居的社區(qū)環(huán)境。尤其是在房地產(chǎn)市場(chǎng)化大潮的影響下,城市社區(qū)居住景觀的特色化和生態(tài)化成為居民選擇社區(qū)的首要考慮因素。社區(qū)景觀是由作為社區(qū)空間載體的假山、植物、水流、小品等各種實(shí)體形態(tài)的組合。社區(qū)景觀由于能夠直接被人的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)以及身體觸覺(jué)所感知到,因此對(duì)于社區(qū)景觀的科學(xué)設(shè)計(jì)和優(yōu)美布局,能夠凸顯社區(qū)美學(xué)的要義。社區(qū)景觀也是當(dāng)前未來(lái)社區(qū)建設(shè)中改善空間環(huán)境、進(jìn)而創(chuàng)造高質(zhì)量的空間美學(xué)的重要手段。未來(lái)社區(qū)的景觀生產(chǎn)應(yīng)延續(xù)本地區(qū)原有自然景觀的特色內(nèi)涵,從而保留地方特色的傳統(tǒng)文化基因,同時(shí)在景觀設(shè)計(jì)中也積極吸納現(xiàn)代社區(qū)的數(shù)字化景觀和產(chǎn)品應(yīng)用,從而真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的深度融合。在此基礎(chǔ)上,未來(lái)社區(qū)的景觀生產(chǎn)還需要融入更大范圍的城市群建設(shè)之中,以開(kāi)放、綠色、共享為宗旨,從小區(qū)地形塑造、步道系統(tǒng)、社區(qū)廣場(chǎng)、植被綠化等方面,通過(guò)對(duì)小區(qū)進(jìn)行整體布局,從而創(chuàng)造真正的休閑社區(qū),營(yíng)造親切的人性空間。

(二)未來(lái)社區(qū)的文化空間實(shí)踐

未來(lái)社區(qū)不是單純技術(shù)疊加的智慧社區(qū),而是在社區(qū)制度規(guī)范和價(jià)值觀念生產(chǎn)兩者基礎(chǔ)上形成的社會(huì)治理共同體。其中,社區(qū)制度規(guī)范是從社區(qū)柔性治理的角度來(lái)塑造共建共治共享的共同理念,價(jià)值觀念生產(chǎn)則是社區(qū)居民社會(huì)資本凝聚和社會(huì)信任實(shí)現(xiàn)的重要渠道。

1.社區(qū)制度規(guī)范

針對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)治理過(guò)程中存在的物業(yè)糾紛、責(zé)任模糊、關(guān)系淡漠、信任危機(jī)等文化問(wèn)題,新時(shí)代重塑社區(qū)制度從而更好地規(guī)范社區(qū)居民行為,成為未來(lái)社區(qū)文化空間治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先,未來(lái)社區(qū)建設(shè)要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。未來(lái)社區(qū)建設(shè)堅(jiān)持生態(tài)化理念,這就需要注重保護(hù)好自然環(huán)境、人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,而完善的生態(tài)保護(hù)制度能夠?qū)ι鐓^(qū)的生態(tài)實(shí)現(xiàn)全周期管理,以此促進(jìn)社區(qū)的環(huán)境得到有效改善。其次,未來(lái)社區(qū)實(shí)施高度自治的管理制度。未來(lái)社區(qū)通過(guò)搭建專(zhuān)門(mén)的演講、申訴表達(dá)平臺(tái),讓民眾可以自己管理自己,自己服務(wù)自己,增強(qiáng)人們的社會(huì)責(zé)任感。通過(guò)融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、健康醫(yī)療等科學(xué)技術(shù)打造完善的小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng),更好地服務(wù)社區(qū)居民。再次,未來(lái)社區(qū)需要構(gòu)建健全的數(shù)字技術(shù)服務(wù)制度。未來(lái)社區(qū)為應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的高效應(yīng)用而出臺(tái)更具包容性的服務(wù)制度,從而加快推進(jìn)智慧養(yǎng)老、醫(yī)療、交通、保潔等配套服務(wù),真正提升未來(lái)社區(qū)的現(xiàn)代化水平和治理效能。

2.價(jià)值觀念生產(chǎn)

傳統(tǒng)城市社區(qū)缺乏地方文化和價(jià)值觀念傳承,在建筑風(fēng)格和歷史文脈保護(hù)上同質(zhì)化問(wèn)題顯著。而未來(lái)社區(qū)建設(shè)則注重分類(lèi)施策、因地制宜地開(kāi)展社區(qū)建設(shè),強(qiáng)調(diào)居民價(jià)值觀念的保護(hù),從而凸顯了社區(qū)文化空間實(shí)踐的公共性、多元性和共生性的特色。未來(lái)社區(qū)的價(jià)值觀念生產(chǎn)要結(jié)合城市社區(qū)的文化定位,挖掘居民的切身需求,將分散化、個(gè)性化以及差異化的個(gè)人價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為具有凝聚力、團(tuán)結(jié)感和歸屬感的社區(qū)核心價(jià)值觀念,從而建立不同未來(lái)社區(qū)的專(zhuān)有IP 符號(hào)。未來(lái)社區(qū)在價(jià)值觀念生產(chǎn)的同時(shí),也能夠更好地激發(fā)社區(qū)居民的文化認(rèn)同感,更好地促進(jìn)城市社區(qū)與歷史文脈的有機(jī)融合,從而為構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如,杭州始版橋未來(lái)社區(qū)在堅(jiān)持老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)上,保持社區(qū)核心的價(jià)值文化體系,從而為延續(xù)居民記憶、激發(fā)社區(qū)活力、重塑社區(qū)共生系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用。在價(jià)值觀念生產(chǎn)的引導(dǎo)下,未來(lái)社區(qū)也能夠真正破解社區(qū)更新帶來(lái)的環(huán)境惡化、文化缺失和價(jià)值沖突困境,從而為未來(lái)社區(qū)實(shí)現(xiàn)良善治理指明了方向。

(三)未來(lái)社區(qū)的社會(huì)空間實(shí)踐

未來(lái)社區(qū)在社會(huì)空間實(shí)踐層面主要體現(xiàn)為人際關(guān)系生產(chǎn)和人際信任生產(chǎn)兩方面內(nèi)容。其中,人際關(guān)系生產(chǎn)體現(xiàn)為回遷居民和新居住居民在生活方式、行為習(xí)慣、風(fēng)俗人情方面的差異與融合,而人際信任生產(chǎn)體現(xiàn)為通過(guò)社區(qū)居民的持續(xù)信任更好地促進(jìn)社區(qū)治理績(jī)效。

1.人際關(guān)系生產(chǎn)

未來(lái)社區(qū)代表著未來(lái)城市社區(qū)的發(fā)展方向和進(jìn)步趨勢(shì),從社會(huì)關(guān)系層面體現(xiàn)了鄰里關(guān)系的和諧,是社會(huì)空間實(shí)踐的重要組成部分。當(dāng)前未來(lái)社區(qū)建設(shè)以老舊小區(qū)改造為主,居住人群主要包括回遷居民和新居住居民兩大類(lèi)別。其中回遷居民大都延續(xù)原有的生活方式,而新居住居民則選擇采用城市的新型生活方式,因此兩者之間存在著生活方式、行為習(xí)慣、風(fēng)俗人情方面的差異,這對(duì)于人際溝通和交往勢(shì)必產(chǎn)生影響。同時(shí),未來(lái)社區(qū)的“未來(lái)性特征”又承載著社區(qū)居民的共同向往,從而使得新社區(qū)、老居民與新需求之間存在著多重矛盾關(guān)系表達(dá)。因此,未來(lái)社區(qū)的人際關(guān)系生產(chǎn)需要綜合考慮本地居民與外地居民、老人群體與青年群體、兒童群體的多元化需求,為各類(lèi)人群提供空間互動(dòng)的平臺(tái)和交流的場(chǎng)所,從而更好地提升未來(lái)社區(qū)的社會(huì)資本,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)未來(lái)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2.人際信任生產(chǎn)

科爾曼(Coleman)認(rèn)為,信任與網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范一樣被認(rèn)為是重要的社會(huì)資本[18]。在一個(gè)共同體中,社會(huì)信任水平越高,團(tuán)隊(duì)合作的可能性越大。同時(shí),信任能夠由互惠規(guī)范和公民參與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生[19]。促進(jìn)居民的良性互動(dòng),不僅需要多元主體的參與,更重要的是構(gòu)建開(kāi)放、包容、有序的社會(huì)治理格局[20]。也即是說(shuō),未來(lái)社區(qū)建設(shè)非常重視人際信任生產(chǎn),通過(guò)獲得居民的持續(xù)信任,從而更好地實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自主治理績(jī)效。未來(lái)社區(qū)的持續(xù)信任是保持和擴(kuò)大社區(qū)規(guī)模的重要條件,也是吸引社區(qū)居民參與社區(qū)治理的核心要素。未來(lái)社區(qū)的人際信任生產(chǎn)關(guān)鍵是要提高社區(qū)的技術(shù)信任、制度信任和人際信任,具體表現(xiàn)為未來(lái)社區(qū)系統(tǒng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)、社區(qū)運(yùn)營(yíng)制度的完善以及社區(qū)對(duì)成員合法權(quán)益的保障。通過(guò)組織開(kāi)展各類(lèi)豐富的線上和線下活動(dòng),能夠促進(jìn)成員之間的人際信任,進(jìn)而更好地提升未來(lái)社區(qū)的治理效能。

五、未來(lái)社區(qū)的空間治理策略

從空間生產(chǎn)理論來(lái)審視未來(lái)社區(qū)的空間治理,主要存在著空間需求不匹配、資源要素不充分、場(chǎng)景建設(shè)不融合、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題,未來(lái)社區(qū)要秉持著互聯(lián)、整合、協(xié)同、創(chuàng)新、智能的理念,借助全面集成的信息技術(shù),打造新型生活共同體。在具體的策略上,未來(lái)社區(qū)需要從滿足多元主體需求、完善資源要素供給、探索場(chǎng)景融合建設(shè)、健全標(biāo)準(zhǔn)制度保障等方面來(lái)提升治理效能,讓社區(qū)生活更安全高效。

(一)未來(lái)社區(qū)的空間危機(jī)

首先,空間需求不匹配。未來(lái)社區(qū)建設(shè)的核心宗旨是以滿足社區(qū)居民需求為中心,激發(fā)全民參與社區(qū)治理熱情,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展和城市進(jìn)步。然而現(xiàn)實(shí)情況是未來(lái)社區(qū)在頂層設(shè)計(jì)層面更注重政府主導(dǎo)的作用,對(duì)于居民的需求和社區(qū)的定位把握不準(zhǔn)確,缺乏對(duì)基層社區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,從而導(dǎo)致未來(lái)社區(qū)的應(yīng)用場(chǎng)景與居民需求存在不匹配的問(wèn)題。未來(lái)社區(qū)是各類(lèi)利益關(guān)系的聚集點(diǎn),如果無(wú)法很好地處理各種利益關(guān)系,勢(shì)必引發(fā)空間需求危機(jī)。一方面是居民利益的難以協(xié)調(diào)。目前許多未來(lái)社區(qū)建設(shè)都是以老舊小區(qū)改造為基礎(chǔ)開(kāi)展的,涉及多元化的參與主體以及多類(lèi)型的公共事務(wù)治理。現(xiàn)實(shí)中老舊小區(qū)在更新改造成未來(lái)社區(qū)的過(guò)程中,在電梯安裝、停車(chē)問(wèn)題、環(huán)境治理等層面都面臨著非常大的利益分配糾紛和操作阻力。另一方面是開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)主體的利益難以平衡。當(dāng)前未來(lái)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中涉及多個(gè)開(kāi)發(fā)主體,包括建筑開(kāi)發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開(kāi)發(fā)商、數(shù)字產(chǎn)品開(kāi)發(fā)商等,這也必然引發(fā)利益矛盾糾紛問(wèn)題。再加上現(xiàn)階段未來(lái)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中尚未出臺(tái)統(tǒng)一的利潤(rùn)分配方案,進(jìn)而導(dǎo)致了社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)困境。

其次,資源要素不充分。未來(lái)社區(qū)作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,其正常運(yùn)營(yíng)需要資金、土地、技術(shù)等多種資源的支持與保障,從而有效地提升未來(lái)社區(qū)治理的現(xiàn)代化水平和系統(tǒng)性。然而當(dāng)前上述資源都存在著不充分的問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:第一,資金平衡問(wèn)題。未來(lái)社區(qū)建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)、社區(qū)景觀設(shè)計(jì)、公共服務(wù)配套等方面都需要投入大量的資金。尤其是在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,如果出現(xiàn)資金短缺,將會(huì)導(dǎo)致未來(lái)社區(qū)建設(shè)的中斷,存在著資金供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在一定程度上而言,未來(lái)社區(qū)的資金充盈直接決定了未來(lái)社區(qū)的建設(shè)效益。第二,土地出讓問(wèn)題。在土地面積需求規(guī)模層面,未來(lái)社區(qū)建設(shè)對(duì)于面積的需求較大,一般需要50~100 公頃,即使試點(diǎn)實(shí)施單元也要不低于20公頃。同時(shí),為了保障九大場(chǎng)景的相互協(xié)同和開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng),就需要在土地開(kāi)發(fā)層面與社區(qū)場(chǎng)景建設(shè)形態(tài)保持高度一致。然而在現(xiàn)實(shí)中,現(xiàn)行土地使用權(quán)出讓方式(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌)較難滿足未來(lái)社區(qū)的建設(shè)要求。第三,技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)社區(qū)倡導(dǎo)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),從而更好地助推未來(lái)社區(qū)的智能化水平。然而現(xiàn)代信息技術(shù)具有兩面性,其在大規(guī)模應(yīng)用于未來(lái)社區(qū)過(guò)程中也出現(xiàn)了技術(shù)隱患問(wèn)題,包括公民隱私的泄露、技術(shù)侵權(quán)、技術(shù)安全性等,進(jìn)而阻礙著未來(lái)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

再次,場(chǎng)景建設(shè)不融合。未來(lái)社區(qū)的場(chǎng)景建設(shè)僅靠傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)商依然無(wú)法達(dá)到目標(biāo),必須聯(lián)合設(shè)備、數(shù)字、商管、服務(wù)等多領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)商共同運(yùn)營(yíng)建設(shè)。然而,當(dāng)前政府對(duì)于場(chǎng)景建設(shè)的協(xié)同問(wèn)題還處于摸索階段,真正成功的案例相對(duì)較少。據(jù)筆者考察,當(dāng)前未來(lái)社區(qū)的場(chǎng)景建設(shè)問(wèn)題包括:第一,如何處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系。未來(lái)社區(qū)代表著先進(jìn)潮流,在建設(shè)中容易出現(xiàn)一味地追求現(xiàn)代化、科技化而忽視傳統(tǒng)元素的問(wèn)題。因此,在未來(lái)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中如何正確處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系就顯得尤為重要。第二,如何發(fā)揮政府與市場(chǎng)雙重優(yōu)勢(shì)。考慮到未來(lái)社區(qū)完善的頂層設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期目標(biāo),政府必然在未來(lái)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中占主導(dǎo)地位。然而,未來(lái)社區(qū)在建設(shè)方案設(shè)計(jì)與深化過(guò)程中,如何處理好九大場(chǎng)景間的關(guān)系、如何分析各大場(chǎng)景資源的植入點(diǎn)位等問(wèn)題,都需要市場(chǎng)力量發(fā)揮作用。因此,正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系成為破題的關(guān)鍵。第三,如何處理建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的關(guān)系。從未來(lái)社區(qū)科學(xué)開(kāi)發(fā)的角度來(lái)看,未來(lái)社區(qū)建設(shè)要求開(kāi)發(fā)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)一體化,從而解決開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)脫節(jié)的問(wèn)題。然而當(dāng)前在未來(lái)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中更多注重開(kāi)發(fā)而較少關(guān)注運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題,給未來(lái)社區(qū)建設(shè)造成了巨大困境。

最后,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。未來(lái)社區(qū)的核心內(nèi)容是如何將“三化九場(chǎng)景”的復(fù)雜體系很好地落地實(shí)踐,這就需要一整套科學(xué)的指標(biāo)體系衡量和保障。然而當(dāng)前主要依據(jù)未來(lái)社區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施建設(shè),出現(xiàn)了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)落地能力不足問(wèn)題。第一,缺乏評(píng)價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)。目前未來(lái)社區(qū)主要是借用了企業(yè)開(kāi)發(fā)商的建設(shè)指標(biāo)來(lái)衡量未來(lái)社區(qū)的建設(shè)成效,然而該指標(biāo)在工程建設(shè)、場(chǎng)景落地、功能融合、社區(qū)管理等核心環(huán)節(jié)的成本難以準(zhǔn)確地衡量計(jì)算[21]。同時(shí),未來(lái)社區(qū)的建設(shè)體系、運(yùn)行體系、管理體系和監(jiān)督體系都存在著缺乏統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系保障的問(wèn)題。第二,未來(lái)社區(qū)建設(shè)中垃圾處理、數(shù)字平臺(tái)、公共服務(wù)等新興場(chǎng)景的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也存在著不規(guī)范的問(wèn)題。一是公共服務(wù)供給的標(biāo)準(zhǔn)缺乏。目前未來(lái)社區(qū)內(nèi)部的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化等方面都缺乏統(tǒng)一的指標(biāo)體系,權(quán)責(zé)不明確,無(wú)法科學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施的效果。二是對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)也存在缺乏與不足的問(wèn)題。盡管未來(lái)社區(qū)推崇現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,但是當(dāng)前其僅關(guān)注技術(shù)的類(lèi)型與作用層面,而對(duì)技術(shù)的體制與機(jī)制層面的監(jiān)管問(wèn)題存在著障礙。這中間最大的問(wèn)題是未來(lái)社區(qū)的技術(shù)應(yīng)用缺乏統(tǒng)一的指標(biāo)體系,導(dǎo)致技術(shù)的實(shí)施效果大打折扣。

(二)未來(lái)社區(qū)的空間調(diào)適

首先,滿足多元主體需求。未來(lái)社區(qū)建設(shè)面臨多元化的利益主體、多樣化的社會(huì)需求和多重化的利益關(guān)系,因此需要充分平衡政府部門(mén)、企業(yè)組織、社區(qū)居民的需求,從而更好地促進(jìn)未來(lái)社區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。第一,政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,合理規(guī)劃各項(xiàng)工作安排,但是這并不意味著政府要包辦一切,政府應(yīng)該有所為有所不為。例如,在未來(lái)社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,政府應(yīng)該以召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)方式,充分聽(tīng)取專(zhuān)家的建議,以確保決策的合理性。政府應(yīng)該在試點(diǎn)工作實(shí)踐過(guò)程中不斷豐富未來(lái)社區(qū)的內(nèi)涵,正確處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系,對(duì)傳統(tǒng)元素給予明確的工作指引與規(guī)范條例。第二,大力發(fā)揮市場(chǎng)創(chuàng)新的技術(shù)引領(lǐng)作用。企業(yè)要充分調(diào)研,深入了解地區(qū)特色以及差異性,確認(rèn)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)選址的合理性,避免資源的浪費(fèi)。要發(fā)揮市場(chǎng)合理調(diào)配人才資源的優(yōu)勢(shì),利用社會(huì)的雄厚資本,吸納社會(huì)各行各業(yè)的精英,為年輕人提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。第三,要充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體性作用。未來(lái)社區(qū)建設(shè)需要構(gòu)建科學(xué)高效和智能便捷的社區(qū)治理架構(gòu),將公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合,充分利用好社區(qū)議事會(huì)、民生懇談會(huì)等公眾參與渠道,提升社區(qū)事務(wù)的居民參與度,營(yíng)造共建共治共享的良好氛圍。

其次,完善資源要素供給。未來(lái)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)充足的資源供給保障和要素支撐,從而在維護(hù)各利益相關(guān)者權(quán)益基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社區(qū)的共贏。第一,針對(duì)目前未來(lái)社區(qū)資金主要來(lái)源于政府供給層面的問(wèn)題,迫切需要構(gòu)建公益+商業(yè)的融資模式。其中,在未來(lái)社區(qū)的公益性場(chǎng)景方面,由于其承擔(dān)著民生保障功能,因此需要加大政府的財(cái)政投入力度,可以嘗試通過(guò)省、市、縣三級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)配套資金扶持給予保障。而在未來(lái)社區(qū)的商業(yè)性場(chǎng)景方面,可以由市場(chǎng)企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng),適度配套政府的資金支持。第二,未來(lái)社區(qū)應(yīng)在各項(xiàng)技術(shù)嵌入的基礎(chǔ)上構(gòu)建智慧運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)。未來(lái)社區(qū)在建設(shè)過(guò)程中需要加強(qiáng)物理社區(qū)與數(shù)字孿生社區(qū)的有機(jī)銜接,將復(fù)雜的未來(lái)社區(qū)治理問(wèn)題通過(guò)應(yīng)用建筑信息模型(BIM)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)未來(lái)社區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。第三,政府部門(mén)需要及時(shí)出臺(tái)未來(lái)社區(qū)的土地規(guī)劃制度,加大城市土地利益分配,創(chuàng)新土地盈利模式,從而更好地為未來(lái)社區(qū)提供土地權(quán)利保障,建設(shè)居民可負(fù)擔(dān)的、多方有收益的未來(lái)社區(qū)。綜合而言,上述未來(lái)社區(qū)的資源要素供給迫切需要管理部門(mén)抓緊研究具體的監(jiān)管措施,明確資源供給服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效益、用戶(hù)滿意度等內(nèi)容,從而真正實(shí)現(xiàn)未來(lái)社區(qū)的空間優(yōu)化目標(biāo)。

再次,探索場(chǎng)景融合建設(shè)。未來(lái)社區(qū)的三化九場(chǎng)景并不是相互割裂的,而是相互統(tǒng)一的有機(jī)整體。為了更好地促進(jìn)未來(lái)社區(qū)的場(chǎng)景融合建設(shè),第一,要更加突出因地制宜的特色。城市發(fā)展中的各未來(lái)社區(qū)要結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)以及地方特色項(xiàng)目來(lái)助推場(chǎng)景建設(shè),才能夠真正激發(fā)未來(lái)社區(qū)的生命力和創(chuàng)新力。在具體的實(shí)踐中,未來(lái)社區(qū)建設(shè)要科學(xué)合理規(guī)劃布局,兼顧個(gè)性與共性,正確處理好傳統(tǒng)與未來(lái)的關(guān)系,從而在共性中凸顯社區(qū)特性的發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)未來(lái)社區(qū)建設(shè)新高潮。第二,要完善收益評(píng)估機(jī)制,避免數(shù)字技術(shù)被濫用的威脅。在未來(lái)社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,要從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)維度提前做好建設(shè)前的投資收益預(yù)測(cè)和建成運(yùn)營(yíng)后的收益評(píng)估,始終堅(jiān)持“人本主義”和“技術(shù)向善”為導(dǎo)向,避免技術(shù)侵權(quán)問(wèn)題的出現(xiàn)。第三,要注重提升未來(lái)社區(qū)的“韌性”,強(qiáng)化其應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。未來(lái)社區(qū)代表著現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)社區(qū)的有機(jī)融合,要始終堅(jiān)持將提升未來(lái)社區(qū)的運(yùn)營(yíng)能力作為出發(fā)點(diǎn)。在未來(lái)社區(qū)的場(chǎng)景融合中,植入更多的功能模塊,幫助應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊,從而保持社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

最后,健全標(biāo)準(zhǔn)制度保障。未來(lái)社區(qū)作為城市社區(qū)的未來(lái)發(fā)展模式,尚處于探索階段,迫切需要健全標(biāo)準(zhǔn)制度,從而更好地助推未來(lái)社區(qū)的創(chuàng)新性發(fā)展。第一,完善未來(lái)社區(qū)理論制度內(nèi)涵。作為一個(gè)新生事物,未來(lái)社區(qū)建設(shè)在我國(guó)的探究更多存在于實(shí)踐層面,理論尚未成熟,因此需要不斷豐富未來(lái)社區(qū)建設(shè)理論的具體內(nèi)涵。在具體的制度層面,應(yīng)該著力完善試點(diǎn)建設(shè)預(yù)申報(bào)制度、土地征收補(bǔ)償制度和第三方考核評(píng)價(jià)制度,從而更好地為未來(lái)社區(qū)建設(shè)提供制度保障。第二,完善未來(lái)社區(qū)的配套政策。從目前來(lái)看,支持政策還未成系列,特別是在“怎么建、誰(shuí)來(lái)用、如何管”等主要環(huán)節(jié)上,還缺乏分類(lèi)細(xì)化、措施明確的引導(dǎo)和激勵(lì)政策[22]。因此,需要從建管用的角度更好地實(shí)施分類(lèi)治理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升社區(qū)治理效用的潛力。第三,明確制度流程標(biāo)準(zhǔn)化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,隨著未來(lái)社區(qū)的普及建設(shè),唯有不斷完善細(xì)化相關(guān)制度流程,才能進(jìn)一步推動(dòng)未來(lái)社區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展。因此,可以根據(jù)未來(lái)社區(qū)的不同類(lèi)型科學(xué)設(shè)置可視化、全面化和形象化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從而促進(jìn)未來(lái)社區(qū)的治理績(jī)效發(fā)揮。

六、結(jié)語(yǔ)

與歷史上先發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家實(shí)現(xiàn)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不同,中國(guó)的社區(qū)現(xiàn)代化是在新技術(shù)條件和時(shí)代背景下融合而生的產(chǎn)物。其中互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)為未來(lái)社區(qū)的發(fā)展提供了重要支撐[23]。未來(lái)社區(qū)是以面向未來(lái)為特征、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向、以高品質(zhì)生活為中心的新型社區(qū)形態(tài),充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)營(yíng)造理念。從空間生產(chǎn)理論出發(fā),未來(lái)社區(qū)的空間生產(chǎn)可以劃分為物質(zhì)空間、文化空間和社會(huì)空間。其中未來(lái)社區(qū)的物質(zhì)空間可以理解為“硬性空間”,主要包括社區(qū)景觀、公共建筑等基礎(chǔ)設(shè)施;文化空間可以理解為“軟性空間”,主要包括社區(qū)制度規(guī)范、價(jià)值觀念等規(guī)范公約;社會(huì)空間可以理解為“韌性空間”,主要包括人際關(guān)系、人際信任等權(quán)利結(jié)構(gòu)。當(dāng)前未來(lái)社區(qū)在空間治理過(guò)程中存在著空間需求不匹配、資源要素不充分、場(chǎng)景建設(shè)不融合、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題,未來(lái)社區(qū)需要從滿足多元主體需求、完善資源要素供給、探索場(chǎng)景融合建設(shè)、健全標(biāo)準(zhǔn)制度保障等方面來(lái)提升治理效能,從而更好地促進(jìn)未來(lái)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。然而,需要說(shuō)明的是,本研究盡管將空間生產(chǎn)引入到未來(lái)社區(qū)場(chǎng)域中是對(duì)以往未來(lái)社區(qū)研究的創(chuàng)新探索,但是也存在一些問(wèn)題。例如,對(duì)未來(lái)社區(qū)的空間理解還是局限于現(xiàn)實(shí)層面,缺乏對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)空間的解讀;未來(lái)社區(qū)的空間生產(chǎn)敘述更多停留于理論的論證,而缺乏具體案例的經(jīng)驗(yàn)支撐;未來(lái)社區(qū)空間治理的策略更多是從制度層面來(lái)探討,而缺少?gòu)母卟僮餍缘膶用鎭?lái)闡述。期待未來(lái)更多的研究聚焦于未來(lái)社區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展議題,從而助推未來(lái)社區(qū)理論研究的深化與拓展。

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